ASEAN議員会議
ASEAN議員会議
AIPAロゴ
AIPAのロゴ
タイプ
タイプ
歴史
設立1977年9月2日 （1977年9月2日）
先行ASEAN議会機構
リーダーシップ
社長
フィリピンBojie Dy 2025 年 9 月 23 日以降
事務総長
カンボジア 2026年1月1日からChem Widhya [ 1 ]
構造
座席
10名
ASEAN議員会議の図
委員会
8つの構成
  • 常任委員会:
    • 政治委員会
    • 経済委員会
    • 社会委員会
    • 組織委員会
    • AIPA女性議員会議
    • 対話委員会
  • 研究委員会および特別委員会:
    • AIPA危険薬物諮問委員会
    • AIPAコーカス
モットー
一つのビジョン、一つのアイデンティティ、一つのコミュニティ
会場
ASEAN事務局ヘリテージビルディング
ASEAN事務局ヘリテージビルディングジャカルタ、インドネシア
Webサイト
aipasecretariat.org​

ASEAN議員総会（AIPA）は、加盟国間のコミュニケーションと情報共有の拠点として機能する地域議会機関です。その主な目的は、2025年までにASEAN共同体を設立することを目指した政策に関する情報を東南アジアの市民に提供し、各議会間の相互理解と協力を促進することです。[ 2 ]

欧州議会とは異なり、AIPAは憲法上の権限が弱く、諮問権のみを有し、 ASEAN自身とその加盟国に対する立法権や監督権を持たない、国境を越えた議会会議の形態をとっている。毎年、ASEAN諸国は交代で総会議長を務め、東南アジア諸国連合（AIPA）総会における加盟国議会の全体会議を主催する責任を担っている。 [ 3 ]

歴史

設立

AIPAロゴのタイムライン

1977年、東南アジア諸国連合（ASEAN）設立から10年後、地域の結束を強化する必要性がますます明らかになりました。立法者は、ASEANの成長は、人々の意志と願望を代表する加盟国の議会間の協力と密接に結びついていることを認識しました。この認識から、地域協力の新たな動機付けの源泉を探すために、議会間のより緊密な協力を求める声が上がりました。 [ 4 ]こうして、ASEANの創設メンバー5か国の他のメンバーの支援を受けて、インドネシアが組織の設立を主導しました。 [ 5 ]マニラで開催された第3回ASEAN議員会議に出席していたインドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイの議員代表団長は、 1977年9月2日にASEAN議員機構（AIPO）を設立しました。[ 2 ] AIPOは、 ASEANとグループ化されていますが、正式には提携しています。[ 6 ] AIPOはASEANの目標と願望を達成するために加盟国議会間の協力を促進するために設立されました。

1978年にシンガポールで第1回会合が開催され、[ 6 ] AIPAは現在、ASEAN加盟10カ国すべて、すなわちブルネイ、カンボジア、インドネシア、ラオス、マレーシア、ミャンマー、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナムの議会を含む300名を超える国会議員と議員を擁している。以前は議会を持たなかったブルネイとミャンマーは、AIPOの特別オブザーバーとして参加した。[ 5 ]その後、1993年にブルネイが常任オブザーバーとなった。その後、ベトナムが1995年、ラオスが1997年、カンボジアが1999年、ブルネイが2009年、ミャンマーが2011年に加盟した。2009年、タイのパタヤで開催された第30回AIPA総会で、ブルネイ立法評議会をAIPAの正式会員として承認する決議が審議・採択された。ミャンマーは1997年から特別オブザーバーとしてAIPOの活動に参加しており、カンボジアで新憲法が公布され議会選挙が実施された後、2011年9月にカンボジアで開催された第32回AIPA総会においてAIPAの正式会員となった。1979年以来、ミャンマーは欧州議会と定期的に二国間会談を行っている。[ 6 ]

改革

2006年9月14日、フィリピンのセブ島で開催されたASEAN議会機構（AIPO）第27回総会において、加盟10カ国すべてが名称を東南アジア諸国連合議会機構（AIPO）に変更することに合意した。[ 2 ] 2007年4月17日、従来のAIPO憲章に代わるAIPA憲章が採択され、移行が完了した。当時、インドネシアのアグン・ラクソノ国会議長は、AIPOからAIPAへの移行は単なる言葉の変更ではなく、ASEAN諸国民が、ブロックの議会機構がより効果的に機能し、効果的な議会間協力とASEAN議会間のより緊密な協力のモデルとなることを望むという深い意味を持つと述べた。[ 6 ]

権限と機能

AIPAの旗

ASEAN域内議会会議（AIPA）は、法的地位が限定された超国家的な議会会議の一種である。ASEAN加盟国の議会の内政に関しては、同会議は諮問権のみを有し、立法権や監督権は有さない。2006年の組織名称変更に伴い、AIPAは会長、執行委員会、常任委員会といった組織構造を改革し、AIPA事務局長の役割を強化した。[ 7 ]

ASEAN議員総会

ASEAN域内議会総会（AIPA）は、AIPAの最高機関であり、 AIPAの政策立案機関である。執行委員会が別段の定めをしない限り、少なくとも年に1回開催される。AIPA総会は各加盟国議会の代表団で構成され、各代表団は15名の国会議員で構成され、総会ごとに150名の国会議員が出席する。各代表団は特別オブザーバー、オブザーバー、ゲストを追加招待することができる。AIPA総会は加盟国の議会が主催し、毎年その国のAIPA会長が持ち回りで議長を務める。[ 7 ]

AIPA総会開催国の議会議長が、AIPA会長およびその総会議長を兼任する。通常、 AIPA会長の任期は総会間の期間と同期間である1年であり、当然ながら加盟国が持ち回りで務める。AIPA会長は、AIPAの目標と原則を推進し、加盟国の議会と協力して議会制度と地域問題における議員の役割を強化する責任を負う。AIPA会長は執行委員会の議長でもあり、必要な時期と場所で執行委員会を招集する権限を有する。AIPA会長は、招待された場合、各ASEAN首脳会議に出席し、ASEAN常任委員会の議長をAIPA総会および理事会の他の会議に出席するよう招待する権限を有する。[ 7 ]

執行委員会

執行委員会はAIPAの諮問機関であり、各加盟国会議員から3名以内の議員によって構成される。執行委員会の任期は各総会の任期に準じる。執行委員会の任務は、正式会員、特別オブザーバーおよびその他のオブザーバーの審議および紹介、活動に関する新たな取り組みの提案、決議の実施の組織化、総会の議題の審議および決定、常設委員会、研究委員会および特別委員会の設立の提案、常設事務局の活動の指導、管理および監督、常設事務局の人事の提案、および執行委員会の運営規則の公布である。[ 7 ]

常任委員会

AIPAの構造と組織

総会は、特定の事項について常任委員会、研究委員会、特別委員会、または常任委員会の小委員会を設置することができる。現在、総会には以下の常任委員会が設置されている。[ 7 ]

  • 政治委員会
  • 経済委員会
  • 社会委員会
  • 組織委員会
  • AIPA女性議員会議（WAIPA）
  • 委員会とオブザーバーの対話

研究委員会と特別委員会も 2 つあります。

  • AIPA危険薬物諮問委員会（AIPACODD）[ 8 ]
  • AIPAコーカス[ 9 ]

事務局および事務総長

事務局はAIPAの行政機関です。AIPA事務局の機能と任務は、AIPAの業務と活動のための管理事務所および情報センター、つまりAIPAとASEAN、そして他の地域機関や国際機関との間の調整機関および連絡窓口としての役割を担うことです。AIPA事務局の本部は、ASEAN事務局の本部と同じ都市（現在はジャカルタ）にあります。ASEAN議員総会の事務総長はAIPA事務局の長であり、事務局の運営に責任を負い、3年の任期で選出されます。

国会会議

インドネシアのラブアンバジョで開催された2023年AIPA-ASEAN首脳会議に出席したASEANの指導者と国会議長。

AIPO（現在のAIPA）憲章によれば、ASEAN議会総会（AIPA）の総会は、加盟国の議会が持ち回りで毎年1回開催する。2017年現在、AIPA総会は38回開催されている。[ 7 ]各総会において、AIPAはオーストラリア、カナダ、中国、日本、韓国、ニュージーランド、パプアニューギニア、ロシア、インド、欧州議会などの対話パートナーと会合を行っている。第1回AIPO総会は1978年にシンガポールで開催された。[ 10 ]

2006年9月14日にフィリピンのセブ島で開催された第27回AIPO総会の閉会式で、同組織は名称を東南アジア諸国連合議会議員総会（AIPA）に変更した。さらに、AIPO-27では、AIPOがASEANモデルに倣って3年任期の専門事務総長を置くこと、執行委員会、女性委員会、経済委員会、政治委員会、社会委員会、組織委員会などの専門委員会の役割と権限が強化されることなどの新しい規則が追加された。[ 4 ] AIPOが発行した決議については、各国議会が自国の議会と政府に周知することが義務付けられ、同時に加盟国議会はAIPO決議の実施状況についてAIPOに報告する責任がある。AIPO会長とASEAN常任委員会会長は、互いの主要な活動に出席する。[ 11 ]

2020年、ベトナム国会がAIPA議長を務めていた際、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響により、列国議会総会は初めてオンラインで開催されました。第41回AIPA総会では、各国議会が今後5年から10年に向けたAIPAの戦略ビジョンを策定しました。同時に、第41回AIPA総会では、3回連続で総会が開催できなかった後、総会政治委員会の会議も再編成されました。[ 12 ]

直近のAIPA総会は2021年に開催された第42回ASEAN議員総会（AIPA-42）であり、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが続いているため、オンラインで開催され、ブルネイ立法評議会議長が議長を務めた。[ 13 ]

会員とオブザーバー

メンバー

オブザーバー

2023年現在、ASEAN列国議会評議会（AIPA）には23のオブザーバー加盟国があり、そのうち1つは欧州議会（地域議会の模範機関）です。他の22のオブザーバーは、各国議会または政府の下院です。[ 14 ]最近では、 2021年にブルネイで開催された第42回AIPA総会において、ウクライナ議会とパキスタン下院がオブザーバーとして加盟しました。続いて、2023年8月にジャカルタで開催された第44回AIPA総会において、アルメニア国会がオブザーバーとして加盟しました。[ 15 ]

2023年8月、ジャカルタでASEAN議員総会（IPA）第44回総会が開催され、主要文書の承認とAIPA議長の交代をもって閉幕した。総会にはベラルーシ下院副議長も参加した。[ 16 ]

2024年9月16日、セルビア議会は非同盟運動における歴史的な協力を理由に、ASEAN議員会議（AIPA）への準会員資格を正式に要請した。[ 17 ]

2025年9月20日、マレーシアが議長を務めた第46回AIPA総会において、アルジェリア議会にオブザーバー資格が与えられた。[ 18 ]

参考文献

  1. ^ [1] [2] [3]
  2. ^ a b c「AIPAとは？」。AIPA事務局2024 年 8 月 14 日に取得。
  3. ^ステリオス・スタヴリディス、ダニエラ・イレラ（2015年3月24日）「地域間主義の民主化？EU議会とアジア関係」『欧州議会と国際関係』ラウトレッジ、ISBN 978-1-317-49963-3。
  4. ^ a b "Từ AIPO tới AIPA, vì một cơ chế hợp tác Liên nghị viện gắn kết và hiệu quả hơn - Báo Nhân Dân - Phiên bản tiếng Việt」 [AIPO から AIPA へ、より結束力のある効果的な議会間協力メカニズムを目指して]。ニャンダン新聞。 2017年10月18日。2017-10-18 のオリジナルからアーカイブ。2024 年 9 月 17 日に取得– Archive.org経由。
  5. ^ a bアジアの新たな地域主義NUS Press 2008年 p. 136. ISBN 9789971694197。
  6. ^ a b c dリューランド、ユルゲン、カラパトソ、アストリッド（2015年3月24日）。「地域間主義の民主化？EU議会とアジア関係」。ステリオス・スタヴリディス、ダニエラ・イレラ（編）『欧州議会と国際関係』。ラウトレッジ。ISBN 9781317499633. 2016年10月21日閲覧。
  7. ^ a b c d e f Đức Mạnh、Ngô. 「Vai Trò Của Tổ Chức Liên Nghị Viện Và Nghị Viện Quốc Gia Của Khu Vực Asean Trong Việc Thúc Đẩy Hài Hòa Hóa Pháp Luật Vì Sự Phát Triển Của ASEAN」 [ASEAN の発展のための法的調和の促進における ASEAN 地域の議会間組織と各国議会の役割] (PDF)。第14回国会ベトナム外交委員会。
  8. ^ 「第3回AIPA危険薬物諮問委員会オンライン会議の開催」ベトナム国会電子情報ポータル。2020年6月29日。
  9. ^ “Đoàn đại biểu Quốc hội Việt Nam tham dự Hội nghị Nhóm Tư vấn AIPA lần thứ 12" . baochinhphu.vn (ベトナム語)。 2021 年 6 月 16 日。2024 年 9 月 17 日に取得。
  10. ^ “AIPA và khát vọng nghị viện ASEAN | Quốc tế | Báo điện tử Đại biểu nhândân” . 2017年10月18日。2017-10-18 のオリジナルからアーカイブ。2024 年 9 月 18 日に取得。
  11. ^ “Hội đồng Liên minh nghị viện Hiệp hội các nước Đông Nam Á (AIPA) - ASEAN 列国議会 (AIPA)" . 2019年1月4日。2019-01-04 のオリジナルからアーカイブ。2024 年 9 月 18 日に取得。
  12. ^ “AIPA 2020 và Đại hội đồng AIPA 41” . Báo Nhân Dân điện tử (ベトナム語)。 2020-12-24 。2024 年 9 月 18 日に取得。
  13. ^ “AIPA-42 は、 chương trình nghị sự” . moit.gov.vn (ベトナム語)。 2021-08-23 . 2024 年 9 月 18 日に取得。
  14. ^ 「オブザーバー議会」 2023年8月9日. 2023年8月30日閲覧。
  15. ^ 「アルメニアは東南アジア諸国連合（ASEAN）との互恵的な協力のさらなる発展と強化を非常に重視している」。2023年8月9日。 2023年8月30日閲覧。
  16. ^ 「ラオス、2024年にASEAN議員総会を開催」 BELTA 2023年8月9日2023年8月16日閲覧。
  17. ^ 「ASEAN、セルビアからのAIPA加盟要請を受理」 N1 （セルビア語）。2024年9月16日。 2024年9月25日閲覧。
  18. ^ 「アルジェリア、ASEAN議会会議（AIPA）に正式に加盟」 ennaharonline.com （アラビア語）。2025年9月20日。
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