ポーランド・リトアニア共和国の事務所

この記事では、ポーランド・リトアニア共和国の組織と行政の構造について説明します。

ポーランド・リトアニア共和国は、1569年から1795年にかけてのポーランド王国、リトアニア大公国、およびそれらの領地からなる連合混合君主制国家であった。共和国は、国王、国王が任命する元老院（ヴォイヴォーダ、城主、大臣、司教）、そしてその他の世襲貴族（自ら、あるいは領地を代表する議員からなるセイム本体を通じて）からなる議会（セイム）によって統治されていた。貴族による憲法上の国家支配は国王の権力を極めて弱体化させ、平民（市民と農民）は共和国の政治制度においてほとんど代表権を持たなかった。

中央官庁

国家官庁

ポーランド・リトアニア共和国の現実において、公職と宮廷官庁の区分は明確ではありません。すべての中央官庁は宮廷の役職に由来しているからです。一部の官庁は完全な自治権を獲得しましたが、他の官庁は引き続き君主のために奉仕する役割を担っていました。[ 1 ]国家と宮廷の階層構造は重複しており、官吏の権限は明確に定義されていませんでした。[ 2 ] 1565年以降、「不適合性」の原則により、ヴォイヴォダとカステランはヘトマンの職を除き、大臣という副官職を持つことが禁じられました

ポーランド共和国の官職制度は、国家を構成する両構成国、すなわちポーランド王国の王位とリトアニア大公国の行政階層を平等化した結果生まれた。リトアニアには独自の宮廷制度があったが、14世紀末にポーランドとの接近に伴い、ポーランドのモデルを模倣し、ポーランドに存在していた官職と類似のものを設置する傾向が見られた。[ 3 ] [ 4 ]この過程はルブリン合同法に集約されるが、実際にはいわゆる法の併合の一環として18世紀まで継続された。[ 3 ]しかし、影響の方向が逆転することもあった。例えば、宮廷狩猟官はリトアニアよりも後にポーランドに登場した。[ 3 ]

実質的に、ほぼすべての中央官庁は二重の権限を持ち、一つはポーランド、もう一つはリトアニアを担当していた。これは役職名にも反映されており、適切な形容詞「皇室大元帥」または「リトアニア大元帥」が付されていた。こうして、ポーランド共和国には皇室大元帥とリトアニア大元帥という二人の大元帥が存在したのである。[ 3 ]

州政府機関
英語名ポーランド語名ポーランドではリトアニアでは機能 備考
大臣（上院議員）
大元帥 元帥 1355 [ 5 ]1407年頃[ 6 ]国王の安全と居住地の平穏を保つ（元帥宮廷）。[ 7 ]王室の儀式の司会、宮廷の管理、君主へのアクセス。[ 8 ]上院の議事運営と議長、議会の安全保障（元帥宮廷条例）、君主の選挙の組織。[ 9 ] [ 10 ]
元帥 元帥 1409 [ 11 ]1494年頃[ 12 ]彼は大元帥の補佐官および代理であり、大元帥が不在の場合にのみ独立して行動した。[ 13 ]裁判所の事務所でもあります。

リトアニアでは15世紀から16世紀にかけて、裁判所元帥（ホスポダール）という独立した役職が存在したが、時が経つにつれてその重要性は薄れ、土地役所となった。[ 14 ]

大宰相 カンクレルツ・ヴィエルキ 10～11世紀[ 15 ]1441[ 15 ]大官庁を率いる。国家の対外政策を指揮する。[ 16 ]権利の遵守を守る。[ 17 ]新たな決議や法律を公布する。[ 18 ]参事裁判所を主宰する。[ 19 ]王室では、その職は一般人と聖職者によって交互に務められました。[ 20 ]
副学長 ポドカンクレルジ 1189 [ 15 ]1566年[ 21 ]大法官の補佐官および代理で、小法官府を率いた。[ 16 ]
会計係 ポドスカルビ 13世紀[ 22 ]1429年[ 23 ]国家の財政を管理し、通貨を発行し、王冠を守る（17世紀まで）。[ 24 ]リトアニアでは大書記官事務所と共同で開催されました。[ 23 ]
大臣（上院議員以外）
宮廷会計官ポズカルビ・ナドヴォルニ 1454年頃[ 25 ]1476年頃[ 26 ]財務官の補佐官および代理。[ 27 ]その唯一の機能は国王の財産と収入を管理することであった。[ 28 ]裁判所も兼務。1775年からは上院議員も務める。[ 27 ]
大ヘトマンヘトマン・ヴィエルキ 1485年頃[ 29 ]1499年頃[ 30 ]下士官軍の指揮、軍財政の管理、軍に対する司法権。ヘトマンは軍の行政および司法に関する規則（ヘトマン条項）を発布した。外交政策を実施する権限は限定的であった。[ 31 ]セイム期間中のみ任命される。[ 32 ] 1768年以降は元老院議員。[ 33 ] 1717年にヘトマンの権限は制限された。[ 34 ]軍事職でもある。
野戦ヘトマンヘトマン・ポルニー 1492 [ 35 ]1520年頃[ 36 ]大ヘトマンの補佐官および代理。元々はポーランドのオブロナ・ポトチナ（Obrona potoczna）の司令官であったが、17世紀初頭までは臨時に任命されていた。[ 37 ]
上院議員以外の州の役職
大秘書官 セクレタルツ・ヴィエルキ 1504 [ 38 ]1670年[ 39 ]首相のような職務を遂行するが、文書に署名・捺印する権限はない。さらに、参事官裁判所に出席する。[ 40 ]聖職者が務める役職であるが、一般人の大秘書官という独立した役職が1764年に創設された。[ 41 ]
– レファレンダーズ 1510年頃[ 42 ]1539年頃[ 43 ]個人からの要望や苦情を受け付け、国王および首相に報告する。また、参審裁判所、報告裁判所、下院裁判所に出席する。[ 40 ]二人は一般人と聖職者です。[ 40 ]
インスティゲーター インスティゲーター 1586 [ 44 ]1586年[ 45 ]検察官[ 45 ]2、1775年以降4。[ 46 ]
副扇動者 副扇動者 1615年頃[ 47 ]扇動者たちの代わり。[ 46 ]1775年に廃止された。[ 46 ]
大筆記者 ピサルツ・ヴィエルキ 1504 [ 48 ]1504 [ 48 ]決議および文書の作成。控訴裁判所に出席し、判決文を起草する。[ 48 ]王室に1人、リトアニアに4人、1764年以来それぞれ4人。[ 24 ]
– クストシュ・コロニー/スカルブニー 16世紀以前 1452 [ 49 ]王室管理官はクラクフ城の王室の宝石を守り、スカルブヌイはヴィリニュス城の宝物庫を守っていた。[ 50 ]ポーランドでは、裁判所がワルシャワに移転した後に注目を集めた。[ 51 ]

首相と副首相はともに、摂政が率いる官庁（大官庁と小官庁）のトップに立った。[ 52 ]各官庁は秘書、筆記者、事務官など数名の専門家を雇用していた。官庁の外には計量官がおり、計量書、すなわち各官庁に出入りするすべての文書を記入する帳簿を管理する。[ 53 ]共和国全体に4つの官庁、4つの計量官、2つの計量官（王室とリトアニア）があった。[ 54 ]財務官もまた数名の専門職員に支えられており、そのうち最も重要なのは財務書記（王室に2名、リトアニアに3名）であった。[ 55 ]貨幣発行に関しては、貨幣鋳造官が財務官を補佐した。さらに、調剤官、監督官、税金徴収官、税関職員、通行料徴収官など、他の役人も多数いた。[ 56 ]

裁判所の事務所

もともと、すべての中央官庁は同時に宮廷官庁でもありました。しかし、ポーランド王国では、国家そのものを表す王冠という概念が、死すべき存在である君主という人物から比較的早くから区別されました。その結果、いくつかの官庁は君主やその宮廷との直接的な関係を失い、主に国家行政を担う国家官庁となりました。この区分は完全なものではありませんでしたが、宮廷と君主に奉仕することに本質的に限定された役割を持つ官庁がいくつかありました。[ 57 ]その中で、宮廷官庁（ポーランド語：urzędy dworu）と宮廷官庁（ポーランド語：urzędy nadworne）に区別されます。宮廷官庁は国王への奉仕に携わり、宮廷官庁は宮廷を制度として管理・運営しました。宮廷官庁はさらに王室の執務室と国王陛下の代理官に分けられました。[ 58 ]

これらの役職のほとんどは純粋に名誉職であり、その地位に就いた者はそれに伴う職務を遂行することはなく、あるいは遂行したとしても極めて稀で、主に戴冠式、結婚式、儀礼などといった稀な王室の儀式の際にのみ遂行された。上記の役職以外にも、宮廷には名誉廷臣と使用人という、はるかに多くの者が含まれていた。[ 59 ]

裁判所事務所
英語名ポーランド語名設立日 機能 備考
ポーランドリトアニア
王室の宮廷事務室
厨房長 クフミストルツ 1352年頃[ 60 ]1409年頃[ 61 ]王室の厨房を管理する。[ 58 ]
ストルニクストルニク 1450年頃[ 41 ]1501年頃[ 62 ]王室の食卓をセッティングし、食事の提供を指示する。[ 63 ]1505年にポーランドで姿を消したが、1633年に再び現れた。[ 41 ]
副献酌官 ポドチャシ 1381年頃[ 64 ]1410年頃[ 65 ]王に酒をふるまう。[ 66 ]当初は杯持ちに従属していたが、後に同等の地位となり、階級的にはより上位になった[ 66 ]
彫刻家 クライチ 1412年頃[ 67 ]1446年頃[ 68 ]王に食べ物を切って提供する。[ 69 ]
ポドストリポドストリ 1442年頃[ 70 ]1470年頃[ 71 ]ストルニクの前で儀式用の杖を運ぶ。[ 63 ]
献酌官 チェシニク 13世紀[ 66 ]1409年[ 72 ]酒をゴブレットに注ぐ。[ 66 ]
国王陛下の宮廷事務所
グランドエンサイン ホーラージ・ヴィエルキ 13世紀以前 1499 儀式中に王家の旗を掲げる[ 73 ]
宮廷旗 チョラージ・ナドヴォルニ 1646 [ 74 ]1501年[ 75 ]代替
剣持ち ミェシュニク 1327年頃[ 76 ]1496年頃[ 77 ]儀式中に王の剣を携行する[ 78 ]
侍従 コニューシ 1507年頃[ 79 ]1510年頃[ 80 ]王室厩舎の管理[ 81 ]リトアニアでは当初、彼の役割はヴィリニュスのコニウシによって担われていた。[ 80 ] 17世紀以来の国家職[ 81 ]
副侍従 ポドコニウシ 17世紀[ 59 ]1617年頃[ 82 ]
グランドハントマスター ウォフチ・ヴィェルキ 1576年頃[ 83 ]王室の森林の管理と狩猟の組織[ 84 ]16世紀以来の名誉称号。
宮廷狩猟長 ウォフチ・ナドヴォルニ 17世紀 1596年頃[ 85 ]
ヴォイスキ 1733年頃[ 86 ]18世紀にリトアニアで高官として登場した。[ 86 ]
裁判所の事務所
ポドコモジ 1408年頃[ 87 ]1428年頃[ 88 ]宮廷の実務管理、特に軍法会議長不在時の実務管理を担当。常に国王の傍らに留まった。[ 89 ]
オボジニ 1511年頃[ 90 ]戦争中の王室の野営地の管理。[ 91 ]同名の軍事事務所とは異なります。
ヴォジニツィ 王室の馬車の管理
ピヴニツィ – 1526年頃[ 92 ]統治者の地下室の管理。[ 92 ]
スピジャールニ – 1526年頃[ 93 ]領主の食料庫の管理。[ 94 ]17世紀初頭に消滅した。

軍の事務所

軍の最高位官吏はヘトマンであり、彼らを解任することはできなかった。18世紀初頭まで、ヘトマンには報酬が支払われていなかった。16世紀初頭に王室に常備軍ができてヘトマン職が誕生すると、ヘトマンの周囲に軍人が組織され、彼の任務を補佐するようになった。その中で最も重要なのは野戦書記であり、大監察官がそれに続いた。[ 95 ]時が経つにつれ、これらの役職は職業的性格を失い、純粋に高官制となった。その最も古いものは大オボジニ職であり、その任務は実際に野戦オボジニによって遂行された。[ 96 ] 17世紀でも他の役職は真に軍事的なものであり、18世紀になって初めて完全に高官制となった。[ 96 ]以下のリストは軍の役職のみを扱っていますが、これ以外にも高官ではなく専門家が就く役職が数多く存在し、また別の将校の幹部も存在しました。[ 97 ]

軍の役職
英語名ポーランド語名設立日 機能 備考
ポーランドリトアニア
グランド・ウォーデン ストラズニク・ヴィエルキ 1526年頃[ 98 ]1635年[ 99 ]軍隊の行軍を保証し、国王が軍隊を指揮したときには先鋒を指揮する。 [ 100 ]ポーランドでは元々は野戦管理官の称号で、17世紀には大管理官の称号が与えられました。[ 98 ]
野戦監視員 ストラジニク・ポルニー 17世紀 1624年頃[ 101 ]国の東側の国境の安全に対する警戒。[ 102 ]ポーランドではヘトマンによって任命される。
ピサルツ・ポルニー 1509年頃[ 103 ]軍政の指揮、軍隊の調査と記録、ポジーリャとウクライナの要塞の視察。[ 104 ]
任務 軍事キャンプの設立と管理。[ 105 ]
砲兵総監
砲兵総監 ヘトマンに報告し、砲兵、武器庫、兵器庫、銃鋳造所の管理を担当した。[ 106 ]
総監察官 全連隊の検査。[ 107 ]2人はヘトマンによって任命された。[ 107 ]

地方官職

ヴォイヴォダと城主

世俗の元老院議員の中で最も権威があったのはクラクフの城主（カステラン）でした。しかし、他の城主はヴォイヴォダよりも地位が低い高官とみなされていました

ヴォイヴォダの権力は、12世紀頃にその称号が導入されて以来衰えていたが、17世紀には依然として地域の最高位の役職に就いていた。彼らは各県の元老院に対する最高の代表者だった。彼らは地方議会 (セイミキ・ヴォイェヴォドツキエ、 ヴォイヴォダシップ・セイミク) の指導者でもあった。彼らは、 pospolite ruszenie ( levée en masse )の際に地方貴族の軍隊を召集する責任を負っていた。各ヴォイヴォダは副ヴォイヴォダを選出し、副ヴォイヴォダは地方の価格や測定法の設定に責任を負っていた。ヴォイヴォダは国王によって選出されたが、ポウォツカ県とヴィリニュス県のヴォイヴォダは地方貴族によって (そして地方貴族から) 選出された (ただし国王によって任命される必要はあった)。

クラクフ地方の城主（ 1596年まで共和国の首都として特権都市に居を構えていた）を除き、城主はしばしばヴォイヴォダに従属すると考えられていた。城主はヴォイヴォダ制（15世紀まではカステリャニーと呼ばれ、その後大城主は州、小城主はポヴィアトに分割された）の一部を管轄していた。

土地役所

1611年の憲法（1633年と1635年に改正）は多くの役人を規定していました。しかし、例外は原則であり、セイムの規則は単なる勧告として扱われました。そのため、ベウツ県には規定された15人の高官のうち4人しかおらず、ほとんどの北部県には約5人しかおらず、ヴォリン県とブラツワフ県では階層順序がほぼ逆転していました。各州または地区には独自の役人がいました。 州の一覧は、ポーランド・リトアニア共和国の州と地理に関する記事に記載されています

地方官は国王によって任命されたが、いくつかの例外もあった（地方議会（セイミキ）は、侍従、地方判事、地方副判事、地方書記、そしてリトアニアでは旗手と地方元帥も選出した）。侍従は、名称以外、同名の宮廷官とは何の共通点もなかった。彼らは財産紛争を管轄する裁判所（侍従裁判所）を運営していた。地方判事は地方裁判所の長を務め、地方貴族が関与する民事事件および一部の刑事事件を管轄していた。

スタロスタ・ヘネラルニー（「将軍スタロスタ」）は特定の領土を管轄する役人でした。スタロスタ・グロドヴィ（「都市スタロスタ」）は都市を管轄し、スタロスタ・ニエグロドヴィ（「非都市スタロスタ」）は王領の行政を担当しました。これらの領土は、財政と軍事の秩序を維持する必要がありました。時が経つにつれ、これらの行政上の責任は縮小していきましたが（国王がより多くの土地を分け与えるにつれて）、スタロスタは都市裁判所（「サディ・グロツキエ」）の管轄権を維持しました。都市裁判所はほとんどの刑事事件を扱い、すべての地元貴族と訪問貴族を管轄していました。都市裁判所は最も深刻な事件（殺人、強姦、強盗）を扱い、非常に厳しい判決を下しました（街道強盗は死刑に処せられました）。そのため、ポーランドは概して近隣諸国よりも安全な国でした。スタロスタはまた、「剣の権力」を有し、他のすべての裁判所の判決を執行しました。非都市スタースタには法的権限がなかった。

旗手は、王室の儀式や、戦時中に地元の部隊が陸軍に従軍した際に、地元の旗を掲げました。戦時中、ヴォイスキは領土内の秩序と安全を維持しました。リトアニアでは、チヴンの職務は、都市外のスタロスタ（長老）の職務に類似していました。地区元帥は地方議会を主宰しました（「王室」制度下では、地区元帥は議会会期中のみ選出されたため、終身選出されるリトアニアの元帥よりもはるかに権限が弱かったです）。

王冠

リトアニア

  • 地区保安官
  • 執行官
  • ポドコモジ– 侍従
  • スタロスタ・グロツキ– 市長
  • ホラニジ– 旗手
  • センジア・ジエムスキ– 地方判事
  • ヴォイスキー・ヴィエンクシ–ヴォイスキー
  • ストルニク– パントラー
  • ポドストリ– スチュワード
  • Pisarz ziemski – 地区書記官
  • ポドウォジェヴォツキ、ポドスタロスタ– Voivod 副、スタロスタ副
  • センジア・グロツキ– 市判事
  • ピサルツ・グロツキ– 市書記官
  • ポドチャシ– 王室の献酌官
  • チェシニク– 献酌官
  • ホロドニツィ– 城塞
  • スカルブニク– 会計
  • ウォヴチ– 狩りの達人
  • ミェチニク– 剣持ち
  • コニウジー– 騎馬隊
  • Oboźny – 補給官
  • ストラジニク– ガード
  • クライチ– カーバー
  • レシニチ– フォレスター
  • モスタウンニツィ– 橋の管理者
  • ブドニチ– 建築家

プロイセン

  • ポドコモジ– 侍従
  • ホラニジ– 旗手
  • センジア– 裁判官
  • ウォニク– 市会議員
  • ピサルツ– 事務員
  • ポドウォジェウォダ– 副ヴォイヴォド (副知事)

城の役所

最も重要な役人はスタロスタ（城長官）でした。彼は、区長（ポドスタロシチ・グロドヴィ）、城伯（ブルグラビア）、公証人（ノタリウス）、書記官（ピサルツ）によって支えられていました。区長はスタロスタを補佐し、スタロスタ不在時にはその全権を代行しました。市の下級役人は、区長（レジェント・グロドツキ）、区長公証人（ノタリウス・グロドツキ）、区長書記官（ピサルツ・グロドツキ）、そして一般書記官（「サブクレリック」 -ポドピスコヴィエ） でした

ロシアと国境を接する東部地域では、1667年以降、「国境裁判官」が両国の当事者が関与する事件においてロシアの裁判官と協力し、その判決は最終的なものであった。

裁判官は地元の世襲貴族から選ばれ、正式な訓練はほとんど受けていなかったため、裁判所の質は裁判官ごとに異なり、腐敗の度合いも高かった。一方、弁護士は専門的な訓練を受けることが求められた。裁判所には、裁判官を補佐し、罰金や手数料を徴収するアセソル（検事）が置かれることもあった。検察官はほとんどいなかった。インスティガトール（判事）は裁判所敷地内の秩序と治安を維持し、コートランナー（ウォジヌィ）は召喚状を配達した。

自治区および司法機関の一覧

  • ポドスタロスタの陰気– サブスタロスト区
  • バーグラビア–バーグレイブ
  • Notariusz – 公証人
  • レジェント・グロツキ– リージェント区
  • センジア・グロツキ– 自治区判事
  • ポドシェデク・グロツキ– 自治区の裁判官
  • ピサルツ・グロツキ– 自治区事務員

1717年の「麻痺議会」は、非ローマカトリック教徒が議会特使に選出されることを禁じ、また、ローマカトリック教徒の候補者がいる場合は、その他の土地関係の役職に選出されることを禁じました。「反体制派」と呼ばれた人々の権利は1768年に復活し、1772年には議会における彼らの代表は法定の2名に制限されました。これらの規則は、1792年の5月3日憲法によって最終的に廃止されました。

町村役場

これらの官職は非常に安定しており、13世紀頃に発展し、ポーランド・リトアニア共和国の終焉までほぼ変わらず存続しました。行政制度はマクデブルク法とともにドイツからもたらされました。

すべての都市には（例外なく）評議会と法廷があり、評議会は行政機関、法廷は司法機関であった。任期満了した旧評議会によって新しい評議会が選出された。評議会は行政、法律、特権、安全保障、財政、ギルドの監視などに責任を負っていた。評議会は市長を選出し、その決定は最終的なものであった。スタロスタやヴォイヴォダでさえ、市長の宣誓を聞くことしかできず、市長に印章を与えることを拒否することはできなかった。評議会は大都市では毎日開催されたが、小都市ではそれほど頻繁には開催されなかった。

市長は評議会を率い、行政府を統制した。市長は和解、貧困者の保護、そしてアルコールの乱用や賭博の抑制による秩序維持に責任を負っていた。市長に次ぐのは評議会書記で、市役所を運営していた。市書記（シンディク・ミエイスキ）は市税を徴収し、徴税官を監督した。市内の治安と秩序はハットマンの責任であった。ハットマンはまた、市の刑務所と、夜明けと日没時に市門の解錠と施錠を行うキーマンを監督した。

ロナーは都市の財務官であり、財政を監督していました。彼は市場の秤を操作し、公正な取引を確保する役人たちを監督していました。大都市には、水道管や井戸を管理するパイプマスター、消防署長、外国人を支援しスパイを監視する都市通訳など、それほど重きを置いていない役人も数多くいました。

裁判官席の議長はウォジット（wójt ）でした。彼と他の裁判官席のメンバーは、市議会によって下級職員（作家、事務員など）の中から1年間の任期で選出されました。

市の首席死刑執行官は、法廷で判決を受けた犯罪者だけでなく、ポーランド国内の他の非軍事裁判所で判決を受けた犯罪者も処刑することが多かった。彼らは高給で、医師として働くこともあったが、社会的に追放された者とみなされることも多く、市壁の外で暮らしていた。

村長はソルティと呼ばれ、村の行政、執行、司法の長であり、村の所有者に対してのみ責任を負っていました。

町村役場一覧

  • ブルミストルツ– 市長;
  • Wójt – 市長弁護士;
  • ピサールズ・レディ– 市議会書記官。
  • Syndyk miejski – 市職員。
  • ハットマン– 巡査;
  • ロナー– 市財務官。

その他

架空の官職

架空の官職は、ポーランド・リトアニア共和国が17世紀後半にスウェーデン帝国またはロシア帝国に失った領土を指す特定の種類の官職でした。オリヴァ条約（1660年）の後、共和国は正式にヴェンデン県、パルナヴァ県、ドルパト県を失いました。さらに、アンドルソヴォ休戦協定（1667年）の結果、ポーランド・リトアニアはスモレンスク県とチェルニフフ県を 失いました

これらの地域はもはや共和国に属しておらず、外国の支配下にあったにもかかわらず、ポーランド分割まで100年間、複雑な階層構造を伴った行政が存続しました。架空の称号の存在は、ポーランド・リトアニア貴族にとって官職が特別な役割を担っていたことによるものです。これらの官職は名誉職であり、物質的な特権や給与は伴いませんでしたが、その地位を定めるものとして機能していました。さらに、たとえ架空のものであっても、称号を持つことは、個々の貴族が共和国の熱心な市民であり、共同創設者であるという立場を強調するものでもありました。

1667年にチェルニハウ県がポーランドから分離した後、旧県のセイミク（地方議会）はチェルニハウの西約500キロメートルにあるヴウォジミエシュ・ヴォリンスキで行われた。ポーランド国王は、チェルニハウ県のヴォイヴォーダ、上院議員、下院議員、そしてスタロスタ（貴族）といった架空の称号を廷臣たちに贈り続けた。1785年、スタニスワフ・アウグスト・ポニャトフスキは、タデウシュ・チャツキにノヴォグロド・シェヴィエルスキ県のスタロスタという架空の称号を与えた。

参照

参考文献

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