中国国務院
| 中华人民共和国国务院中華人民共和国Gònghéguó Guówùyuàn | |
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| 国務院第一会議室 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1954年9月27日 （1954年9月27日） |
| 前任機関 | |
| タイプ | 全国人民代表大会の執行機関国家行政の最高機関 |
| 管轄 | 中華人民共和国政府 |
| 本部 | 国務院弁公室、北京市中南海 |
| 代理店幹部 | |
| 児童相談所 | |
| Webサイト | 英語 |
| 中国国務院 | |||||||||
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| 簡体字中国語 | 中华人民共和国国务院 | ||||||||
| 繁体字中国語 | 中華人民共和國國務院 | ||||||||
| 文字通りの意味 | 「中華人民共和国国務裁判所」 | ||||||||
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| 国務院（一般的な略称） | |||||||||
| 簡体字中国語 | 国务院 | ||||||||
| 繁体字中国語 | 國務院 | ||||||||
| 文字通りの意味 | 「国務裁判所」 | ||||||||
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| 中央人民政府（憲法上の同義語[ 1 ]） | |||||||||
| 中国語 | 中央人民政府 | ||||||||
| 文字通りの意味 | 中央人民政府 | ||||||||
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 中国ポータル |
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中華人民共和国国務院は、中央人民政府と同義であり、国家統一機構の最高行政機関であり、国家権力の最高機関である全国人民代表大会（全人代）の執行機関である。国務院は、首相、副首相、国務委員、大臣、各委員会の委員長、会計検査院長、中国人民銀行総裁、秘書長から構成される。
中央人民政府政務会議は、 1949年の中華人民共和国建国宣言とともに設立されました。1954年の憲法に基づき、政務会議は国務院に引き継がれ、国務院は国家の最高行政機関となりました。1982年以来、国務院は5年ごとに機構改革を行ってきました。国務院の主な機能は、行政措置を策定し、決定および命令を発行し、その実施を監視すること、全国人民代表大会またはその常務委員会に提出する法律案を起草すること、そして全国人民代表大会での審議および承認に備えるために経済計画と国家予算を作成することです。
国務院総理は国務院に対して責任を負い、国務院の活動を総括的に指導する。国務院秘書長は総理の指導の下、国務院の日常業務を管理する責任を負い、国務院弁公庁を率いる。総理は国家主席の指名に基づいて全国人民代表大会によって任命され、総理は国務院議員を指名し、全国人民代表大会またはその常務委員会による任命を求める。国務院常務会議は総理、副総理、国務委員、秘書長で構成され、毎月2～3回開催され、国務院の全議員で構成される 全体会議は6か月ごとに開催される。
国務院は省レベルの人民政府を直接監督し、事実上、中国共産党（CCP）の最高レベルの構成員をメンバーとして擁しています。国務院は憲法上、全人代とその常務委員会に責任を負います。国務院組織法は、国務院が中国共産党中央委員会の指導の下で活動し、中国共産党のイデオロギーを遵守することを規定しています。一部の例外を除き、国務院のメンバーは中国共産党中央委員会のメンバーを兼任しています。
歴史
国務院の前身は、 1949年10月1日の中華人民共和国建国宣言とともに設立された中央人民政府政務会議である。しかし、政務会議は国務院よりも地位が低く、権限も狭かった。国務院は中央人民政府と同等であるのに対し、政務会議は中央人民政府の構成機関に過ぎなかった。政務会議には軍事に関する権限がなかったため、その傘下に国防部は存在しなかった。[ 2 ]
1954年9月、第一期全国人民代表大会第1回会議で中国憲法、国務院組織法などが採択された。憲法によれば、全国人民代表大会（NPC）は国家権力の最高機関であり、国務院はNPCの執行機関であり、国家の最高行政機関である。[ 2 ] 1982年以降、国務院は数回の制度改革を経ており、政権交代に合わせて平均5年ごとに調整が行われている。最新の調整は2023年に行われた。国務院傘下の部署の数は、1982年以前の100から現在では26に削減されている。[ 3 ]
組織
中国憲法では、国務院は全国人民代表大会（NPC）の執行機関であり、「国家の最高行政機関」と規定されている。[ 4 ]憲法上、国務院の主な機能は、行政措置の策定、決定・命令の発布、その執行状況の監視、NPCまたはその常務委員会に提出する立法法案の起草、NPCでの審議・承認のための経済計画と国家予算の策定である。[ 4 ]国務院は、特に経済問題に関して意思決定において柔軟性を持つが、最終的な権限は政治局にある。 [ 5 ]国務院組織法によれば、中国共産党中央委員会が国務院に対して指導権を行使する。[ 6 ] [ 7 ]また、同法は国務院が中国共産党の思想と政策に従わなければならないと規定している。[ 6 ]
構成
国務院は、総理、副総理数名、国務委員数名、各部の部長、委員会の責任者、会計検査院長、秘書長から構成される。総理は国務院を率い[ 8 ]、 国家主席の指名に基づき全国人民代表大会で任命されるが[ 4 ]、実際には総理は政治局常務委員会を含む中国共産党指導部から選出される。[ 9 ]副総理（行政執行官1名と通常3名）、国務委員、秘書長（通常国務委員も兼任）は総理を補佐する。[ 10 ]総理は党組を率い、国務院における中国共産党中央委員会の政策実施を監督する。[ 11 ]
各副首相は首相を補佐し、行政の特定の分野を統括する。[ 12 ]実際には、副首相と国務委員は、1つまたは複数の分野または問題を担当し、その分野に関連する政策を担当する様々な機関と連絡を取り合っている。これにより、常務委員会は幅広い政府機能を監督することができる。[ 13 ]各国務委員は首相の指名に基づいて職務を遂行する。事務総長は国務院の日常業務を担当する弁公室を統括する。[ 10 ]
国務院は26の構成部門から成り、中国全土の省級政府を監督している。 [ 5 ]各部は1つの部門を監督する。委員会は部より上位にあり、異なる行政機関の関連活動の政策を策定し、調整する。弁公室は時事問題を取り扱う。構成部門の設置、解散、合併は首相が提案し、全国人民代表大会またはその常務委員会が決定する。[ 10 ]部局と行政部門は部より下位にある。部に加えて、国務院に直接報告する中央直轄政府組織が38ある。これらの組織の長は、国家委員会の全体会議に不定期に出席する。
国務院は国防部を統制しているが、人民解放軍は統制しておらず、人民解放軍は中央軍事委員会（CMC）が統制している。[ 14 ]国務院は以前は主に公安部を通じて人民武装警察（PAP）をCMCと共同で指揮していたが、2018年の改革によりPAPはCMCの単独指揮下に入った。[ 15 ] : 15
会議
国務院全体会議は6ヶ月ごとに開催され、国務院全議員で構成される。全体会議と全体会議の間には、国務院常務会議が毎月2～3回開催され、首相の裁量で招集される。[ 16 ]常務会議は、首相、副首相、国務委員、秘書長で構成される。[ 10 ]
メンバー
経営会議
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憲法部門
第14期国務院には26の構成部門がある。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
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教育部は国家言語工作委員会の外部銘板を保持する。工業情報化部は国家宇宙局と中国原子力公司の外部銘板を保持する。人力資源社会保障部は国家外国専門家局の銘板を保持する。天然資源部は国家海洋局の外部銘板を保持する。生態環境部は国家原子力安全局の外部銘板を保持する。農業農村部は国家農村振興局の銘板を保持する。[ 20 ]
参照
- 三省六省制における国務省
- 明代：中央書記局→大書記局
- 清朝：大書記官→太政官→内閣
- 中華民国：国務院（1912年～1928年）→行政院（1928年～現在）
- 中華人民共和国：中央人民政府政務会議（1949～1954年） ；中華人民共和国の構成部門
- 香港政府
- マカオ政府
参考文献
- ^中華人民共和国憲法第85条
- ^ a b「中国官僚機構の内幕：国務院官報を読む」ウィルソンセンター、2021年3月29日。 2025年7月5日閲覧。
- ^ Guobin, Zhu; Kinglun, Ngok (2007-06-30). 「中国における市場化、グローバル化、行政改革：有望な未来へのジグザグの道」 . International Review of Administrative Sciences . 2021年5月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ a b c「中華人民共和国憲法」全国人民代表大会。2022年1月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年8月8日閲覧。
- ^ a b Cheng, Li; Prytherch, Mallie (2023年3月7日). 「中国の新国務院：アナリストが見逃したかもしれないこと」 .ブルッキングス研究所. 2023年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年6月19日閲覧。
- ^ a b鄭, ウィリアム (2024年3月6日). 「習近平の中国政治における優位性は国務院の改革で拡大する：専門家」サウスチャイナ・モーニング・ポスト. 2024年3月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年3月10日閲覧。
この条文には、国務院が共産党のイデオロギー、指導、指示に厳密に従うという具体的な条項が含まれており、与党の政策を忠実に実行する機関としての役割をさらに明確にしている。
- ^ Chu, Mei Mei; Chen, Laurie (2024年3月11日). 「中国、共産党による内閣統制強化を認める法律を可決」ロイター. 2024年3月11日閲覧。
- ^李、デビッド・ダオクイ（2024年）『中国の世界観：世界紛争を防ぐための中国の謎解き』ニューヨーク：WWノートン・アンド・カンパニー、ISBN 978-0393292398。
- ^ 「中国の裏の実力者たちが改革候補者を阻止」サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2012年11月21日。2023年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年9月26日閲覧。
- ^ a b c d Wei, Changhao (2024年3月11日). 「NPC 2024: 改訂国務院組織法の注釈付き翻訳」 . NPCオブザーバー. 2024年4月15日閲覧。
- ^アレックス・ヒー（2018年12月）「習近平体制下における経済政策立案の新たなモデル」（PDF）国際ガバナンス・イノベーションセンター。2025年3月8日閲覧。
- ^ He, Laura (2023年3月4日). 「中国経済の担い手4人」CNN . 2023年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年6月19日閲覧。
- ^ Thomas, Neil (2023年4月5日). 「中国の新国務院指導部の政策課題とは？」アジア・ソサエティ. 2023年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年6月19日閲覧。
- ^ Boswell, Matthew (2009). 「中国軍におけるメディア関係：国防省情報弁公室の事例」 . Asia Policy (8): 97– 120. ISSN 1559-0968 . JSTOR 24904949. 2023年11月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月24日閲覧。
- ^ Wuthnow, Joel (2019年4月16日). 「中国のもう一つの軍隊：改革時代の人民武装警察」 (PDF) . ワシントン：国家戦略研究所. 2020年7月4日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2019年10月3日閲覧。
- ^鄭, ウィリアム (2023年3月28日). 「中国国務院の新業務規則、党が主導権を握る」サウスチャイナ・モーニング・ポスト. 2023年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年6月19日閲覧。
- ^ 「中国の新国務院：アナリストが見逃したかもしれないこと」ブルッキングス研究所。2023年10月25日閲覧。
- ^ Wei, Changhao; Hu, Taige; Liao, Zewei (Whiskey) (2023年3月7日). 「中国2023年国務院再編ガイド」 . NPC Observer . 2023年10月25日閲覧。
- ^ 「中華人民共和国国務院」（PDF） .フリーマン戦略国際問題研究所中国研究センター長. 2023年10月29日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） . 2023年10月24日閲覧。
- ^ “国务院组织机构 – 中国政府网 国務院の組織構造 – 中国政府ウェブ” .中华人民共和国中央人民政府 中華人民共和国中央人民政府。2023年10月24日のオリジナルからアーカイブ。2023 年 10 月 24 日に取得。
外部リンク
