| アメリカ合衆国とスペイン王国との間の平和条約 | |
|---|---|
| タイプ | 平和条約 |
| 署名 | 1898年12月10日 (1898年12月10日) |
| 位置 | パリ、フランス |
| 効果的 | 1899年4月11日 |
| 状態 | 批准書の交換 |
| パーティー | |
| 引用 | 30 ステータス 1754年; TS 343; 11ベバンス615 |
| 言語 |
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| 全文 | |
| 第9条は1900年3月29日の議定書(TS 344; 11 Bevans 622)により改正された。第3条は1900年11月7日の条約(TS 345; 11 Bevans 623)により補足された。 | |
| キューバの歴史 |
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17世紀のキューバの地図 |
| キューバ行政区(1511–1519) |
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| キューバ共和国(1959年~) |
| タイムライン |
| フィリピンの歴史 |
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| タイムライン |
アメリカ合衆国とスペイン王国との間の平和条約(1898年のパリ条約として一般に知られる)[ a ]は、 1898年12月10日にスペインとアメリカ合衆国によって調印され、米西戦争の正式な終結を記したものであった。この条約の下で、スペインはカリブ海の西インド諸島とキューバおよびプエルトリコの島々 、ミクロネシアのマリアナ諸島の西太平洋のグアム島、東南アジアのフィリピンの西太平洋の島々に対するすべての主権の主張をアメリカ合衆国に放棄した[ 1 ] 。フィリピンの割譲には、アメリカ合衆国からスペインへの2000万ドルの補償[ b ]が伴った[ 1 ] 。
この条約に先立って、 1898年8月12日にワシントンD.C.で米西戦争休戦協定が調印された。この休戦協定により、スペインとアメリカ合衆国間の戦闘行為は正式に停止され、スペインはキューバ、プエルトリコ、グアムをアメリカ合衆国に割譲し、フィリピンのマニラをアメリカが占領することに同意した。 [ 2 ]この条約は1899年4月11日に批准文書が交換され発効した。 [ 3 ]これは1819年のアダムズ・オニス条約以来、両政府間で交渉された最初の条約であった。
パリ条約は、いくつかの小さな領土を除いて、スペイン帝国の終焉を象徴するものでした。この条約はスペインにおいて「 98年世代」として知られる大きな文化的影響を与えました。また、アメリカ合衆国が世界大国としての道を歩み始めたことを象徴するものでした。アメリカ合衆国では、戦争支持者の多くがこの条約に反対し、帝国主義に反対する民主党のウィリアム・ジェニングス・ブライアンが反対したため、 1900年の大統領選挙では主要な争点の一つとなりました。[ 4 ]共和党のウィリアム・マッキンリー大統領は条約を支持し、再選されました。[ 5 ]
米西戦争は、両国間の一連の紛争の激化により1898年4月25日に始まり、パリ条約の調印により1898年12月10日に終結した。この戦争により、スペインは海外帝国の残余に対する支配力を失った。[ 6 ]アメリカ大陸本土の多くで独立が達成された後、キューバ人は1868年から1878年、そして1890年代にもホセ・マルティの指揮下で革命を試み、この頃フィリピンもスペインの植民地支配に抵抗するようになった。1896年8月26日、アンドレス・ボニファシオの指揮の下、エミリオ・アギナルド・イ・ファミが引き継いだ最初の反乱の呼びかけがなされた。その後アギナルドはスペイン人とビアク・ナ・バト条約を交渉し、他の革命指導者と共に香港に亡命した。
その後に続いた米西戦争は、キューバの自由を支持する国民の熱意により、米国で圧倒的な支持を得た。[ 7 ]
9月16日、米西戦争が終結に近づく中、 ウィリアム・マッキンリー大統領は特使たちに秘密の書面による指示を出した。
1898 年 8 月 12 日にワシントンで調印された議定書により、米国とスペインはそれぞれ 5 人以内の和平交渉委員を任命し、任命された委員は 1898 年 10 月 1 日までにパリで会合し、和平条約の交渉と締結に進むこと、また、その条約は両国のそれぞれの憲法に従って批准されることが合意されました。
この協定を履行する目的で、私はあなた方を米国側の委員に任命し、スペイン側の委員と会談させました。
和平交渉の委員を任命する合意の必須の前提条件として、本政府はスペイン政府に以下の明確な要求事項の無条件の譲歩を要求した。
- キューバに対する主権および所有権の主張をすべて放棄する。
- 西インド諸島におけるスペインの統治下にあるプエルトリコおよびその他の島々をアメリカ合衆国に割譲。
- ラドロネス諸島の島を米国が割譲する。
- スペインによるキューバ、プエルトリコ、および西インド諸島の他のスペイン領島からの即時撤退。
- フィリピンの統制、処分、統治を決定する平和条約が締結されるまで、米国はマニラ市、湾、港を占領する。
これらの要求はスペインによって認められ、その譲歩は、あなたがお気づきのとおり、8 月 12 日の議定書に厳粛に記録されました。
委員会に委ねられた交渉の全過程において、合衆国が戦争という歓迎されない必然を受け入れた目的と精神を常に念頭に置いていただきたいと願う。我々は人道の命ずるままに、そして高い公共的、道義的義務を果たすためにのみ武器を取った。我々は勢力拡大の意図も、征服の野望も持たなかった。戦争回避を目的とした、長年にわたる度重なる申し入れ、そして最終的な武力による裁定に至るまで、この国を突き動かしたのは、ただ一つ、深刻な不当行為を救済し、国の平穏を乱し、人類の道徳観に衝撃を与え、もはや耐えられない長年の状況を打破するという目的であった。
アメリカ合衆国が和平交渉においても、戦争に立ち向かう際に導いたのと同じ崇高な行動規範に従うことを、私は切に願う。当初の行動において公正かつ人道的であったように、最終的な和解においても、慎重かつ寛大であるべきである。世界の思慮深い判断に確信を持って拠り所とすることのできる大義の輝きと道徳的強さは、いかなる時勢の錯覚にもとらわれず、過度の要求や未踏の道への冒険的な出発へと誘惑するような隠れた策略によって曇らされるべきではない。良心をもって無私の義務を受け入れ、名誉ある輝かしい勝利を収め、そして、我らが啓蒙された共和国の伝統と特質に最もふさわしい、節度、自制、そして理性に基づいた勝利の模範を示すことによってこそ、真の栄光と永続的な利益が確実に達成されると信じます。
平和調整における我々の目的は、野心的な構想ではなく、文明の要請の下で永続的な成果と共通善の達成に向けられるべきである。議定書の条項は、この点を考慮して策定された。スペインによる西半球からの離脱は、絶対不可欠な必要条件であった。この要求を提示することで、我々は普遍的に認められた義務を果たしたに過ぎない。これは、近年の敵国への不寛容な言及ではなく、単に歴史の明白な教訓を認めるに過ぎない。すなわち、スペイン国旗をこちら側の海に掲げ続けることは、我が国領土内およびその周辺における恒久的な平和の保証と両立しない、という点である。この出来事と理性からの教訓は、キューバ、プエルトリコ、そしてこの半球におけるスペイン領の他の島々について、他に選択肢を残していないことを示している。
フィリピンは異なる基盤の上に立っています。しかしながら、完全な、あるいは部分的な獲得という当初の考えがなかったとしても、マニラにおける我々の武器の存在と成功は、我々に無視することのできない義務を課すことは事実です。事態の推移は人間の行動を支配し、また覆します。我々のあらゆる努力を突き動かしてきた目的を惜しみなく表明し、今もなおそれに固執することに尽力していますが、我々にいかなる願望や意図もなかったにもかかわらず、この戦争は我々に新たな義務と責任をもたらしたことを忘れてはなりません。偉大な国として、我々はこれらの義務と責任を果たし、その成長と発展の上に、諸国の統治者が初めから文明の崇高な命令と誓約を明確に書き記してきたのです。
フィリピンにおける我々の駐留に付随して、アメリカの政治手腕が無視できない商業的機会が生まれています。アメリカ貿易の拡大のためにあらゆる合法的な手段を用いるのは当然のことです。しかし、我々は東洋において、誰もが享受できない利益を求めていません。自らのために門戸を開くことのみを求め、他国にも門戸を開く用意があります。この新たな開放に伴って当然かつ必然的にもたらされる商業的機会は、広大な領土の保有よりも、十分な商業基盤と広範かつ平等な特権に大きく依存しています。
上述の通り、合衆国はルソン島の完全な権利と主権の割譲以外の条件は受け入れることができない。しかしながら、合衆国は、スペインの船舶および商品と同等の条件で、合衆国に割譲されないフィリピンの港に、合衆国国民の船舶および商品を入れる権利を取得することが望ましい。その条件は、港湾税関手数料、貿易・通商レート、ならびに他国の領土内で一国の国民に与えられるその他の保護および貿易の権利の両方である。したがって、貴官はかかる譲歩を要求するよう指示され、スペインは合衆国に割譲されたフィリピンのいかなる領土の港においても、自国の国民および船舶に対して同様の権利を有することに同意するものとする。[ 8 ] [ 9 ]
1898年8月12日のアメリカ合衆国とスペインの間の平和議定書第5条[ 10 ]は次の通りである。
アメリカ合衆国とスペインは、それぞれ5人以内の和平交渉委員を任命し、任命された委員は1898年10月1日までにパリで会合し、和平条約の交渉と締結に進むものとし、この条約は両国のそれぞれの憲法に従って批准されるものとする。[ 11 ]
アメリカ委員会の構成は、委員のうち3名が上院議員であったという点でやや異例であった。これは多くの新聞が指摘したように、彼らが後に自らの交渉の批准に投票することを意味していた。[ 12 ]アメリカ代表団のメンバーは以下の通りであった。
スペインの委員会には以下のスペインの外交官が含まれていた。
元国務長官ウィリアム・R・デイを筆頭とするアメリカ代表団は、委員会の委員長を務めるために国務長官の職を辞したが、1898年9月26日にパリに到着した。交渉は外務省の一室で行われた。10月1日の最初の会合で、スペイン側は交渉開始前に、ワシントンでの和平議定書調印の数時間後にアメリカ軍に占領されたマニラ市をスペイン当局に返還するよう要求した。アメリカ側はこの提案を検討することを拒否し、当面はそれ以上の検討は行われなかった。[ 13 ]
フィリピン第一共和国を代表するフィリピン人弁護士フェリペ・アゴンシージョ氏は、交渉への参加を拒否された。
ほぼ1ヶ月間、交渉はキューバをめぐって行われた。宣戦布告におけるテラー修正条項により、アメリカ合衆国がプエルトリコ、グアム、フィリピンと同様にキューバを併合することは現実的ではなくなった。[ 13 ]当初、スペインはキューバの4億ドルの国債の引き受けを拒否したが[ b ]、最終的には他に選択肢がなかった。最終的に、キューバの独立を認め、キューバの国債をスペインが引き受けることが合意された。また、スペインがグアムとプエルトリコをアメリカ合衆国に割譲することも合意された。[ 14 ]
交渉担当者たちは次にフィリピン問題に移った。スペイン側の交渉担当者たちは、可能な限りの領有権を保持しようと決意しており、ミンダナオ島とおそらくスールー諸島のみを譲渡することを望んでいた。[ 14 ]アメリカ側では、デイ委員長がかつてマニラの海軍基地のみを「つなぎ場」として取得することを推奨したことがある。[ 15 ]ルソン島のみの保持を推奨する者もいた。しかし、委員会は顧問との協議の結果、スペインがフィリピンの一部を保持した場合、他のヨーロッパ諸国に売却する可能性があり、それはアメリカにとって厄介な問題となるだろうと結論付けた。[ 16 ] 11月25日、アメリカ委員会はマッキンリーに明確な指示を求める電報を送った。その電報はマッキンリーからの電報と交差し、任務上、群島全体を要求せざるを得ないと述べていた。翌朝、マッキンリーからの別の電報が届いた。
ルソン島のみを受け入れ、残りの島々をスペインの支配下に置き、あるいは将来の紛争の対象とすることは、政治的、商業的、あるいは人道的理由から正当化できない。放棄は群島全体か、あるいは全く放棄しないかのどちらかである。後者は全く認められず、したがって前者を条件としなければならない。[ 17 ]
この立場は米国の交渉担当者によって提案されたものの、彼らは妥当ではないと考え、11月4日に正式に拒否された。スペインは財政的に困窮しており[ 18 ]、負債発生時に主権国家であったため、キューバに対する多額の負債の責任を負っていた。米国の戦争費用を3億ドル[ b ]と見積もり、プエルトリコ[ c ]の価値はそのほんの一部に過ぎないと考えた交渉担当者は、残額の賠償としてフィリピンの買収を支持した[ 19 ] 。交渉の決裂を避ける解決策を模索し、フライ上院議員はスペインに1千万ドルまたは2千万ドルを提供することを提案し、その目的は平和的性質の改善のために発生した既存の負債の引き受けであると説明した[ 20 ] 。国務省はこれを不快だと考えながらも承認した。[ 21 ]議論の末、アメリカ代表団は11月21日に2000万ドル[ b ]を提示した。これは10月の内部協議で見積もられた評価額の10分の1に相当し、2日以内の回答を求めた。[ 22 ]モンテロ・リオスは怒りながらすぐに返答できると答えたが、アメリカ代表団は既に会議のテーブルを離れていた。両者が再び会談した時、摂政マリア・クリスティーナ女王は 既に受諾の電報を送っていた。モンテロ・リオスは正式な回答を読み上げた。
女王陛下は、愛国心と人道という崇高な大義に突き動かされ、スペインに再び戦争の惨禍をもたらす責任を負うつもりはありません。それを避けるために、いかに過酷なものであろうとも、勝者の法に従うという苦難を覚悟しました。スペインは、自らが有すると考える権利を守るための物的手段を欠いているため、権利を記録に残した上で、平和条約締結のためにアメリカ合衆国が提示する唯一の条件を受け入れます。[ 23 ]
条約の最終草案の作成作業は11月30日に始まり、1898年12月10日に調印された。
マドリードでは、スペインの立法府であるコルテス・ヘネラレスが条約を拒否したが、マリア・クリスティーナはスペイン憲法の条項により権限を与えられており、条約に署名した。[ 24 ]
| ジョージ・F・ホア (マサチューセッツ州-共和党) (左)、ユージン・ヘイル (メイン州-共和党) (中央)、ジョージ・G・ヴェスト (ミズーリ州-民主党) (右) は、上院内でパリ条約の批准に反対する運動を主導した。 | ||
上院では、アメリカ帝国主義について4つの主要な学派があり、条約批准の議論に影響を与えた。[ 25 ]共和党員は概ね条約を支持したが、反対派は条約の否決やフィリピン獲得を規定した条項の排除を目指した。特に南部の民主党員の多くは拡張に反対した。少数の民主党員も戦争を終わらせ、キューバとフィリピンの独立を認めるという理由で条約に賛成した。上院での批准に関する議論では、ジョージ・フリスビー・ホア上院議員とジョージ・グラハム・ベスト上院議員が公然と反対した。ホア議員は次のように述べた。
この条約は、我々を卑劣で平凡な帝国にし、被支配民族と属国を支配し、ある階級が永遠に支配し、他の階級が永遠に服従することになるでしょう。[ 26 ]
一部の反拡張論者は、この条約はアメリカ合衆国を帝国主義路線に押し進め、憲法の最も基本的な原則に違反していると主張した。彼らは、議会も大統領も、立法者によって代表されていない植民地の人々を統治する法律を制定する権利はないと主張した。
上院の一部の拡張論者はこの条約を支持し、次のように主張してその見解を強化した。
もし条約を拒否したら、戦争状態が継続し、大統領を拒絶することになる。我々は世界最強国の座に就く資格のない国民という烙印を押されることになるのだ!
神はアメリカ合衆国にキリスト教文明を広める使命を与えました。私たちは独裁者ではなく、奉仕する天使としてここに来ました。
拡張主義者は憲法は国民にのみ適用されると主張し、この考えは後に最高裁判所のインシュラー事件で支持された。[ 27 ]
上院での議論が続く中、アンドリュー・カーネギーとグロバー・クリーブランド元大統領は上院に対し、条約の否決を求める請願書を提出した。両名は帝国主義政策に断固として反対し、マーク・トウェインやサミュエル・ゴンパーズといった著名なメンバーと共にアメリカ反帝国主義連盟に参加した。[ 28 ]
2月4日、マニラでフィリピン軍とアメリカ軍の間で戦闘が勃発し、たちまち両軍の戦闘へとエスカレートした。これが上院での議論の流れを変え、批准に有利な方向へと転じた。[ 29 ]条約は最終的に1899年2月6日、57対27の投票で承認され、必要な3分の2の多数をわずかに上回った。[ 30 ]共和党員のうち、批准に反対票を投じたのはマサチューセッツ州のジョージ・フリスビー・ホアとメイン州のユージン・プライアー・ヘイルの2人だけだった。ネルソン・W・アルドリッチ上院議員は米西戦争への参戦には反対していたが、戦争勃発後はマッキンリーを支持した。彼は条約の3分の2の多数による批准獲得に中心的な役割を果たした。[ 31 ]
| 批准を支持した上院議員 | 批准に反対した上院議員 |
|---|---|
| フランク・J・キャノン(SR-UT) | スティーブン・M・ホワイト(カリフォルニア州民主党) |
| ジョン・L・ウィルソン(共和党・ワシントン州選出) | |
| レッドフィールド・プロクター(共和党・バーモント州) | デビッド・ターピー(民主党、インディアナ州選出) |
| ジョージ・P・ウェットモア(共和党・ロードアイランド州選出) |
出典: [ 32 ]
パリ条約はキューバのスペインからの独立を規定していたが、米国議会はプラット修正案とテラー修正案によって米国の間接的な統治を確保した。スペインはキューバに対するすべての主権および所有権の主張を放棄した。スペインの撤退後、キューバはアメリカ合衆国によって占領され、アメリカ合衆国は占領に伴う 国際法上の義務を負い、履行することになった。
この条約ではまた、スペインがプエルトリコおよび西インド諸島のスペイン領のその他の島々、ならびにマリアナ諸島のグアム島を米国に割譲することも規定された。

この条約ではまた、スペインが2000万ドルと引き換えに、特定の線内の島々を含むフィリピン諸島を米国に譲渡することも規定されていた。[ b ]
フィリピン割譲の詳細は、1900年11月7日にスペインとアメリカ合衆国がワシントン条約に署名した際に明確化された。この条約により、スペインからアメリカ合衆国に譲渡された領土には、フィリピン諸島に属し、パリ条約で定められた境界線の外側にあるすべての島嶼が含まれることが明確化された。同条約では、カガヤン・スールー諸島とシブツ諸島およびその属領が譲渡領土として明示的に指定されていた。[ 33 ]フィリピンと北ボルネオの境界は、アメリカ合衆国とイギリスの間の条約(1930年)によってさらに明確化された。[ 34 ]
米西戦争での勝利は、グアム、プエルトリコ、フィリピンの領土獲得によって太平洋における経済的優位性を拡大し、アメリカ合衆国を世界大国へと押し上げた。この成長は、次の世紀に至るまで、アメリカの外交政策と経済政策に影響を与え続けた。[ 35 ]さらに、マッキンリーが条約批准を推進する上で果たした重要な役割は、大統領職を弱体化させ、今日見られるより強力な大統領制の原型へと変貌させた。[ 36 ]
スペインにおける「98年世代」は、この出来事に深く心を痛め、文化と美的刷新に尽力したスペインの作家たちで構成されていた。彼らはモダニズムと関連づけられていた。モダニズムとは、世界的な帝国の屈辱的な喪失によってスペインにもたらされた道徳的、政治的、そして社会的危機を指す。この知識人たちは、スペインの文学界と教育界を批判することで知られており、彼らはスペインの文学界と教育界が従順さ、無知、そして真の精神の欠如に染まっていると見ていた。彼らの批判は、スペイン政府内で起こっていた復古運動に対する彼らの嫌悪感と密接に結びついていた。[ 37 ] [ 38 ]
戦争から数年後、アルフォンソ13世の治世下、スペインは商業的地位を向上させ、アメリカ合衆国と緊密な関係を維持した。その結果、1902年、1906年、1910年に両国間で通商条約が締結された。スペインはアフリカの領土(特にモロッコ北部、スペイン領サハラ、スペイン領ギニア)に目を向け、 1906年のアルヘシラス会議の後、国際的に復興し始めた。[ 39 ]
フィリピンの革命家たちは1898年6月12日にスペインからの独立を宣言し、アメリカの主権の押し付けに抵抗し続けた。1898年8月12日、スペインとアメリカの代表はワシントンD.C.で和平協定を締結し、敵対行為を停止した。協定第3条には、「合衆国は、フィリピンの支配、処分、統治を定める平和条約が締結されるまで、マニラ市、マニラ湾、マニラ港を占領し、保持する」と規定されていた。[ 40 ]スペインとアメリカの代表は12月10日にパリでこの条約を締結し、両国間の戦争は終結した。第3条は、フィリピンをスペインからアメリカに割譲することを定めていた。
1899年2月4日から5日にかけてアメリカ軍とフィリピン軍の間で行われたマニラの戦いは、フィリピン・アメリカ戦争の引き金となり、1902年にアメリカの勝利で終結した。その間、スペインとアメリカは1899年4月11日に条約批准を交換し、フィリピンの主権がアメリカに移譲された。
アメリカ合衆国は1899年から1913年までミンダナオのモロ・スルタン国と長く残酷な戦争を戦った。1905年のマララグ川の戦いの後、マギンダナオ・スルタン国とラナオのスルタン国連合を併合し、1913年のバド・バグサックの戦いの後、スールー・スルタン国を併合した。[ 41 ]
インシュラー事件として知られる最高裁判所の判決は、領土住民に憲法上の権利の一部(すべてではない)を適用する枠組みを提供した。