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| アメリカ合衆国の政治 |
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REDMAP ( Redistricting Majority Projectの略)は、アメリカ合衆国共和党州指導部委員会が、選挙区の境界線を操作することで、共和党による連邦議会および州議会の議席の支配を強化するプロジェクトである。このプロジェクトは、これまで利用できなかったCaliper CorporationのMaptitudeなどのマッピングソフトウェアを利用して、選挙区の境界線を戦略的に引く精度を向上させることで、党派的ゲリマンダーを効果的に利用している。 [ 1 ]この戦略は、民主党が多数派を占めるが、適切な選挙区再編によって共和党に傾く可能性のある、ペンシルベニア、オハイオ、ミシガン、ノースカロライナ、ウィスコンシンなどのスイングブルー州に焦点を当てていた。このプロジェクトは2010年に開始され、共和党に約3,000万ドルの費用がかかったと推定されている。[ 2 ]
投票権法の少数派投票保護の結果、少数派を当選させた政党が下院でも有利になる状況が生まれた。[ 3 ]民主党はこのプロセスを推進し、少数派人口を維持するように選挙区の再編を行った。[ 4 ]このこともあって、民主党は1955年から1995年までの40年間、議会をほぼ支配した。民主党は、人口密度は高いが地理的に狭い、主に都市部の地域で、ますます多くの票を獲得している。これらの都市部の選挙区では、ゲリマンダー(選挙区の区割り)が非常に難しい。[ 5 ]これは、ほとんどの地方政府が、地元の境界を尊重し、地元の政治家が世論調査で守ることができる下院選挙区を望んでいる一方で、民主党の市政府は、そうでなければゲリマンダー(選挙区の区割り)に誘惑されるかもしれない民主党の州議会議員に影響を与えることができるためである。
共和党が引いた境界線は、民主党が設定した選挙区にマイノリティ人口が過密状態になっていると見られています。共和党は、民主党が勝利する選挙区の票数を増やすことで、州政と議会選挙の両方においてリベラル派の影響力を低減させています。共和党は1995年から2007年まで、米国下院を支配していました。
しかし、2010年の中間選挙で民主党が敗北した後、共和党は州議会で勢力を取り戻しました。当時、民主党は有権者に不人気であり、[ 6 ]共和党はREDMAPと呼ばれる政治的取り組みを実施し、2010年の国勢調査データを用いて共和党に有利な地図を再描画することができました。
REDMAPはウィスコンシン州、ミシガン州、オハイオ州、ペンシルベニア州、フロリダ州などの激戦州を含む16州の107の地方州議会選挙をターゲットにしました。[ 7 ] [ 8 ]民主党が多数派を占める州議会と民主党が占める州知事の地位をひっくり返し、区画割りを操作するという明確な目的で、REDMAPは注目度の低い州議会選挙でネガティブ広告に資金を提供しました。 [ 1 ] [ 7 ]これにより、2010年に選挙区再編が行われる15州のうち10州で共和党が優位になりました。[ 1 ]次に、区画割りに携わるほとんどの団体、独立委員会、政党で使用されているソフトウェアであるMaptitude for Redistrictingなどの高度なソフトウェアを使用して[ 9 ]、例えば民主党投票者を少数の選挙区に集め、残りは共和党が多数派を占めるようにするなど、共和党に有利な選挙区を考案しました。[ 1 ]
REDMAPの効果が最初に現れたのは2012年の米国下院選挙で、民主党候補が共和党候補より合計100万票以上多く獲得したにもかかわらず、共和党はいくつかの地区を確保し、 33議席の差で米国下院の支配権を維持することができました。 [ 2 ]しかし、2018年の米国中間選挙では、共和党は上院の過半数の議席を獲得したものの、下院では一般投票とほぼ同じ割合で敗北しました。
ウィスコンシン州の区画再編は、合衆国最高裁判所に提起されたギル対ウィットフォード事件の根拠となり、同州の区画再編が違憲の党派的ゲリマンダーであるかどうかが争われた。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]最高裁判所は全員一致で、原告らが裁判所に提出した証拠では原告適格が欠如しているとの判決を下し、原告が適格性を支持する証拠を提示できるように事件を地方裁判所に差し戻した。[ 15 ]そのため、最高裁判所は事件の実質的部分については判決を下さなかった。
REDMAPは、選挙区のゲリマンダー(不当な区割り)を狙っているとして批判されてきた。[ 2 ] [ 7 ]批評家は、共和党の候補者が民主党の候補者よりも合計140万票少ない票を獲得したにもかかわらず、2012年に共和党が下院で33議席の過半数を獲得したことを指摘している。[ 7 ]
REDMAPは、有色人種、特にアフリカ系アメリカ人を標的にしているとして批判も受けている。2016年に『Ratf**ked: Why Your Vote Doesn't Count』を著したデイビッド・デイリーは、REDMAPの影響は「メイソン・ディクソン線の両側に沿った大規模な政治的再分離」であり、共和党議員による区画割りによって「できるだけ多くの黒人有権者と民主党有権者をできるだけ少ない選挙区に詰め込む」ように地図が書き換えられたと述べた。[ 7 ]貧困者キャンペーンの共同議長であるウィリアム・J・バーバー2世牧師も同様に、共和党は「黒人有権者をひび割れさせ、積み重ね、詰め込み、そして漂白した」と主張している。[ 7 ]
これを受けて、黒人政治指導者たちはミズーリ州、ノースカロライナ州、ジョージア州などの共和党と協定を結び、黒人議員の議席を確保しつつ共和党に安全な議席数を増やすことを目指した。さらに、一部の州では、投票権法により、少数派が多数を占める選挙区を設けることが法律で義務付けられている。[ 16 ]