英国議会

グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国議会
第59議会
濃い紫色の「UK Parliament」の文字の横に王冠型の落とし格子がある
2018年から使用されているロゴ
タイプ
タイプ
住宅
歴史
設立1801年1月1日 (1801年1月1日
先行
後継者暫定議会アイルランド自由国
リーダーシップ
2022年9月8日からチャールズ3世
サー・リンゼイ・ホイル 2019年11月4日以降
サー・キール・スターマー、 2024年7月5日より労働党
ケミ・バデノック、 2024年11月2日より保守党
構造
座席
貴族院の政治団体
英国政府
最も忠実な野党
その他のグループクロスベンチ議長
下院の政治団体
英国政府
最も忠実な野党
その他の反対派棄権派空席議長
選挙
前回の下院選挙
2024年7月4日
次の下院選挙
2029年8月15日まで
会場
テムズ川の向こう側から見た夕暮れのウェストミンスター宮殿
ウェストミンスター宮殿 ウェストミンスター市、ロンドン、イギリス51°29′58″N 0°07′29″W / 北緯51.49944度、西経0.12472度 / 51.49944; -0.12472
Webサイト
www.parliament.ukWikidataで編集する

グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国の議会[ g ]、英国の最高立法機関であり、王室属領および英国海外領土の立法も行うことができる。[ h ] [ 6 ] [ 7 ] 1999年以来、北アイルランドスコットランドウェールズの国会にさまざまなレベルの権限が委譲されている。 [ 8 ]各委譲議会は異なる権限を委譲されており、3つの委譲議会の中で最も強力なのはスコットランドである。[ 9 ]英国中央議会は、放送、防衛、通貨などの留保事項に関する立法権を保持している[ 10 ]

議会はロンドンウェストミンスター宮殿で開催される。議会は立法権の至上権を有し、連合王国および海外領土における他のすべての政治機関に対する最終的な権力を握る。議会は二院制であるが、国王貴族院庶民院の3つの部分から構成される。[ 11 ]立法を行う3つの部分が連携して機能するため、「議会の中の国王」とも言える。[ 12 ]国王は通常、首相助言に基づいて行動するが、貴族院の権限は一般的に立法の延期に限定されている。[ 13 ]

庶民院は議会の下院であり、小選挙区制に基づき、少なくとも5年ごとに650の小選挙区選挙が行われる。[ 14 ]憲法慣例により、首相を含むすべての政府大臣は庶民院(MP)議員、あるいは稀に貴族院議員であり、それぞれの立法府に責任を負う。閣僚のほとんどは庶民院出身だが、下級大臣はどちらの院からも選出される。

貴族院は議会の上院であり、 [ 15 ] 2種類の議員から構成されています。最も人数が多いのは世俗貴族で、主に首相の助言に基づいて君主によって任命される終身貴族から構成され、 [ 16 ]最大92人の世襲貴族が含まれます。人数の少ない霊的貴族は、最大26人のイングランド国教会の司教から構成されます。2009年に英国最高裁判所が設立される以前は、貴族院は法務貴族を通じて司法機能を担っていました。

英国議会は世界最古の立法府の一つであり、統治機関の安定性と変化を吸収する能力を特徴としている。[ 17 ]ウェストミンスター制度は、かつて大英帝国に支配されていた国の政治制度を形作ったため、「議会の母」と呼ばれている。[ 18 ] [ i ]

歴史

グレートブリテン議会はイングランド議会(1215年設立)とスコットランド議会 1235年頃)が可決した合同法による合同条約の批准に続いて、1707年に設立されました。両合同法は、「グレートブリテン連合王国は、グレートブリテン議会と称する同一の議会によって代表される」と規定していました。19世紀初頭、グレートブリテン議会とアイルランド議会が批准した合同法によって議会はさらに拡大され、アイルランド議会は廃止され、アイルランド議会に100人の国会議員と32人の貴族が加わり、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国議会が設立されました。 1927年王室及び議会称号法により、アイルランド自由国からの分離から5年後に、議会の名称が正式に「グレートブリテン及び北アイルランド連合王国議会」に改正されました[ 20 ]。英国は議会制民主主義国家であり、君主が儀礼上の国家元首を務めています [ 21 ] 。

グレートブリテンおよびアイルランド連合王国議会

1834年に焼失する前のウェストミンスター宮殿の版画

グレートブリテン及びアイルランド連合王国は、 1800年の合同法​​に基づき、1801年1月1日にグレートブリテン王国とアイルランド王国が合併して誕生した。下院(コモンズ)に対する内閣の責任という原則は19世紀まで確立されず、貴族院は理論上も実践上も庶民院より優位であった。庶民院議員(MP)は、選挙区の大きさが大きく異なる旧式の選挙制度で選出された。そのため、7人の有権者がいるオールド・サラム自治区は2人の議員を選出することができ、土地の浸食によりほぼ完全に海に消滅した ダンウィッチ自治区も同様であった。

ポケット選挙区または腐敗選挙区として知られる多くの小規模選挙区は、貴族院議員(貴族)によって支配されており、貴族院議員は親族や支持者の当選を確実にすることができました。 1832年の改革法に始まる19世紀の改革において、庶民院の選挙制度は徐々に整備されました。もはや貴族院からの議席獲得に依存しなくなった議員は、より積極的な姿勢を示すようになりました。

イギリス下院の優位性は20世紀初頭に再確認されました。1909年、下院は「人民予算」を可決しました。この予算は、裕福な地主に不利となる税制の大幅な改正を行いました。有力地主が大部分を占める貴族院は、この予算を否決しました。この予算の人気と貴族院の不人気により、自由党は1910年の総選挙で2度にわたり僅差で勝利しました。

この結果を信任として、自由党の首相H.H.アスキスは貴族院の権限を制限することを目的とした議会法案を提出した(ただし、人民予算案の地税条項は再導入しなかった)。貴族院が法案の可決を拒否すると、アスキスは1910年の第2回総選挙前に国王から秘密裏に引き出された約束を盾に、貴族院における保守党の多数派を消滅させるため、数百人の自由党貴族の創設を要請した。こうした脅威に直面しながらも、貴族院は僅差で法案を可決した。

1911年議会法は、貴族院が財政法案(課税に関する法案)を阻止することを禁じ、その他の法案については最大3会期(1949年には2会期に短縮)延期することを許可し、その後、貴族院の反対を無視して法案が成立することを認めた。しかし、1911年および1949年の議会法にかかわらず、貴族院は常に、議会の存続期間延長を試みる法案に対して無制限に拒否権を行使する権限を保持してきた。[ 22 ]

グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国議会

1918年のアイルランド総選挙の結果は、アイルランド共和党シン・フェイン党が圧勝した。シン・フェイン党は、その宣言文で独立アイルランド共和国の樹立を誓っていた。これを受けて、シン・フェイン党の議員たちは、表向きは下院議員に選出されていたにもかかわらず、ウェストミンスターでの議席獲得を拒否し、1919年にアイルランド独立を宣言し、独立アイルランド共和国のための革命的一院制議会、ドイル・エアランを結成するために結集した。

1920年、ドイル議会と並行して、1920年アイルランド統治法により、北アイルランド南アイルランドの自治議会が設立され、ウェストミンスターにおける両地域の代表数は削減された。1973年の直接統治導入後、北アイルランドの議席数は再び増加した。

アイルランド共和主義者はこれに対し、 1921年の同日に行われたこれらの自治議会選挙を新たな下院議員選出の基礎とすると宣言した。北アイルランドでの選挙はユニオニスト政党が争って勝利したが、南アイルランドでは、南アイルランド議席に立候補した128人全員が無投票で当選した。このうち124人はシン・フェイン党が、4人はダブリン大学(トリニティ・カレッジ)を代表する無所属のユニオニストが勝利した。[ 23 ]自治南アイルランド議会にはわずか4人の国会議員しかおらず、残りの124人はアイルランド共和国の第二下院にいたため、自治議会は一度も機能しないまま無期休会となった。

ロンドンのビクトリアタワー。
ロンドンのビクトリアタワー

1922年、英愛条約に基づき、革命アイルランド共和国はアイルランド自由国に取って代わられ、アイルランド自由国は英国により独立した国家として承認され(したがって、ウェストミンスター議会に代表者はいなくなった)、北アイルランドは英国のままとなり、1927年に議会はグレートブリテンおよび北アイルランド連合王国議会と改名された。

20世紀には貴族院のさらなる改革が行われました。1958年の終身貴族法により、終身貴族の定期的な創設が認められました。1960年代までに、世襲貴族の定期的な創設は廃止され、それ以降、ほぼすべての新規貴族は終身貴族のみとなりました。

1999年の貴族院法により、世襲貴族の貴族院議席の自動的な権利は廃止されましたが、例外として92名の世襲貴族が他の世襲貴族によって終身選出され、死去時に補欠選挙が行われることとなりました。貴族院は現在、庶民院に従属する議院となっています。さらに、2005年の憲法改正法により、貴族院の司法機能は廃止され、 2009年10月に英国最高裁判所が新たに設置されました。

構成と権限

英国憲法では、議会が国家の最高立法機関と定められています。枢密院も枢密院命令を通じて立法を行うことができますが、この権限は、国王大権の他のすべての行使と同様に、議会によって制限される場合があります。

立法権である国王は、君主、貴族院庶民院という3つの独立した要素から構成されています。そのため、法案が法律となるには、両院( 1911年議会法では庶民院のみ)で可決され、国王の裁可を得る必要があります。

行政権(法律によって付与されたもの、あるいは大権の一部を構成するものを含む)は、正式には議会自身によって行使されるものではない。しかしながら、これらの権限は実際には、議会から選出され、議会に対して責任を負う 政府大臣の助言に基づいて行使される。

君主

君主は議会を構成する要素ではあるが、法案を討論したり、政治的な議論に貢献したりすることはない。法案が法律となるには君主の裁可が必要であるが、これは1708年以降拒否されたことはなく、大部分が形式的なものである。裁可は、国王(または国務顧問)が、国王書記官が作成した、ある日付までに議会で可決されたすべての法案を列挙した特許状(王国の国璽が付されている)に署名することによって与えられる。完全を期すためには、議会に裁可が与えられたことを通知しなければならない。裁可は貴族院において君主が自ら与えることもできるが、これは1854年以降行われていない。あるいは、裁可は王立委員会によって与えられることもあり、これは1967年以前には一般的に行われていたが、現在は議会閉会前に法案が裁可された場合にのみ行われる。[ 24 ]

貴族院

貴族院は正式には「議会に集まった霊的貴族と世俗貴族の右名誉ある者」として知られており、霊的貴族はイングランド国教会の司教であり、世俗貴族は王国貴族です。霊的貴族と世俗貴族はそれぞれ別の「身分」とみなされていますが、共に議場を開き、議論し、投票を行います。

1911年および1949年の議会法は、貴族院の立法権を庶民院に比べて大幅に縮小しました。貴族院はすべての法案(財政法案を除く)について審議し、採決を行いますが、貴族院が法案の可決を拒否した場合、その可決は1年間で最大2回の会期まで延期される可能性があります。その後、法案は国王の裁可を受け、貴族院の同意なしに法律として成立します。

庶民院と同様に、貴族院は、貴族院に所属する政府大臣に質問したり、少数の特別委員会を運営したりすることで、政府を精査することができます。

貴族院はかつて司法権も行使し、英国の最高立法裁判所として機能していました。上訴は議会全体で審理されるのではなく、貴族院に任命された上級判事からなる委員会によって審理されていました。この権限は、2009年に新設された英国最高裁判所に移譲された際に失われました。

一般国民の多くは、今日の社会における貴族院の必要性に疑問を抱いている。[ 25 ]彼らは貴族院が英国内の政治システムの発展を阻害し、近代化を妨げていると主張している。

主の霊的

貴族院の聖職者会議は現在、カンタベリー大主教とヨーク大主教、ロンドンダラムウィンチェスターの主教(年功に関わらず議席を持つ)、およびイングランド国教会の他の21人の教区主教で構成され、叙階順に並べられているが、 2015年貴族院聖職者会議(女性)法に基づき、2015年から2025年まで資格があれば女性が優先される以前は、貴族院聖職者会議にはイングランド国教会のすべての高位聖職者、すなわち大主教、主教、修道院長、ミトラ修道院長が含まれた。

世俗貴族

世俗貴族院は、 92 名の世襲貴族と、 1958 年終身貴族法に基づいて任命されたすべての終身貴族(現在約 700 名) で構成されています。

世襲貴族のうち2名は、アール・マーシャルまたはロード・グレート・チェンバレンとしての職権で議席に就きます。他の90名は、議席が空いた場合に終身選出されます。15名は全院により選出され、残りの75名は貴族院に議席を持たない者も含めたすべての世襲貴族により選出されます。現在、これらの議席は政党間で分割する規則があり、いずれかの政党から補充貴族が選出される場合、その政党の貴族院議員のみによる選挙が適用されます。以前は、すべての世襲貴族は貴族院議員でしたが、1999年に貴族院法が可決され、その数が92に制限されました。

終身貴族は首相の助言に基づき、君主によって任命されます。通常は首相の所属政党の議員が任命されますが、他政党の議員も任命されることがよくあります。

下院

2019年現在、下院は650名の議員で構成される。この議員数には、慣例により党派性を放棄し、討論や投票には参加しない議長と、討論や投票には参加しないものの正式に党員資格を保持する3名の副議長が含まれる。各国会議員(MP)は、小選挙区制により単一の選挙区から選出される。英国には650の選挙区があり、各選挙区の平均有権者数は65,925人である。小選挙区制では、各選挙区でそれぞれ1名の国会議員が選出される。各有権者は1人の候補者に1票を割り当て、各選挙区で最も多くの票を獲得した候補者が、その選挙区を代表する国会議員に選出される。議員の任期は最長5年だが、通常、その最大任期に達する前に選挙が行われる。

下院で過半数を獲得するには、政党は326の選挙区(いわゆる「議席」)を獲得する必要があります。過半数を獲得した政党がない場合、議会を掌握できない状態、いわゆる「ハング・パーラメント(宙返り)」が発生します。ハング・パーラメントの場合、最多議席を獲得した政党は他政党と連立政権を組む機会を得るため、両党の議席合計は過半数である326議席を超えます。

下院は議会の中で最も強力な機関であり、特に課税と政府への資金供給に関する唯一の決定権を有することから、その影響力は顕著です。さらに、首相および政府の指導者は、他の議員からの信任を得て下院に議席を有します。これはまた、下院が質疑応答や各種特別委員会の活動を通じて政府への監視の場となることも意味します。

国会の開会式

国会開会式は、英国議会の会期開始を記念する毎年恒例の行事です。貴族院で行われます。2012年以前は11月か12月[ 26 ]、あるいは総選挙の年には新議会が初めて召集される年に行われていました。2012年以降は、5月か6月に開催されています。

17 世紀の有力な国会議員ジョン・ハンプデンは、毎年記念される5 人の議員の 1 人です。

君主の合図で、大侍従長は執務の杖を掲げ、庶民院の召集を任され庶民院ロビーで待機しているブラック・ロッドに合図する。ブラック・ロッドは向きを変え、貴族院の門番と警部補に護衛されながら庶民院の扉に近づく。1642年、チャールズ1世は庶民院に押し入り、高名なイギリスの愛国者で指導的な議会議員であるジョン・ハンプデンを含む5人の議員を逮捕しようとして失敗した。この行動がイングランド内戦の引き金となった。[ 27 ] [ 28 ]これらの戦争は議会の憲法上の権利を確立したが、これは1688年の名誉革命とそれに続く1689年の権利章典で法的に確立された概念である。それ以来、イギリスの君主は会期中の庶民院に入っていない。[ 29 ]黒杖が近づくと、扉はバタンと閉められ、議会の権利と君主からの独立を象徴する。[ 29 ]そして、彼らは儀式用の杖(黒杖)の先端で下院議場の閉じられた扉を3回叩く。その後、彼らは下院に入室し、下院への出席を求める君主の命令を告げる。[ 29 ]

国王は、首相内閣が準備する「玉座演説」と呼ばれる演説を読み上げ、来年の政府の議題を概説します。この演説は、政府が両院の合意を求める予定の立法議題を反映しています。

君主が退席した後、各院は「陛下の御演説に対する答弁」の審議に進みます。しかし、まず各院は、君主から独立して審議する権利を象徴するため、形式的に法案を審議します。貴族院ではこの法案は「特別教区法案」と呼ばれ、庶民院では「無法者法案」と呼ばれます。これらの法案は形式上のみ審議され、実際には審議が進展することはありません。

立法手続き

ヘンリー・アディントンの正装。ジョン・シングルトン・コプリーによる肖像画、1797~1798年。
英国議会法における法案セクションの段階も参照してください。

英国議会の両院は議長によって主宰されており、下院議長は下院議長、貴族院議長は貴族院議長です。

下院においては、議長の選出が有効となる前に国王の承認が必要であるが、現代の慣例により、承認は必ず得られる。議長の職は、歳入委員長、第一副委員長、または第二副委員長が務める。(これら3人の役職名は歳入委員会を指しているが、この委員会は現在は存在しない。)

2006年7月以前、貴族院は大法官(閣僚)が議長を務めていましたが、議長としての影響力は非常に限られていました(一方、庶民院議長の権限は広大です)。しかし、2005年憲法改正法の一環として、貴族院議長(同法における名称)は大法官(司法全体を統制する職)から分離されました。ただし、貴族院は依然として大部分の自治権を有しています。議事運営に関する事項や、規則に反する議員の懲戒処分は、貴族院全体で決定されますが、下院では議長のみが決定します。貴族院での演説は、下院全体に向けて(「My Lords(貴族院議員)」という表現を使用)行われますが、庶民院での演説は、議長のみに向けて(「Mr Speaker(議長)」または「Madam Speaker(議長様)」という表現を使用)行われます。両院で同時に演説を行うこともできます。

両院とも、発声投票によって議題を決定することができます。下院では議員が「賛成!」と「反対!」、貴族院では「賛成!」と「不賛成!」と叫び、議長が結果を宣言します。どちらの議長の発言にも異議を申し立てることができ、記録投票(いわゆる「分割投票」)を要求することができます。(下院議長は、根拠のない分割投票の要求を却下することができますが、貴族院議長にはその権限はありません。)各院において、分割投票の場合、議員は議場脇の2つのロビーのいずれかに列をなして入る必要があります。議員の氏名は書記官によって記録され、ロビーを出て議場に戻る際に投票が集計されます。下院議長は無党派であることが求められ、同数の場合を除いて投票を行いません。ただし、貴族院議長は他の貴族院議員と共に投票を行います。デニソン議長の規則は、議長が同数投票を破る必要がある場合の投票方法に関する慣例です。

両院は通常、公開の場で議事運営を行っており、来賓が座れる傍聴席も設けられています。

間隔

もともと議会の任期には定められた制限はなかったが、1694年の三年制法で最長3年に定められた。頻繁な選挙は不便だと考えられたため、1715年の七年制法で最長が7年に延長されたが、1911年の議会法で5年に短縮された。第二次世界大戦中は、議会法により任期が一時的に10年に延長された。終戦以降、最長は5年のままである。しかし、現代の議会が最長任期まで存続することは稀で、通常はそれより早く解散されている。例えば、 1997年に召集された第52議会は4年で解散した。七年制法は2011年の議会任期固定法によって廃止され、この法律は、庶民院の3分の2が早期総選挙に投票するか、政府が下院の信任を失った場合を除き、議会は5年間存続すると推定した。これは2022年の議会解散・招集法によって廃止され、政府は5年の任期を維持しながら早期選挙を呼びかけることができるようになった。

英国議会の任期の概要

任期(年)活動注記
17073(最大)連合法の批准イギリス議会の設立。
17157(最大)1715年七年祭法議会の任期は最長7年。議会は最初の開会から7年経過する前に解散される。
18017(最大)1800年の連合法英国議会の設立。
19115(最大)1911年議会法議会の任期は最長5年。議会は最初の開会から5年経過する前に解散される。
第二次世界大戦10議会のさまざまな法律議会の最長 5 年間の任期は、1940 年の議会延長法、1941 年の議会延長法、1942 年の議会延長法、1943 年の議会延長法、および 1944 年の議会延長法によって延長され、各議会法により議会の最長任期がさらに 1 年延長されました。
第二次世界大戦後5(最大)1911年議会法議会の任期は最長5年。議会は最初の開会から5年経過する前に解散される。
201152011年国会議員任期固定法通常の総選挙は5年間隔で行われる。総選挙は、5年ごとに5月の第1木曜日に、または前回の選挙が5月の第1木曜日より前に行われた場合は4年目の5月の第1木曜日に実施される予定であったが、以下のいずれかの状況が発生した。
20225(最大)議会の解散および召集に関する法律議会は、それより早く解散されない限り、最初の会合の日から 5 年目の記念日に自動的に解散されます。
1911年の議会法案の可決

総選挙後、新たな議会会期が始まります。議会は、議会の権威の源泉である君主によって、40日前に正式に召集されます。君主の布告で指定された日に、両院はそれぞれの議院に集まります。その後、庶民院は貴族院に召集され、貴族院委員(君主の代理人)から議長の選出を指示されます。庶民院が選挙を行い、翌日、再び貴族院に戻り、貴族院委員が選出を確認し、君主の名において新議長に国王の承認を与えます。

議会の会期中の数日間の議題は、忠誠の宣誓です。各院で議員の過半数が宣誓を終えると、国会開会式が行われます。貴族院議員は貴族院議場に着席し、庶民院議員は法廷(議場入口)に出席し、国王は玉座に着きます。その後、国王は玉座演説を読み上げます。その内容は国務大臣によって決定され、政府の翌年の立法議題の概要が述べられます。その後、各院は立法議事の審議に進みます。

慣例により、政府の立法議題を審議する前に、各院で形式的に法案が提出されます。貴族院では特別教区法案、庶民院では無法者法案です。これらの法案は法律にはなりませんが、各院が国王から独立して議論する権限を有することを示す儀式的なものです。形式的な法案が提出された後、各院は数日間にわたり国王演説の内容について議論します。各院が国王演説に対する正式な回答を提出すると、委員会の任命、役員の選出、決議の可決、法案の審議といった立法作業が開始されます。

国会の会期は閉会によって終了します。開会式に似た儀式がありますが、一般にはあまり知られていません。通常、君主は貴族院での閉会式に自ら出席せず、貴族院委員が代理で出席します。次の国会会期は上記の手順に従って始まりますが、議長を再度選出したり、次回の会期の初めに改めて忠誠の宣誓を行う必要はありません。その代わりに、国会の開会が直接行われます。長い夏季休暇中の緊急事態の際に新しい会期の開始が遅れるのを避けるため、国会は事前に閉会されなくなり、秋に両院が再開された後にのみ開会されます。国会の開会は数日後に行われます。

各議会は、複数回の会期を経て、総選挙を控えて終了する。議会は、2022年議会解散・招集法、および以前は2011年議会任期固定法に基づいて解散される。それ以前は、解散は常に首相の助言に基づき、国王によって行われていた。首相は、所属政党に政治的に有利な時期に解散を求めることができた。首相が庶民院の支持を失った場合、議会は解散され、新たな選挙が実施される。庶民院の3分の2が早期選挙に投票した場合も、議会は解散される。

かつては、君主の崩御は自動的に議会の終焉をもたらし、国王が議会の始まり、基礎、そして終わり( caput, principium, et finis)とみなされていましたが、もはやそうではありません。最初の変化はウィリアムとメアリーの治世中に起こりました。当時、国王継承が争われる可能性のある時代に議会が存在しないことは不都合であると考えられ、君主の崩御後6ヶ月間、それ以前に解散されない限り議会は存続することを規定する法律が制定されました。1867年人民代表法に基づき、議会は君主の崩御後も、本来であれば存続していたであろう期間存続できるようになりました。

各議会が終了すると、国王は総選挙を実施して庶民院の新議員を選出する令状を発行しますが、貴族院の議員構成は変わりません。

立法機能

国会が開かれるウェストミンスター宮殿

法律は英国議会の制定法によって制定されます。法律はスコットランドを含む英国全土に適用されますが、スコットランド法の分離が継続しているため、多くの法律はスコットランドには適用されません。これらの法律は、スコットランドのみに適用される同等の法律、または1999年以降はスコットランド議会が制定した委譲事項に関する 法律によって規定される場合があります。

このことがウェスト・ロージアン問題として知られるパラドックスにつながっている。権限委譲されたスコットランド議会が存在するということは、スコットランド出身のウェストミンスター議員はイングランド選挙区に影響する問題については直接投票できるものの、自らの選挙区に影響する法律についてはあまり権限がない可能性があるということである。権限委譲された「イングランド議会」は存在しないため、逆は成り立たない。スコットランド議会のいかなる法律も、 1998年スコットランド法第35条に基づきウェストミンスターによって覆されたり、修正されたり、無視されたりする可能性があり、これは2023年1月に初めて発生し、性別承認改革(スコットランド)法案が国王裁可を受けることを禁止された。立法同意動議により、英国議会は、通常はスコットランド、ウェールズ、または北アイルランドに権限委譲されている問題について、英国の立法の一部として投票することができる。

法案と呼ばれる草案形式の法律は、両院の議員によって提出することができます。大臣が提出する法案は「政府法案」、他の議員が提出する法案は「議員法案」と呼ばれます。法案を分類する別の方法は、対象によって異なります。一般市民が関わる法案のほとんどは「公共法案」と呼ばれます。個人、少人数のグループ、あるいは地方自治体などの団体に特別な権利を付与しようとする法案は「私法案」と呼ばれます。私権に影響を与える公共法案(私法案のように)は「ハイブリッド法案」と呼ばれますが、法案の起草者はこれを避けるよう細心の注意を払っています。

議員法案は法案の大部分を占めますが、政府法案に比べて可決される可能性ははるかに低いです。議員が議員法案を提出する方法は3つあります。議員投票(会期中に1回実施)では、議員名を投票用紙に記入し、当選者に法案を提案する時間が与えられます。10分ルールと呼ばれるもう1つの方法では、議員は新しい法案の理由を説明するために10分間の猶予が与えられます。3つ目の方法は議事規則57条で、議事運営事務局に前日までに通知すれば、討論なしに法案を提出できます。議事妨害は危険です。法案に反対する議員は、限られた時間の多くを無駄にする可能性があるからです。議員法案は、現政権が反対すれば成立する可能性はありませんが、道徳問題で利用されています。例えば、同性愛と中絶の非犯罪化に関する法案は、議員法案でした。政府は、自らが関わりたくない事柄を議員法案を利用して可決しようとすることがあります。 「手渡し法案」とは、議員投票で勝利した議員に政府が手渡す法案である。

各法案は各院で複数の段階を経ます。最初の段階は第一読会と呼ばれ、形式的な手続きです。第二読会では、法案の一般原則が議論され、下院は「法案を第二読会する」という動議を可決しないことで、法案を否決することができます。下院で政府法案が否決されることは非常に稀で、最後に否決されたのは2005年です。また、不信任動議となる場合もあります。(貴族院での法案の否決は信任に影響を与えることはなく、むしろ頻繁に発生します。)

二読後、法案は委員会に送られます。貴族院では、全院委員会または大委員会が用いられます。いずれも全院議員で構成され、大委員会は特別な手続きに基づいて運営され、議論の余地のない法案にのみ用いられます。庶民院では、法案は通常、16人から50人の委員で構成される公共法案委員会に付託されますが、重要な法案については全院委員会が用いられます。特別委員会を含む他の種類の委員会が用いられることもありますが、稀です。委員会は法案を条項ごとに審議し、修正を加えた上で下院に報告します。下院では、さらに詳細な審議(「審議段階」または「報告段階」)が行われます。しかし、かつて「カンガルー」と呼ばれていた慣行(議事規則第32条)により、議長はどの修正案を審議対象とするかを選択することができます。この方法は、議事規則第89条に基づき、委員長が委員会での審議を制限するためにも用いられています。議長は両党に公平な立場にあり、慣例により、下院内の主要な意見の分かれる点を反映する修正案を審議に付します。その他の修正案も、形式上は提案可能ですが、実際には、下院で両党の意見が僅差で分かれない限り、成立する可能性はありません。もし無理矢理押し付けられれば、通常は拍手喝采によってあっさり否決されるでしょう。

下院が法案を審議した後、第三読会が行われます。下院では、これ以上の修正は認められず、「本法案を三読すること」という動議が可決されれば、法案全体が可決されます。貴族院では、法案に対する更なる修正案が提出される場合があります。第三読会動議が可決された後、貴族院は「本法案を可決すること」という動議について採決しなければなりません。いずれかの院で可決された後、法案は他の院に送られます。両院で同一の形式で可決された場合、法案は国王の裁可を求めるために提出されます。一方の院が他方の院が同意しない修正案を可決し、両院が意見の相違を解決できない場合、法案は通常否決されます。

1911年議会法の成立以来、貴族院が庶民院で可決された法案を拒否する権限は制限されており、1949年議会法によってさらに制限が加えられました。庶民院が2回連続して公法案を可決し、貴族院が2回とも否決した場合、庶民院は、貴族院での法案の否決を無視して、当該法案を君主に提出し、君主の裁可を求めるよう指示することができます。いずれの場合も、法案は会期末の少なくとも1か月前までに庶民院で可決されなければなりません。この規定は、私法案、または貴族院で発議された公法案、あるいは議会の会期を5年を超えて延長しようとする公法案には適用されません。庶民院議長によって「財政法案」と分類された法案については、特別な手続きが適用されます。財政法案は、国の課税または公的資金のみに関するものであり、議長の証明書はいかなる状況においても最終的なものとみなされます。貴族院が庶民院での可決後1ヶ月以内に財政法案を可決できなかった場合、下院は直ちにその法案を国王の裁可のために提出するよう指示することができる。[ 30 ]

議会法が可決される以前から、庶民院は財政問題においては優位に立っていました。古くからの慣習により、貴族院は課税や供給に関する法案を提出できず、課税や供給に関する条項を挿入するように法案を修正できず、また供給法案をいかなる形でも修正することもできません。庶民院はこの特権を放棄することができ、貴族院が財政的影響のある修正案を可決できるようにするために放棄することもあります。貴族院は供給と課税に関する法案を拒否する自由が残っていますが、その法案が財政法案である場合は簡単に却下される可能性があります。(歳入と供給に関する法案は、たとえば国の課税と公的資金以外の主題を含む場合には財政法案ではない場合があります)。

法案の最終段階は、国王の裁可です。理論的には、君主は裁可を与えるか、拒否するか(法案を法律にするか、拒否するか)を選択できます。近代では、君主は常にノルマンフランス語の「Le Roy le veult」(国王が望む)または「La Reyne」(女王の場合は「La Reyne」)を用いて国王の裁可を与えます。裁可が最後に拒否されたのは1708年で、アン女王は「スコットランドにおける民兵の配置に関する」法案に対し、「 La reyne s'avisera」(女王は熟考する)という 言葉を用いて裁可を留保しました。

したがって、すべての法案は、法律となる前に議会の三権分立のすべてによる同意を得る(1911年および1949年の議会法に基づき貴族院の承認が覆される場合を除く)。「国王陛下御中、本議会に召集された聖職貴族、世俗貴族、庶民院の助言と同意を得て、同院の権威により、以下のとおり制定する。」[ 30 ]、あるいは、議会法によって貴族院の権限が覆された場合は、「国王陛下御中、本議会に召集された庶民院の助言と同意を得て、1911年および1949年の議会法の規定に基づき、同院の権威により、以下のとおり制定する。」という文言が、各議会法の冒頭近くに記される。これらの言葉は制定式として知られています。

司法機能

ウォーレン・ヘイスティングスの弾劾、1788年

2009年に英国最高裁判所が設立される以前は、ほとんどの目的において議会が王国の最高裁判所であったが、枢密院が一部の事件(教会裁判所からの上訴など)で管轄権を有していた。議会の管轄権は、不満を是正し正義を行うために両院に請願するという古代の慣習に由来する。庶民院は1399年に下級裁判所の判決を覆す請願の審議をやめ、実質的に貴族院が最終審裁判所となった。近代では、貴族院の司法機能は貴族院全体ではなく、上訴卿( 1876年上訴裁判権法に基づき終身貴族の爵位を与えられた裁判官)と上訴卿(司法経験のある他の貴族)によって遂行された。しかし、2005年憲法改正法により、これらの司法機能は2009年に新設された最高裁判所に移管され、上訴貴族院議員が最高裁判所の初代判事となりました。高位の司法官職に就く貴族院議員は、判事を退任するまでは、貴族院での投票や発言が認められなくなりました。

19世紀後半、スコットランドの通常控訴院判事の任命を認める法律が制定され、スコットランドの刑事事件における貴族院への上訴が廃止されたため、高等司法裁判所がスコットランドにおける最高位の刑事裁判所となった。1707年イングランド合同法第19条の規定により、スコットランド外の裁判所は刑事事件の上訴を審理できないという議論がある。「合同後、前述の裁判所または同様の性質の裁判所は、スコットランド内の司法府の法令または判決を審査または変更する権限、あるいはその執行を停止する権限を有しない。」貴族院司法委員会には通常、少なくとも2名のスコットランド人判事が就任し、民事訴訟におけるスコットランドの控訴に、上級裁判所からのスコットランド法に関する経験が反映されるようにしていた。現在、最高裁判所には通常、少なくとも2名のスコットランド人判事と、少なくとも1名の北アイルランド人判事が就任している。[ 31 ]ウェールズは独自の司法制度を発展させつつあるため、同じ原則が適用される可能性が高い。

その他の司法機能は、歴史的に貴族院によって行われてきました。1948年までは、貴族院は重罪または大逆罪で貴族が裁かれる機関でしたが、現在は通常の陪審員によって裁かれています。貴族院で貴族が裁判にかけられたのは1935年が最後です。庶民院が個人を弾劾する場合、その裁判は貴族院で行われます。弾劾は現在では廃止されている可能性があり、最後の弾劾は1806年に行われました。2006年には、数人の国会議員がトニー・ブレア首相の弾劾動議に署名し、この慣習の復活を試みましたが、失敗に終わりました。

英国政府との関係

英国政府は庶民院に対して責任を負う。しかし、首相も政府のメンバーも庶民院では選出されない。その代わりに、国王は、下院で過半数の支持を得られる可能性が最も高い人物、通常は庶民院の最大政党の党首に、組閣を要請する。下院に対して責任を負うため、首相と内閣の大部分のメンバーは慣例により庶民院議員である。貴族院議員であった最後の首相は、 1963年に首相となった第14代ホーム伯爵のアレック・ダグラス=ホームである。下院に対して責任を負う慣例を守るため、彼は首相就任後数日以内に貴族の位を放棄し、庶民院議員に選出された。

政府は、下院における内在的多数派を行使し、時には貴族院において支持する議員を任命するなど、議会の立法機能を掌握する傾向がある。実際には、与党議員による大幅な反対がない限り、政府は下院で(合理的な範囲内で)望むあらゆる法案を可決することができる。しかし、このような状況下でも、反対議員が政府から譲歩を引き出せる可能性はあるものの、法案が否決される可能性は非常に低い。1976年、セント・メリルボーンのヘイルシャム卿クインティン・ホッグは、学術論文の中で、この行為を「選挙独裁」という現在広く使われている名称で表現した。

議会は、法案の可決または否決、そして「質疑応答時間」または議会委員会の会合において、国務大臣にその行動について説明を求めることによって、行政を統制します。いずれの場合も、国務大臣は各議院の議員から質問を受け、回答する義務を負います。

貴族院は質疑応答や委員会を通じて行政府を精査することはできますが、政府を倒すことはできません。内閣は常に庶民院の信任と支持を維持しなければなりません。下院は、信任動議を否決するか不信任動議を可決することで、不信任を表明することができます。信任動議は通常、政府が下院における支持を強化するために提出しますが、不信任動議は野党によって提出されます。動議は「本院は陛下の政府を信任しない」という形式を取る場合もありますが、議会が支持または反対する特定の政策に言及するなど、他にも様々な形式が用いられます。例えば、1992年の信任動議では、「本院は陛下の政府の経済政策を支持する」という形式が用いられました。このような動議は理論的には貴族院で提出される可能性があるが、政府は貴族院の信任を得る必要がないため、庶民院での同様の動議と同じ効果は得られない。このような事例の唯一の現代的例は、1993 年に提出され、その後否決された「不信任」動議である。

多くの投票は信任投票とみなされますが、上記の文言は含まれません。政府の議題の一部を構成する重要な法案(王座演説で述べられているように)は、一般的に信任事項とみなされます。下院でそのような法案が否決された場合、政府はもはやその院の信任を得ていないことを意味します。下院が「予算案の提出を撤回」した場合、つまり予算案を否決した場合も同様の効果が得られます。

政府が庶民院の信任を失った場合、言い換えれば、庶民院の権限という基本要件である課税権と政府資金の支出権を確保できなくなった場合、首相は辞任するか、議会の解散と新たな総選挙を求める義務がある。

首相が必要な過半数を維持できなくなり解散を要請した場合、君主は理論上は首相の要請を拒否することができ、辞任を強制し、野党党首に新政権の樹立を要請することができます。この権限が行使されることは極めて稀です。このような拒否を認めるために満たすべき条件は、ラスセル原則として知られています。これらの条件と原則は、君主の留保権限と長年の伝統と慣行 から生じる憲法上の慣習であり、法律で定められたものではありません。

実際には、下院による政府への監視は非常に弱い。[ 32 ]選挙では小選挙区制が採用されているため、与党は下院で大きな多数派を占める傾向があり、他党と妥協する必要はほとんどない。[ 33 ]現代のイギリスの政党は非常に緊密に組織されているため、議員の自由な行動の余地は比較的少ない。[ 34 ]多くの場合、議員は党首の指示に反対票を投じたとして党から除名される可能性がある。[ 35 ] 20世紀において、政府が信任投票で敗訴したのはわずか3回で、1924年に2回、1979年に1回である。

国会質問

2012年の首相質疑応答のワイドショット。下院が議員で埋め尽くされている様子が映っている。

英国では、下院の質疑応答時間は月曜日から木曜日まで毎日1時間(月曜日は午後2時30分から3時30分、火曜日と水曜日は午前11時30分から午後12時30分、木曜日は午前9時30分から10時30分)です。各政府省庁は5週間ごとにローテーションで質疑応答を行います。このローテーションの例外は、事務質問(下院議長への質疑応答)で、毎週木曜日に翌週の下院の議題に関する質疑応答が行われます。また、首相への質疑応答は毎週水曜日の正午から午後12時30分まで行われます。

政府各省庁に加えて、教会委員に対する質問もあります。[ 36 ]さらに、各国会議員は書面による回答を求める質問を提出する権利があります。書面による質問は、政府各省庁の大臣、通常は国務長官に宛てられますが、回答は国務大臣または国務次官が行うことも少なくありません。書面による質問は、書面または電子的に議事運営事務局の事務官に提出され、回答は公式報告書(ハンサード)に記録され、広く公開されます。[ 36 ]

貴族院では、毎日午後、議事開始前に30分間、貴族院議員による口頭質問の時間を設けています。貴族院議員は事前に質問を提出し、その質問は当日の議事日程表に掲載されます。[ 36 ]貴族院議員は「議事日程表に私の名前で記載されている質問について、質問させていただきます」と述べます。担当大臣が質問に回答します。その後、貴族院議員は補足質問を行うことができ、他の貴族院議員は議事日程表に記載された当初の議題についてさらに質問することができます。(例えば、質問が移民に関するものである場合、貴族院議員は許可された時間内であれば、移民に関するあらゆる質問を大臣に行うことができます。)[ 36 ]

議会の主権

議会の主権については、様々な見解が提示されてきました。法学者ウィリアム・ブラックストン卿は、「議会は、あらゆる宗派、教会、世俗、民事、軍事、海事、刑事に関する法律の制定、確認、拡大、制限、廃止、撤回、復活、解説を行う、絶対かつ統制不能な権限を有しており、要するに、本来不可能でない限り、あらゆることを行う権限を有している」と述べています。

スコットランドの判事、初代クーパー卿トーマス・クーパーは、異なる見解を示している。1953年、マコーミック対ロード・アドボケイト事件において、スコットランド高等法院長官として判決を下した際、クーパーは「議会の無制限の主権という原則は、イングランド特有の原則であり、スコットランド憲法にはこれに相当するものはない」と述べた。さらに、「連合によりスコットランド議会とイングランド議会が廃止され、新たな議会が設立されたことを考慮すると、なぜ新たなグレートブリテン議会がイングランド議会の特質をすべて継承しながら、スコットランド議会の特質を一切継承しないのか、私には理解に苦しむ」と述べた。しかし、クーパーはこの件に関して決定的な意見を示さなかった。

このように、議会の主権の問題は未解決のままであるように思われる。議会は自らの主権を定義する法律を制定していない。2020年欧州連合(離脱協定)法は、「連合王国議会は主権を有すると認められる」と規定しているが、限定や定義は示されていない。[ 37 ]議会に対する関連する制約として、スコットランドの法制度と長老派教会の信仰が挙げられる。これらの維持は、スコットランドが統一議会を設立する上での前提条件であった。連合王国議会はこれらの約束に基づいて設立されたため、それらを破る法律を制定する権限がないのかもしれない。

議会の権力は議会自身の法律によって制限されることが多いが、議会がそう決定した場合にはそれらの決定を覆す権限を保持している。

1921年と1925年に可決された法律により、スコットランド国教会は教会に関する事項について完全な独立性を獲得した。1973年から2020年まで、欧州共同体および欧州連合の加盟国として、議会は欧州法が英国に適用され執行可能であり、英国は欧州司法裁判所の判決に服するという立場に合意した。ファクターテイム事件において、欧州司法裁判所は英国の裁判所には欧州法と両立しない英国の立法を覆す権限があるという判決を下した。この立場は、2020年欧州連合(離脱協定)法の可決と、英国が2020年1月31日のEU離脱をもって終了した。

議会はまた、スコットランドウェールズ北アイルランドに、立法権の程度が異なる各国の地方議会と議会を設置したが、イングランドには設置しておらず、イングランドは引き続き連合王国議会によって統治されている。議会は、地方分権機関が責任を負う分野に対する権限を依然として有しているが、通常、それらの機関に代わって行動するにはその同意を得ることになる。同様に、議会は国王大臣に規則を制定する権限、イングランド国教会総会に宗教立法を制定する権限を与えている。(総会の措置、および場合によっては大臣によって提案された法定規則は、法律となる前に両院の承認を得なければならない。)

前述のいずれの場合も、権限は議会法によって付与されており、同様の方法で取り消すことができる。例えば、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの分権政府を廃止することや、2020年に起こったようにEUを離脱することは、議会の完全な権限である。しかし、議会はオーストラリア法とカナダによってオーストラリアとカナダに対する立法権も剥奪した。英国議会がその措置を覆す法律を可決することはできたとしても、オーストラリアやカナダでは帝国議会の権限がもはや法律で認められていないため、その法律は効力を持たない。[ 38 ]

議会の主権のよく知られた帰結の一つは、議会が将来の議会を拘束できないということである。つまり、いかなる議会法も将来の議会による改正や廃止から保護することはできない。例えば、1800年の合同法​​はグレートブリテン王国とアイルランド王国が「永遠に」統一されることを規定しているが、議会は1922年に南アイルランドが連合王国から離脱することを承認した。

特権

議会の各院は、様々な古来の特権を有し、守っています。貴族院は固有の権利に依拠しています。庶民院の場合、議長は新しい議会の開会時に貴族院に赴き、君主の代表者に下院の「疑いのない」特権と権利を確認するよう求めます。庶民院で執り行われるこの儀式は、ヘンリー8世の治世にまで遡ります。各院はそれぞれの特権の守護者であり、その侵害を罰することができます。議会の特権の範囲は、法律と慣習に基づいています。ウィリアム・ブラックストン卿は、これらの特権は「非常に広範かつ不明確」であり、議会自身によってのみ定義できると述べています。

両院が主張する最大の特権は、議論における言論の自由である。両院で発言された内容は、議会外の裁判所やその他の機関で疑問視されることはない。また、逮捕されない権利も主張されている。かつては、この権利は大逆罪重罪治安妨害を除くあらゆる逮捕に適用されるとされていたが、現在では刑事訴追による逮捕は除外されている。この権利は議会会期中および会期の前後40日間適用される。[ 39 ]両院議員はもはや陪審員を務める権利を有していない。[ 40 ]

両院は、その特権の侵害を処罰する権限を有する。議会侮辱罪(例えば、委員会が発行した召喚状への不服従)も処罰される可能性がある。貴族院は個人を一定期間投獄することができるが、庶民院によって投獄された個人は議会閉会後に釈放される。[ 41 ]両院によって科された刑罰は、いかなる裁判所においても争うことができず、人権法は適用されない。[ 42 ]

少なくとも2015年までは、下院議員はウェストミンスター宮殿の食堂で専用の座席エリアを利用する特権を持っていました。このエリアは「ここから先は議員専用」と書かれた偽の仕切りで保護されており、休憩中の食堂職員と一緒に座る必要がなかったのです。このことは、20歳の新任議員から「ばかげた」スノッブな態度だと嘲笑されました。[ 43 ]

エンブレム

チューダー朝のボーフォート落とし格子のバッジ

議会の紋章は王冠を冠した落とし格子で、1996年に女王から正式に授与されました。[ 44 ]落とし格子は元々、14世紀から様々なイングランド貴族の紋章でした。16世紀にはチューダー朝の国王によって採用され、国王の治世下、ウェストミンスター宮殿が議会の定例会議場となりました。王冠が追加されたことで、この紋章は王室の象徴として特別な意味を持つようになりました。

落とし格子がウェストミンスター宮殿と初めて結び付けられたのは、1512年の火災後の再建時に装飾として使われたことがきっかけと考えられます。しかし、当時は数あるシンボルの一つに過ぎませんでした。落とし格子が宮殿全体に広く用いられるようになったのは19世紀に遡り、チャールズ・バリーオーガスタス・ピュージンが、1834年の壊滅的な火災後に建設された新しい宮殿の設計において、装飾的な要素として落とし格子を多用しました。

20世紀初頭、冠付き落とし格子は両院の紋章として認められるようになりました。これは単に慣習と慣例によるもので、特別な決定があったわけではありません。現在、この紋章はすべての公式文具、出版物、書類に使用されており、ウェストミンスター宮殿で使用されている様々な品物、例えばカトラリー、銀食器、陶磁器にも刻印されています。[ 45 ]両院を視覚的に識別するために、赤(貴族院)と緑(庶民院)の様々な色合いが使用されています。

1803年5月、庶民院議長アボットは、今後は一般公開ギャラリーの一部を報道機関のために確保することを決定した。[ 46 ]

1870 年代には、議員ロビーへの立ち入りが許可された議会記者のリストが作成されました。

放送メディア

すべての公開イベントは、 parliamentlive.tvでライブおよびオンデマンドで放送され、2007年12月4日までさかのぼるアーカイブが保存されています。[ 47 ]関連する公式YouTubeチャンネルもあります。 [ 48 ]独立した英語チャンネルEuronewsでもライブ放送されています。 [ 49 ]英国では、BBCが独自の議会専門チャンネルBBC Parliamentを持ち、24時間放送しているほか、BBC iPlayerでも視聴できます。下院、貴族院、スコットランド議会、北アイルランド議会、セネッドからのライブ中継を放送しています。

参照

選出された国会議員のリスト

注記

  1. ^聖職貴族は政府議席に座り、上の図にもその様子が描かれている。
  2. ^労働党と協同組合党の議員15名を含む
  3. ^協同党が後援する42人の国会議員を含む。彼らは労働党と協同組合党に指定されている[ 1 ]
  4. ^みんなの党には1人の国会議員がいます。独立同盟から選出された3人の国会議員もみんなの党の党員です。 [ 2 ]
  5. ^無所属議員は、無所属として選出されるか、所属政党を離党するか、党の院内幹事資格を停止される可能性がある。2024年の総選挙では6人の無所属議員が選出され、そのうち5人はその後独立同盟に加わった。
  6. ^貴族院議員の数は固定されていません。この数字(2026年2月5日時点)には、休会中、資格停止中、あるいは議席停止中の27名の貴族議員は含まれていません。
  7. ^略称は英国議会英国議会ウェストミンスター議会とも呼ばれ、国内では単に議会、あるいは換喩的にウェストミンスターとも1927年4月12日以前は、正式にはグレートブリテン及びアイルランド連合王国議会として知られていた。 [ 5 ]
  8. ^王室属領および海外領土は英国の一部ではなく、英国の主権領域です。
  9. ^しかし、この呼称を作ったジョン・ブライトは、議会制度だけでなく、イングランド の政治文化を指してこの言葉を使った。 [ 19 ]

参考文献

脚注

  1. ^ 「About: Members of Parliament」 .協同党. 2024年5月10日閲覧
  2. ^ケニオン、ミーガン(2025年11月21日)「イクバル・モハメド、あなたの党を離脱」ニュー・ステイツマン誌。 2025年11月21日閲覧
  3. ^ 「貴族院のメンバーシップ」国会議員と貴族院。英国議会。
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  5. ^ 「歴史の1年:1927年のタイムライン」 historic-newspapers.com . Historic Newspapers . 2025年10月5日閲覧
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  13. ^ 「庶民院の優位性、貴族院の役割、そして貴族院改革」 2006年11月3日2018年11月13日閲覧。22 . 我々の責務は「庶民院の優位性」を受け入れることを求めている。立法の文脈、そして両院間の慣習の文脈において、これが何を意味するのか検討する価値がある。23. O・フッド・フィリップスとジャクソン共著『憲法と行政法』は、「紛争が生じた場合、貴族院は最終的に庶民院に譲歩すべきである」という憲法慣習を宣言している[34]。さらに、この慣習は1911年まで貴族院に政府支持者を詰め込む可能性によって支えられており、それ以降は議会法によって支えられていると述べている。
  14. ^ 「議会の仕組み」 .議会について. 英国議会. 2017年6月21日閲覧
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出典