セツルメント運動は、1880年代に始まり、1920年代頃にイギリスとアメリカ合衆国でピークを迎えた改革主義的な社会運動でした。その主な目的は、貧しい都市部にセツルメントハウスを設立することでした。そこでは、ボランティアの中流階級の「セツルメントワーカー」が暮らし、低所得の近隣住民と知識と文化を共有し、彼らの貧困を軽減することを目指しました。セツルメントハウスは、保育、英語教室、医療などのサービスを提供することで、これらの地域の貧困層の生活向上に貢献しました。[ 1 ]セツルメント運動は、教育・改革運動も生み出しました。イギリスとアメリカ合衆国の両方で、セツルメントワーカーは、セツルメント社会学として知られる独自の活動主義的社会学の発展に尽力しました。この社会運動の学問は、社会学の歴史において、教育、理論、研究を基盤とした大学モデルに取って代わられ、軽視されてきました。[ 2 ]

この運動は1884年、ロンドンのイーストエンドにあるホワイトチャペルにトインビー・ホールが設立されたことから始まりました。これらのホールは、後にアメリカで設立されたホールとは根本的に異なり、裕福な寄付者、ロンドン市民、そして(教育に関しては)ボランティアとして時間を提供してくれた学者からの慈善活動によって、食料、住居 、そして基礎教育と高等教育を提供していました。
貧困への懸念が高まったヴィクトリア朝時代のイギリスでは、大学関係者が学生をスラム街に定住させ、地元住民と共に生活・就労させる運動が起こりました。彼らの尽力により、教育、貯蓄、スポーツ、芸術のためのセツルメントハウスが設立されました。こうした施設は、貧困層の生活を憂慮する宗教関係者からは称賛される一方で、過激な社会運動からは規範主義的あるいは道徳主義的であると批判されることも少なくありませんでした。
この運動には基本的な共通点があった。これらの団体は、貧困の主な原因と先人たちが考えていた個人的な要因よりも、貧困の社会的要因、特に工業化に伴う変化に関心を寄せていた。セツルメント運動は、社会改革は民間の慈善団体によって推進・推進されるべきだと考えていた。この運動はより集団主義的なアプローチを志向し、英国の政治経済と慈善活動が直面する社会主義的な課題への対応として捉えられていた。[ 3 ]
英国セトルメントおよび社会活動センター協会は、そのような組織のネットワークです。他の初期の例としては、1895年にフランシス・ハーバート・ステッドによってウォルワースに設立されたブラウニング・ホールや、やはりイースト・ロンドンのマンスフィールド・ハウス・セトルメント(パーシー・オールデンを参照)などがあります。ベスナル・グリーンのオックスフォード・ハウスは、オックスフォード大学と関係のある高教会派英国国教会信者が後援しました。西ロンドンに最初のセトルメントが登場したのは1907年になってからでした。過密、不衛生な環境、ひどい貧困に悩まされていたエドワード朝のフラムでの仕事に惹かれてやってきた新参者たちは、フラム宮殿に住んでいた故ヴィクトリア朝ロンドン司教マンデル・クレイトンと妻ルイーズの懸念を引き起こしました。クレイトンが早世した後、未亡人が彼を偲んでフラムのリリー・ロードにビショップ・クレイトン・ハウス・セトルメントを設立しました。 [ 4 ]エディンバラでは、 1893年にニューカレッジセトルメントが設立され、続いて1905年にエディンバラ大学セトルメントが設立されました。 [ 5 ] [ 6 ]ブリストル大学セトルメントは、 1911年にマリアン・ピースとヒルダ・キャッシュモアによって設立されました。[ 7 ]
世界的なネットワークとして、国際居住地・近隣センター連盟(IFS)も存在します。[ 8 ]
この運動は、社会から最も疎外された人々の生活状況を改善するための多くの社会政策イニシアチブと革新的な活動方法を生み出しました。「貧者の弁護士」サービスは、ある弁護士が自らの時間をボランティアとして提供し、友人にも同様の活動を行うよう促したことから生まれました。一般的に、セツルメント運動、特にセツルメントハウスは「この国におけるソーシャルワーク実践の基盤となってきた」とされています。[ 9 ]
高等教育が女性に開放されるにつれ、若い女性卒業生がセツルメント運動に参加するようになった。女子大学セツルメント(現在のブラックフライアーズ・セツルメント)は1887年に「ケンブリッジ大学のガートン・カレッジとニューナム・カレッジ、オックスフォード大学のレディー・マーガレット・カレッジとサマービル・カレッジ、そしてベッドフォード大学とロイヤル・ホロウェイ大学の女性たちによって」設立された。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
オーストラリアで最初の移住活動は、シドニー大学女性協会によって始められた。この協会は、ヘレン・フィリップスが1891年から1892年にかけてシドニー大学で女子学生の初代指導教官を務めたことをきっかけに始まった。フィリップスはその職に就く前にイギリスのケンブリッジ大学とオックスフォード大学を訪れ、女子学生への支援の様子を視察した。また、ウォルワースのセント・ジョンズ・カレッジ・ミッション(レディ・マーガレット教会)の主任司祭である弟のウィリアム・インチボルド・フィリップスも訪ね、 [ 13 ]カレッジ・ミッションの活動についてさらに学んだ。このミッションでは、大学生が慈善活動に参加し、移住運動の伝統に則って地域の貧しい人々を教育していた。[ 14 ] [ 15 ]彼女はこのモデルをオーストラリアに持ち帰り、女性協会を設立した。この協会は、病院の患者訪問や夜間学校、特にシドニーのミラーズ・ポイントの女子向け夜間学校の設立に重点を置いたものであった。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]フィリップスがセイロン(現在のスリランカ)での宣教と教育活動のために大学を去った後、新設された女子大学の創立学長であるルイザ・マクドナルドは、女性協会を通じて入植地支援活動をさらに発展させました。長年にわたり、この入植地は他のパートナーの支援を得て、先住民と移民の家族にサービスを提供してきました。現在は、ニューサウスウェールズ州シドニーのダーリントンにある「入植地近隣センター」として知られています。 [ 19 ]

セツルメント運動モデルは、ジェーン・アダムス[ 20 ]がヨーロッパを旅してイギリスのシステムを学んだ後にアメリカに導入されました。[ 21 ]アダムスはメアリー・ロゼット・スミス、メアリー・カイザー、アリス・ハミルトン、ジュリア・ラソップ、フローレンス・ケリー、エラ・メイ・ダニング・スミスなど、同じ志を持つ人々の助けを借りて、アメリカのセツルメント運動の指導者となりました。[ 21 ]
1890年から1910年にかけて、1,200万人以上のヨーロッパ人がアメリカ合衆国に移民したという社会経済状況によって、セトルメント運動は盛んになった。アイルランド、ロシア、イタリアなどのヨーロッパ諸国から移住してきた移民たちは、安価な工場労働力を提供した。これは、南北戦争後のアメリカ合衆国の西部開拓と急速な工業化によって必要とされた需要であった。多くの移民は、混雑し病気が蔓延する集合住宅に住み、長時間労働と貧困の中で暮らしていた。子供たちはしばしば家計を支えるために働いた。この運動の目的は、集合住宅に住むアメリカ生まれの第一世代の子供たちが、移民の両親の文化から新しい国の文化へとスムーズに移行できるように支援すること、そして社会の富裕層と貧困層を物理的距離と社会的なつながりの両面で結びつけることだった。ジェイコブ・リースは1890年、ニューヨーク市ローワー・イースト・サイドの移民の生活を描いた『How the Other Half Lives』を執筆し、移民の生活環境への意識を高めた。[ 22 ]
アメリカで最も有名なセツルメントハウスは、シカゴのハルハウスです。アダムズとエレン・ゲイツ・スターによって1889年に設立されました。アダムズはその2年前にトインビー・ホールを訪れていました。ハルハウスは、それ以前の慈善活動や福祉活動とは異なり、宗教団体ではありませんでした。アダムズはキリスト教倫理ではなく、民主主義の理想をセツルメントの基盤とすることを選択しました。[ 21 ]ハルハウスは、ヨーロッパからの移民の女性と子供たちに教育とレクリエーション施設を提供することに重点を置いていました。[ 23 ]
キャサリン・コマン、ヴィダ・スカダー、キャサリン・リー・ベイツは、 1892年にボストンでデニソン・ハウスを設立した女性グループに属していました。ユニオン・セトルメント・アソシエーション(1894年設立)、ウィッティア・ハウス(1894年設立)、レノックス・ヒル・ネイバーフッド・ハウス(1894年設立)、フレンドリー・イン・セトルメント・ハウス(1894年設立)、ヘンリー・ストリート・セトルメント(1893年設立)、ハイラム・ハウス(1896年設立)、ハウチェン・ハウス(テキサス州エルパソ、1912年設立)、ユニバーシティ・セトルメント・ハウス(1886年設立、米国最古)は、ハル・ハウスと同様、アメリカの移民が多数を占める都市部のコミュニティにおける社会改革の重要な機関でした。ユナイテッド・ネイバーフッド・ハウス・オブ・ニューヨークは、ニューヨーク市にある38のセトルメント・ハウスの連合体です。[ 24 ]これらや他の入植地の家は、1902年のハインドマン入植地学校や1913年のパインマウンテン入植地学校など、アパラチアの孤立した農村コミュニティにサービスを提供する入植地学校の設立に影響を与えました。
アメリカの入植地の数を数えると、1897年には74、1900年には103、1905年には204、そして1911年には32州で413と報告されている。[ 25 ] 1920年代までに、国内のセツルメントハウスの数はピーク時にほぼ500に達した。[ 23 ]セツルメントハウスのコンセプトは、 1930年代にドロシー・デイのカトリック・ワーカーの「ホスピタリティハウス」によって引き継がれた。1993年までに、セツルメントハウスの数は推定300、80都市に減少した。[ 26 ] 2012年、ミシガン州デトロイト南西部にブールバード・ハウスが設立された。
アメリカ入植運動は、当時流行していた「科学的博愛主義」という哲学から生まれた。これは、貧困の悪循環を打破するために、慈善的でありながらも厳格な教訓的なプログラムを通じて労働者階級に「正しい」(すなわちWASP)価値観、行動、道徳を伝えることを謳う社会改革モデルであった。多くの入植労働者は、効果的な社会福祉プログラムこそが、アメリカにおけるヨーロッパ型の固定化した社会階級制度の有害な発展を阻止できる唯一の手段であるという強い信念から、この運動に参加した。

この運動は帝政ロシア後期にも広がり、スタニスラフ・シャツキーとアレクサンドル・ゼレンコは1905年にモスクワ北部に教育・社会施設のネットワークを設立し、「セトルメント」(英語の「 Сетлемент 」をロシア語に翻字したもの)と名付けました。この施設ネットワークは、社会主義活動の疑いで1908年に政府によって閉鎖されました。[ 27 ]
現在でも、セツルメントは地域社会に密着した組織であり、幼児教育、青少年指導・犯罪介入、高齢者向けプログラム、里親制度から「年齢制限」で退所した若者向けの特別プログラムなど、幅広いサービスを提供しています。専門職員と学生がスタッフとして勤務しているため、職員がサービス提供者と同居する必要はなくなりました。
セトルメントハウスは20世紀の都市設計と建築に影響を与えました。例えば、コンクリン・アンド・ロサントのジェームズ・ロサントは、ロバート・E・サイモンの社会構想に賛同し、バージニア州レストンのマスタープラン策定において、意識的に経済的背景を融合させようとしました。[ 28 ]ニュー・モナスティック運動も同様の目標とモデルを持っています。
・グリーンは1870年代に女性教育協会の事務局長を務め、また家庭学生協会の設立を支援した。…グリーンは、大学の男女が貧しい人々と暮らすことで彼らを助けることができる、ビクトリア朝後期の入植地をモデルにしていた。こうした事業の成功は、慈善活動と教育の両面における全体的な発展に大きく依存していた。