シリア憲章評議会
紋章にはパルミラのテトラピュロンとシリアの様々な国旗とシリア独立運動の色が描かれている。
シリア憲章評議会の紋章
ダンダルは評議会の設立文書と思われるものを持ってポーズをとっている。
報道官アミール・アル・ダンダル

シリア憲章評議会（アラビア語：مجلس المدونة السورية、ローマ字：  Majlis al-mudawana al-suriyya ）は、シリア全土およびシリア離散民の様々な家族、地域、氏族、部族、宗教共同体の代表者を集めるために2019年春に設立を公式に発表したシリアの市民社会団体である。[ 1 ]一部のオブザーバーは、ヨーロッパと中東の支持を得て、シリアに関する「最も重要な」対話イニシアチブであると考えている。[ 2 ]

安全保障理事会は自らを「厳格に無党派」なネットワークであり、シリア社会、政治主体、国際社会の多様な要素の間の「インターフェース」であると考えている。[ 3 ]

評議会の名称は、「シリア共存のための行動規範」（مدونة سلوك لعيش سوري مشترك）と呼ばれる憲章に由来しており、この憲章は2017年11月に創設メンバーによって署名された。[ 4 ]アラビア語の「ムダワナ」は「憲章」または「規範」と同義である。この「行動規範」の存在は、2018年1月に国際メディアに明らかにされた。[ 5 ] [ 6 ]

この取り組みは、シリア社会の著名な指導者を政治的な壁を超えて結集させ、同国における新たな社会契約の基本原則について合意に至った、この種のものとしては初の取り組みであると主張している。 [ 7 ]評議会のメンバーは、紛争当事者間の調停を促進できるシリア社会で影響力のある人物であると自認している。[ 8 ]メンバーは、スンニ派アラブ人、クルド人、アラウィー派、ドゥルーズ派、イスマーイール派、チェルケス人、ヤズィーディー教徒、トルクメン人、そして様々な宗派のキリスト教徒の代表で構成されている。[ 1 ]

評議会の紋章に描かれたテトラピュロンは、2015年にISIL過激派によって部分的に破壊されたユネスコ世界遺産パルミラの構造を想起させる。[ 9 ]テトラピュロンはシリアの人々の回復力と文化的多様性を象徴し、紋章の色と配置はシリアの国旗、第一次シリア共和国の国旗、または1930年代のフランス委任統治領からの独立運動の国旗を暗示しているのかもしれない。

歴史と立場

評議会の創設者の中には、著名なシリア一族のメンバーがいる。[ 1 ]これらには、アレッポ出身の政治活動家であり歯科医で、シリア国民ブロックの独立運動の重要人物の一人であるアブド・アル・ラフマン・アル・カヤリの孫であるムスタファ・カヤリ、パリを拠点とするシリア人学者でシリア独立指導者ジャミル・マルダム・ベイの姪孫であるバスマ・コドマニ、 元駐英国シリア大使のサミ・キヤミなどがいる。 [ 10 ]イドリブ出身のシリア人女性裁判官でシリア憲法委員会委員のイマン・シャフード、[ 11 ]元シリア人民評議会委員で宗教改革思想家のモハメド・ハバシュ、ミラノ・クルド部族連合のシェイクで部族長イブラヒム・パシャ・ミリの孫であるイブラヒム・イブラヒム・バシャ、ファワイラ部族連合の王子ムルハム・アル・シブリ、アル・ブカマル（アブ・カマル）のウカイダット部族のシェイク・アミール・アル・ダンダル、シャマルのシェイク・オウェイナン・ジャルバ、アナザ部族のシェイク・アブデリラ・アル・メルヘム、シリア憲法委員会委員であるナイムのシェイク・マムドゥ・アル・タハン、その他数名の部族指導者。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]

ナシーフ・ナイームとムスタファ・アル＝カヤリ
法学者のナシーフ・ナイーム氏（左）が調印式でシリアの政治活動家ムスタファ・アル・カヤリ氏を支援している。
シリア活動家シマ・アブド・ラボさん
シマ・アブド・ラボが「シリア憲章」を発表

評議会の現在のスポークスマンは、ホムス出身のシリア人キリスト教徒弁護士のアブダラ・ロファエル、シェイク・アミール・アル・ダンダル、シェイク・マムドゥ・アル・タハンである。ダマスカス出身の元政治活動家でデジタル専門家のシマ・アブド・ラボは、ホムスのアラウィー派コミュニティの弁護士イブラヒム・シャヒーンとともに、2020年1月までスポークスマンを務めていた。[ 16 ]ドイツの国営テレビ局ZDFのインタビューによると、[ 17 ]キリスト教の村ファイルーゼ出身のシリア生まれのドイツ人法学者ナシーフ・ナイームが、行動規範の調印と評議会の設立につながった交渉の議長を務めた。[ 18 ]

この文書は2017年11月にベルリンで署名され、2018年1月に一部の国際メディアに公開された。
シリア共存行動規範の原文。

同名の憲章であるシリア共存行動規範には、社会の多様性の認識、シリア内戦中の犯罪や違反に対する個人（集団ではない）の責任、「勝者なし、敗者なし」の原則などに関する11の段落が含まれています[ 19 ]

安全保障理事会は、シリア共存行動規範の原則に基づき、不定期に声明を発表しており、主にシリア危機の社会的、社会的、倫理的側面に関する声明を発表している。 2020年4月、シリアでCOVID-19パンデミックが差し迫った状況に鑑み、安全保障理事会は、収容施設では十分な医療支援を提供できないため、「人道的行為」として、すべての紛争当事者に対し、被拘禁者の釈放を求めた。また、安全保障理事会は国際社会に対し、紛争当事者と協力し、シリア領土におけるパンデミックの緩和に向け、医療物資の供給を求めた。[ 20 ] [ 21 ]

ドイツのニュース雑誌『デア・シュピーゲル』の2021年4月の報道によると、国連主導の公式政治プロセスが「停滞」する一方で、この取り組みは「勢いを増している」という。[ 22 ]南ドイツ新聞は、2023年9月にシリア憲章評議会のメンバーがベルリンで西側諸国の高官と会談したと報じた。同紙は、シリア危機の政治的解決にシリア憲章評議会が役割を果たすことを期待しているとのドイツ外交筋の発言を引用した。[ 23 ]オーストリアの新聞『ディ・プレッセ』の報道によると、シリア憲章評議会は南部のダラア県とスワイダ県での地域紛争解決に関与していた。[ 24 ]ドイツの日刊紙『フランクフルター・アルゲマイネ・ツァイトゥング』によると、シリアの評議会のメンバーは反体制派と迫害された人々の恩赦を主張した。[ 25 ]彼らはまた、沿岸地域やシリア国内の他の地域における家族やコミュニティ間の地域紛争の調停も行っている。[ 26 ]サウジアラビアの新聞「オカズ」は、この取り組みを「ゲームチェンジャー」と呼び、シリア紛争をめぐる政治交渉の行き詰まりを打破するのに役立つ可能性があると報じた。[ 27 ]

2024年12月8日の夜、アサド政権崩壊につながる出来事が続く中、このイニシアティブに参加したアラウィー派のメンバーは、政権支配地域における平和と武器の放棄を訴え、翌朝サフィタとタルトゥースに入った反体制派指導者らに挨拶したと伝えられている。その後、コミュニティの指導者たちは声明を発表し、市民の功績を称え、「新しいシリア」を歓迎した。[ 28 ]

論争

シリア共存行動規範をめぐる交渉が秘密裏に行われていたことが明らかになり、[ 29 ] [ 30 ]、国際メディアとアラブメディアから大きな注目を集めた。この件はシリア国内および海外在住のシリア人の間で広く議論された[ 31 ]。 安全保障上の懸念を理由に、評議会のメンバー数名は公式に氏名を公表していないが、この事実は複数のアラブ人評論家から批判されている。しかしながら、タルトゥース、ラタキア、ダマスカス、ホムスのアラウィー派コミュニティの代表者がこの取り組みで重要な役割を果たしているとの報道もあり[ 32 ] 、評議会の一部の声明とも一致している[ 33 ] 。

参考文献

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