キューバの経済

キューバの経済
キューバの首都であり金融の中心地であるハバナ
通貨キューバペソ（CUP）＝100セント
暦年
国グループ
発展途上国/新興国[ 1 ] 上位中所得国[ 2 ]
統計
人口減少9,860,000 (2024年) [ 3 ]
GDP
  • 増加1000億2300万ドル（名目値、2018年）[ 4 ]
  • 増加1,370億ドル (2017年推定) [ 5 ]
GDP順位
一人当たりGDP
一人当たりGDPランキング
セクター別GDP
0.380（2000年推定）[ 8 ]
労働力
  • 減少5,088,527 (2019) [ 11 ]
  • 2017年、国営部門72.3%、非国営部門27.7% [ 5 ]
  • 減少雇用率70.5%（2013年）[ 12 ]
失業
  • マイナス増加2.6%（2017年推定）[ 5 ]
  • データは公式レートであり、非公式推定値は約2倍である[ 5 ]
主な産業
石油、ニッケル、コバルト、医薬品、タバコ、建設、鉄鋼、セメント、農業機械、砂糖
外部の
輸出増加26 億 3,000 万ドル (2017 年推定) [ 5 ]
輸出品
石油、ニッケル、医薬品、砂糖、タバコ、魚、柑橘類、コーヒー
主な輸出相手国
輸入品増加20 億 6,000 万ドル (2017 年推定) [ 5 ]
輸入品
石油、食品、機械設備、化学品
主な輸入相手国
FDIストック
  • 安定した該当なし[ 5 ]
  • 海外: 41 億 3,800 万ドル (2006 年推定) [ 5 ]
減少9 億 8,540 万ドル (2017 年推定) [ 5 ]
マイナス増加300.6億ドル (2017年12月31日推定) [ 5 ]
財政
マイナス増加GDPの47.7%（2017年推定）[ 5 ]
減少113.5億ドル (2017年12月31日推定) [ 5 ]
−10.8%（GDP比）（2017年推定）[ 5 ]
収益545億2,000万（2017年推定）[ 5 ]
経費646億4,000万（2017年推計）[ 5 ]
経済援助8,800万ドル（2005年推定）
特に記載がない限り、すべての値は米ドルで表されます。

キューバは国営企業が支配する発展途上の計画経済を有している。キューバ共産党は公共部門を高いレベルで統制し、キューバ経済に大きな影響力を及ぼしている。キューバは生活費が安く、公共交通機関も安価で、教育、医療、食料も補助金が出ている。[ 15 ] [ 16 ]キューバの経済成長は歴史的に、労働力の海外流出、輸入への依存、進行中のエネルギー危機、外国貿易制裁、キューバへの観光客の制限により低迷している。キューバの二重経済は一連の金融危機を引き起こしている。[ 17 ]キューバはラテンアメリカとカリブ海諸国で最も貧しい国の一つで、高インフレ、集団的貧困、食料不足に悩まされている。[ 18 ] [ 19 ]キューバは大規模な公共部門と多額の赤字支出のために多額の負債を抱え、世界的な国家債務負担を抱えている。[ 20 ] [ 21 ]

19世紀、キューバはタバコ、砂糖、コーヒーの輸出により、産業革命以前のラテンアメリカ諸国の中で最も繁栄していた。[ 22 ] 1953～1959年のキューバ革命の際、フルヘンシオ・バティスタの軍事独裁政権下において、キューバはラテンアメリカの中で成長軌道に乗っていた。[ 23 ]冷戦の間、キューバ経済は、ソ連との地政学的連携により、東側諸国から多額の補助金（様々な年でキューバのGDPの10％～40％）を受けていた。[ 24 ] [ 25 ]ソ連の崩壊でキューバは深刻な経済不況に見舞われ、1990年から1993年の間にGDPが33%減少した。[ 26 ] 1991年から2001年まで、特別期間として知られる長期にわたる経済不況がキューバを襲った。2003年には、限界的な自由化とベネズエラ、中国、ロシアからの支援を受けて、キューバ経済は回復した。[ 24 ] [ 27 ]米国は、地政学的緊張のため、1960年以来キューバに対する経済禁輸措置を維持している。 [ 28 ]キューバは世界の多くの国々と自由貿易協定を結んでいる。

歴史

1829年から2018年までの一人当たりGDPの推移

植民地時代と共和政時代（1870～1959年）

キューバは1870年代からラテンアメリカの高所得国に属していたが、所得格差は大きく、外国人投資家への資本流出を伴っていた。[ 29 ]キューバの経済は、アメリカ合衆国への砂糖の販売に支えられ、20世紀初頭に急速に成長した。[ 30 ]

1958年のキューバ革命以前、キューバの一人当たりGDPは2,363ドルで、当時のラテンアメリカ諸国の中では中間に位置していた。[ 31 ]国連によると、1950年から1955年の間、キューバの平均寿命は59.4歳で、世界ランキングで56位であった。[ 32 ]

アメリカに近いことから、裕福なアメリカ人にとってハバナは馴染み深い休暇先でした。ギャンブル、競馬、ゴルフを楽しむ人々がハバナを訪れ[ 33 ]、観光業は重要な経済産業となりました。観光雑誌『キャバレー・クォータリー』はハバナを「歓楽の女王、豊かで豪華な歓楽の女神」と評しました[ 33 ] 。キューバの独裁者フルヘンシオ・バティスタは、ハバナの有名な水辺の遊歩道であるマレコンにホテルやカジノを建設し、観光客をさらに誘致する計画を立てていました。ハバナは砂糖生産に大きく依存していました[ 34 ]。

1950年代後半、キューバの石油部門は、スタンダード・オイル・オブ・ニュージャージー（エッソ）、テキサコ、ロイヤル・ダッチ・シェルの3つの大手国際石油会社によって支配されていました。[ 35 ] : 39

初期の経済計画（1959～1967年）

1959年3月3日、フィデル・カストロは国際電話通信公社の子会社であったキューバ電話会社の経営権を掌握した。これは新政府による数々の国有化の最初のものであり、押収された資産は総額90億ドルに上った。[ 36 ]

1959年の革命後、国民は個人所得税を支払う必要がなくなった（給与は税金を差し引かれたものとみなされる）。[ 37 ]政府はまた、すべての国民の医療と教育を補助し始め、この措置により新しい革命政府に対する国民の強い支持が生まれた。

ソ連とキューバは1960年5月に外交関係を回復した。シェル、テキサコ、エッソなどの石油精製会社がソ連産の石油精製を拒否すると、カストロはこれらの産業も国有化し、キューバの製油所を接収した。[ 38 ]数日後、米国はこれに対し、キューバの砂糖割当量を完全に削減した。アイゼンハワー大統領は「この措置はキューバに対する経済制裁に相当する。今後は他の経済的、外交的、そして戦略的な動きに目を向けなければならない」と述べたと伝えられている。[ 38 ]同年、キューバとソ連は初の貿易協定に署名し、キューバはソ連に燃料と引き換えに砂糖を供給した。[ 35 ] 1962年2月7 日、ケネディ大統領は米国の禁輸措置をほぼ全ての米国輸入品に拡大した。[ 39 ]

1959年から1963年にかけて、キューバ政府はソ連や他の社会主義国から提供された機械や設備を利用して、輸入代替工業化を実施しようとした。[ 34 ] : 35 このアプローチは1964年までに失敗したとみなされ、キューバは砂糖を中心とした輸出戦略を再開した。[ 34 ] : 38–39 経済は非効率なままで、東側諸国から購入した少数の商品に過度に特化していた。[ 40 ]

1960年代後半までに、キューバはソ連の経済、政治、軍事援助に依存するようになった。また、この頃、カストロはキューバが社会主義の様々な段階を経ずに純粋な共産主義に直接進むことができると密かに信じ始めた。[ 41 ]レオニード・ブレジネフ書記長は、1973年にカストロが経済相互援助会議（コメコン）の正式加盟国となるよう圧力をかけたことで、キューバのソ連への依存を強化した。[ 42 ]コメコンはキューバを後進国とみなしていたため、キューバは砂糖と直接交換して非常に有利なレートで石油を入手することができた。[ 35 ] : 41 石油の再輸出によってキューバが得た外貨は、コメコン加盟国以外の国からの商品の輸入を容易にし、社会福祉への投資を促進した。[ 35 ] : 57

1968～1990年

1970年、革命攻勢の経済キャンペーンの一環として、フィデル・カストロはキューバ国民にスペイン語でラ・サフラとして知られる1000万トンの砂糖を収穫するように動機付け、輸出を増やして経済を成長させようとした。[ 35 ]：37–38 キューバ国民の大半の支援にもかかわらず、国は目標に達しず、わずか756万トンを生産しただけだった。[ 43 ] 1970年7月、収穫が終わった後、カストロは失敗の責任を認めたが、同年後半には砂糖産業大臣に責任を転嫁し、「テクノクラート、天才、超科学者たちは、1000万トンを生産するにはどうすればいいか知っていると私に保証した。しかし、第一に、彼らはそれを知らなかったことが証明された。第二に、彼らは大量の資源を受け取ることで経済の他の部分を搾取していたことが証明された。…一方で、1000万トン計画に割り当てられた資源をより適切に配分することで改善できた工場もあった」と述べた。[ 44 ]

革命期、キューバは他国に援助を提供する数少ない発展途上国の一つであった。援助は1970年代初頭、ペルーで6つの病院が建設されたことから始まった。[ 45 ] 1970年から1985年の間、キューバは高い成長率を維持した。「キューバは基本的なニーズ（特に教育と医療）を満たすという点で非常に優れた成果を上げていた」そして「実際には1970年代の世界銀行のやり方、すなわち成長と再分配のレシピに従っていた」。[ 46 ] 1970年代後半には、約8,000人のキューバ人が海外で仕事をするまでに援助が拡大した。キューバ人はアンゴラ、エチオピア、ラオス、ギニア、タンザニアなどの国々で住宅、道路、空港、学校などの施設を建設した。1985年末までに、3万5,000人のキューバ人労働者が約20カ国（アジア、アフリカ、ラテンアメリカ）の建設プロジェクトに携わった。[ 45 ]

1982年、キューバはニカラグアに対し、1億3000万ドル相当の農業設備や機械設備、約4000人の技術者、医師、教師を提供することを約束した。[ 45 ] 1980年代を通して、キューバはサンディニスタ革命を支援するため、ニカラグアに年間約9万トンの石油を供給した。[ 35 ] : 58 1986年から1990年にかけて、フィデル・カストロは経済における市場要素を減らす努力の一環として是正プロセスを開始した。[ 34 ] : 28

1986年、キューバはパリクラブに対する109億ドルの債務不履行に陥った。1987年、キューバはその債務の支払いを停止した。2002年には、キューバは日本からの7億5000万ドルの融資の不履行に陥った。[ 47 ]

特別期間（1991～1994年）

キューバの石油生産と消費は、1991年から2000年まで長期にわたる経済不況により低迷したままであった。

キューバの国内総生産は、貿易相手国の80%を失い、ソ連の補助金も受けたため、1989年から1993年の間に少なくとも35%減少した。[ 48 ]この補助金の喪失は、世界の砂糖価格の暴落と時を同じくして起こった。砂糖は1985年から1990年までは好調だったが、1990年と1991年に急激に暴落し、その後5年間回復することはなかった。キューバはソ連の価格保証によって世界の砂糖価格の影響を受けずに済んでいた。しかし、 1998年にベネズエラでウゴ・チャベスが大統領に就任し、キューバにとって最も重要な貿易相手国かつ外交同盟国となったことを受けて、両国の貿易関係と外交関係が急速に改善し、キューバ経済は再び上向き始めた。

この時代は「平和時の特別期間」と呼ばれ[ 35 ]、 後に「特別期間」と短縮された。カナダ医師会雑誌の論文は、「特別期間におけるキューバの飢饉は、 1990年代半ばの北朝鮮の飢饉を引き起こした政治的・経済的要因に類似した要因によって引き起こされた。両国とも権威主義体制下で運営されており、公共の食糧配給が崩壊し、エリート層と軍人に優先的に食料が与えられたため、一般の人々は本来受け取る権利のある食料を得られなかった」と述べている[ 49 ]。しかし、ソ連やその他の東側諸国における中央計画経済の崩壊はキューバを深刻な経済難に陥れ、1日あたりの摂取カロリーは1989年の3052カロリーから2006年には2600カロリーに減少したが、社会保障の維持が優先されたため、死亡率に大きな影響はなかった[ 50 ]。

改革と回復（1994～2011年）

キューバおよび他のカリブ海諸国の一人当たりGDPの推移（1945～2010年）

政府は過剰流動性を抑制し、労働意欲を高め、深刻な食料、消費財、サービスの不足を緩和するため、いくつかの改革を実施した。経済危機を緩和するため、政府は観光の開放、外国投資の容認、米ドルの合法化、約150職種での自営業の認可など、いくつかの市場志向型改革を導入した（この政策は後に部分的に撤回され、米ドルはもはや企業では受け入れられないが、キューバ国民が米ドルを保有することは合法のままである）。これらの措置により、緩やかな経済成長がもたらされた。 1994年10月には自由化された農業市場が導入され、国営および民間農家が割当量を超えた生産物を自由市場価格で販売するとともに、合法的な消費の選択肢が広がり、闇市場の価格が引き下げられた。

政府が採算の取れない企業への補助金を削減し、通貨供給量を縮小しようとした結果、キューバ・ペソの半公式為替レートは、1994年夏の1ドル＝120ペソのピークから、1999年末には1ドル＝21ペソにまで下落した。GDPの下落は1994年に0.7%の成長を記録したことで止まり、その後1995年には2.5%、1996年には7.8%の成長を記録した。しかし、1997年と1998年には再び減速し、それぞれ2.5%と1.2%に落ち込んだ。その主な原因の一つは、砂糖生産が採算が取れなくなっていたことに気づかなかったことにある。キューバ共産党第一書記フィデル・カストロは、特別期間を振り返り、多くの誤りがあったことを後に認め、「この国には多くの経済学者がいた。彼らを批判するつもりはないが、なぜもっと早く砂糖生産量を維持することが不可能だと気付かなかったのかと問いたい。ソ連が崩壊し、原油価格は1バレル40ドル、砂糖価格は底値だったのに、なぜ産業の合理化を行わなかったのか」と述べた[ 51 ]。 1999年の生活水準は1989年の水準を大きく下回っていた。

観光業の継続的な成長により、1999年にはGDPが6.2%増加し、経済成長が始まりました。[ 52 ]その後、成長は加速し、政府統計によると、2005年にはGDPが11.8%増加しました。[ 53 ] 2007年には、キューバ経済はラテンアメリカ諸国の平均を上回る7.5%の成長を記録しました。したがって、2004年以降のGDPの累計成長率は42.5%となりました。[ 54 ] [ 55 ]

しかし、1996年以降、政府はキューバの自営業者に所得税を課しました。[ 37 ]キューバは1958年、一人当たりGDPでこの地域で3位であり、ベネズエラとウルグアイに次ぐ順位でした。2007年には、この地域で9位、11位、あるいは12位にまで順位を落としました。キューバの社会指標はそれほど悪化していませんでした。[ 56 ]

国連は毎年、各国に対し、米国のキューバに対する経済制裁の正当性、そして解除の是非を問う投票を行っている。2016年は米国が反対票を投じるのではなく棄権した最初の年であった。「1992年以来、米国とイスラエルは常に決議に反対票を投じており、マーシャル諸島、パラオ、ウズベキスタン、アルバニア、ルーマニアも時折賛成票を投じている」[ 57 ] 。キューバは2020年の国連報告書で、米国の制裁措置開始以来、キューバが被った総費用は1440億ドルに上ると述べた[ 58 ] 。

フィデル・カストロ後の改革（2011～2021年）

進路を変えるか、沈没するかだ。

—キューバ共産党第一書記ラウル・カストロ、2010年12月[ 59 ]

2011年には「新たな経済改革が導入され、事実上新たな経済システムが創出された」とブルッキングス研究所は述べ、これを「新キューバ経済」と名付けた。[ 60 ] [ 61 ]それ以来、40万人以上のキューバ人が起業を志願した。2012年時点で、政府はタクシー運転手、建設作業員、小売店主など、もはや政府の管理下にない181の公式職業をリストアップしている。ラバ使い、ヤシの木の剪定作業員、井戸掘り作業員など、一部の職業に就くには労働者は免許を購入しなければならない。キューバは、国民の健全な生活を確保するために、あらゆる生活必需品（水道、電力など）やその他の必須サービス（教育、医療）の供給を国有企業に委託している。

2000年頃、ハバナの製糖工場の半数が閉鎖された。改革以前は、輸入品は輸出の2倍の額で、医師の月収は15ポンド、家族は副業で収入を補っていた。改革後、15万人以上の農民が政府から余剰作物の生産のために土地を借りることができるようになった。改革以前は、不動産取引といえば住宅所有者同士の物件交換だけだったが、改革によって不動産の売買が合法化され、国内に不動産ブームが到来した。2012年には、ハバナでファストフードのハンバーガー/ピザレストラン「ラ・パチャンガ」がオーナーの自宅で開店し、2012年の時点で土曜日には1,000食を1食3ポンドで提供している。現在、観光客は閉鎖された製糖工場の蒸気機関車に乗ることができる。[ 62 ]

2008年、ラウル・カストロ政権は、コンピューター、DVDプレーヤー、電子レンジの購入を合法化すると示唆したが、月給は依然として20米ドル未満であった。[ 63 ]携帯電話は、外国企業や政府職員に勤務するキューバ人に限定されていたが、2008年には合法化された。[ 63 ] 2010年、フィデル・カストロはラウル・カストロの改革主義的見解に賛同し、旧ソ連の中央集権的な計画モデルに基づくキューバのモデルはもはや持続可能ではないと認めた。兄弟は、国家が経済においてあまり積極的役割を果たさない協同組合型の社会主義の発展と、労働者所有の協同組合や自営業企業の設立を奨励した。[ 64 ]

キューバの経済構造の歪みと非効率性を改善するため、第6回議会は2011年4月18日に国内市場の拡大と世界市場へのアクセスを承認した。変更点の包括的なリストは以下の通りである。[ 65 ] [ 66 ]

キューバ、ハバナ旧市街、2011年
キューバの公共インフラ、2011年
  • 支出調整（教育、医療、スポーツ、文化）
  • 雇用構造の変化、高騰した給与の削減と非政府部門の雇用の増加
  • 201種類の個人事業ライセンスを合法化する
  • 住民に貸与された使用権のある休耕地
  • 自営業の再開として、非政府雇用へのインセンティブ
  • 非農業協同組合の設立に関する提案
  • 住宅や自動車の売買と個人所有の合法化
  • 国営企業の自治権拡大
  • 食糧自給自足の追求、普遍的な配給制の段階的な撤廃、そして最貧困層へのターゲット変更
  • 国営企業（国営レストランを含む）を自営業者に貸し出す可能性
  • 国家機能と企業機能の分離
  • 税制の最新情報
  • キューバ人の旅行が容易になる
  • 対外債務再編戦略

2011年12月20日、新たな融資政策により、キューバの銀行は農家に加え、起業家や住宅改修のための大規模な購入を希望する個人にも融資できるようになりました。「キューバの銀行は長年にわたり農業協同組合への融資を行っており、2008年からは農地使用権の新規取得者にも融資を提供しており、2011年には事業目的やその他の目的で個人への融資も開始しました。」[ 67 ]

キューバの配給食糧システムはLibreta de Abastecimiento（物資小冊子）として知られていた。2012年の時点で、ボデガの配給手帳では、政府の平均賃金である月額15ポンドを上回る量の米、油、砂糖、マッチを調達していた。[ 68 ]ラウル・カストロは2013年9月に法律313号に署名し、港湾都市マリエルに国内初となる特別経済区を設置した。[ 69 ]この区はキューバの通常の経済法規の適用除外となっている。[ 35 ] : 159 2013年10月22日、政府はついに二重通貨制度を廃止する意向を発表した。[ 70 ]兌換ペソ（CUC）は2021年1月1日から発行されなくなり、2021年12月30日に流通を停止した。

社会主義キューバの急進的な社会政策は、かつては恵まれなかった階級の社会的向上を可能にしたが、ここ数十年の経済危機と低賃金によってその成果は阻害された。社会主義指導部は、この問題が革命的正当性の核心に触れることから、取り組むことに消極的である。その結果、キューバの国家統計局（ONE）は、拡大する社会経済的格差に関するデータをほとんど公表していない。全国規模の科学的調査によると、社会的不平等は日常生活でますます目に見えるようになり、アフリカ系キューバ人は構造的に不利な立場にある。報告書によると、白人キューバ人の58％が年間収入3,000ドル未満であるのに対し、アフリカ系キューバ人ではその割合は95％に達する。[ 71 ]さらに、アフリカ系キューバ人は、ほとんどが白人である南フロリダのキューバ系アメリカ人コミュニティから、ごくわずかな家族からの送金を受けている。海外の家族からの送金は、新興の民間セクターの起業資金としてしばしば利用されている。レストランや宿泊施設など、最も収益性の高い事業は、特に白人によって運営されている。[ 72 ]

2019年2月、キューバの有権者は、社会主義国家としてのキューバの地位を維持しながら、私有財産の権利と自由市場へのより広いアクセスを認める新しい憲法を承認した。[ 73 ] [ 74 ] 2019年6月、第16回ExpoCaribe貿易見本市がサンティアゴで開催された。[ 75 ] 2014年以来、キューバ経済は外国投資が劇的に増加している。[ 76 ] 2019年11月、キューバの国営新聞であるグランマは、米国とキューバの政府の関係が悪化しているにもかかわらず、キューバ政府は2018年も外国投資を誘致する努力を続けたことを認める記事を掲載した。[ 77 ] 2018年12月、国営キューバ通信は、キューバで525件の外国直接投資プロジェクトが報告されたと報じた。これは、2014年に報告された246件のプロジェクトから大幅に増加している。[ 78 ]

現代キューバ経済（2021年～現在）

2023年、ハバナのキューバカフェ

現代のキューバ経済は、進行中のエネルギー危機、対外貿易制裁、限られた観光に関連した課題に直面し続けている。キューバ経済は2020年から2022年にかけてCOVID-19パンデミックの悪影響を受け、送金と観光が急激に減少した。2021年2月、キューバ政府は1,800以上の職業で民間主導の取り組みを承認した。[ 79 ] 2020年には、同国の経済は11％減少し、これは約30年で最悪の落ち込みとなった。[ 80 ]その結果、キューバ人は生活必需品の不足に直面している。[ 81 ]キューバ経済はベネズエラ、中国、ロシアから大規模な外国投資を受け、一方で米国は2025年にキューバに対する禁輸措置を大幅に強化した。キューバは2020年以降景気後退に陥っており、2024年にはGDPが1.1%縮小し、インフレ率は24%に達すると予想されている。 [ 82 ]

2026年1月の米国のベネズエラ介入に伴うベネズエラからの石油輸出の停止は、キューバの深刻なエネルギー危機を悪化させた。[ 83 ]

セクター

エネルギー

2011年時点で、電力の96%は化石燃料から生産されている。停電、電圧低下、灯油の使用を減らすため、一部の農村地域では太陽光パネルが導入された。市民は消費量を減らすため、効率の悪いランプを新型に交換するよう奨励された。電力料金制によって非効率的な使用が削減された。[ 84 ] 2007年、キューバは推定168億9000万kWhの電力を生産し、輸出入はなく、139億3000万kWhを消費した。[ 85 ]キューバの電力の約25%は、浮体式発電所を備えた船舶で発電されている。2023年時点で、トルコの8隻の発電船が石油を燃焼させて770MWの電力を供給している。[ 86 ]

1985年から2011年までのキューバの電力消費量

エネルギー革命は、キューバが2005年に開始したプログラムである。[ 35 ] : 4 このプログラムは、国の社会経済的地位の向上と、多様なエネルギー資源を活用したエネルギー効率の高い経済への移行に重点を置いていた。[ 87 ]キューバのエネルギー部門には、最適な量の電力を生産するための資源が不足している。エネルギー革命プログラムが直面している問題の一つは、投資不足と米国による継続的な貿易制裁の影響で、キューバの電力生産が打撃を受けていることである。[ 88 ]同様に、エネルギー部門は、電力資源ネットワークに分配された数百万ドルの投資を受けてきた。しかし、キューバの経済危機の間、電力会社が電力を節約するために計画停電を実施しており、顧客はそれを経験している。[ 88 ]

さらに、ハリケーンによって被害を受けた旧式の電力網が2004年のエネルギー危機を引き起こし、エネルギー革命の間も大きな問題であり続けた。[ 87 ]キューバはこの状況に対処するため、様々な種類のエネルギー資源を提供した。6000台の小型ディーゼル発電機、416台の燃料油発電機、893台のディーゼル発電機、省エネランプ用の白熱電球940万個、扇風機133万台、電気圧力鍋550万台、電気炊飯器340万台、電動ウォーターポンプ20万台、家庭用冷蔵庫204万台、テレビ10万台が領土に配布された。[ 89 ]電力網は2009年までに90％しか回復しなかった。

同国では燃料不足による計画停電が頻繁に発生しており、多くの発電所が燃料不足のために閉鎖されている。2024年10月には、アントニオ・ギテラス発電所が故障し、送電網の復旧作業が成功しなかったため、国全体で数日間にわたる停電が発生した。[ 90 ] [ 91 ]

再生可能エネルギー

政府が風力と太陽光発電を推進しているため、再生可能エネルギーは大きな優先事項となっている。[ 92 ] 2017年3月の法律に基づき、キューバ政府はキューバのすべての家庭にソーラーパネルを配備し始めた。[ 93 ] : 95 エネルギー革命プログラムが直面する重要な課題は、キューバで持続可能なエネルギーを開発することですが、発展を続ける国であること、経済制裁、この国を襲うハリケーンの有害な影響を考慮に入れなければなりません。[ 89 ]

2019年に成立した法令345号により、キューバ国民は個人使用のために太陽光発電パネルを購入し、余剰電力を国営企業ユニオン・エレクトリカに販売することができるようになった。[ 35 ] : 159

2022年には、約1.5％の電力が太陽光発電から供給されました。[ 94 ]

石油とガス

キューバのポンプジャック、2005年

1960年から1990年にかけて、ソ連はキューバの石油需要のすべてを信用（返済なし）と補助金価格で供給した。[ 34 ] : 24

2012年8月現在、メキシコ湾の有望な地層における沖合石油探査は成果を上げておらず、2件の失敗が報告されている。追加探査が計画されている。[ 95 ]

2007年と2008年の推計では、キューバは62,100バレル/日の石油を生産し、176,000バレル/日の消費量と104,800バレル/日の輸入があり、また197,300,000バレルの確認済み石油埋蔵量を保有している。[ 85 ]ベネズエラはキューバの主な石油供給源である。

2017年、キューバは推定11億8900万立方メートルの天然ガスを生産・消費し、 707億9000万立方メートルの証明埋蔵量を保有しているが、同国は天然ガスの輸出入を行っていない。[ 85 ]

農業

ピナール・デル・リオのタバコ農園、2007年

キューバはサトウキビ、タバコ、柑橘類、コーヒー、米、ジャガイモ、豆、家畜を生産している。[ 85 ] 2015年時点で、キューバは食料の約70～80％を輸入しており[ 96 ]、国民に配給される食料の80～84％を輸入している。[ 97 ]ラウル・カストロは農業部門を縛り付ける官僚主義を嘲笑した。[ 97 ]

業界

1996年には、工業生産はキューバのGDPの約37％（69億ドル）を占め、人口の24％（267万1000人）を雇用していた。[ 98 ] 2009年の砂糖価格の上昇は、砂糖加工への投資と発展を刺激した。

2003年、キューバのバイオテクノロジーと製薬産業は重要性を増していました。[ 99 ]国際的に販売されている製品の中には、様々なウイルスや細菌の病原体に対するワクチンがあります。例えば、ヘベルプロトPという薬は糖尿病性足潰瘍の治療薬として開発され、多くの発展途上国で成功を収めました。[ 100 ]キューバはまた、癌治療薬の開発においても先駆的な研究を行ってきました。[ 101 ]

V.ベレス・ベンコモなどの科学者は、バイオテクノロジーとサトウキビ研究への貢献により国際的な賞を受賞しました。[ 102 ] [ 103 ]

バイオテクノロジー

キューバのバイオテクノロジー部門は、米国の禁輸措置による技術移転、国際資金調達、国際貿易の制限に応じて発展した。[ 93 ]：120 キューバのバイオテクノロジー部門は完全に国有化されている。[ 93 ]：120

サービス

観光

キューバ、バラデロの白い砂浜、2003年

1990年代半ばには、キューバ経済の柱であった砂糖を観光が追い越し、主要な外貨獲得源となった。ハバナは観光施設の建設や歴史的建造物の改修に多大な資源を投入している。キューバ当局は、1999年に約160万人の観光客がキューバを訪れ、約19億ドルの総収入をもたらしたと推定している。2000年には、177万3986人の外国人観光客がキューバを訪れ、観光収入は17億ドルに達した[ 104 ] 。 2012年には、約300万人の観光客が年間約20億ポンドの収入をもたらした[ 105 ] 。

観光業の成長は社会的・経済的反響をもたらした。その結果、二層経済の出現[ 106 ]と観光アパルトヘイト国家の醸成が懸念された。この状況は1990年代のドル流入によってさらに悪化し、観光客の通貨であるドルとペソに基づく二重経済が形成される可能性があった。希少な輸入品、さらにはラム酒やコーヒーといった一部の地元産品でさえ、ドルのみを扱う店では購入できたものの、ペソ価格では見つけるのが困難であったり、入手不可能であったりした。その結果、観光業以外でペソ経済のみで収入を得ていたキューバ人は不利な立場に置かれることになった。サービス業を基盤としたドル収入を得ていた人々はより快適な生活を送るようになった。これにより、キューバ人の物質的な生活水準の格差が拡大し、キューバ政府の長期的な社会主義政策と衝突することになった[ 107 ] 。

小売り

キューバの小売業は小規模です。2012年9月時点でハバナには数軒の大型ショッピングセンターが営業していましたが、価格はアメリカ価格でした。革命以前の商業地区はほぼ閉鎖され、ほとんどの店舗は小さな1ドルショップ、ボデガ、アグロ・メルカド（農産物直売市場）、露店となっています。[ 108 ]

ファイナンス

金融部門は依然として厳しく規制されており、金融市場の浅薄さによって起業活動のための融資へのアクセスが著しく妨げられています。

土地

国家は土地を法的所有権の一種である使用権で保有している。 [ 34 ] : 31

外国投資

1985年から2011年までのキューバの貿易水準は輸入への依存度が高いことを示している。

米国のキューバに対する禁輸措置は、外国投資に対する国際的な抑止力となっている。[ 109 ]キューバ国内では、外国人による土地の所有は禁止されており、外国企業は土地を借りることしかできない。[ 34 ] : 31 キューバは1990年代の特別期間に外国投資を誘致し始めた。外国投資家はキューバ政府と合弁事業を組まなければならない。キューバ当局は1998年初頭、332の合弁事業が開始されたと述べた。これらの多くは、西側諸国では通常株式投資とはみなされない、管理、供給、またはサービスのための融資または契約である。2017年、同国は過去最高の20億ドルの外国投資を報告した。[ 76 ]キューバへの外国投資は2014年から2019年にかけて増加したと報告されている。[ 76 ] 2019年9月、EU外務政策上級代表フェデリカ・モゲリーニはキューバへの3日間の訪問中に、欧州連合はキューバの経済発展を支援することに尽力していると述べた。[ 110 ]

2023年には、カナダがキューバからの輸出の最大のシェア（30.6%）を占め、その70～80%は、フィデル・カストロと密接な個人的つながりを持つオランダのファン・ト・ワウト家が所有するインディアナ・ファイナンスBV社を通じて輸出される。 [ 111 ]この傾向は、世界経済と直接的な政治的つながりを持つ他のカリブ海植民地共同体でも見られる。

ベネズエラからの支援

2008年にベネズエラとキューバの間に提案された電力ルート

ベネズエラはキューバの最大の貿易相手国であり、キューバ経済にとってシステム的に重要であると広く考えられている。[ 112 ] [ 113 ] 1990年代以降、両国は緊密な関係を共有し、強力な経済協力を維持してきた。[ 114 ] [ 115 ]初期の取引は、医療外交の形としてベネズエラの石油とキューバの医師の訪問を交換することに集中していた。[ 116 ] [ 117 ]ベネズエラの投資家は企業の所有権を100%保有することが認められている唯一の外国投資家であり、他のすべての外国投資家はキューバとの共同投資を必要とする。キューバ生まれの米国の経済学者カルメロ・メサ＝ラゴによると、名目値で見ると、ベネズエラの補助金はソ連がキューバに与えていた補助金よりも高い。[ 113 ] 2012年にはベネズエラがキューバのGDPの20.8%を占めたのに対し、キューバはベネズエラの約4%を占めるに過ぎなかった。[ 118 ]ベネズエラ経済は2010年以降完全に崩壊しており、キューバを支援する能力が損なわれている。[ 119 ] [ 120 ] 2026年の米国のベネズエラへの軍事介入の結果、キューバ周辺の石油タンカーが封鎖され、ベネズエラからの原油輸入が停止した。[ 121 ]

中国からの支援

中国はキューバに次ぐ貿易相手国であり、キューバの輸出市場の16.9%のシェアを占めている。[ 111 ] [ 122 ]両国の貿易関係は複雑で、中国政府はキューバとの貿易協定を定期的に締結し、その後速やかに離脱している。[ 123 ] 2017年から2022年にかけて、中国資本に対する外国投資保護の欠如により、二国間貿易は33%縮小した。[ 123 ] 2024年にキューバの砂糖産業が崩壊した後、中国は年間40万トンの砂糖の注文を停止した。[ 123 ]キューバは2025年に中国主導の越境銀行間決済システム（CIPS）に加盟し、国際決済処理へのアクセスを拡大した。[ 123 ]

ロシアからの支援

ロシアはソ連時代からキューバと特別な関係を維持しており、最初はキューバの砂糖をソ連のエネルギーと交換した。[ 35 ] : 2 2025年にロシア政府は、インフラと石油に重点を置いた、2030年までの10億ドルのキューバへの経済援助を約束した。[ 124 ]ロシアはキューバのエネルギーおよび観光部門に戦略的投資を行っており、2025年にはロシアの石油約10万トンがキューバに向かう。[ 124 ]ロシアのウクライナ侵攻の際、キューバ政府は送金収入と引き換えに2万人のキューバ人傭兵を提供し、ロシアの戦争経済へのアクセスを求めた。 [ 125 ]

通貨

1994年から2021年まで、キューバには2つの公式通貨、すなわち自国通貨ペソ（CUP）と兌換ペソ（CUC）が存在していました。2021年1月、待望の通貨統合プロセスが開始され、キューバ国民は6ヶ月以内に残りのCUCを24CUPにつき1CUPの割合で両替できるようになりました。[ 126 ]

1994年には米ドルの保有と使用が合法化され、2004年までに米ドルは国内で広く使用されるようになりました。観光や送金を通じて島に流入する外貨（年間5億～8億ドルと推定）を獲得するため、政府はキューバ全土に国営の「ドルストア」を設置しました。これらの店では、自国通貨ペソで購入できる生活必需品とは対照的に、「高級」食品、家庭用品、衣料品が販売されていました。そのため、ドルを入手できる人と入手できない人の間で生活水準に格差が生じました。ドルで給料を稼げる仕事や、外国企業や観光客からチップをもらえる仕事が、非常に魅力的になりました。レストランやタクシー運転手として働く医師、エンジニア、科学者、その他の専門家と出会うことは珍しくありませんでした。

米国の経済制裁強化とキューバ経済の回復への当局の期待から、キューバ政府は2004年10月、米ドルの流通を停止することを決定しました。その代わりに、兌換ペソが発行されました。兌換ペソは国際取引はされていませんが、米ドルと1:1で固定された価値を持ちます。米ドルから兌換ペソへの現金両替には10%の手数料が課されましたが、これは他の通貨には適用されませんでした。そのため、観光客がユーロ、英ポンド、カナダドルなどの通貨をキューバに持ち込むことが奨励されました。ユーロを受け入れる観光地は増加しています。

公共部門

キューバは、生産手段の大部分を国有化する計画経済を採用していた。[ 34 ] : 18 そのため、公共部門が経済活動の大部分に貢献しており、キューバ政府は1990年代から労働者協同組合や自営業の設立を奨励してきた。 [ 73 ]その後、 2018年には外国直接投資とともに限定的な私有財産と自由市場の権利を合法化した。[ 74 ] [ 76 ]キューバは、これらの経済モデルの改訂を「更新された」モデルと表現している。[ 34 ] : 18

公共部門の雇用は民間部門に比べて高い水準を維持しているが、1980年代以降着実に減少している。[ 127 ] [ 128 ]全ての公共投資活動とほとんどの民間投資活動は政府の承認または監督を必要とする。[ 81 ] [ 77 ]キューバ政府が発表する経済データは必ずしも独立して検証されているわけではなく、ラテンアメリカの経済ランキングにキューバが含まれることが限られている。

2018年時点で、公共部門はキューバ経済の90.8％と雇用の67％を占めている。[ 34 ] : 4

民間部門

小規模な個人経営のレストラン（パラダレス）の経営者は、当初12人までしか席を用意できず、家族しか雇用できなかった。[ 129 ]収入に関わらず毎月定額の料金を支払わなければならず、頻繁な検査で多くの自営業規制に違反した場合は厳しい罰金が科せられる。2023年時点では、公共部門の雇用が65%、民間部門の雇用が35%で、2000年の比率は76%対23%、1981年の比率は91%対8%であった。[ 81 ] [ 127 ] [ 128 ]

2012年時点で、15万人以上の農家が政府から土地を借りてボーナス作物を生産する契約を結んでいる。以前は、住宅所有者は土地の交換しか認められていなかったが、売買が許可されると価格が上昇した。[ 68 ]都市部では、都市農業は小規模な区画で行われる。民間セクターにおけるオルガノポニコ（有機農園）の栽培は、都市部に住む小規模生産者にとって魅力的である。生産した農産物を生産地で販売することで、税金を回避し、農業省（MINAGRI）から種苗管理やアドバイザーといった形で一定の政府支援を受けることができる。

2021年2月、政府は経済のほとんどの分野で民間部門の活動を認め、公的部門に残される活動は国家安全保障、保健、教育サービスなど124分野のみとなると発表した[ 81 ] 。 [ 130 ] 2021年8月、キューバ政府は国民が最大100人の雇用が可能な中小規模の民間企業を設立することを許可し始めた。2023年現在、キューバには8,000社の企業が登録されている[ 127 ] 。 [ 131 ]

財政

キューバの財政状況は、キューバ共産党が公表する財務データにアクセスできないため、限定的である。エコノミスト誌は、キューバは2024年もGDPの10%を超える財政赤字を抱えると推計しており、これは世界でも最も高い赤字支出率の一つとなる。[ 20 ]キューバの対外債務に関する最新の独立検証済み推計は2020年に公表され、約197億ドルとされている。[ 132 ] 2017年には、キューバの対GDP債務比率は47.7%と推定された。[ 5 ]

税金と収入

キューバ政府は、個人所得税の最高税率を50%、法人税の最高税率を30%としています。また、外国資本100%の企業には4%の追加税が課されます。2009年の世界的不況の間、キューバは470億ドルの税収と500億ドルの公共支出を報告しました。[ 85 ]

国際債務返済

キューバは1959年以降、多額の借金をしており、1970年代と1980年代からはフィデル・カストロ政権下で負った負債により多額の負債を抱えている。[ 20 ]彼の弟であるラウル・カストロは、2009年の世界的不況の後、債権国との債務再編とローン債務の免除を求める協調的な取り組みを開始した。[ 133 ] [ 134 ] 2010年代以降、キューバは多額の国家債務不履行に陥っており、その大部分は多くの外国債権者によって予防的に免除されている。[ 132 ] [ 135 ]

2011年、中国はキューバに対する60億ドルの債務を免除した。[ 136 ]

2013年、メキシコのルイス・ビデガライ財務大臣は、メキシコの対外貿易開発銀行バンコメックスが15年以上前にキューバに融資した4億8,700万ドル相当の融資を発表した。両政府は、そのうち70%にあたる約3億4,090万ドルを「免除」することに合意した。キューバは残りの1億4,610万ドルを10年間で返済する。[ 137 ]

ロシアのプーチン大統領は2014年にキューバの対ロシア債務の90％を免除した。

2014年、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はキューバへの外交訪問に先立ち、キューバの対ロシア債務の90%以上を免除した。免除額は総額320億ドルに上る。残りの32億ドルは10年間で返済される。[ 134 ]

2015年、キューバはパリクラブ加盟14カ国の欧州諸国に対する111億ドルの債務について交渉を開始した。2015年12月、当事者らは合意を発表した。パリクラブ加盟国は、20年以上にわたる債務不履行により発生した利息、手数料、罰金を主に免除することで、111億ドルの債務総額のうち85億ドルを免除することに合意した。キューバ政権は、この合意が長年の問題を解決し、企業の信頼感を高め、外国直接投資を増加させ、欧州における信用枠へのアクセス獲得への前向きな一歩となることを好意的に評価した。[ 138 ] [ 139 ]

2018年、ベトナム共産党書記長グエン・フー・チョンはキューバへの外交訪問中に、キューバのベトナムに対する公式債務を帳消しにした。免除額は1億4,370万ドルに上った。[ 140 ] [ 141 ]

2019年、キューバは再びパリクラブ債務不履行に陥った。2019年に支払予定額8,000万ドルのうち、キューバは一部しか支払わず、その年の債務残高は3,000万ドルにとどまった。キューバのリカルド・カブリサス副首相は、パリクラブのオディール・ルノー＝バッソ議長に書簡を送り、「状況により、我々は約束を履行できない」ことを認識していると述べた。彼は、2020年5月31日までに未払い分を「決済する意向」があると主張した。[ 142 ] [ 143 ] 2020年5月、未払い分が依然として支払われていない状況を受け、カブリサス副首相はパリクラブ加盟14カ国に対し、合意に含まれる「2019年、2020年、2021年の[支払い]猶予と、2022年からの支払い再開」を求める書簡を送付した。[ 144 ] 2023年8月までに支払いは再開されておらず、新たな支払いカレンダーについてはまだ交渉中である。[ 145 ] [ 146 ]

収入と富

1945年から2010年までのキューバの一人当たりGDP
2011年のキューバの工場労働者

19世紀のキューバの全体的な所得分配は、他のラテンアメリカ諸国と比較して良好でした。しかし、スーザン・エクスタイン氏は、「入手可能なデータは慎重に検討する必要があり、当時の状況を大まかに表しているに過ぎないと想定する必要があります」と述べています。都市と農村、白人と黒人の間には深刻な社会的格差があり、貿易や失業の問題もありました。 [ 147 ] 2021年、キューバは人間開発指数において、高人間開発カテゴリーで191カ国中83位でした。[ 148 ]

賃金と年金

キューバには公的年金制度がある。[ 34 ] :73 1959年から1963年にかけて、政府はすべての年金制度を単一の国有基金に統合した。この基金は当初賦課方式であったが、その後まもなく政府の一般予算から資金が提供される方式に変更された。[ 34 ] :77 1989年、キューバはラテンアメリカで最も発達した年金制度を有していた。[ 34 ] :7

2019年6月まで、典型的な賃金は工場労働者で月額400キューバ非兌換ペソから医師で月額700キューバペソ（約17～30米ドル）の範囲であった。キューバの人間開発指数は2008年にラテンアメリカ諸国の大部分よりもはるかに高い順位にランクされた。[ 149 ]キューバは1991年にソ連の補助金がなくなり、栄養失調から病気が蔓延した。[ 150 ]それにもかかわらず、政府によって報告された貧困レベルは発展途上国の中で最も低い水準にあり、108カ国中6位、ラテンアメリカでは4位、すべての国の中では48位にランクされている。[ 151 ]キューバ人権監視団（OCDH）の2022年の報告書によると、キューバ人の72％が貧困ライン以下で生活している。貧困ライン以下の生活を送るキューバ人の21%は、金銭不足のため、朝食、昼食、夕食を欠食することが多い。[ 152 ]年金は月9.50ドルで、南北アメリカ大陸で最も低い水準にある。2009年、ラウル・カストロは最低年金を2ドル引き上げた。これは「人生の大部分を仕事に捧げ、社会主義を堅持する」人々への報いとなると述べた。[ 153 ]キューバは食糧配給制度「 Libreta de Abastecimiento（配給小冊子）」で知られている。この制度は、各人が購入できる配給量と配給頻度を定めている。廃止の噂があるにもかかわらず、この制度は今もなお存続している。

2019年6月、政府は公務員の賃金、特に教師と医療従事者の賃金を引き上げると発表しました。引き上げ率は約300%でした。[ 154 ] 10月には、市民が電子カードに保管された国際通貨（米ドル、ユーロなど）を使って家庭用品などを購入できる店舗を開設しました。これらの資金は、移民からの送金によって賄われています。政府指導者たちは、この新たな措置は不評ではあるものの、キューバ国民がパナマへ渡航し、島内で転売するために商品を輸入するなど、他の国への資本流出を抑制するために必要だと認識していました。

2021年1月1日、政府は「Tarea Ordenamiento（秩序づける任務）」を開始しました。これは、ミゲル・ディアス・カネル第一書記と当時のキューバ共産党第一書記ラウル・カストロ将軍が国営テレビで発表したもので、長年にわたり準備されてきた取り組みです。表向きは経済効率の向上を目的として、キューバ兌換ペソ（CUC）の使用を廃止し、キューバ・ペソ（CUP）のみを使用するようにしています。2月には、政府は民間部門に対する新たな規制を設け、国家安全保障、保健、教育サービスなど124の活動を禁止しました[ 81 ] 。 [ 130 ]賃金と年金は、すべての部門で4倍から9倍に引き上げられました。例えば、大学講師の給与は1500CUPから5500CUPに上昇しました。さらに、キューバ中央銀行はドルの価格を1ドル24CUPに維持したが、COVID-19パンデミックによる外貨不足のため、国民にドルを売ることができなかった。[ 155 ]

社会扶助

社会扶助は、障害者、重度障害のある子供を持つ母親、重度障害のある独居者など、脆弱であると見なされるグループに提供されます。[ 34 ] : 85 社会扶助には、たとえば、金銭給付、食料、個人的なサービスが含まれます。[ 34 ] : 85 医療制度は普遍的で無料であるため、貧困者をすでにカバーしています。[ 34 ] : 86 拠出型年金がない、困窮している高齢者（男性65歳、女性60歳）には、社会扶助年金が支給されます。[ 34 ] : 85

公共施設

  • ボデガ – 米、砂糖、塩、豆、食用油、マッチ、ラム酒などの基本的な商品を低価格で販売する地元の店。[ 68 ]
  • エル コッペリア – アイスクリーム、ジュース、お菓子を提供する政府所有の施設。
  • パラダール – 個人経営の小さなレストラン施設。
  • La farmacia – 世界で最も安いコストの低価格医薬品。
  • ETECSA  – 国営電話サービスプロバイダー。
  • ラ・フェリア – 政府が所有する毎週開催される市場（日曜市場タイプ）。
  • Cervecería Bucanero – アルコール飲料とノンアルコール飲料の両方を提供する飲料メーカー。
  • Ciego Montero  – ソフトドリンクおよび飲料の主要販売業者。

参照

注記

  1. ^一人当たり購買力は2016年の米ドルで表されている。

参考文献

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出典

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ウィキメディア・コモンズには、キューバの経済に関連するメディアがあります。
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