日米関係
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 日本 |  アメリカ合衆国 |
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| 外交使節 | |
| ワシントンD.C.日本大使館 | 米国大使館（東京） |
| 特使 | |
| 駐米国日本国大使山田茂雄（2023年10月24日以降） | ジョージ・エドワード・グラス駐日米国大使（2025年4月18日以降） |
日本とアメリカ合衆国の国際関係は、18世紀後半から19世紀初頭にかけて、1852年から1855年にかけて、アメリカ船長ジェームズ・グリンとマシュー・C・ペリーが徳川幕府に武力支援を伴う外交使節として派遣されたことに端を発する。明治維新後、両国は比較的友好的な関係を維持した。[ 1 ]潜在的な紛争は解決された。日本はハワイとフィリピンのアメリカによる統治を承認し、アメリカ合衆国も朝鮮半島に関して同様の対応をとった。日本人のアメリカへの移民に関する意見の相違は1907年に解決された。両国は第一次世界大戦においてドイツと同盟を結んだ。[ 2 ]
1879年から20世紀の最初の40年間のほとんどを通して、徳川家達公（1863–1940）や渋沢栄一男爵（1840–1931）などの影響力のある日本の政治家は、日本国内および国際社会において、米国との親善と相互尊重を訴える主要な運動を主導した。彼らの米国との友好関係には、グラント、セオドア・ルーズベルト、タフト、ウィルソン、ハーディング、フーバー、フランクリン・D・ルーズベルトの7人の米国大統領との同盟も含まれていた。こうした古い世代の外交官や人道主義者が亡くなり、カルビン・クーリッジ大統領が1924年に移民法に署名し、多くの米国人がすべてのアジア人は同じだと考えていたという証拠が明らかになった後、初めて日本の軍国主義者は支配権を握り、第二次世界大戦で日本に枢軸国側に参加するよう圧力をかけることができた。[ 3 ] [ 4 ]
1931年以降、緊張が高まった。1931年、そして特に1937年以降の日中戦争中の日本による中国への行動により、米国は日本の軍事征服に必要な石油と鉄鋼の供給を停止した。日本は連合国への攻撃で応じ、その中には真珠湾攻撃も含まれ、真珠湾の米海軍基地に甚大な被害を与え、第二次世界大戦の太平洋戦域が開かれた。米国は海軍力に巨額の投資を行い、太平洋を島嶼移動しながら日本の攻撃力を組織的に破壊した。降伏を強制するため、米国は日本の都市を組織的に爆撃し、1945年8月に広島と長崎に原爆を投下した。日本は降伏し、7年間の米国による軍事占領下に置かれ、その間にダグラス・マッカーサー将軍率いる米国は軍国主義を排除し、日本の経済・政治体制を再建した。
1950年代から60年代にかけて、日本はアメリカ合衆国と軍事同盟を結び、アメリカの核の傘の下に身を隠し、アメリカが支援する自由貿易体制を最大限に活用し、朝鮮戦争やベトナム戦争でアメリカに物資を供給することで、前例のない経済成長を遂げた。戦後、日本からアメリカ合衆国への輸出は飛躍的に拡大し、特に日本製自動車や家電製品が人気を集め、日本はアメリカ合衆国に次ぐ世界第2位の経済大国となった（2010年には中国に次いで第3位に後退）。20世紀後半以降、アメリカ合衆国と日本は政治、経済、軍事の面で強固かつ活発な関係を築いてきた。アメリカ政府関係者は、一般的に日本を最も緊密な同盟国およびパートナーの一つとみなしている。[ 5 ] [ 6 ]
歴史
初期のアメリカ人との接触
1600年代初頭、日本の統治者であった徳川幕府は鎖国政策（文字通り「鎖国」を意味する）を施行しました。外国人は長崎のオランダ人や中国人との限定的な接触を除き、日本への立ち入りを禁じられ、キリスト教は禁じられ、カトリックの宣教師は追放されました。また、日本人はほとんどの場合、日本を出国することを禁じられました。
時折、小規模な接触もありました。例えば、1785年には、アイルランド人のジョン・オドネルが所有・指揮する船がボルチモアに入港し、その乗組員には日本人の船員がいたと伝えられています。[ 7 ]また、1791年には、アメリカの探検家ジョン・ケンドリックが指揮する2隻のアメリカ船が、紀伊半島南方の紀伊大島に11日間停泊しました。ケンドリックは日本を訪れた最初のアメリカ人ですが、彼の訪問に関する日本の記録は残っていません。[ 8 ]
1800年代初頭、北太平洋の捕鯨場で操業していたアメリカの捕鯨船は、薪や真水を集めるために日本への上陸を頻繁に試みたが、拒否されるか、大砲の砲火で追い払われることさえ多かった。一方、アメリカ政府は、アメリカ海軍の石炭補給地として、また利益の多い中国貿易に従事するアメリカ商人の中継地として、日本にますます注目するようになった。1846年、ジェームズ・ビドル司令官はワシントンから貿易開始の命令を受けて日本へ派遣され、 2隻の船（うち1隻は72門の大砲を装備）を率いて東京湾に停泊した。しかし、日本の代表は交渉を拒否し、ビドルは何も得ることなく帰国した。[ 9 ]
ペリー遠征 1853–1854
1848年、ジェームズ・グリン船長は長崎へ航海し、鎖国下の日本との交渉においてアメリカ人として初めて成功を収めました。グリン船長は議会に対し、日本を開国させるためのいかなる交渉も武力行使によって裏付けられるべきであると提言しました。これが1853年から1854年にかけてのマシュー・ペリー海軍提督による遠征への道を開きました。[ 10 ]
ペリー遠征（日本語：黒船来航）は1853年から1854年にかけて行われた。これは、アメリカ合衆国海軍が日本の徳川幕府に対して行った重要な外交・軍事作戦であった。この遠征は、アメリカ軍艦による2度の別々の航海から成り、探検、測量、そして周辺諸国との外交関係および貿易協定の締結などを目的としていた。この遠征の主目的は、日本政府との接触を確立し、最優先事項であったアメリカとの貿易のために日本の港を開港することであった。ミラード・フィルモア大統領の命令を受けたマシュー・カルブレイス・ペリー提督の指揮の下、この遠征は、必要であれば砲艦外交を用いて、220年にわたる日本の鎖国政策を終わらせることを目指していた。その結果、ペリーの遠征は日本と西洋列強との外交関係確立に重要な役割を果たし、徳川幕府の崩壊と1868年の明治維新における天皇制の復活につながった。さらに、遠征後の日本の世界との貿易関係の拡大は、日本文化がヨーロッパやアメリカの芸術に影響を与える文化潮流であるジャポニスムの台頭をもたらした。[ 11 ]
1852年、マシュー・C・ペリー提督は、日本との通商条約交渉を任務とする艦隊を率いて、バージニア州ノーフォークから日本に向けて出航した。[ 12 ] 黒い船体の蒸気フリゲート艦に乗り、ミシシッピ、プリマス、サラトガ、サスケハナを1853年7月8日に江戸（現在の東京）近くの浦賀港に寄港させた。そこで徳川幕府の代表者たちと会見し、鎖国法によりオランダとの限定的な貿易が認められていた長崎へ向かうよう指示された。ペリーは退去を拒否し、拒否された場合は武力行使も辞さないと脅したフィルモア大統領の親書の提出許可を求めた。日本は何世紀にもわたって近代技術を忌避しており、日本軍はペリーの艦隊に抵抗できないだろうと思われた。これらの「黒船」は後に日本における西洋技術の脅威の象徴となるのだった。[ 13 ]オランダ人は舞台裏で徳川幕府とのアメリカとの条約締結プロセスを円滑に進めた。[ 14 ]ペリーは1854年3月に倍の船を率いて帰国し、代表団がフィルモアの手紙の要求をほぼ全て盛り込んだ条約を準備していたことを知った。ペリーは1854年3月31日に日米和親条約に署名し、英雄として帰国した。[ 15 ]
ペリーは、アメリカの存在を日本にもたらすという宣教師的なビジョンを持っていました。彼の目標は、通商を開放し、さらに深く西洋の道徳観と価値観を導入することでした。この条約は、日本の利益よりもアメリカの利益を優先するものでした。ペリーによる日本の強引な開国は、1945年以前、アメリカと西洋に対する日本の反感を煽るために利用されました。そして、意図せぬ結果として、日本の軍国主義を助長する結果となりました。[ 16 ]
1858年のハリス条約
タウンゼント・ハリス（1804–1878）は、ペリー来航後、1856年から1861年まで最初のアメリカ人外交官を務めた。[ 17 ]彼は日本の指導者たちの信頼を勝ち取り、ヨーロッパ人との付き合い方について助言を求めた。1858年、ハリスは日本との完全な通商条約を締結することに成功した。これはアメリカ合衆国では「1858年ハリス条約」として記憶されている。この新しい条約により、ハリスはアメリカ人として日本国内の5つの「条約港」に居住し、指定された地域を旅行する権利を獲得した。この条約はまた、アヘン貿易を禁止し、アメリカ商人に有利な極めて低い関税を設定し、日本在住のアメリカ市民の治外法権を保証した。ハリス条約の締結後、イギリス、フランス、オランダ、ロシアを含む他の西側諸国は、日本との「不平等条約」を急いで締結した。これらの条約はアメリカのモデルに忠実に従い、条約港と治外法権に関して同様の権利を認めていた。新しい条約の極端な一方性は日本国内に大きな不安を引き起こし、わずか10年後には250年続いた徳川幕府の崩壊につながった。[ 18 ]
駐米日本大使館
2年後、将軍は咸臨丸をアメリカに派遣し、日本の西洋航海技術と造船技術の卓越性を誇示しようとしました。1860年1月19日、咸臨丸は浦賀水道を出てサンフランシスコに向かいました。使節団には勝海舟が船長を務め、中浜万次郎と福沢諭吉が同行しました。使節団はサンフランシスコからアメリカの船でパナマを経由して ワシントンD.C.へと向かいました。
この使節団における日本の公式の目的は、アメリカ合衆国に最初の大使を派遣し、両国政府間の新しい修好通商航海条約を批准することであった。咸臨丸の代表団はまた、ペリーの条約 における不平等な条項の一部を修正しようと試みたが、失敗に終わった。
タウンゼント・ハリスは、5年間日本における米国外交官の主任を務めた後、1861年に米国に帰国した。ハリスの後任には、ニューヨークの政治家で国務長官ウィリアム・ヘンリー・スワードの親友であり同盟者でもあったロバート・H・プルインが就任した。プルインは1862年から1865年まで在任し[ 19 ] 、下関砲撃後の交渉を成功に導いた[ 20 ]。
1865年から1890年まで
1868年以降の明治維新は、日本にとって新たな時代の幕開けとなり、この時代において日本は著しい近代化と西洋化を遂げました。アメリカ合衆国は日本の近代化努力を支援し、アメリカの顧問団は日本の発展に重要な役割を果たしました。アメリカ合衆国への日本人移民（1868～1900年代）は、ハワイ（1898年にアメリカ合衆国に加盟）や西海岸の農村部、漁村に多く流入しました。この時期に日本人人口が急増し、緊張と差別が生じました。[ 21 ]
両国とも、非常に高い工業成長、都市化、そして近代化を経験しました。アメリカは輸入された技術者や機械工と、成長を続ける自国の革新者層の両方に依存していましたが、日本は主にヨーロッパからの技術の習得に依存していました。[ 22 ]
1890–1937
ハワイ、フィリピン
1898年のアメリカによるハワイ併合は、日本が先にハワイ王国を併合してしまうのではないかという懸念から始まった。[ 23 ]
1881年にカラカウア王が世界旅行に出発したとき、彼はアメリカの野望を阻止しようと、姪のカイウラニと日本の東伏見頼仁親王との政略結婚によってハワイを日本帝国の保護下に置くという計画を明治天皇に提案した。[ 24 ]
しかし、1900年にアメリカがフィリピンを占領する代わりにドイツが選択肢となり、東京はアメリカがスペインからこれらの島々を奪取することを望んでいた。[ 25 ]これらの出来事は、海軍大国への移行を目指すアメリカの目標の一部であったが、アメリカは太平洋で日本との軍事衝突を避ける方法を見つける必要があった。
19世紀後半、ハワイ王国で砂糖プランテーションが開かれると、中国、ポルトガル、フィリピンから多くの家族が移住してきた。トーマス・ベイリーによると、ハワイ王国は中国人プランテーション労働者の圧倒的多数を相殺しようとした。1886年、ハワイ王国は東京と移民条約を交渉し、その結果、人口109,000人のうち、1883年の116人から1896年には24,400人に日本人が急増した。ハワイ共和国（1893年に政権を握る）は移民を中止することを決定し、恒久的な解決策として米国への併合を検討した。東京は併合に抗議したが無駄に終わり、カリフォルニアへの労働者の派遣を続けた。1898年にハワイが併合されたとき、日本人は人口の最大の構成員であった。日本からの移民は1907年までにほぼ終了したが、それ以降も最大の構成員であり続けている。[ 26 ]
1900年から1914年まで
セオドア・ルーズベルト大統領の在任中、最優先事項の一つは日本との友好関係の維持であった。[ 27 ]ルーズベルトが親善のために同盟を結んだ最も影響力のある日本の政治家には、渋沢栄一男爵と徳川家達親王がいた。[ 28 ] [ 29 ]
チャールズ・ニューは、ルーズベルトの政策は成功だったと結論づけている。
彼の大統領任期の終わりまでに、それは国内と極東の政治的現実と、太平洋におけるアメリカの利益を守るために日本との友好関係が不可欠であるという確固たる信念に基づいた、おおむね成功した政策となった。…1906年から1909年にかけての日米危機の際のルーズベルトの外交は、抜け目がなく、巧みで、責任あるものでした。[ 30 ]
1907年の激しい緊張
20世紀初頭、（特に西海岸における）激しい反日感情が日米関係を悪化させた。 [ 31 ]セオドア・ルーズベルト大統領は、中国人移民の場合のように、日本人移民を禁止する法案を可決することで日本を怒らせたくなかった。代わりに、外務大臣エリヒュー・ルートと日本の林忠雄の間で非公式の「 1907年紳士協定」が締結された。この協定では、日本は日本人労働者の米国またはハワイへの移民を禁止し、カリフォルニア州では人種隔離を行わないことが規定されていた。この協定は、1924年に議会が日本からの移民を全面的に禁止するまで有効であったが、この動きは日本を怒らせた。[ 32 ] [ 33 ]
1907年、欧米、日本の専門家の間では、日米開戦の可能性が高いとの憶測が広まっていた。その主な原因は、カリフォルニアにおける日本人への不当な扱いに対する日本人の激しい憤りであった。1907年、ルーズベルト大統領は国内外の権威筋から、日本との開戦が差し迫っているとの警告を繰り返し受けた。駐日英国大使はロンドンの外務大臣に対し、「日本政府は移民問題の深刻さを深く認識している」と報告した。[ 34 ] ルーズベルト大統領は警告を注意深く聞いていたが、日本には実際には攻撃する正当な理由はないと考えていた。それでもなお、リスクは存在していた。彼は国務長官エリフ・ルートに次のように語った。
戦争を阻止できるのは、日本国民が「負けるはずがない」という気持ちを持つことだ。そして、この気持ちを喚起するには、海軍力を最大限に維持・強化する必要がある。全艦隊を太平洋への訓練航海に派遣すべき時機は明らかに熟していた。[ 35 ]
ピューリッツァー賞を受賞した伝記作家ヘンリー・F・プリングルは、 1908年にグレート・ホワイト・フリートを日本に劇的に派遣したことは、「日本の混乱の直接的な結果」であったと述べています。 [ 36 ] さらに、ルーズベルトはフィリピン防衛戦略を確実に策定しました。1907年6月、彼は陸海軍の指導者と会談し、フィリピンで実施する一連の作戦を決定しました。これには、石炭、軍需品の輸送、銃器や弾薬の輸送が含まれていました。[ 37 ]東京では、英国大使がグレート・ホワイト・フリートに対する日本の歓迎を視察し、ロンドンに報告しました。
アメリカ艦隊の訪問は完全な成功であり、艦隊の士官と兵士の両方に顕著で好印象を与えた。実際、それは同盟国が望んでいた効果をもたらし、この無意味な戦争の話に終止符を打った。」[ 34 ]
ルーズベルトはルート＝高平協定を結び、アメリカと日本が互いの主要な領有権を明確に認めることで、すぐに友好関係を強化した。 [ 38 ]
フィリピンと韓国
フィリピンと朝鮮に関する主要な問題は、1905年のタフト・桂協定で高官レベルで明確にされ、米国は日本の朝鮮支配を承認し、日本はアメリカのフィリピン支配を承認した。[ 39 ] 両国は1900年に中国で起きた義和団の乱を鎮圧するためにヨーロッパ列強と協力したが、米国はすべての国が平等に中国と取引できるようにする門戸開放政策を日本が拒否したことにますます懸念を抱くようになった。セオドア・ルーズベルト大統領は、1904年から1905年にかけての日本とロシアの戦争終結交渉において重要な役割を果たした。
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桜の木
1912年、日本国民は友好の証として米国に3,020本の桜の木を送りました。アメリカ合衆国大統領夫人ヘレン・ヘロン・タフト夫人と日本大使の妻チンダ子爵夫人が、タイダル・ベイスンの北岸に最初の2本の桜の木を植えました。この2本の木は今も17番街の南端に立っています。残りの木は作業員によってタイダル・ベイスンとイースト・ポトマック公園の周辺に植えられました。[ 40 ] 3年後、ウィリアム・ハワード・タフト大統領は日本にハナミズキを贈りました。2012年には日本からの贈呈100周年を記念し、米国は「友情の花イニシアチブ」を立ち上げ、米国民から日本民に3,000本のハナミズキを贈りました。[ 41 ] [ 42 ]
カリフォルニアでさらなる問題
1913年、カリフォルニア州議会は、州内のいかなる土地所有も日本人外国人に禁じる「カリフォルニア外国人土地法」を提案した。（日本人農民は、土地の所有権をアメリカ生まれでアメリカ市民である子供たちの名義にしていた。）日本政府は強く抗議した。以前、タフト大統領は同様の法案を阻止することに成功したが、ウッドロウ・ウィルソン大統領は東京からの抗議が届くまでほとんど注意を払わなかった。その後、ウィルソンは国務長官ウィリアム・ジェニングス・ブライアンをカリフォルニアに派遣したが、ブライアンはカリフォルニア州に規制を緩和させることはできなかった。ウィルソンは、1911年の日米条約に違反するとして、カリフォルニア州法を覆すために利用可能な法的救済手段を一切行使しなかった。日本の政府レベルおよび国民レベルにおける反応は、1920年代から1930年代にかけてくすぶっていたアメリカの人種差別に対する怒りであった。[ 43 ] [ 44 ]
プロテスタントの宣教師
アメリカのプロテスタント宣教師たちは日本で活動していましたが、改宗者は比較的少なかったようです。帰国後、彼らはしばしば地元で講演を依頼され、日本の実態について講演しました。彼らは日本に大学や市民団体などの組織を設立しました。歴史家ジョン・ダビダンは、アメリカの福音派YMCA宣教師たちがプロテスタントをアメリカのナショナリズムと結びつけたと主張しています。彼らは改宗者たちに「日本よりもイエスを選ぶ」よう求めていました。日本のキリスト教徒は少数派ではありましたが、日本のナショナリズムの基盤となっていた古代の「武士道」という戦士の倫理観と強い結びつきを持っていました。1920年代までには、ナショナリズムというテーマは廃れていました[ 45 ]。 エミリー・M・ブラウンとスーザン・A・サールは1880年代から1890年代にかけて宣教師として活動しました。彼女たちは神戸女学院の設立を推進し、日本の女性の教育に重点を置くことで、アメリカの進歩主義改革の精神を体現しました。[ 46 ]同様の活動としては、津田梅子が運営する女子英語学院や、クエーカー教徒のメアリー・モリスが率いる「津田先生の学校のためのアメリカ委員会」などがある。[ 47 ]
第一次世界大戦と1920年代
第一次世界大戦中、両国は連合国側で戦いました。同盟国であるイギリスの協力を得て、日本軍は中国と太平洋におけるドイツの基地を掌握し、戦後の1919年にはアメリカの承認を得て、赤道以北のドイツ諸島に対する国際連盟の委任統治権を付与されました。残りの地域はオーストラリアが管轄しました。アメリカはいかなる委任統治権も望んでいませんでした。[ 48 ]
しかし、日本が中国に対して行った攻撃的な姿勢は、常に緊張の原因となり、最終的には第二次世界大戦へと発展した。1915年に日本が中国に対して行った「二十一ヶ条要求」をめぐって、日本と中国、イギリス、アメリカの間で対立が生じた。これらの要求は、中国に旧ドイツ領土の日本による領有と満州における経済的優位を認めさせ、中国を傀儡国家にする可能性を秘めていた。ワシントンは、日本による門戸開放政策の拒否に強い反対の姿勢を示した。1915年3月13日にウィリアム・ジェニングス・ブライアン国務長官が発行したブライアン・ノートにおいて、米国は満州、モンゴル、山東における日本の「特別利益」を認めつつも、中国の主権のさらなる侵害に対する懸念を表明した。[ 49 ]
1917年、ランシング・石井協定が交渉された。ロバート・ランシング国務長官は、満州が名目上は中国の主権下にあるものの、日本統治下にあることをアメリカが認めた。石井菊次郎外務大臣は、日本が中国の他の地域におけるアメリカの商業機会を制限しないという合意に言及した。協定ではまた、ヨーロッパでの戦争を利用してアジアで更なる権利や特権を求めないことも明記された。[ 50 ]
1919年のパリ講和会議において、日本はドイツの中国における利権、特に山東半島の利権を日本に譲渡するよう主張した。ウッドロウ・ウィルソン大統領は、中国に関する日本の要求に激しく抵抗したが、日本代表団が広範な支持を得ていることを知ると、要求を撤回した。[ 51 ]中国では激しい反発が起こり、反日感情が高まった。五四運動は、中国の名誉を求める学生運動として勃発した。[ 52 ] 米国上院外交委員会は、ヴェルサイユ条約に「山東を中国に譲渡する」という留保を承認したが、ウィルソンは上院の支持者に対し、実質的な留保には反対票を投じるよう指示した。[ 53 ] 1922年、米国は山東問題の解決を仲介した。中国は、旧ドイツ領を含む山東省全域に対する名目上の主権を認められたが、実質的には日本の経済的優位性が続いた。[ 54 ]
1921年のワシントン会議において、日本とアメリカ合衆国は海軍力の制限について合意し、海軍力の比率はアメリカ、イギリス、日本＝5：5：3とされた。1924年のアメリカ移民法により、日本からの更なる移民が禁止され、緊張が高まった。[ 55 ]
1929～1937年: 軍国主義と戦争間の緊張
1920年代までに、日本の知識人は、世界大国としてのヨーロッパの衰退を強調し、日本こそが東アジア全体の自然な指導者であるとますます考えるようになっていた。しかし、彼らは、アジアにおける西洋の植民地勢力が、特に中国の支配に関して、日本の野望を意図的に阻害するという長期的な脅威を認識していた。日本がインドと東南アジアで反植民地感情を喚起し始めると、目標は「アジア人のためのアジア」へと変化した。1931年、日本は国際連盟、イギリス、そして特にアメリカの強い反対を押し切って満州を占領した。1937年には、アメリカの強い抗議を押し切って中国東海岸の主要都市を占領した。日本の指導者たちは、自らの深くアジア的な文明が、この支配権を当然の権利として与えていると考え、中国からの撤退を求める西洋諸国の要求に交渉を拒否した。[ 56 ]
1937–1945
日本とアメリカ合衆国の関係は、 1937年から1939年にかけて満州事変とそれに続く日本軍による中国の一部占領の後、ますます緊張していった。アメリカの怒りは、1937年後半に中国海域で日本がアメリカの砲艦USSパナイを攻撃したことに集中した。 [ 57 ]日本はこの攻撃の後、そして同時に南京大虐殺の残虐行為の後、謝罪した。アメリカ合衆国は太平洋で強力な海軍力を有し、イギリス政府やオランダ政府と緊密に協力していた。1940年から41年にかけて日本がインドシナ（現在のベトナム）を占領すると、アメリカ合衆国はオーストラリア、イギリス、オランダ亡命政府とともに貿易禁止措置によって日本をボイコットした。彼らは日本の石油供給の90%を遮断し、日本は石油を得るために中国から撤退するか、アメリカ、イギリス、そして中国と戦争するかの選択を迫られた。
1922年のワシントン海軍軍縮条約と1930年のロンドン海軍軍縮条約では、アメリカ海軍は日本海軍の10倍の規模を持つことになっていた。しかし、1934年までに日本は軍縮政策を終了し、無制限の再軍備政策を開始した。[ 58 ]東京政府は、太平洋におけるアメリカ艦隊に対する日本の軍事力の弱さを十分に認識していた。軍事政策の見直しにおいて最も重要な要因となったのは、日本がイギリスとオランダの油田を接収する必要があったことであった。[ 59 ]
1930年代を通じて、日本軍は航空機や軍艦のために輸入石油を必要としていました。輸入依存度は90%で、その80%は米国からのものでした。[ 59 ] さらに、この石油輸入の大部分は海軍と陸軍向けでした。[ 60 ] アメリカは、中国とインドシナにおける日本の拡張政策に反対しました。1940年7月26日、米国政府は輸出管理法を可決し、日本への石油、鉄鋼の輸出を停止しました。[ 59 ]この封じ込め政策は、ワシントンからは、日本がこれ以上の軍備拡張を行えばさらなる制裁を受けるという警告と受け止められました。しかし、日本はこれを日本の軍事力と経済力に対抗するための封鎖措置と見なしました。そのため、米国が輸出管理法を施行するまでに、日本は約5,400万バレルの石油を備蓄していました。[ 61 ]ワシントンは1941年7月に日本に対して全面的な石油禁輸措置を発動しました。 [ 61 ]
戦争への道
アメリカの世論とエリート層は、孤立主義者さえも含め、1937年の日本の中国侵攻に強く反対した。ルーズベルト大統領は、日本が中国での戦争を継続するために必要な石油、鉄鋼、ドルを奪うことを目的として、ますます厳しい経済制裁を課した。日本はこれに対し、1940年にドイツ、イタリアと三国同盟として知られる同盟を結んだが、これは米国との関係を悪化させた。1941年7月、米国、英国、オランダは日本のすべての資産を凍結し、石油の出荷を停止した。石油資源を持たない日本は、このような制裁に対して極めて脆弱であった。[ 63 ]
日本は1939年までに満州全土と中国沿岸部の大部分を征服したが、連合国は征服を認めず、関与を強化した。[ 64 ]フランクリン・ルーズベルト大統領は、アメリカのパイロットと地上要員に、フライング・タイガースというニックネームの攻撃的な中国空軍を創設するよう手配し、日本の航空戦力から防衛するだけでなく、日本列島への爆撃も開始させた。[ 65 ]
外交は、日米間の深い対立を裁定する余地をほとんど与えなかった。米国は中国の統一を守ることに固く、ほぼ全会一致でコミットしていた。多くのアメリカ人がヨーロッパでの戦争に強く反対した孤立主義は、アジアには当てはまらなかった。日本は米国にも英国にもオランダにも友好国を持っていなかった。米国はまだドイツに宣戦布告していなかったが、日本の脅威に関しては英国とオランダと緊密に協力していた。米国は最新鋭のB-17重爆撃機を、日本の都市を射程圏内とするフィリピンの基地に移動させ始めた。その目的は、南方への日本軍の攻撃を抑止することだった。さらに、真珠湾攻撃のずっと前から、中国軍の制服を着た米国人パイロットが米国製戦闘機を操縦し、日本の都市への爆撃準備を進めていた。[ 66 ] [ 67 ]
香港が侵略に長く抵抗できないことは明らかであったにもかかわらず、イギリスは極東にも大きな存在感を示していた。この地域におけるイギリス軍の拠点はシンガポールに集中していた。1941年12月に戦争が勃発すると、イギリス軍の降伏から2ヶ月以内にシンガポールは陥落した。 [ 68 ]
オランダは、東インドにおける利益の多い植民地領土を守るため、この地域に限られた海軍資産を駐留させていましたが、決して象徴的な存在ではありませんでした。オランダ軍の役割は、利用可能な資産を結集した連合軍に貢献し、日本艦隊に対抗できるようにすることでした。また、オランダ軍は単独でも、日本軍の侵攻を遅らせ、日本が重要な戦争資産として切望していた油井、掘削装置、製油所、パイプラインを破壊するのに十分な時間を確保しました。
東京における軍事戦略と意思決定は陸軍によって実質的に行われ、昭和天皇の承認を得ていた。海軍も限定的にしか影響力を及ぼさなかった。しかし、文民政府と外交官は実質的に無関係であった。陸軍は中国征服を主目的としていたが、満州での作戦によってソ連との長い国境線が形成された。1939年夏、ノモンハンでソ連軍との非公式かつ大規模な軍事衝突が起こり、ソ連が日本の陸軍に対して決定的な軍事的優位性を有していることが明らかになった。日本はドイツと同盟関係にあったにもかかわらず、1941年6月のソ連侵攻をほとんど支援しなかった。日本は1941年4月にソ連と不可侵条約を締結していたからである。
日本は石油の緊急の必要性を認識していたが、その90%以上はアメリカ、イギリス、オランダから供給されていた。陸軍の観点からは、軍用機、戦車、トラック、そして海軍の軍艦と軍用機への燃料供給の確保が不可欠だった。解決策は海軍を南に派遣し、オランダ領東インドと近隣のイギリス植民地の油田を奪取することだった。近衛文麿首相を含む一部の提督や多くの民間人は、アメリカとの戦争は敗北に終わると考えていた。そうでなければ名誉と権力を失うことになるだろうと考えた。[ 69 ]
提督たちはアメリカ海軍とイギリス海軍に長期的に対抗できるかどうか疑問視していたが、真珠湾でアメリカ艦隊を壊滅させる決定的な打撃を与えれば、敵を交渉のテーブルに着かせ、有利な結果をもたらすだろうと期待していた。[ 70 ] 1941年夏、日本の外交官たちがワシントンに派遣され、高官級交渉に臨んだ。しかし、彼らは最終決定権を持つ陸軍指導部を代弁する立場にはなかった。10月初旬までに、双方は妥協は不可能だと結論づけた。日本が中国での戦争を継続する決意と、アメリカが中国を防衛するという決意により、和平の見通しは完全に失われた。この交渉の失敗は、日本の文民政権の崩壊のきっかけとなり、東条将軍率いる陸軍が日本の外交政策を全面的に掌握することになった。陸軍の軍国主義派は、アメリカとの戦争路線を決意していた。[ 71 ] [ 72 ]
第二次世界大戦
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1941年12月7日、日本はハワイの真珠湾にあるアメリカ海軍基地を攻撃しました。これに対し、アメリカは日本に宣戦布告しました。ナチス・ドイツを含む日本の枢軸同盟国は、攻撃の数日後にアメリカに宣戦布告し、アメリカは第二次世界大戦に参戦することになりました。
香港、マレー半島、オランダ領東インド、フィリピン、そしてその他の西洋植民地において決定的な勝利を収めたにもかかわらず、日本の劇的な進撃は1942年5月に停滞した。連合軍は珊瑚海海戦で日本海軍機動部隊を撃退し、その後ニューギニア戦線では大日本帝国陸軍を撃退した。6月、大日本帝国海軍はミッドウェー海戦で壊滅的な敗北を喫し、太平洋における日本の進出は事実上終焉を迎えた。
1942年のミッドウェー海戦での敗北とそれに続く連合軍の反撃により、日本はますます不安定な状況に陥っていた。アメリカの工業力は日本のそれを上回っていたが、この物質的な不利は戦争が進むにつれてより明らかになった。アメリカは戦略的主導権と勢いの両方を獲得していた。アメリカ軍と連合軍は長く苦しい島嶼移動作戦に乗り出し、この作戦は太平洋戦争中でも最も激しい島嶼戦闘のいくつかを生むことになった。1945年までに、相次ぐ敗北により日本の防衛限界は日本本土からわずか400マイルの沖縄まで及んでいた。アメリカの航空機はまた、日本の都市への継続的な爆撃を行った。ナチス・ドイツの敗北から3か月後にソ連が戦争に参戦することを定めたテヘラン会談に基づきソ連が日本に宣戦布告したことで、日本の戦略的状況はさらに悪化した。アメリカは広島と長崎に2発の原子爆弾を投下し、ソ連軍は朝鮮半島と満州の日本領土に侵攻した。天皇の安否、日本軍の崩壊、そして戦争継続に対する国民の士気の低下に対する懸念から、昭和天皇は1945年8月15日に日本の降伏を宣言した。正式な降伏文書は9月2日に調印され、その後アメリカは日本全土を 占領し、日本は海外領土をすべて失った。
太平洋戦争は、主に日本軍によって行われた残虐行為で知られています。日本の戦争犯罪は、マニラ虐殺などの非戦闘員の大規模な虐殺、バターン死の行進やウェーク島虐殺などの捕虜や民間人抑留者の虐待と殺害、拷問、強制労働、 731部隊などの致死的な医学実験の使用など多岐にわたります。[ 73 ]また、沖縄などの島々を占領した際に死亡した日本軍戦闘員の遺体を切断したり、強姦したりするなど、米軍による戦争犯罪もありました。
開戦前の両国間の人種差別は根強く、戦争中の両国間の相互認識に影響を与えていた。日本人は米国とその同盟国を弱々しく現代の野蛮人と考えていた。歴史家のダワーは、これが日本が真珠湾を攻撃した理由の一つで、米国が遠い地で戦争をすると信じなかったためだと主張している。[ 73 ]中国での戦争の報道が米国メディアに殺到すると、米国は日本人を野蛮で非人道的だと偏見するようになった。第二次世界大戦中の各国による戦争犯罪の報道は、すでに存在していた人種差別的偏見を悪化させるのに役立った。米国メディアは映画の中で日本人の野蛮さを表現し、捕虜となった米兵の非人間的な体験の報道は、米国の太平洋軍の半数が日本の完全な撲滅を望む結果となった。[ 73 ]日本のプロパガンダは、日本が清廉潔白であると説き、降伏するよりも良い選択肢として自国民の自殺を奨励した。特に、多くの日本軍兵士が撤退した米軍の島嶼移動作戦の際にはそれが顕著だった。自決しない者は米軍に強姦、拷問、殺害されるのではないかという恐怖が民間人に植え付けられ、自ら命を絶つ方が名誉あることを強調した。当時の人種差別的偏見を生み出したこれらの暴力行為は、国と国民の性質と文化の直接的な結果であると理解された。それらは世論を動かし、両国および両国民の間に大きな憎悪を生み出すのに役立った。
第二次世界大戦後
アメリカによる日本占領、1945～1952年
日本を安定した自由民主主義国家へと転換させるため、アメリカ合衆国はダグラス・マッカーサー将軍率いる連合国最高司令官総司令部（SCAP）の下、広範な占領体制を構築した。SCAPの課題には、新憲法の制定や選挙の実施のみならず、持続可能な自由民主主義と多元主義社会の実現に向けた幅広い制度改革・経済改革が含まれていた。これらの指令は、日本の敗戦後もアメリカ合衆国が容認した日本の官僚機構を通じて実施・執行された。2003年のランド研究所の調査によると、その結果は「紛争後の変革において、いまだかつてない水準を確立した」占領であった（Dobbins et al. 2003）。
第二次世界大戦の終戦時、日本はアメリカを筆頭にオーストラリア、イギリス、ニュージーランドの支援を受けた連合国によって占領された。これは日本が外国に占領された初めてのケースであった。占領の初期段階では、アメリカと他の連合国は、アメリカ陸軍大将ダグラス・マッカーサーの指導の下、日本が将来再び平和を脅かすのを防ぐため、日本の政治と社会の徹底的な変革を行おうとした。[ 76 ]その他の措置として、占領当局は、昭和天皇に神性を放棄するよう圧力をかけ、日本軍を解散させ、戦時中の指導者を政府から追放し、日本の戦争機構を駆動していた巨大財閥系産業の解体を命じ、広範囲にわたる土地改革で土地所有を大幅に増やし、労働組合と日本共産党を合法化し、女性に選挙権を与え、警察と教育制度の地方分権化と民主化を模索した。[ 76 ]これらの変更の多くは、占領当局によって一から書き直され、その後日本語に翻訳され、日本の国会で正式に可決された新しい日本国憲法で正式に制定されました。[ 77 ]最も有名なのは、新憲法第9条が日本が軍隊を保持することを明確に禁じたことです。[ 77 ]
しかし、冷戦が激化するにつれ、米国の指導者たちは日本を平和への脅威としてではなく、むしろアジアにおける共産主義に対する潜在的な産業的・軍事的防壁と見るようになった。[ 77 ]そのため、1947年以降、占領当局は実施したばかりの改革の多くを元に戻そうとし始め、これは「逆コース」として知られるようになった。[ 77 ]日本の戦犯に対する東京戦争犯罪法廷は 性急に結論づけられ、戦時中の指導者たちは粛清されて政府への復帰が奨励され、占領軍は労働組合を取り締まり始め、警察は再び中央集権化と軍備化を許可され、米国政府は日本政府に対し、憲法第9条を廃止し全面的に再軍備するよう圧力をかけ始めた。[ 77 ]
1950年、占領軍当局は日本の政財界の保守派と協力し、共産主義者、社会主義者、そして共産党への同調者と疑われる何万人もの人々を「レッドパージ」で一掃した。彼らは政府、学校、大学、大企業の職から即座に解雇された。 [ 78 ]占領軍は、日本を自由市場資本主義にとってより安全な国にするだけでなく、アメリカの銀行家ジョセフ・ドッジに経済の運営権を委譲して日本経済の強化も図った。ドッジはインフレ対策と政府の経済介入制限のための一連の厳しい措置を実施し、「ドッジライン」として知られる政策を実施した。[ 79 ]
占領は1952年にサンフランシスコ平和条約の発効によりようやく終結し、日本は主権を回復した。この条約は1951年9月8日に調印され、1952年4月28日に発効した。占領を終結させ主権を回復する条件として、日本は日米安全保障条約に署名する必要があり、これにより日本はアメリカ合衆国との軍事同盟に加わることとなった。 [ 78 ]
吉田ドクトリン
吉田ドクトリンは、1948年から1954年まで首相を務めた吉田茂政権下で日本が採用した戦略である。吉田は米国との安全保障同盟に大きく依存しながら、国内経済の再建に注力した。吉田ドクトリンは1951年に発表され、21世紀に至るまで日本の外交政策を形作った。第一に、日本は共産主義と戦う冷戦において米国と強固な同盟関係にある。第二に、日本は米国の軍事力に依存し、自国の防衛力は最小限にとどめている。第三に、日本は国際情勢において経済外交を重視している。吉田ドクトリンは米国に受け入れられ、「吉田ドクトリン」という用語が実際に使われたのは1977年のことである。経済的側面は、蔵相、後に首相を務めた池田勇人によって推進された。多くの歴史家はこの政策は賢明で成功したと主張するが、少数派はそれをナイーブで不適切だと批判している。[ 80 ]
1950年代: 反基地運動と安保条約改定闘争
1952年の安全保障条約は日米同盟を確立したものの、日本を米国と対等な立場に置くものではなかった。日本の利益に反する条項が数多く存在し、条約には期限や廃棄方法が明記されていなかった。[ 81 ] 1952年5月1日、安全保障条約発効からわずか数日後、占領が公式には終了していたにもかかわらず、依然として米軍基地が駐留していることに抗議するデモが全国各地で行われた。東京でのデモは暴力的なものとなり、「血のメーデー」として記憶されるようになった。[ 82 ]この事態を受けて、日本政府は1952年早々に条約改正を推進し始めた。[ 83 ]しかし、アイゼンハワー政権は改正要求に抵抗した。[ 84 ]
一方、日本国内における米軍基地の継続的な存在は地元住民との摩擦を増大させ、日本国内での反米軍基地運動の高まりにつながった。この運動は1952年に石川県内灘の米軍射撃場に対する 抗議行動に始まり、 1955年から1957年まで続いた、東京南部の砂川村近くに提案された米軍飛行場の拡張をめぐる血みどろの砂川闘争で頂点に達した。 [ 85 ] 1954年のビキニ環礁での米国の核兵器実験によって放射性降下物が日本の漁船に降り注ぎ、オリジナルのゴジラ映画の着想の元となった第五福竜丸事件や、非番の米兵が日本人の主婦を射殺した1957年のジラード事件の後も反米感情が高まった。 [ 86 ]アイゼンハワー政権は最終的に在日米軍の大幅縮小と安全保障条約の見直しに同意した。アイゼンハワーは、1953年の21万人から1957年には7万7千人に、そして1960年にはさらに4万8千人に日本に駐留するアメリカ軍の兵力を削減した。その大半は空軍兵であった。[ 87 ] 1958年に条約改正の交渉が始まり、1960年1月19日にワシントンD.C.で行われた式典でアイゼンハワーと岸によって 新しい条約が調印された。
日本の指導者や抗議者たちは、サンフランシスコ平和条約に含まれず、依然として米軍占領下にあった日本の小さな島々の迅速な返還も強く求めた。琉球諸島と小笠原諸島の返還を求める国民の願いを認識し、米国は早くも1953年に琉球諸島北端の尼海諸島の統治を放棄した。 [ 88 ]しかし米国は、平和条約第3条に規定されているように無期限に米軍統治下にあった小笠原諸島や沖縄の返還を約束しなかった。[ 88 ]国民の運動は最高潮に達し、1956年6月、国会は沖縄の日本への返還を求める決議を全会一致で採択した。[ 88 ]
一方、米軍情報部とその後継組織である中央情報局は日本の政治に干渉し、A級戦犯容疑者の岸信介の権力掌握を助けた。CIAの資金援助と兵站支援は、1955年に岸が日本の保守政党を自由民主党に統合するのを支援し、[ 78 ]こうして日本の国内政治を保守・反共産主義が支配する、いわゆる55年体制を確立した。 [ 89 ]米国が安全保障条約の改定が可能だと考えたのは、信頼できるパートナーである岸が1957年に首相に就任した後のことである。 1950年代から1970年代にかけて、CIAは日本の選挙に影響を与え、社会党や共産党などの左派政党に対抗して自民党を優位にするために数百万ドルを費やしたが、[ 90 ] [ 91 ]、これらの支出は1990年代半ばにニューヨークタイムズによって暴露されるまで明らかにされなかった。[ 92 ]
1960年代: 安保闘争と沖縄返還
日本の視点から見ると、1960年1月に署名された改訂日米安全保障条約（日本語では「安保」として知られている）は、元の条約に比べて大幅に改善されており、米国が攻撃時に日本を防衛することを約束し、日本に駐留する米軍を海外に派遣する前に日本政府との事前協議を義務付け、国内騒乱の鎮圧を事前に承認する条項を削除し、当初10年間の有効期間を定め、その後はいずれの当事者も1年前の通知で条約を廃棄できるものとした。[ 93 ]
新しい条約は旧条約よりも優れていたため、岸首相は比較的短期間で批准されると予想していました。そこで岸首相は、新条約批准を祝う意味も込めて、1960年6月19日からアイゼンハワー大統領を日本に招請しました。もしアイゼンハワー大統領の訪日が予定通りに進んでいたら、彼は現職のアメリカ大統領として初めて日本を訪問していたはずでした。[ 94 ]
しかし、日本の左派の多くは、さらには保守派でさえ、冷戦においてより中立的な路線をとることを望み、条約と日米同盟を完全に廃止することを望んでいた。[ 84 ]そのため、改正条約が明らかに元の条約より優れていたにもかかわらず、これらのグループは改正条約の批准に反対することを決定し、1960年の安保闘争につながり、最終的には日本近代史上最大の闘争に成長した。[ 95 ]一方、岸はアイゼンハワーの訪問予定に間に合うように新条約を批准しようと必死になった。[ 96 ] 1960年5月19日、彼は野党議員を警察によって国会から物理的に排除し、自民党議員だけが出席する中で新条約を強行採決するという苦肉の策を取った。[ 97 ]岸の反民主的な行動は全国的な怒りを巻き起こし、その後抗議運動は劇的に規模を拡大し、ほぼ毎日、何十万人もの抗議者が国会周辺の通りや全国の都市の中心部に溢れかえった。 [ 98 ] 6月15日の抗議運動の最高潮では、国会で抗議者と警官が激しく衝突し、女子大生の樺美智子さんが死亡した。[ 99 ]アイゼンハワーの安全を保証できなかった岸は、条約問題の取り扱いを誤った責任を取って辞任せざるを得なかった。[ 100 ]それでも、条約は可決され、日米同盟は確固たるものとなり、より対等な立場に置かれた。
安保危機は日米関係に深刻なダメージを与えた。抗議活動の反米的側面とアイゼンハワー大統領の訪米中止という屈辱的な出来事は、日米関係を第二次世界大戦終結以来最悪の状態に陥れた。抗議活動の後、新大統領ジョン・F・ケネディと新首相池田勇人氏は、このダメージの修復に尽力した。ケネディと池田は1961年にワシントンD.C.で首脳会談を開催し、池田はケネディ政権下で米国を訪問した初の外国首脳となった。[ 101 ]首脳会談でケネディは池田に対し、今後は日本を英国のような緊密な同盟国として扱うことを約束した。歴史家ニック・カプールは、この首脳会談は成功であり、日米同盟をより相互扶助的な方向へと大きく再編したと主張している。[ 102 ]
ケネディは、外交官ではなく、親日派でハーバード大学教授のエドウィン・O・ライシャワーを駐日大使に任命した。ライシャワーは、当時日米関係に生じた亀裂の修復に尽力した。大使在任中、ライシャワーは「対等なパートナーシップ」をモットーとし、日本へのより平等な待遇を常に訴え続けた。 [ 103 ]ライシャワーはまた、日本全国で聞き取り調査を行い、47都道府県のうち39都道府県を訪問した。ライシャワーの大使としての任期は成功と見なされ、1966年までその職に留まり、リンドン・B・ジョンソン政権下での任期も継続した。しかし、大使としての任期は悲劇的な結末を迎える。ライシャワーはベトナム戦争におけるアメリカの戦争を擁護する必要に迫られるようになり、そのことに居心地の悪さを感じるようになり、最終的に辞任に至った。[ 104 ]
新条約第3条では、第二次世界大戦後に米国が占領したすべての日本領土を最終的に返還することを約束した。[ 105 ] 1968年6月、米国は小笠原諸島（硫黄島を含む）を日本の施政権下に返還した。[ 105 ] 1969年、沖縄返還問題と日本と米国の安全保障関係は、党派的な政治運動の焦点となった。[ 106 ] 1969年11月に佐藤栄作首相がワシントンを訪問し、彼とリチャード・ニクソン大統領が署名した共同声明の中で、米国は1972年までに沖縄を日本に返還することに同意したと発表したことで、状況は大幅に落ち着いた。 [ 107 ] 1971年6月、18か月の交渉の後、両国は1972年に沖縄を日本に返還することを規定する協定に署名した。[ 107 ]
アメリカ合衆国によるこれらの譲歩の代償は、進行中のベトナム戦争に対する日本の強固な支持と、共産主義中国との公式な関係を断つというアメリカの政策であった。[ 108 ]これらの政策の堅持は日本国内の摩擦や、ベ平連などの団体が組織したベトナム戦争反対運動などの抗議運動につながった。しかし、これらの摩擦は、佐藤栄作首相と日本の与党保守派が沖縄返還交渉の成功によって得た 政治的資本のおかげで、対処可能であることが証明された。
1970年代: ニクソンショックとオイルショック
日本政府が日米安全保障条約を断固として自発的に承認し、沖縄返還問題を解決したことは、日米関係における二つの大きな政治懸案が解消したことを意味した。[ 107 ]しかし、1971年のいわゆる「ニクソンショック」により新たな問題が浮上した。 [ 107 ] 1971年7月、日本政府はニクソン大統領の中華人民共和国訪問の劇的な発表に驚愕した。[ 107 ] [ 109 ]多くの日本人は、米国が日本と事前に協議することなく外交政策を根本的に変更したことに憤慨し、アメリカの姿勢の突然の変化は、佐藤首相の中国との関係非関係の頑固な姿勢を騙されたかのように見せかけた。[ 107 ] [ 110 ]翌月、政府は再び、事前の協議なしにニクソン大統領が輸入品に10%の追加関税を課すという、明らかに日本から米国への輸出を妨害することを目的とした決定を知り、またドルと金の交換を一方的に停止するという、固定為替レートのブレトンウッズ体制の崩壊につながる決定をしたことを知り、驚いた。 [ 111 ]結果として円とドルの分離により円の価値が急騰し、日本の国際貿易と経済の見通しに大きな損害を与えた。
1971年のこれらの衝撃は、両国関係の新たな段階の始まりを告げた。[ 107 ]両国間の基本的な関係は緊密であったが、日本の経済成長が経済競争につながるにつれて、摩擦がますます顕著になった。両国間の政治問題は本質的に安全保障に関連したものであり、米国が日本に対し自国の防衛と地域安全保障への貢献を増やすよう働きかけてきたことに起因していた。[ 107 ]経済問題は、1965年に日本が米国との貿易不均衡を是正し、初めて輸出超過を達成したことを契機として、拡大し続ける米国と日本との貿易収支赤字に起因する傾向があった。[ 107 ]
1973年、石油輸出国機構（OPEC）の産油国がイスラエルの中東政策に抗議して世界的な石油禁輸措置を導入し、世界的な石油危機を引き起こしたことにより、第二波のショックが始まった。日本は戦後、経済と産業を石炭依存から石油依存へと急速に移行させていたため、1973年の第一次石油ショック、そして1979年のイラン革命に伴う第二次石油ショックで大きな打撃を受けた。日本は禁輸措置の早期解除を確保するため、イスラエルへの支援と米国の中東政策を放棄したことで、さらにアメリカの怒りを買った。
1975年のアメリカのベトナムからの撤退とベトナム戦争の終結は、東アジアの安全保障における日本の役割と自国の防衛への貢献の問題が、両国間の対話の中心的な議題になったことを意味した。[ 107 ]日本の防衛努力に対するアメリカの不満は、1975年にジェームズ・R・シュレジンジャー国防長官が日本を過度に消極的な防衛パートナーとして公に非難した時に表面化し始めた。[ 107 ]憲法上の制約と強く平和主義的な世論に制約された日本政府は、自衛隊（SDF）のより急速な増強を求める圧力にゆっくりと対応した。[ 112 ]しかし、日本政府は自衛隊への予算支出を着実に増やし、日本における米軍基地の維持費のより多くの部分を負担する意思を示した。[ 112 ] 1976年、米国と日本は、1960年の安全保障条約に基づく二国間安全保障協議委員会の枠組みの中で、防衛協力のための小委員会を正式に設置した。[ 112 ]この小委員会は、日米防衛協力のための新たな指針を策定し、これに基づき、両国の軍事計画担当者は、日本への武力攻撃が発生した場合の共同軍事行動に関する研究を行ってきた。[ 112 ]
経済面では、日本は米国への流入が政治問題を引き起こしている製品の輸出を制限する秩序あるマーケティング取決めに同意することで貿易摩擦の緩和を図った。[ 112 ] 1977年には、繊維問題の処理に倣い、日本のカラーテレビの米国への輸出を制限する秩序あるマーケティング取決めが調印された。 [ 112 ]米国への鉄鋼輸出も削減されたが、日本の核燃料再処理施設開発に対する米国の制限、牛肉やオレンジなど特定の農産物輸入に対する日本の制限、日本国内の資本投資と政府調達の自由化をめぐる紛争が激化したため、問題は続いた。[ 112 ]
アメリカの圧力を受け、日本はアメリカとの緊密な協力体制を構築しつつも、より相互的かつ自立的な基盤の上に包括的な安全保障戦略の構築に努めた。[ 112 ]この政策は、1979年11月にイラン過激派がテヘランのアメリカ大使館を占拠し、60人を人質に取った際に試練にさらされた。[ 112 ]日本はこの行動を国際法違反として非難した。[ 112 ]同時に、日本の商社や石油会社は、アメリカがイランからの石油輸入を禁止した際に入手できたイラン産石油を購入したと報じられた。[ 112 ]この行動は、石油購入を許可した日本政府の「無神経さ」をアメリカから厳しく批判され、日本は謝罪し、他のアメリカ同盟国と協力してイランに対する制裁に参加することに同意した。[ 113 ]
この事件の後、日本政府は安定を維持し繁栄を促進するための米国の国際政策をより慎重に支援するようになった。[ 114 ] 1979年12月のソ連のアフガニスタン侵攻後、日本はソ連に対する制裁を迅速かつ効果的に発表し、実施した。[ 114 ] 1981年には、米国の要請に応えて、日本周辺海域の防衛の責任を拡大し、在日米軍への支援を強化することを約束し、自衛隊の着実な増強を続けた。[ 114 ]
1980年代: レーガンと中曽根
日本との貿易問題、特にアメリカの自動車産業とハイテク産業が圧倒されるという脅威が両国関係を支配した。日本の経済奇跡は、鉄鋼、機械、電子機器、化学、自動車、造船、航空機といった戦略産業への補助金付き投資という体系的なプログラムから生まれた。 [ 115 ] [ 116 ]レーガン政権の最初の任期中、日本政府と民間投資家は米国財務省 が発行した国債の3分の1を保有し、アメリカ国民に日本製品の購入に使える外貨を提供した。[ 117 ] 1985年3月、米国上院は共和党の決議案を92対0で可決した。この決議案は、日本の貿易慣行を「不公平」と非難し、レーガン大統領に日本からの輸入を抑制するよう求めた。[ 118 ]
1981年、日本の自動車メーカーは対米輸出台数を年間168万台に制限する「輸出自主規制」に入った。 [ 119 ]この輸出割当による副作用として、日本の自動車会社は新たな事業部を立ち上げ、トヨタのレクサス、ホンダのアキュラ、日産のインフィニティといった、利益率の高い高級車の開発を始めた。また、日本の自動車メーカーは米国に自動車生産工場を開設し始め、1985年までに日本の自動車メーカー3社はいずれも生産施設を開設した。これらの工場は主に米国南部、労働者の権利法により労働組合に不利な州に開設された。UAWはこれらの工場で大規模な組合組織化の取り組みを行ったが失敗した。ビッグスリーはまた、複数の日本の自動車メーカーと共同で生産施設への投資や開発を始めた。フォードはマツダに投資し、オートアライアンス・インターナショナルという共同施設も設立した。クライスラーは三菱自動車の株式を購入し、ダイヤモンドスター・モーターズという合弁工場を設立した。ゼネラルモーターズはスズキといすゞに投資し、トヨタとの合弁生産工場であるNUMMIを設立した。[ 120 ]
1982年後半、中曽根康弘首相が選出され、世界情勢における日米協力は質的に新たな段階に到達したかに見えた。[ 114 ]レーガン政権の当局者は、共通の安全保障と国際観に基づいた両首脳の個人的関係を発展させるため、日本側の担当者と緊密に協力した。[ 114 ]レーガン大統領と中曽根首相は特に親密な関係にあった。 1983年の第9回G7サミットでレーガン大統領がパーシングIIミサイルを欧州に配備することを支持したのは中曽根だった。中曽根は、ソ連の脅威に対する日本の決意を米国指導者に再保証し、朝鮮半島や東南アジアなどアジアの紛争地域に対する政策で米国と緊密に連携し、中国政策の策定でも米国と協力した。[ 114 ]日本政府は、日本と西太平洋における米軍の増強を歓迎し、自衛隊の着実な増強を継続し、ソ連の国際的な拡大の脅威に対して日本が米国側にしっかりと立つことを保証した。[ 114 ]中曽根内閣の任期後も日本はこれらの分野で米国の政策に緊密に協力し続けたが、1980年代後半の日本の政治指導者のスキャンダル（リクルート事件など）により、新しく選出されたジョージ・H・W・ブッシュ大統領がレーガン時代を特徴づけたのと同じような緊密な個人的関係を築くことは困難になった。[ 114 ]
日本と米国の緊密な協力の具体例としては、1980年代半ばのプラザ合意とルーブル合意による日米通貨の急速な再調整を受けて、米国が日本にホスト国支援の拡大を求めた際に日本が迅速に対応したことが挙げられる。[ 114 ]通貨再調整の結果、米国の日本におけるコストが急増したが、日本の政府は米国の要請を受けてこれを相殺する用意があった。[ 114 ]もう一つの例として、西側諸国にとって戦略的に重要と考えられる国々に対する米国の対外援助要請に日本が喜んで応じたことが挙げられる。[ 114 ] 1980年代、米国当局者はパキスタン、トルコ、エジプト、ジャマイカなどの国々に対する日本の「戦略援助」に感謝の意を表した。[ 114 ] 1990年に海部俊樹首相が東欧諸国と中東諸国への支援を約束したことは、世界の安定のためにより大きな責任を共有するという日本の姿勢に合致する。 [ 121 ]日米協力のもう一つの例はエネルギー協力である。1983年、ウィリアム・フリン・マーティンが議長を務める日米作業部会は、日米エネルギー協力に関するレーガン・中曽根共同声明を作成した。[ 122 ]エネルギー関係の他の例としては、1987年の日米原子力協力協定[ 123 ]が挙げられる。これは原子力の平和利用に関する協定であった。[ 124 ]ウィリアム・フリン・マーティン米国エネルギー副長官 の証言では、両国への利益を含め、この原子力協定の要点が概説された。[ 125 ]
一部の日本企業や外交官からの苦情にもかかわらず、日本政府は米国の中国及びインドシナ政策に基本的に同意し続けた。[ 126 ]中国とインドシナの状況が日本と米国の利益とより合致すると見られるまで、政府は大規模な援助活動を控えた。[ 126 ]もちろん、限定的な日本の協力の例もあった。[ 126 ]イラン・イラク戦争（1980-88年）中にペルシャ湾でタンカーを防護するという米国の決定に対する日本の対応は、賛否両論だった。[ 126 ]一部の米国当局者は、日本は憲法上の理由から軍隊を派遣できなかったが、ペルシャ湾の航行システムの構築への支援、在日米軍へのホストネーションサポートの拡大、オマーンやヨルダンへの融資を行うことでそれを補ったと指摘し、肯定的な面を強調した。[ 126 ]ペルシャ湾での機雷掃海作業にさえ日本が参加することを拒否したことは、一部の米国当局者にとって、国内外の日本の指導者にとって敏感な分野で米国と協力する意思がないことを示すものだった。[ 126 ]
1980年代における米国との非協力の主な分野は、米国が日本市場を外国製品に対してさらに開放し、米国の経済的利益に反すると見なされるその他の経済慣行を改めさせようとする度重なる努力に対する日本の抵抗であった。[ 126 ]共通のパターンが見られた。[ 126 ]日本政府は、開放拡大によって損害を受ける国内の重要な支持層からの政治的圧力に敏感であった。[ 126 ] 一般的に、これらの支持層は2種類に分けられた。1つは、外国との全面的な競争に直面した場合、競争力を失う非効率または「衰退」傾向にある生産者、製造業者、流通業者を代表する層、もう1つは、世界市場で効果的に競争できるようになるまで外国との競争から日本政府が保護したいと考えた新興産業である。[ 126 ] 国内の圧力に対処しつつ米国との決裂を回避するため、日本政府は長期にわたる交渉を行った。[ 126 ]この戦術は、衰退産業が再編し、新興産業が成長するための時間を稼いだ。[ 126 ]合意内容は問題のいくつかの側面には対処していたが、貿易や経済問題が複数の市場開放協定を巻き込み、数年にわたる協議で引き延ばされることは珍しくなかった。[ 126 ]このような合意は曖昧な場合があり、日本と米国で解釈が対立することもあった。[ 126 ]
相互依存の高まりは国内外の状況の著しい変化を伴い、1980年代後半の日米関係の危機を引き起こしたと広く見なされた。[ 127 ]米国政府関係者は引き続き関係の肯定的な側面を強調したが、「新しい概念的枠組み」が必要であると警告した。[ 127 ]ウォール・ストリート・ジャーナルは、 1980年代後半の関係の変化を記録し、1990年代に緊密な協力関係が可能か、あるいは適切かどうかについて日本と米国でかなりの議論があったことを検証した一連の長文レポートを発表した。[ 127 ]ワシントンに本部を置く「21世紀の日米関係委員会」が1990年に発表した世論とメディアの意見に関する権威あるレビューは、緊密な日米関係の維持に焦点を当てていた。[ 127 ]同報告 書は、「疑念、批判、そして相当な自己正当化」という「新たな正統性」が日米関係の構造を危険にさらしていると警告した。[ 127 ] 1991年に出版された米国在住の夫婦、ジョージ・フリードマンとメレディス・ルバードによる著書は商業的には成功したものの批評家からは酷評され、貿易関係の摩擦の増大によって引き起こされる「日本との戦争の到来」さえ警告していた。[ 128 ]
日本とアメリカの相対的な経済力は、特に 1980 年代に大きく変化していました。[ 127 ]この変化は、1980 年代半ば以降、年間 400 億～ 480 億ドルで推移していたアメリカの対日貿易赤字の影響をはるかに超えるものでした。[ 127 ] 1980 年代前半のアメリカの貿易赤字と財政赤字が長引いたため、80 年代半ばには、日本とアメリカの通貨の価値を大幅に再調整する一連の決定が行われました。[ 127 ]日本の通貨 高によって、日本はより多くのアメリカ製品を購入し、アメリカで重要な投資を行うことができました。[ 127 ] 1980 年代後半までに、日本は主要な国際債権国となりました。[ 127 ]
日本はイギリスに次ぐ第2位の投資国であり、対米投資の増大は一部のアメリカ支持者から不満を招いた。[ 127 ]さらに、日本の産業界は、その経済力を利用して、アメリカの製造業者が依然として主導権を握っているハイテク製品に投資する上で有利な立場にあるように見えた。[ 127 ]このような状況下でのアメリカの競争力は、多くの日本人とアメリカ人から、個人、政府、企業の多額の負債と低い貯蓄率によって阻害されていると見られていた。[ 127 ]
1980年代後半、東欧におけるソ連圏の崩壊と、ソ連指導部が深刻な国内政治・経済問題にますます頭を悩ませるようになったことで、日本とアメリカの両政府は、ソ連の脅威に対抗するために長年築いてきた同盟関係の見直しを迫られた。[ 127 ]両国の当局者は、安全保障同盟こそが両国関係の要であり、経済問題やその他の紛争よりも優先されるべきだと位置づける傾向があった。[ 129 ] 日本とアメリカの当局者や評論家の中には、アジアにおけるソ連軍の強力なプレゼンスが日米両国の利益に共通の脅威をもたらしていると強調する者もいた。[ 130 ]彼らは、モスクワがヨーロッパにおける穏健な姿勢に続き、太平洋における米国と日本に対抗する部隊の大規模な動員解除と削減を行うまでは、ワシントンと東京は軍事的に備え、警戒を怠らないようにする必要があると強調した。[ 130 ]
しかし、日米の緊密な安全保障関係の他の認識された利点がますます強調されるようになった。[ 130 ]同盟は、東アジアの他の潜在的な混乱を引き起こす勢力、特に北朝鮮を抑止すると考えられていた。[ 130 ]一部の米国当局者は、同盟が日本の潜在的な軍事力を抑制し、米国の監視下に置くのに役立ったと指摘した。[ 130 ]
1990年代: ブッシュ・シニアとクリントン時代
1989年の日本のバブル経済崩壊後、日本が経済的にアメリカを追い抜くのではないかという懸念が薄れ、ワシントンとの関係は改善し始めた。安全保障問題と基本的な政治的結束という点では、両国の合意は高いものがあった。唯一の摩擦は貿易問題から生じたものだった。
ジョージ・H・W・ブッシュ新政権は発足後数か月で、アメリカのF-16ファイティング・ファルコンをベースにした日本製ジェット戦闘機、三菱F-2の開発プロジェクトで日本と協力する交渉を行った。この共同プロジェクトを支持する人々は、この共同プロジェクトによってアメリカが日本の技術にアクセスでき、日本が独自の軍用機を建造することを阻止できると考えたが、この合意はアメリカの技術を日本に渡し、日本がアメリカと競合する可能性のある主要な航空産業を形成することを可能にするとして、超党派の議員から批判を受けた。[ 131 ]それでもブッシュ政権は、この航空機がアメリカと日本の相互防衛の向上をもたらすと評価し、合意を推し進めた。[ 132 ]
1990年3月12日、ブッシュ大統領は竹下登元首相 と1時間会談し、共通の経済問題と「その解決には太平洋の両側で並外れた努力が必要となる」ことについて議論した。[ 133 ] 4月28日、ブッシュ大統領は、日本の不公正な貿易慣行に対する報復関税の対象国リストから日本を除外すると発表した。この決定はカーラ・A・ヒルズ通商代表部の勧告に基づいており、日本政府関係者から歓迎された。この決定は、米国が日本に対して500億ドルの貿易赤字を抱えていた時期に行われたものであり、議会の批判者たちはこの措置は時期尚早だと激しく非難した。[ 134 ]
1991年1月、ブッシュ大統領はイラクのクウェート侵攻を阻止するため、湾岸戦争を開始した。日本は憲法第9条により派兵はできなかったが、1991年のドル換算で90億ドルを拠出し、湾岸戦争の資金援助を行うことで、米国の政策への支持を示した。[ 135 ]
1991年4月、ブッシュ大統領は海部俊樹首相と会談し、会談後、ブッシュ大統領は「日米バッシングがこれ以上続けられることなく、この関係が継続されることを約束する」と述べた。ブッシュ大統領は、日本の高度に保護された米市場へのアクセスを米国に強く求め、海部首相は日本の消費者と生産者双方から多くの反対意見が出ていることを説明して反論した。[ 136 ] 11月、ニューヨーク市での演説で、ブッシュ大統領は、米国の一部地域で日本バッシングが常態化し、両国の関係を緊張させていると述べた。2日後、加藤紘一官房長官は、日本は米国に対して複雑な感情を抱いており、米国の財政赤字削減に向けた米国の努力に感謝していると述べた。[ 137 ] 12月7日、真珠湾攻撃50周年にあたる日、ブッシュ大統領は前日に宮沢喜一首相が発表した事件に関する日本の謝罪を受け入れ、日米関係の改善に向けた進展を求めた。[ 138 ]
1992年1月、ブッシュ大統領は12日間の貿易を目的としたアジア歴訪の一環として日本を訪問した。1992年1月8日、ブッシュ大統領はマイケル・アマコスト駐日米国大使とダブルスのテニスの試合を、天皇陛下と皇太子徳仁親王と行った。天皇陛下と皇太子殿下の勝利となった。[ 139 ]その同じ夜、首相主催の晩餐会でブッシュ大統領は気を失い、首相の膝に嘔吐した。この嘔吐事件のニュース映像はアメリカのテレビで何度も放映され、テニスの試合で天皇陛下と皇太子殿下に敗れた屈辱的な出来事と合わせて、日本の強さを前にしたアメリカの弱さを象徴するものとみなされるようになった。
クリントン政権時代、急速に台頭する中国を前に、ワシントンと東京は共通の利益を軸に歩み寄り、両国の関係は新たな段階へと移行した。[ 140 ]北朝鮮の核の脅威も懸念材料であった。クリントンの政策は、北朝鮮への多国間圧力と、韓国と日本の軍事力強化であった。しかしながら、貿易摩擦は依然として根強く、日本のバブル経済崩壊と「失われた20年」の到来にもかかわらず、米国における 「日本バッシング」はなかなか収まらなかった。
貿易問題の進展は、日本の首相の急速な交代（クリントン政権の最初の4年間で5人の首相が交代）によって阻まれた。クリントン自身も就任直後、ロシアのボリス・エリツィン大統領に対し、日本人は「イエス」と言う時、実際には「ノー」を意味していると発言した際にマイクが過熱し、日本のマスコミの激しい非難を浴びるという、軽率な「日本バッシング」を行った。 [ 141 ]しかし、宮沢喜一首相はこの発言を一笑に付し、「ええ、バナナはありません」という歌を引用し、「どの言語にも独特の特徴がある」と述べた。[ 141 ]宮沢自身も、アメリカの経済難はアメリカ人の勤労倫理の欠如に起因すると示唆するなど、同様の失言を繰り返していたため、反論する立場にはなかった。[ 141 ] 1993年4月に宮沢氏とクリントン氏が会談した当時、日本は依然として対米貿易黒字が巨額で、年末には590億ドルに達していた。[ 141 ]宮沢氏はこれを「恥ずべきこと」と認め、政府の景気刺激策は内需に切望されていた押し上げ効果をもたらし、ひいては日本の貿易黒字の削減につながると主張した。[ 141 ]これはクリントン氏が望んでいた「一時的な量的指標」には程遠かったが、宮沢氏は輸入割当制のような内容のものは断固として拒否した。[ 141 ]代わりに、貿易交渉を専門家に委任し、自動車、コンピューター部品、農産物など特定の分野に限定する「枠組み」アプローチが採用された。[ 141 ]このアプローチは最初から機能しないことが判明し、「枠組み」アプローチの対象となる「セクター」が正確にはどれなのかについて、日本とアメリカの当局者の間で混乱が生じた。[ 141 ]
クリントンは、宮沢の後継者である細川護熙とは1993年9月と1994年2月の2度会談したが、両者の間ではさらなる不運に見舞われた。 [ 141 ]初回会談ではほとんど進展がなかった後、2回目の会談では、日本車の輸出の一方的削減という米国の要求を細川が断固として拒否し、脆弱な連立政権の長として米国が求めている厳しい数値目標を受け入れるだけの政治的資本がないと主張したため、交渉は完全に決裂した。[ 142 ] [ 141 ] 双方とも、二国間関係はこの外交的失敗によって損なわれるにはあまりにも重要であることを強調するのに苦労したが、緊張と失望の雰囲気は明白であった。[ 141 ]
クリントンは、自身が米国大統領を務めた5人目の日本の首相、橋本龍太郎とは良好な関係を保った。両首脳は1996年春、東京で友好的な会談を行い、北朝鮮の脅威に対して共に毅然とした態度を取ることで合意した。日本の経済力の衰退により日米貿易交渉の緊張は緩和し、クリントンは沖縄にある物議を醸していた米軍基地の一つの返還にも同意した。[ 143 ]しかし、村山政権下では、 1995年の沖縄レイプ事件 をきっかけに両国関係はさらに緊張し、日本国内で反基地感情が急激に高まり、両政府は政治的余波に対する友好的な解決策を見出すために協力することになり、村山は日米地位協定の見直しを行い、クリントンは2日後、協定の実施手続きの見直しに応じる意向を表明した。[ 144 ]
21世紀：中国の台頭を背景に同盟強化
1990年代後半以降、日米関係は改善され、強化されました。貿易紛争といった両国間の摩擦の主因は、中国が日本に代わって米国にとって最大の経済的脅威とみなされるようになったこと、そして北朝鮮が好戦的なならず者国家として台頭したことで、共通の敵とみなされるものに直面し、両国の関係が緊密になったことで、以前ほど大きな問題ではなくなりました。こうした新たな脅威に直面し、両国は軍事協力と防衛協力の強化に注力するとともに、「共通の価値観」という同盟の新たなレトリックを採用しました。[ 145 ]
ジョージ・W・ブッシュ大統領政権の外交政策は、米国の国際関係に一部負担をかけたものの、イラクへの自衛隊派遣、ブッシュ政権の「対テロ戦争」における日本の兵站支援、そしてミサイル防衛システムの共同開発に見られるように、日本との同盟関係は強化された。この新たな関係強化は、ブッシュ大統領と小泉純一郎首相の「親密な友情」が広くメディアに取り上げられたことで強調された。その好例が、 2006年の「送別会談」でブッシュ大統領が小泉首相を、彼の個人的なヒーローであるエルヴィス・プレスリーの旧宅に案内したことである[ 146 ]。ホワイトハウスの芝生での公式演説の中で、ブッシュ大統領は小泉首相に対し、「数十年前、私たちの二人の父親は太平洋の向こうに敵、不確実性、そして戦争を見ました。今日、彼らの息子たちは同じ海を向こうに見て、友、機会、そして平和を見ています」と語った[ 146 ] 。
2009年、民主党が日米安全保障体制の改革を求める信任を得て政権に就いた。新政権は、最近成立した安全保障再編計画の見直しを開始したが、ロバート・ゲーツ米国防長官は、米国議会はいかなる改革も検討する意向がないと述べた。[ 147 ] [ 148 ]一部の米国当局者は、民主党率いる政権が米国から離れ、より自立した外交政策へと政策転換を図るのではないかと懸念した。[ 148 ]しかし、2012年の日本の総選挙では、保守系の自由民主党が政権に返り咲き、米国との関係は以前のより安定した基盤に戻ることになった。
2015年、オバマ大統領は安倍晋三首相をホワイトハウスに歓迎する挨拶の中で、日本の米国への文化的貢献に感謝の意を表し、「今回の訪問は、両国民を結びつける友情と家族の絆を祝うものです。私が初めてその絆を感じたのは、6歳の時に母に日本に連れて行ってもらった時です。ハワイで育った時も、そしてアメリカ全土のコミュニティーで、多くの誇り高き日系アメリカ人が暮らす中で、その絆を感じました」と述べ、「今日は、アメリカ人、特に若い世代にとって、空手やカラオケ、漫画やアニメ、そしてもちろん絵文字など、私たちが愛する日本のあらゆるものに感謝を伝える機会でもあります」と付け加えた。[ 149 ]
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2016年、米国大統領候補のドナルド・トランプ氏は、日本が「不公平な」貿易慣行を行っていると非難することで、1980年代の古い「日本たたき」のレトリックを部分的に復活させたが、多くの評論家はこれを「時代遅れ」で「時代錯誤」だと見なした。[ 150 ]大統領として、トランプ氏は環太平洋パートナーシップ協定（TPP）から米国を離脱させたが、これは日本への打撃だと多くの人が見なした。2018年後半、トランプ氏は日本に金属関税を課したが、EU、カナダ、オーストラリア、韓国などの他の同盟国はすべて免除され、米国と日本の関係悪化を示唆した。日本の貿易慣行への厳しい批判、日本の「不正行為」への非難、そして1980年代や90年代と同様に日本を経済的な脅威やライバルとみなす発言に加え、[ 151 ] [ 152 ] [ 153 ]トランプ氏は日米安全保障同盟を日本に一方的だとみなし、疑問視し始めた。[ 154 ]トランプ氏はまた、日本が在日米軍基地への補助金を大幅に増額するよう説得したいという希望を繰り返し表明した。しかし、扇動的な言辞にもかかわらず、安倍晋三首相はトランプ氏との友好関係を築き、2019年には二国間貿易協定の交渉に成功し、両国間の関税を引き下げた。しかし、この協定は日本車への関税が維持されたため米国に有利とされ（自動車は日本から米国への最大の輸出品であった）、一部の日本メディアはこの協定を「不平等条約」と呼んだ。[ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]さらに、日本に対する金属関税は撤廃されず、2021年後半まで継続された。[ 158 ]
2021年4月の菅首相とジョー・バイデン大統領のホワイトハウスでの会談後、首脳レベルの共同声明では50年ぶりに台湾に言及し、台湾の安定は地域にとって重要であり、両岸問題は平和的に解決されるべきであると表明した。[ 159 ]
2025年2月、石破茂首相とドナルド・トランプ大統領はホワイトハウスで会談し、日米関係の「新たな黄金時代」を築くことを誓った。[ 160 ]トランプ政権下では、日米関係は悪化した。[ 161 ]エルブリッジ・コルビー国防政策担当次官は、日本に対し軍事費をGDPの3.5%に増額するよう圧力をかけた。これを受け、ワシントンD.C.で予定されていたマルコ・ルビオ国務長官とピート・ヘグセス国防長官、そして中谷元防衛大臣と岩屋毅外務大臣との会談が中止された。 [ 162 ]トランプ大統領はまた、日本を「甘やかされている」と呼び、大幅な対日関税を課すと発表した。これに対し、石破氏は「日本は米国への依存度を下げるために、より一層の努力をする必要がある」と述べた。[ 161 ]
2025年の参議院選挙後、石破氏は辞任を表明した。高市早苗氏は10月21日に首相に就任し、トランプ大統領は数日後、アジア歴訪の一環として高市氏と会談した。会談で、両首脳は貿易、鉱物、原子力技術、レアアースに関する協定に署名した。高市氏はまた、日米同盟強化の意向を表明した。会談後、高市氏はトランプ大統領に、安倍晋三前首相がかつて所有していたパター、日本のプロゴルファー松山英樹氏のサイン入りゴルフボール、そして金箔を施したゴルフボールを贈呈した。[ 163 ] [ 164 ]米海軍横須賀基地を訪問した際、空母ジョージ・ワシントン（CVN-73）に乗艦した高市氏は、「厳しい安全保障環境」の中、日米同盟を「黄金時代」へと導くことを誓った。[ 165 ] [ 166 ] [ 167 ]トランプ大統領の報道官によると、彼女はトランプ大統領に個人的に、彼をノーベル平和賞に推薦するつもりだと伝えたという。[ 168 ]
2025年の日中外交危機の間、トランプ大統領や米国政府高官は、この論争に関して高市氏を公に支持しなかったが、ジョージ・エドワード・グラス駐日米国大使を含む下級当局者は高市氏を擁護した。[ 169 ] [ 170 ] 2025年12月、米国務省報道官は中国が日本の航空機をレーダー照射していると公式に批判した。[ 171 ]同月、日本と米国は日本海上空でアメリカのB-52と日本のF-35による合同爆撃訓練を実施した。[ 172 ]
経済関係
取引量
1980年代後半の時点で、米国は日本の最大の経済パートナーであり、1988年には日本の輸出の33.8%、輸入の22.4%、海外直接投資の38.6%を占めていました。[ 173 ] 2013年現在、米国は日本の輸出の18%を占め、輸入の8.5%を供給しています（不足分は中国が現在22%を供給している）。[ 174 ]
日本の米国からの輸入には、原材料と製造品の両方が含まれている。[ 173 ] 1988年、米国の農産物は主要な輸入品であり（米国の輸出統計によると91億ドル）、肉（14億ドル）、魚（16億ドル）、穀物（23億ドル）、大豆（10億ドル）で構成されていた。[ 173 ]製造品の輸入は、主に機械類と輸送機器類であり、消費財ではなかった。[ 173 ] 1988年、日本は米国から69億ドルの機械類を輸入したが、そのうちコンピュータとコンピュータ部品（24億ドル）が最大の単一部品であった。[ 173 ]輸送機器類では、日本は航空機とその部品を22億ドル輸入した（自動車とその部品はわずか5億ドル）。[ 173 ]
日本の対米輸出はほぼ全てが工業製品である。[ 173 ]自動車は1988年に210億ドルに達し、単独の輸出としては圧倒的に大きく、対米輸出総額の23%を占めた。[ 173 ]自動車部品は50億ドルを占めた。[ 173 ]その他の主要品目は、1988年に106億ドルに達した事務機器（コンピュータを含む）、通信機器（104億ドル）、発電機械（33億ドル）であった。[ 175 ]
1960年代半ばから少なくとも1980年代後半までは、貿易収支は日本が有利だった。[ 176 ]日本のデータによれば、対米貿易黒字は1970年の3億8000万ドルから1988年には480億ドル近くにまで増加した。[ 176 ]米国の貿易関係に関するデータ（各国とも輸入側の輸送費は含めるが輸出側の輸送費は含めないため若干異なる）も、1980年代に不均衡が急速に悪化し、1980年の100億ドルの黒字から1987年には600億ドルの黒字になったことを示している。[ 176 ]
貿易摩擦
1987年に東芝が米国製の高度な機械をソ連に違法に販売し、ソ連が探知を逃れるほど静かな潜水艦の製造を可能にしたという暴露や、1989年に航空自衛隊向けの新型戦闘機FSXの開発に関する日米協定をめぐる米国議会での議論を背景に、米国議会やメディアで日本を批判する発言が相次いだ。[ 177 ]米国政府は報復として東芝製品の購入を3年間停止した。[ 178 ]
直接投資
他の国々と同様に、日本の米国への直接投資は急速に拡大し、両国関係における重要な新たな側面となっている。[ 179 ]この種の投資の累計額は1980年には87億ドルであった。[ 179 ] 1988年には719億ドルにまで増加した。[ 179 ]
2018年の数字は5000億ドルに達した。[ 180 ]米国のデータによると、日本は米国における第2位の投資国であり、投資額は英国の約半分であるが、オランダ、カナダ、西ドイツの投資額を上回っている。[ 179 ] 1980年代後半の日本の米国への投資の多くは商業部門であり、米国への日本の輸出品の流通と販売の基盤を提供していた。[ 179 ] 1988年の日本の米国への投資全体の35％を卸売と小売が占め、23％を製造が占めていた。[ 179 ] 1980年代には不動産投資が人気となり、1988年までに累計投資額は100億ドルに達し、米国への直接投資全体の20％を占めた。[ 179 ]
2025年7月22日、ドナルド・トランプ大統領は、日本が米国に5,500億ドル相当の投資を行うと発表した。[ 181 ]米国に輸出される日本の物品には、入国時に25％ではなく15％の関税が課せられる。[ 182 ]
エネルギー
米国と日本は、エネルギーとエネルギー安全保障に関して根本的に異なる状況にある。エネルギー協力は、対立（日本の石油禁輸措置が真珠湾攻撃の引き金となった）から協力へと移行し、1980年代にはレーガン・中曽根エネルギー協力協定と1987年の日米原子力協力協定（日本による核燃料の再処理を認める）という2つの重要な協定が締結された。[ 183 ]
2011年の東日本大震災と津波の際には、米軍が被災地の被災者を支援し、原子力規制委員会とエネルギー省の科学者が福島原発事故への対応について助言するなど、さらなる協力が行われました。2013年には、エネルギー省が米国産天然ガスの日本への輸出を許可しました。[ 184 ]
2021年以降、バイデン新政権は、特にデジタルとエネルギーインフラに関する協力を重視した。[ 185 ]
軍事関係
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1952年の安全保障条約は、日本と米国との安全保障関係の最初の基盤となった。[ 186 ]この条約は1960年に相互協力及び安全保障条約に置き換えられた。[ 186 ]この条約の合意議事録では、日本における米軍の配置に大きな変更がある場合、または日本自身の防衛以外の目的で日本の基地を戦闘作戦に使用する場合は、事前に日本政府に相談しなければならないと規定されていた。[ 186 ]しかし、日本は憲法で対外軍事作戦への参加を禁じられていたため、日本領土外で米国が攻撃された場合、米国を防衛する義務から免除されていた。[ 186 ] 1990年、日本政府は国家安全保障を保証するために引き続きこの条約の取り決めに依存する意向を表明した。[ 186 ]
1960年の条約第6条に基づく合意議事録には、日本における米軍の駐留に関する地位協定が含まれており、その使用のための施設および区域の提供、ならびに施設で雇用される日本人の管理について詳細が規定されている。[ 186 ]また、米国軍人が日本で犯した犯罪に対する両国の管轄権の限界についても規定されている。[ 186 ]
1952年の相互安全保障援助条約は、当初は日本の国家防衛に必要な資金、物資、サービスの調達を規定する軍事援助プログラムを含んでいた。[ 187 ] 1960年代までに日本は米国から援助を受けなくなったが、この協定は両国の兵器の相互運用性を確保する購入およびライセンス契約、国際情報報告書や機密技術情報を含む機密データの日本への提供の基礎として機能し続けた。[ 188 ]
2014年時点で、米国は日本に5万人の兵士を駐留させており、第7艦隊の司令部と1万人以上の海兵隊員を擁していた。2014年5月、米国が中国と北朝鮮上空の監視任務への投入を期待して、非武装のグローバルホーク長距離偵察無人機2機を日本に配備することが明らかになった。 [ 189 ] 2018年10月初旬、新たに編成された日本の機動水陸両用部隊は、鹿児島県で米海兵隊との共同訓練を実施した。その目的は、遠隔地防衛における行動を検証することだった。[ 190 ]
2024年7月28日に東京で開催された日米安全保障協議委員会において、日本の防衛首脳は、米国設計の高性能中距離空対空ミサイル（AMRAAM）とパトリオット高性能能力3（PAC-3）ミサイルの共同生産を通じて米国を支援することに合意した。[ 191 ]
2025年10月23日、ピート・ヘグゼス米国防長官は、中国による地域的脅威を抑止するための軍事力拡大のため、防衛費をGDPの2％に増額するという日本の計画を歓迎した。[ 192 ] 2026年1月、日本と米国は第一列島線全体で共同軍事訓練を拡大することで合意した。[ 193 ]
琉球諸島（沖縄）
沖縄には、問題を引き起こしてきた主要な米軍基地があり、日本人と沖縄の人々は数十年にわたってその存在に抗議してきた。1969年に始まった秘密交渉で、ワシントンは、朝鮮半島、台湾、南ベトナムでの通常戦闘作戦のために基地を無制限に使用すること、および核兵器の緊急時再入国および通過の権利を求めた。しかし、日本では反核感情が強く、政府は米国に沖縄からすべての核兵器を撤去するよう求めていた。最終的に、米国と日本は、東アジアにおける米国の抑止力の継続を可能にする基地を維持することで合意した。1972年、沖縄を含む琉球諸島は日本の統治下に復帰し、1960年の安全保障条約の条項が琉球諸島にも適用されるようになった[ 188 ] 。米国はこれらの島々に軍を駐留させる権利を保持した[ 188 ] 。
1970年代半ば以降、軍事関係は改善した。[ 188 ] 1960年、1960年安全保障条約に基づき、両国の代表者からなる安全保障協議委員会が設置され、両国の安全保障問題を協議・調整した。[ 188 ] 1976年、同委員会の小委員会が「日米防衛協力のための指針」を作成した。この指針は1978年に委員会全体で承認され、その後、国防会議と内閣で承認された。[ 188 ]この指針は、共同防衛計画の立案、日本への武力攻撃への対応、日本の安全保障に影響を及ぼしかねないアジア太平洋地域の情勢に関する協力など、前例のない活動を認可した。[ 188 ]
1996年以来、1万8000人の米海兵隊員を収容する基地をめぐって煮えたぎっていた紛争は、2013年後半に暫定的に解決した。普天間海兵隊航空基地を沖縄の人口密度の低い地域に移転することで合意に達したのだ。[ 194 ]
2024年10月、中谷元防衛相はロイド・オースティン米国防長官と初会談を行い、琉球諸島における軍事プレゼンスの強化で合意した。2024年7月、両国の防衛当局首脳と外交官は、在日米軍司令部の刷新を含む同盟関係の大幅な強化で合意した。これにより、在日米軍は米軍に対する直接的な指導的役割を担うことになる。さらに、自衛隊は2025年3月までに新たな常設の統合司令部を設置する計画である。この協力は、特に台湾に関して中国の強硬姿勢の高まりに対抗することを目的としていた。麻生太郎首相は台湾を「日本にとって重要な国」と表現し、物議を醸した。この発言は、台湾を孤立した省と見なす中国との複雑な関係の中で、日本が台湾に対して慎重な姿勢をとっていることを強調した。台湾をめぐる紛争の可能性は、米国との同盟関係と地理的な近接性から日本を巻き込む可能性があり、日本は防衛予算をこれらの脅威への対処に集中させる。[ 195 ]
国家情報
日本は限られた情報収集能力と人員を有しており、主にアメリカの国家安全保障局に依存しているため、中国と北朝鮮に集中している。[ 196 ]
文化関係
エンターテインメント
スポーツ
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野球は歴史的にアメリカから日本への主要な輸出品であり、現在では最も人気のあるスポーツとなっています。[ 197 ]このスポーツは、日本人とアメリカ人、そして在日アメリカ人の相互統合において重要な役割を果たしました。例えば、第二次世界大戦中、日系アメリカ人は抑留中に野球をプレーし、変わらぬアメリカらしさを示しました。[ 198 ]戦間期には、野球は日本の戦間期の移行を象徴する重要な文化的メタファーとして機能し、1920年代半ばの観察者は、野球の「チームスピリット」を日本が習得していることは、政治的成熟への準備が整ったことを示すものだと主張しました。こうした交流は、日本の急速なアメリカ化の中心的な柱であり、ベーブ・ルースやルー・ゲーリッグといったスター選手を招いて行われた1934年の親善試合で、多くの日本人観客を集めました。[ 199 ]
2025年、全米人文科学基金の資金提供を受けたドキュメンタリー映画が、野球というスポーツに内在する「人対人の外交」によって、野球がいかにして1世紀にもわたって日本と米国の間の文化的な架け橋となってきたかを150年の歴史で探求した。[ 200 ] [ 201 ]この映画は、村上真史とウォーレン・クロマティという二人の元選手の人生を中心に構成されており、イチローや大谷翔平といった日本人選手がメジャーリーグで絶大な人気を誇った理由についても触れている。[ 202 ] [ 200 ] [ 203 ]
世論
アメリカ人の多くは一般的に日本を好意的に捉えており、2021年には84%が日本を好意的に見ている。しかし、世論調査では日本を最も緊密な同盟国の一つと考えるアメリカ人は少なく、2021年のピュー・リサーチ・センターの調査によると、最も重要な外交政策パートナーとして日本を選んだアメリカ人はわずか1%で、他の主要な同盟国を大きく下回っている。[ 204 ] [ 205 ]
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2015年のピュー研究所の調査によると、米国人の68％が米国は日本を信頼できると考えており、日本人では75％が日本は米国を信頼できると考えている。[ 206 ] 2025年のピュー研究所の調査によると、日本人の55％が米国に好意的な見方をしているのに対し、44％は好ましくない見方をしている。また、ドナルド・トランプ大統領に信頼を置いているのは38％、信頼していないのは61％だった。[ 207 ] 2025年の共同通信の調査によると、日本人の47％が中国よりも米国との関係を重視することに賛成し、48％が両国との関係を同等に維持することに賛成し、1％が中国との関係に賛成している。[ 208 ]
2021年のギャラップ社の世論調査によると、アメリカ人の84%が日本に対して好意的な見方をしている。[ 209 ]しかし、2021年のピュー研究所の調査では、日本を最も近い外交政策パートナーと見なしたアメリカ人はわずか1%であった。一方、イギリスでは31%、カナダでは13%、イスラエルでは9%、ドイツでは7%、フランスでは4%であった。[ 205 ] 2017年のYouGovデータのニューヨークタイムズによる分析によると、アメリカの調査回答者は、他のG7諸国、イスラエル、オーストラリア、ニュージーランド、および他のほとんどの西ヨーロッパ諸国など、他のすべての主要なアメリカの同盟国に次いで、日本を21番目に最も近い同盟国と評価した。[ 210 ]
歴史学
第二次世界大戦は世界大戦であったため、外交史家は、1941年に日本がなぜ米国を攻撃したのかを理解するために、日米関係に焦点を当て始めました。これにより、外交史家は従来のヨーロッパ中心主義的なアプローチを捨て、よりグローバルなアプローチを採用し始めました。[ 211 ] 時代の変化の兆候として、日本の歴史家細谷千尋、イギリスの歴史家イアン・ニッシュ、アメリカの歴史家入江明などの外交史家の台頭が挙げられます。これは、アジアの専門家が著名な外交史家になった最初の例でした。[ 212 ]日本の読者は、アメリカの歴史と社会に関する書籍を求めています。彼らは英語のタイトルの翻訳版を読んでおり、アメリカ研究家 である日本の学者はこの分野で活躍しています。[ 213 ]
参照
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- 安保闘争1959–1970
- 黒船
- 日本におけるCIAの活動
- 神奈川大会
- クールジャパン
- 日系アメリカ人
- 駐米日本大使館（1860年）
- アメリカにおける日本のポップカルチャー
- 日本占領
- 太平洋戦争1941–1945
- プラザ合意、1985年の財政
- 四カ国安全保障対話
- 日本国とアメリカ合衆国との間の安全保障条約
- 東芝・コングスベルグ事件
- 日米修好通商条約（アメリカ・日本）
- 日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約
- ポーツマス条約、日本とロシアの間、1905年
- サンフランシスコ条約、1951年
- 日本における米国産牛肉の輸入
- 日米同盟
- 在日米軍
- 日米地位協定
- 思いやり募金は、在日米軍を支援するための日本の資金です。
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外部リンク