1954年中印協定

1954年中印協定（パンチシール協定とも呼ばれる） ^{[ 1 ]}は、正式にはチベット地域とインドとの間の貿易と交流に関する協定であり、1954年4月29日に北京で中国とインドによって調印された。協定の前文には、中国が提案しインドが支持するパンチシール、すなわち平和共存の5原則が述べられていた。この協定は、インドの脱植民地化と中国のチベットに対する宗主権の主張という変化した状況に合わせて、チベットとインドの間に以前から存在していた貿易関係を調整することを反映していた。ベルティル・リントナーは、この協定において「チベットは歴史上初めて『中国のチベット地域』と呼ばれた」と記している^{[ 2 ] 。}

この協定は、中印国境紛争のさなか、当初の期限通り1962年6月6日に失効した。協定は更新されず、同年10月には両国間で戦争が勃発した。 ^{[ 3 ]}

背景

1954年の協定の背景には、カルカッタ条約（英国と中国の間でチベットに関して締結された条約）、ラサ条約（英国とチベットの間で締結された条約）、英国と中国の間でのチベットに関する条約、英露条約、1908年と1914年の英華貿易規則、チベットとイギリス領インドの間で締結されたマクマホン・ライン協定、国連に対するチベットの訴えの失敗、1951年の七か条協定（中国とチベットのガンデンポタン政府の間で締結された協定）、1951年から1953年にかけてのチベットに関する中印交渉、1953年12月から1954年4月にかけてのチベット貿易と交流に関する中印会議などがある。^{[ 4 ]}

パスの導入に関する交渉

1953年12月、チベット貿易と交流に関する中印会議が始まった。どの峠を対象に含めるかをめぐる交渉において、インド外交官はわずか6つの峠のみを対象に含めることに成功した。インドは他の峠も提案しようとしたが、中国を拒絶することはなく、中国が抵抗を示したため撤退した。^{[ 5 ]}中国はまた、デムチョク峠を対象峠の一つとして挙げることにも反対した。^{[ 6 ]}

クロード・アルピによると、デリーが言及した峠/ルートは以下の通りである。^{[ 5 ]}

• タシゴン、ガルトク;
• スパングル・ツォ・ト・ルドク;
• Chiakang , Churkang ,ルクソム;
• Tashigong , Churkang ,ルクソム;
• ルドク、ルクソム、ラワン;
• ボドポ・ラ;
• シプキ・ラ;
• ケオバラン;
• シムダン;
• グムラン（キモクル）
• ツァンチョクラ;
• ムリンラ;
• マナパス;
• ニティパス;
• トゥンジュン・ラ;
• マルヒ・ラ
• シャルシャル峠;
• クンリビンリ峠;
• ダルマ峠;
• ランプィヤ・ドゥラ（ランプィヤ・レーク）
• マンシャ・ドゥーラと
• リプレク。

合意の概要

前文

条約の条項の基礎となった平和共存の5原則（パンチシール）は以下のとおりである。 ^{[ 7 ]}

1. 互いの領土保全と主権の相互尊重、
2. 相互不可侵、
3. 相互の内政不干渉、
4. 平等と相互利益、そして
5. 平和共存

記事

協定第1条は、ニューデリー、カルカッタ、カリンポンに中国貿易代理店、ヤトゥン、ギャンツェ、ガルトクにインド貿易代理店を設立する道を開いた。これらの貿易代理店は、その他の特権に加え、「職務遂行中に逮捕されることはない」とされた。^{[ 7 ]}

第2条は、両国の貿易業者が事前に定められた場所で貿易を行うことを規定した。「中国政府は、ヤトゥン、ギャンツェ、およびファリを貿易市場として指定することに同意する。インド政府は、カリンポン、シリグリ、カルカッタなどの地域を含むインドにおいて、慣習に従って貿易が行われることに同意する。」また、「中国政府は、ガルトク、プランチュン（タクラコート）、ギャニマ・カルゴ、ギャニマ・チャクラ、ラムラ、ドンブラ、プーリン・スムド、ナブラ、シャンツェ、およびタシゴンを貿易市場として指定することに同意する」と規定されており、将来的にはインド政府は「平等かつ相互主義に基づいて」市場を指定するものとする。^{[ 7 ]}

第3条は両国の宗教信者による巡礼を対象とし、両国の巡礼者に対する一定の規定を概説した。^{[ 7 ]}

第4条では、商人や巡礼者が利用できる峠やルートとして、シプキ・ラ峠、マナ峠、ニティ峠、クンリ・ビンリ峠、ダルマ峠、リプ・レック峠が挙げられている。^{[ 7 ]}

第5条は、貿易業者に発行される、第4条に規定されているルート以外のルートを使用することを許可する証明書や国境通過手続きに関する詳細を規定している。^{[ 7 ]}

第6条は「両政府による批准後、8年間有効とする」ことと延長手続きを規定した。^{[ 7 ]}

この協定は、インド共和国政府の全権大使ネディヤム・ラガヴァンと中華人民共和国中央人民政府の全権大使チャン・ハン・フーによって署名された。^{[ 7 ]}ラガヴァンはインド大使であり、チャン・ハン・フーは中国の外務副大臣であった。

さらに覚書が交換された。^{[ 8 ]}

批判

西側諸国やインド国内の評論家たちは、この協定は特に1962年の戦争後、ジャワハルラール・ネルー首相の「外交上の失策」だとみなした。^{[ 4 ]}

参考文献

1. ラガヴァン『現代インドにおける戦争と平和』（2010年）、240～243頁。
2. リントナー、ベルティル（2012年）『グレート・ゲーム・イースト：インド、中国、そしてアジアで最も不安定なフロンティアをめぐる闘い』ハーパーコリンズ・パブリッシャーズ・インド社。序文。ISBN 978-93-5029-536-6。
3. リントナー『中国のインド戦争』（2018年）、142～143ページ：「しかし、1954年に締結された中国チベット地域とインド間の貿易および交流に関する協定は、1962年6月6日に失効し、国境沿いで緊張が高まっていた当時、協定を延長することにはどちらの側にも関心がなかった。」
4. Gupta, K. (1978). 「チベット貿易と交流に関する中印協定：その起源と意義」 . Economic and Political Weekly . 13 (16): 696– 702. ISSN 0012-9976 . JSTOR 4366549 .  
5. アルピ、クロード（2020年8月28日）「バラホティ平原の歴史」（PDF）。クロード・アルピ。 2020年11月24日閲覧。
6. アルピ、クロード（2015年8月）「パンチシール協定（書籍抜粋：チベット ― 失われた国境）」インド国防レビュー。2020年11月24日閲覧。
7. 「チベット・ジャスティス・センター – チベット国境をめぐるチベット・中国・中印貿易協定に関する法的資料（1954年）[p. 185]」。www.tibetjustice.org 。 2020年11月9日閲覧。
8. 交換覚書。北京、1954年4月29日。pp 125—133。

参考文献

• バシン、アヴタール・シン（2021年）、ネルー、チベット、中国、ペンギンランダムハウス、ISBN 9780670094134
• ホフマン、スティーブン・A.（1990）、『インドと中国危機』、カリフォルニア大学出版局、ISBN 978-0-520-06537-6
  • ホフマン、スティーブン・A.（2018）[初版1990年]、インドと中国危機、カリフォルニア大学出版局、ISBN 978-0-520-06537-6
• Hsiao, Gene T. (2021) 『中国の対外貿易：政策、法律、実践』 カリフォルニア大学出版局、ISBN 9780520315754
• リントナー、ベルティル（2018年）、中国のインド戦争：世界の屋根での衝突コース、OUPインド、ISBN 978-0-19-909163-8
• メノン、シブシャンカール（2016年）、選択：インドの外交政策の策定の内側、ブルッキングス研究所出版、ISBN 978-0-8157-2911-2
• ラガヴァン、スリナス（2010年）、現代インドにおける戦争と平和、パルグレイブ・マクミラン、ISBN 978-1-137-00737-7

外部リンク

• ロレンツ・リューティ「中印関係 1954-1962」p.98。ユーラシア国境評論誌「中国革命後の国境 1940年代-1960年代」特集号。
• NSCブリーフィング：1954年4月29日のチベットに関する中印条約、CIA図書館閲覧室、2017年2月11日アーカイブ。