歴史的保存
キルゴアのダウンタウンにある世界で最も豊かなエーカーパーク。かつて世界で最も多くの油井が集中していたこの場所には、ダウンタウンが美しく保存されています

歴史的保存（米国）、建造物遺産保存（英国） 、建造物遺産保全（英国）は、歴史的に重要な建造物、物品、景観、その他の遺物を保全、保護、保存しようとする取り組みです。これは20世紀に普及した哲学的概念であり、何世紀にもわたる発展の産物である都市は、その歴史的遺産を守る義務があると主張しています。[ 1 ]この用語は、特に建造環境の保全を指し、例えば原生林や荒野の保全を指すものではありません。[ 2 ]

専門的かつ有償の業務分野

訓練を受けた専門家が行う歴史的建造物の保存に関する有償業務は、規制遵守、建築・建設、史跡・博物館、アドボカシー、ダウンタウンの再活性化・再生といった業務分野に分けられ、それぞれの分野には異なるスキル、知識、能力が求められます。[ 3 ]

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、歴史的建造物の保存における専門的かつ有償の業務の約70%は、連邦、州、地方レベルで公布された法律、規制、ガイドラインに基づく規制遵守の分野です。[ 3 ]連邦レベルでは、1966年の国家歴史保存法および関連規制（第106条（54 USC  § 306108、旧36 CFR 800）、国家歴史登録財（54 USC  §§ 302101 – 302108）、内務長官基準（36 CFR 67）など）が含まれます。多くの州では、これらの連邦規制を参照したり、連邦規制用語を使用して類似の規制を作成したりする法律があります地方レベルでは、保存に関する法律や規則は「保存条例」として知られており、地方の歴史登録簿に記載されている既存の建物に変更を加える際に、民間の不動産所有者が「適合証明書」を取得する必要があると定めています。[ 4 ]米国のさまざまな実務分野の詳細については、以下の表を参照してください。

アメリカ合衆国における歴史的建造物保存に関する専門的有償業務の分野[ 3 ]
業務分野！パーセント（100%中）
規制遵守（連邦、州、地方）69.7%
建築・建設11.2%
史跡・博物館8.9%
保存擁護5.7%
ダウンタウンの活性化4.5%

イギリス

国立遺産研修グループが2008年に実施した調査によると、建築遺産保存部門の規模や、その様々な専門分野の内訳は不明です。[ 5 ]

歴史

フランス

サン＝ドニ大聖堂は、フランス民事建築評議会によって登録された最初の建物の一つであり、その後、歴史建造物として最初に登録された建物の一つです

1790年、オーバン＝ルイ・ミランはバスティーユ牢獄の解体に関する報告書を制憲議会に提出し、「モニュメント・ヒストリーク」（歴史 的建造物）という用語を用いた。その結果、アンシャン・レジーム以前に関連する遺跡を保存するという考えが広まり、タレーランの推進の下、議会は10月13日に「モニュメント、芸術、科学の運命を研究する」ことを任務とするコミッション・デ・モニュメント（記念 物委員会）を設立した。翌年、アレクサンドル・ルノワールがフランス記念物博物館（フランス 記念物博物館）の設立に任命され、1795年に開館した。同博物館は、ルノワールが過去数年にわたり破壊から救い出した建築物の断片を展示した。美術館はルイ18世による王政復古の際に最終的に閉鎖され、そのコレクションは元の所有者とその家族に返還されました。[ 6 ]

フランス革命に伴う破壊行為や広範囲にわたる破壊は、こうした反応を何度も引き起こした。そうした建物の最初の記録は、ルイ16世が市民建築評議会（conseil des bâtiments civils 、訳： 市民建築評議会）によって開始された城の目録であり、1795年に完成した。1804年から1834年の間には、いくつかの考古学協会が設立された。有名なのは、 1804年のフランス古代考古学協会（Société des antiquaires de France 、元来はアカデミー・ケルト学（Académie celtique）、 1834年のフランス考古学協会（Société française d'archéologie）、同じく1834年の史学・科学作業委員会（Comité des travaux historiques et scientifiques）である。[ 7 ]

1819年に内務省は初めて歴史的建造物への予算を計上し[ 8 ]、1830年10月21日にはフランソワ・ギゾー（当時の内務大臣）が、建造物を分類し、その保存のための資金を配分する、歴史的建造物監察総監という役職の創設を提案した。この役職は1830年11月25日にリュドヴィック・ヴィテに最初に任命され、その後1834年5月27日にプロスペル・メリメに任命された。 [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] 1837年、内務大臣の立場で、バシャソンは正式に歴史的建造物委員会（ Commission des monuments historiques 、訳： 歴史的建造物委員会）を設立し、分類と目録作成、資金配分、修復作業のための建築家（ウジェーヌ・ヴィオレ＝ル＝デュクもその一人）の訓練を行うようにした。[ 12 ]委員会は1840年に最初の目録を出版し、[ 13 ]その後も目録作成作業を継続し、将来の修復に備えて視覚的な記録を作成している。この目的のため、 1851年に記念碑の写真を撮るミッション・ヘリオグラフが設立されました。この期間中、政府の特権を理解したくないという気持ちと、私有財産の分類には所有者の同意が必要だったという事実が相まって、登録記念碑の数は徐々に減少しました。[ 7 ]

1887年5月2日、歴史的建造物の分類手続きを定め、その維持管理を行う歴史的建造物管理士（Architecte en chef des monuments historiques）団体に関する規定を定める法律が可決された。1906年には、フランス法で自然遺産の分類原則が定められた。1905年の政教分離法の下、地域社会と政府は宗教建築物の維持管理を委託されたが、これは一部の人々が「国家の利益」に該当しない建造物の維持管理を拒否し、他の人々が遺産を競売にかける事態を招いた。その結果、1913年12月13日には、分類された建造物の保護範囲を拡大する法律が可決され、「国家の利益」を「公共の利益」に変更し、所有者の同意なしに私有財産の分類を認めることとなった。[ 14 ] [ 15 ] 1920年代から1930年代にかけて、分類は私有財産にも拡大された。さらに、アンシャン・レジーム以降の記念碑も機密扱いになり始めた。 1925 年に、2 番目の分類順序であるinscription à l'inventaire supplémentaire des Monument Historiques ( 歴史的建造物の補足目録の碑文)が導入されました。

1930年、分類は「classé（分類された）」と「inscrit（ 登録された）」に改称され、分類された建物の周囲の土地も分類の対象となるようになりました。ナチス占領下においては、記念碑の破壊を防ぎ、強制労働からある程度保護するために、数多くの分類が行われました。[ 16 ]

イギリス

イングランドでは、 17世紀半ば以降、古物収集は紳士の趣味としてよく知られており、科学的探究心の高まりとともに発展しました。王立協会の会員は、 古物収集協会の会員でもあることがよくありました

列車はバーカムステッド城を通過する。この城の土手はかつて城の外側の防御壁の一部であった。
バーカムステッド城の遺跡 (ノルマン様式のモットーから見たところ) とバーカムステッド・コモンは、19 世紀初期に 2 回の保存活動が成功した場所です。

鉄道が英国全土に敷設されるにつれ、多くの史跡が破壊された。エディンバラのトリニティ病院とその教会、ファーネス修道院、ベリック、ノーサンプトン城、そしてヨーク、チェスター、ニューカッスルの古城壁などがその例である。1833年、バーカムステッド城は1833年から1837年にかけて制定されたロンドン・バーミンガム鉄道法に基づき、イングランドで初めて公式に保護された史跡となった。ただし、1834年に開通した新しい鉄道路線によって、城門と南側の外壁は破壊された。[ 17 ]

1847年、シェイクスピア生家信託は、地方議会の1891年シェイクスピア生家等信託法（54 & 55 Vict. c. iii）によって設立され、ストラトフォードの土地がアメリカの興行師P.T.バーナムに売却されるのを阻止した。[ 18 ]

バーカムステッドでは、もう一つの初期の保存活動も起こりました。1866年、アシュリッジ・ハウスに住んでいたブラウンロー卿は、隣接するバーカムステッド・コモンを高さ5フィート (2メートル) の鉄柵で囲み、自分の領地の一部にしようとしました。イングランドでは、アングロサクソン時代初期から、コモンランドは地域コミュニティが資源として使用できる土地でした。1660年から1845年の間に、イングランド全土で700万エーカーのコモンランドが議会への申請により私有地所有者により囲われていました。1866年3月6日の夜、オーガスタス・スミス国会議員は、地域住民の一団を率い、ロンドンのイーストエンドから男たちを雇い、直接行動を起こして囲いの柵を打ち破り、バーカムステッドの人々のためにバーカムステッド・コモンを守りました。この戦いは、全国的にバーカムステッド・コモンの戦いとして知られるようになりました。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] 1870年、ロバート・ハンター卿（後に1895年にナショナル・トラストの共同創設者となる）とコモンズ保存協会は、バーカムステッド・コモンをはじめとする囲い込みの危機に瀕していたオープンスペースの保護を確約する訴訟に勝利した。1926年、コモンはナショナル・トラストに買収された。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

ジョン・ラボック議員は、1882 年の古代記念物保護法の施行を推進した人物でした。

19世紀半ばまでに、イギリスの保護されていない文化遺産の多くは徐々に破壊されていきました。ウィリアム・グリーンウェルのような善意の考古学者でさえ、遺跡の発掘作業は行いました。保存にはほとんど努力が払われず、ストーンヘンジは1870年代までにますます脅威にさらされるようになりました。観光客は石の一部を削り取ったり、イニシャルを刻んだりしていました。記念碑の個人所有者は、ロンドン・アンド・サウス・ウェスタン鉄道に土地を売却することを決定しました。鉄道会社は、記念碑は「今や誰にとっても全く役に立たない」と述べました。[ 25 ]国会議員で植物学者のジョン・ラボックは、イギリスの国家遺産の擁護者として台頭しました。1872年、彼はエイヴベリー、シルベリー・ヒルなどにある古代遺跡が立ち並ぶ私有地を、住宅地建設のために撤去すると脅していた所有者から個人的に購入しました。間もなく、彼は議会で遺跡の破壊を防ぐための法律制定を求める運動を開始しました。これが最終的に、ウィリアム・グラッドストン自由党政権下で1882年古代記念物保護法という画期的な法律につながった。この仕事のために政府が最初に任命した検査官は考古学者オーガスタス・ピット＝リヴァースだった。この法律は保守的な政治勢力から所有者の個人的財産権に対する重大な侵害とみなされ、検査官は危険にさらされている建造物を特定し、所有者の同意を得て購入を申し出る権限しか持たなかった。この法律は古代記念物のみを対象とし、歴史的建造物や構造物は明示的には対象としていなかった。1877年、アーツ・アンド・クラフツのデザイナー、ウィリアム・モリスによって歴史的建造物の破壊を防ぐため古代建造物保護協会が設立され、続いて1895年にナショナル・トラストが所有者から土地を購入して保存した。[ 26 ]

1882年の古代記念物保護法は、古墳などの先史時代の遺跡にのみ法的保護を与えていました。1900年の古代記念物保護法は、政府の労働委員会と地方の郡議会に、より広範な資産を保護する権限を与えることで、これをさらに強化しました。 1910年にはさらなる改正が行われました。

タターズホール城はカーゾン卿の私費で保存され、より広範な遺産保護法のきっかけとなった。

リンカンシャー州タッターズホール城は、中世の荘園邸宅でしたが、1910年に売りに出されました。城の最大の宝である巨大な中世の暖炉は、まだ無傷のままでした。しかし、あるアメリカ人がこの城を購入したとき、暖炉は引き抜かれ、輸送用に梱包されました。元インド総督、初代ケドルストン侯爵ジョージ・カーゾンは、この文化的破壊に憤慨し、城を買い戻して暖炉を再設置するために介入しました。全国的な捜索の後、暖炉は最終的にロンドンで見つかり返還されました。[ 27 ]彼は城を修復し[ 28 ] 、1925年に死去する際にナショナル・トラストに遺贈しました。タッターズホールでの経験は、カーゾン卿に影響を与え、イギリスでより厳しい文化遺産保護法を推進し、これが1913年の古代記念物整理および改正法として成立しました。

この新たな体制には、古代記念物保護を監督する古代記念物委員会の設立が含まれていました。委員会には、議会の承認を得て、記念物を保護するため保存命令を発令する権限が与えられ、また、一般市民が記念物にアクセスする権利も拡大されました。「記念物」という用語が周囲の土地も含むように拡張され、より広範な景観の保護が可能になりました。[ 29 ]

ナショナル・トラスト

ナショナル・トラストは、1894年にオクタヴィア・ヒル、サー・ロバート・ハンター、ハードウィック・キャノン・ローンズリーによって、世界初のこの種の組織として設立されました。その正式な目的は次のとおりです

国家の利益のために、美観または歴史的価値のある土地および建物（建物を含む）の保存、ならびに土地に関しては、その自然の景観、特徴、動植物の保存。また、国家的、歴史的、または芸術的価値のあるあらゆる種類の家具、絵画、動産の保存。[ 30 ]

設立当初、トラストは主にオープンスペースや様々な危機に瀕した建物の保護に取り組んでいました。最初の取得地はウェールズのバーマスを見下ろす崖の上の土地、ディナス・オレウで、1895年に寄贈されました。設立初期にトラストが取得した他の2つの場所、ケンブリッジシャーのウィッケン・フェンとノーフォークのブレイクニー・ポイントは、後に自然保護区となりました。[ 31 ]：36～37 ソールズベリー平原のホワイト・バローは、トラスト初の考古学的記念物で、1909年に60ポンドで購入されました。[ 32 ]現在、トラストの所有地の中で最も訪問者数が多いカントリーハウスと庭園に重点が置かれたのは、これらの土地の多くを所有する個人が、もはや維持管理する余裕がないことに気づいた20世紀半ばのことでした。[ 31 ]：84～103

イングリッシュ・ヘリテッジ

1983年に設立されたイングリッシュ・ヘリテッジは、イングランドのナショナル・ヘリテッジ・コレクションを管理する登録慈善団体です。[ 33 ]これは、5000年以上の歴史を持つイングランドの歴史的建造物、記念碑、遺跡など400以上で構成されています。そのポートフォリオには、ストーンヘンジ、ドーバー城、ティンタジェル城、 そしてハドリアヌスの長城の最も保存状態の良い部分が含まれています

イングリッシュ・ヘリテッジはもともと、英国政府の非省庁執行公的機関の運営名称であり、正式名称はイングランド歴史的建造物記念物委員会であり、国の遺産保護システムを運営し、さまざまな歴史的資産を管理していた。[ 34 ]国家が遺産保護に長く関与してきたことから生まれた既存の機関の役割を統合するために設立された。1999年に、この組織はイングランド歴史記念物王立委員会およびイングランド国立記念物記録と合併し、イングランドの歴史的環境の特定と調査のためのリソースを結集した。2015年4月1日、イングリッシュ・ヘリテッジは2つの部分に分割された。ヒストリック・イングランドは旧組織の法定機能と保護機能を引き継ぎ、新しいイングリッシュ・ヘリテッジ・トラストは歴史的資産を運営する慈善団体で、イングリッシュ・ヘリテッジの運営名称とロゴを引き継いだ。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]英国政府は、歴史的建造物は国の所有のままであったものの、新しい慈善団体に独立した信託として設立するための8000万ポンドの助成金を与えた。

1944年と1947年の都市計画法では、特別な建築的または歴史的価値のある建物のリストが制定され、2017年までに377,700の建物がイングランドの国家遺産リストに登録されました。このリストはヒストリック・イングランドによって管理されています。[ 36 ]

国立公園

オランダ

ヴィクトール・デ・ステュアーズは、オランダにおける歴史的建造物の保存を始めた人物として広く知られています。1875年、最初の国家保存局が設立され[ 37 ]、デ・ステュアーズは内務省の初代法務官として、新設された芸術科学局の局長に任命されました。彼はMonumentenzorg （歴史的建造物保存財団）の推進力となり、 Rijksmuseum（国立博物館）とRijksarchief（国立公文書館）の設立にも貢献しました[ 38 ] [ 39 ]

しかし、歴史的建造物の保存に関する国家法が制定されたのは20世紀に入ってからでした。1961年に「記念物法」が制定されました。この法律は、築50年以上経過し、「その美しさ、科学的意義、または社会的価値により一般の関心を集める」あらゆる物理的な建造物または空間は保存しなければならないと定義しました。[ 40 ] [ 41 ]この法律は1988年に「 1988年記念物法」に置き換えられ[ 42 ] 、2015年には「遺産法」に置き換えられました[ 43 ] 。

1973年、歴史的建造物の予防保全を目的として、NGO 「モニュメンテンワハト（Monumentenwacht）」が設立されました。オランダにおける歴史的建造物保存プログラムの大多数と同様に、このプログラムは地方分権化されており、州レベルで管理されています。 [ 44 ]歴史的建造物の所有者は、モニュメンテンワハトのサービスに加入し、定期的な点検を受けることができます。費用は、国と州の補助金の組み合わせによって賄われています。[ 45 ]

オランダで行われている特別な保存活動の一つに、海洋遺産の保存があります。海上貿易はオランダの特産であり、オランダ文化の多くを形作りました。また、国土の50%が海面下にある国として、オランダの歴史は水と密接に絡み合っています。[ 46 ]アムステルダムとロッテルダムには、オランダの海洋遺産の物語を伝える海洋博物館がありますが、その保存方法に関する法的文書はあまりありません。例えば、サラ・ドロムゴールによると、[ 47 ]オランダ東インド会社の難破船は世界中で発見されており、それらは現在もオランダの財産ですが、オランダ政府が自国領土外で発見されたこれらの財産について責任を負うことはめったにありません。[ 48 ]

アメリカ合衆国

バージニア州アレクサンドリア近郊のマウントバーノン農園

アメリカ合衆国における歴史保存の取り組みの先駆けの一つは、ニューヨーク州ニューバーグにあるワシントン本部州立史跡です。この史跡は、1850年以来、アメリカ合衆国の州によって史跡として指定・管理されている最初の史跡という栄誉を誇ります。

もう一つの初期の歴史的保存事業は、 1858年のジョージ・ワシントンのマウントバーノンの保存事業である。[ 49 ] 1889年に設立された、バージニア州リッチモンドに拠点を置くPreservation Virginia（以前はAssociation for the Preservation of Virginia Antiquitiesとして知られていた）は、米国初の州全体の歴史的保存グループであった。[ 50 ] [ 51 ]アメリカ風景歴史保存協会は、活動を単一の歴史的場所や物に限定しない米国で最初の組織として1895年に設立された。協会は、自然景観と歴史的建造物の保護、過去または現在のランドマークと記録の保存、記念碑の建立とアメリカの風景美への理解の促進を目的とした全国組織として活動した。[ 52 ]

チャールズ・E・ピーターソンは、20世紀半ばにアメリカ歴史的建造物調査（HABS）を設立し、インディペンデンス国立歴史公園の設立に助言し、コロンビア大学で米国初の歴史保存に関する大学院課程を支援した影響力のある人物であり、作家でもありました。

建築事務所シモンズ＆ラパム（アルバート・シモンズとサミュエル・ラパム）は、1930年にサウスカロライナ州チャールストンで制定された全米初の歴史的建造物保存条例の有力な支持者であり、同市に歴史的建造物の破壊を防ぐための規制手段を与えました。1925年には、ニューオーリンズのフレンチクォーターの歴史的建造物を保存するための取り組みが、ヴュー・カレ委員会の設立につながり、後に歴史的建造物保存条例の制定につながりました。[ 53 ] [ 54 ]

ワシントンD.C.にあるこの歴史的建造物の保存は、地方自治体から歴史的建造物保存優秀賞を受賞しました。[ 55 ]

もう一つの民間資金による非営利団体である米国歴史保存ナショナル・トラストは、1949年に少数の組織から発足し、その使命宣言にあるように「アメリカの多様な歴史的場所を救い、地域社会を活性化するためのリーダーシップ、教育、擁護活動、そして資源を提供する」という目標を掲げてきました。1951年には、同トラストは最初の博物館資産であるバージニア州北部のウッドローン・プランテーションの管理を引き継ぎました。その後、合計28の史跡がナショナル・トラストの管轄となり、アメリカの歴史における文化的多様性を象徴しています。ニューヨーク市では、 1964年にペンシルベニア駅が破壊されたことで、全国的に多くの人々が衝撃を受け、保存活動への支持を表明しました。1960年代は、新しい法律や国際協定によって保存範囲が「古代の建造物から数十年前の地区や建物全体」にまで拡大され、好機となりました。[ 56 ]国際レベルでは、ニューヨークに拠点を置く世界記念物基金が1965年に設立され、世界中の史跡の保存に取り組んでいます。

ジェームズ・マーストン・フィッチの指導の下、 1964年にコロンビア大学で初の上級学位の歴史的建造物保存プログラムが開始された。 [ 57 ]これは、他の大学院の歴史的建造物保存プログラムのほとんどが作成されるモデルとなった。[ 58 ] 1980年までに、他の多くのプログラムが追随することとなった。コーネル大学の保存計画修士号（1975年） 、バーモント大学の歴史的建造物保存の修士号（1975年）、ボストン大学の歴史的建造物保存研究の修士号（1976年）、イースタンミシガン大学の歴史的建造物保存の修士号（1979年）であり、歴史的建造物保存の修士号は、サバンナ芸術工科大学の最初のプログラムの一つであった。ジェームズ・マーストン・フィッチは、 1996年にチューレーン大学建築学部内に保存研究修士号を創設する指導と支援も行った。[ 59 ]建築保存学の学士号プログラムは、ニューヨーク州トロイのレンセラー工科大学建築学部で提供されています。2005年には、クレムソン大学とチャールストン大学がサウスカロライナ州チャールストンに修士号プログラムを設立しました。最初の学士課程（BA）は1977年にゴーチャー大学とロジャーウィリアムズ大学（当時はロジャーウィリアムズ大学と呼ばれていました）で提供され、続いて1979年にメアリーワシントン大学で提供されました。 [ 61 ] 2013年の時点で、米国には50を超える歴史的保存プログラムがあり、証明書、準学士、学士、修士の学位を提供しています。[ 62 ]ホルヘ・オテロ・パイロスの指導の下、米国で初の歴史保存の博士号が2018年にコロンビア大学建築・計画・保存大学院に設立されました。 [ 63 ]

今日、歴史的建造物の保存は、記念碑的建造物と同じくらい、ワシントン DC のバリー ファーム(写真) のような、社会的に疎外されたコミュニティに関連した日常的な、土地特有の景観に重点が置かれることが多くなっています。

国家歴史登録財

国家歴史登録財の銘板

国定歴史建造物

歴史地区

アメリカ合衆国の歴史地区とは、歴史的または建築的に重要な建物、土地、または史跡を、複数の団体のいずれかによって様々なレベルで指定された一群を指します。歴史地区内の建物、構造物、物品、史跡は通常、歴史的価値に貢献するものと貢献しないものの2つのカテゴリーに分類されます。地区の規模は大きく異なり、数百もの建造物がある地区もあれば、数個しかない地区もあります。

米国連邦政府は、国立公園局の支援の下、内務省を通じて歴史地区を指定しています。連邦政府が指定した歴史地区は、国家歴史登録財に登録されています。[ 64 ]歴史地区は、歴史保存プログラムを通じて地方地域がその特徴を保存することを可能にします。これには、地方の中心街の再開発に活用できる「メインストリート」プログラムが含まれます。地方自治体が歴史保存プログラムを経済発展の手段として活用することで、一部の地域は歴史を活用し、観光市場を発展させることができました。その結果、これらの地域は、そうでなければ得られなかったであろう経済の安定を維持するための資金を得ることができました。[ 65 ] [ 66 ]

英国にも同様のコンセプトがあり、建築的または文化遺産として価値のある建物がある地域を保護するために、1990 年の計画 (指定建造物および保護地域) 法に従って保護地域が指定されます。

国立公園

内務省は、ニュージャージー州モリスタウンのいくつかの地域を、アメリカ合衆国国立公園制度における最初の歴史公園に指定しました。これはモリスタウン国立歴史公園として指定されました。[ 67 ]この地域には1715年まで遡る恒久的な入植地があり、アメリカ独立戦争の軍都と呼ばれ、多くの史跡や場所の指定が含まれています。公園にはモリスタウンの3つの主要な史跡が含まれています

英国では、駐米大使ジェームズ・ブライスが国立公園制度を称賛し、英国への導入を訴えました。しかし、20世紀初頭にハイカー協会などの団体から国民の圧力が高まり、1949年に国立公園及び田園地帯へのアクセス法が制定されるまで、ほとんど成果は上がりませんでした。

オーストラリア

メルボルンのAPAビルは1889年にクイーン・アン様式で建設され、1981年に解体されました

オーストラリアの主要都市では、1970年代半ばから後半にかけて、歴史遺産の保存施設や法律が整備されてきたが、歴史的建造物の破壊や完全な解体は、議会や計画の承認を条件に、特に市内中心部以外の歴史地区では現在でもほとんどのオーストラリアの都市で続いている。[ 68 ] [ 69 ]メルボルンは1835年に創設され、1850年代のゴールドラッシュの後、莫大な富と繁栄を享受し、建設ブームが起きた。図書館、裁判所、学校、教会、オフィスなどの公共施設として大きな建物が建てられた。このため、メルボルンは「素晴らしいメルボルン」として知られるようになり、イングランド以外では最大のビクトリア朝建築のコレクションを誇る時代となった。しかし、その後数年、第一次世界大戦終結後、数千人のオーストラリア兵が戦場から帰還するにつれ、新たな誇りと、戦争の暗黒時代を忘れ、一部の人々から「時代遅れ」あるいは「時代遅れ」と見なされていたビクトリア朝時代のオーストラリアという伝統から距離を置こうとする意欲が芽生えました。メルボルン市議会は、この新たな愛国心に後押しされ、建物の高さ制限の引き上げやビクトリア朝時代の鋳鉄製品の一部撤去など、都市の近代化計画を着実に実行しました。第二次世界大戦までの数年間、メルボルンは国際モダニズムを特に意識するようになり、ウェラン・ザ・レッカー社は既に市内および近郊で数千もの建物を解体していました。1938年のジェームズ・ポール・ウェランの死亡記事によると、彼の会社は市内だけで撤去対象となった建物の最大98%を解体する任務を負っていたようです。[ 70 ]この国際モダニズムの台頭により、古くて精巧で非効率的な建物を新しい建物に建て替えることを重視する新たなアプローチが生まれました。その初期の例として、 1954年にメルボルン市が制定した条例が挙げられます。この条例では、1956年の夏季オリンピックの前に、街を「浄化」するために、危険であると同時に時代遅れであると考えられていたすべての鋳鉄製のベランダ[ 71 ]の解体が義務付けられました。

シドニー（オーストラリア最古の都市）も国際モダニズム時代の影響を受け、ビクトリア朝建築の大規模な喪失に見舞われました。この喪失は1980年代まで続きました。1950年代以降、シドニーの美しい砂岩と石造りの建物の多くは、建築家や開発業者によって取り壊され、その場所に「茶色のコンクリートの怪物」が建てられました。1980年代には、「統一性がなく芸術的価値のほとんどない、不快なファサードの寄せ集め」が見られました。[ 72 ]シドニーやメルボルンなどのオーストラリアの都市では、1970年代にグリーン禁止令が施行され、1975年にはオーストラリア遺産委員会法に基づき連邦政府によってオーストラリア遺産委員会（AHS）が設立されました。AHSは、2004年に廃止されるまで、オーストラリアの自然遺産と文化遺産を管理する最初の機関でした。[ 73 ] AHSは国有財産の登録を担当していました。オーストラリアの国家遺産リストは2003年に制定されました。2016年にメルボルンで歴史あるコークマン・アイリッシュ・パブが一夜にして違法に取り壊されたことで論争が起こり、州計画大臣はビクトリア州行政控訴裁判所を通じて2階建てのパブを再建するよう命令を求めました。[ 74 ]敷地所有者は、この手続きで有罪を認めた後、132万5000 豪ドルの罰金を科されました。

アデレード市では、1983年にヒンドマーシュ・スクエアのオーロラ・ホテルを保存しようとする運動をめぐって、1980年代に大規模な市民抗議が勃発した。このホテルは市の文化遺産登録に推薦されたものの、敷地が再開発される予定だったため却下されていた。[ 75 ]この抗議行動をきっかけに、オーロラ・ヘリテージ・アクション社（AHA）が設立され、10年間アデレードで最も声高に文化遺産を訴えるロビー団体となり、住民協会や後にナショナル・トラストと協力することが多かった。政府はアデレードの伝統的な特徴を守るよう求められたが、開発のための資金はより広く利用可能になった。1987年以降、不動産開発が大幅に増加したことで、アデレードの歴史的建造物のさらなる取り壊しに対する反対が強まった。地方議会やロビイストらは、たとえその地区内の建物が文化遺産登録に値しない場合でも、市全体の歴史的地区を保護するために文化遺産の範囲を広げることを目指した。バノン政権は徐々に国民の要望に応え、1989年に都市計画法（1982年）を改正し、歴史（保護）地区を導入した。都市計画法の規制を受けなかったアデレード市は、同様の計画を策定しようと試みた。これは都市景観構想として知られるようになり、市議会史上最も破壊的な政治論争の一つを巻き起こした。

カナダ

カナダでは、「遺産保存」という言葉は、保全という一般的な概念ではなく、歴史的な場所や遺跡の扱いに対する特定のアプローチと見なされることがあります。「保全」はより一般的な用語として捉えられており、文化資源の特徴を定義する要素を保護し、その遺産的価値を維持し、物理的な寿命を延ばすことを目的としたすべての行動またはプロセスを指します

2025年現在、カナダ歴史登録財には、連邦、州、準州、市町村レベルで認定された13,000以上の歴史的場所が掲載されています。[ 76 ]

カナダの歴史的建造物は、連邦政府、州政府、または地方自治体の3つのレベルの政府のいずれかによって特別指定を受けることができます。ヘリテージ・カナダ財団は、カナダにおける歴史的建造物と景観の擁護を主導する団体です。

イスラエル

イスラエルには現在、歴史的建造物の保存に関する2つの法律、イスラエル国の古代遺跡法（1978年）[ 77 ]と都市計画建築法（1965年）[ 78 ]がある。どちらの法律も、パレスチナのイギリス委任統治時代に施行されたイギリスの法律を改正したものである。

しかし、これらの法律は包括的ではなく、適用範囲も限定的です。古物法は紀元前1700年以前の建造物や遺物にのみ適用されます。したがって、紀元前1700年より古いものの発見と保護は十分に保護されていますが、それ以降の歴史的時代のものはこの法律の保護対象ではありません。計画・建築法は、イスラエルにおける土地利用の全体的な管理と規制について規定しています。この法律は、特に保存に関して幾度かの改正と修正が行われてきましたが[ 79 ]、長年にわたり施行されず、国家が開発と経済的利益を優先したため、多くの史跡が破壊されました。

1960年代には保存問題が世間の注目を集めるようになり、 1959年にヘルツリーヤ・ヘブライ・ギムナジウム（イスラエルで最初の教育機関の一つ）が破壊されたことに対する衝撃と怒りの波が広範囲にわたる世論の議論を引き起こした。[ 80 ]

1984年、イスラエル国会（クネセト）と教育委員会の勧告により、イスラエル遺産保存評議会が設立されました。評議会の目的は、歴史的集落の遺跡の特定、保護・保全、そしてイスラエルの歴史的状況に特有で国際基準にも合致した保全原則の策定です。[ 81 ]評議会はかつてイスラエル自然保護協会の傘下で活動していましたが、2008年に独立した非営利団体として登録されました。現在、評議会は、イスラエルにおける包括的かつ効果的な保存の枠組みを提供するために、既存の法律の改正に加え、歴史的遺産の保存活動の大部分を担う組織となっています。[ 82 ]

イスラエル国防軍（IDF）は、保存活動において別の取り組みを行っています。IDFは94の軍事基地を調査し、そのうち約80の基地に保存価値のある遺跡が含まれていることを発見しました。これらの基地それぞれに保存計画が策定されています。[ 83 ] IDFはこれらの建物の維持管理に努めるとともに、基地の兵士たちにその価値を伝えています。保存されている建物には、テンプル騎士団の跡地、イギリスやドイツが使用した旧軍事基地、オスマン帝国時代の建物などが含まれます。

北マケドニア

北マケドニアでは、文化遺産保護法（Закон за заштита на културното наследство）に基づき、歴史的保存は文化遺産保存という包括的なカテゴリーに含まれます。2004年3月にマケドニア議会で承認されたこの法律によると、文化遺産には不動産、動産、無形の3種類があります。歴史的保存は、不動産文化遺産に含まれる建造物および記念碑的建造物全体と、動産文化遺産に含まれる歴史的物品の保護によって代表されます。[ 84 ]

この法律は、1991年9月8日に北マケドニアがユーゴスラビアから独立して以来、歴史保存に関する規制を全国的に制定した初めての法律であったが、20世紀を通じていくつかの組織が歴史保存の取り組みを行ってきた。

「マケドニア社会主義共和国文化遺産及び自然遺産保護中央事務所」は1949年から存在しています。1960年に中央事務所は「国立文化遺産保護事務所」に改称され、歴史的遺産の保護活動を行う権限を持つ独立した文化機関の地位を与えられました。2004年に文化遺産保護法が制定された後、文化省は事務所を再び「国立保存センター」に改称し、その任務を不動産文化遺産の保護に特化しました。[ 85 ]

歴史的建造物の保存活動に貢献した他の組織としては、ICOMOSのマケドニア国家委員会とNI文化記念物保護研究所およびオフリド博物館があります。

国際記念物遺跡会議（ICOMOS）は、 1995年にマケドニア出身の43人の自然保護活動家の主導により、北マケドニアに支部を設立しました。ICOMOSマケドニア国内委員会の指導原則は、歴史遺産と文化遺産の重要性に関する国民意識の向上、遺産に関する議論の分散化、そして国内の文化遺産と歴史遺産の状況を効果的に監視することです。[ 86 ]

オフリド国立文化財・博物館保護研究所は、1952年に設立された、歴史保存機関としては2番目に古い機関です。1956年には、オフリド地方の動産および不動産の文化遺産と歴史遺産を保護する権限を付与されました。以来、研究所は歴史保存のために数多くの活動を行っており、特に1979年にオフリド市がユネスコの世界文化遺産に登録されるにあたり貢献しました。[ 87 ]

現在、歴史的保存の主な権限は文化財保護局 (Управа за заbolтита на културно наследство) です。同局は文化省傘下の独立した政府機関であり、次の 3 つの部門に分かれています。

  1. 文化遺産の特定、保護、利用
  2. 予防と監督
  3. 文書管理、国際協力、行政事務[ 88 ]

政策立案機関

ユネスコ（国際）

フィンランドのヘルシンキにある18世紀のスオメンリンナの要塞は、1991年以来、最も重要なユネスコ世界遺産の一つです。[ 89 ]

1972年のユネスコ世界遺産条約によれば、顕著な普遍的価値を有する景観及び遺跡は世界遺産として指定することができます。世界遺産条約は、歴史的遺産の保存を「文化遺産」のカテゴリーに含めています。条約第1条によれば、「歴史、芸術又は科学の観点から顕著な普遍的価値を有する」建造物、建造物群及び遺跡は、文化遺産として指定されるものとされています。

指定の要件として、指定国は世界遺産の特定、保護、保全、公開、修復のための適切な法的、科学的、技術的、行政的、財政的措置を講じていることが挙げられます。しかしながら、条約第6条によれば、指定国の主権は侵害されないものの、指定国は遺産の保護が国際社会全体の責務であることを認めています。[ 90 ]

世界遺産条約のカウンターパートである世界遺産委員会[ 91 ]は、条約の実際の実施、世界遺産基金の管理と使用方法の決定に責任を負う機関です。また、世界遺産リストへの登録の可否を決定する際にも最終決定権を持ちます。

委員会は年に1回会合を開き、締約国21カ国の代表者で構成されています。年次報告書は世界遺産ウェブサイトで公開されており、決定事項の概要、成果、作業文書、各種報告書などが掲載されています。[ 92 ]

ユネスコの国際パートナーはブルーシールド・インターナショナルです。国内外の視点から、文化財の持続可能な存続を確保するために、ブルーシールドの組織や国連平和維持活動と多くの協力を行っています。 [ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]

アメリカ合衆国特有の要件として、1966年改正国家歴史保存法に規定されている連邦法があり、世界遺産に指定される資産のすべての所有者は、この扱いに同意する必要があるとされています。事実上、これが世界遺産条約の署名国の中で、アメリカ合衆国が都市型世界遺産を一つも持っていない理由です。複数の私有資産が混在する遺産については、所有者全員の同意を得ることが不可能だからです。アメリカ合衆国の世界遺産の大部分は、連邦政府が所有しています。

国際記念物遺跡会議（ICOMOS）（国際）

国際記念物遺跡会議は、国際的な保存/保全の原則の作成を通じて、歴史的建造物や場所の取り扱いに関する国際的なガイドラインを公布しています。

国立公園局（米国）

1966年国家歴史保存法（およびその修正）に基づき、アメリカ合衆国内務長官は、国家歴史登録財の創設と維持、助成金と研修を通じた州の歴史保存事務所の支援、連邦歴史修復税額控除の実施促進、世界遺産条約の履行、そして歴史保存に関する研修と教育の提供を義務付けられています。内務長官はこれらのすべての責任を国立公園局に委任しています。国立公園局は、国家歴史登録財、内務長官基準、専門家の研修資格など、米国における連邦保存政策のほとんどを策定し、実施する責任を負っています。

歴史保存諮問委員会（ACHP）（米国）

1966年国家歴史保存法（NHPA）は、新たな連邦機関として歴史保存諮問委員会を設立しました。この委員会は、議長と米国大統領によって任命された公衆委員で構成されています。ACHPのその他の委員は、法定任命です。NHPAによれば、ACHPの使命は「我が国の多様な歴史資源の保存、向上、持続可能な利用を促進し、大統領と議会に国家歴史保存政策について助言すること」です。ACHPはまた、NHPAに基づく第106条審査（すなわち「環境審査」）に関する規則の実施も担当しています。

ヒストリック・イングランド（英国）

ヒストリック・イングランドは、英国政府のデジタル・文化・メディア・スポーツ省が後援する、省庁に属さない行政機関です。歴史的建造物の保存と登録、古代遺跡の指定、歴史的な公園や庭園の登録、そして中央政府と地方自治体への助言を通じて、イングランドの歴史的環境を保護することを任務としています

パークス・カナダ（カナダ）

カナダ政府傘下のパークス・カナダは、国内の48の国立公園、3つの国立海洋保護区、172の国定史跡、1つの国立都市公園、そして1つの国定ランドマークを管理しています。パークス・カナダは、「カナダの自然遺産と文化遺産の国家的に重要な事例を保護し、紹介し、現在および将来の世代のために生態学的および記念的な完全性を確保する方法で、国民の理解、評価、そして楽しみを促進する」ことを任務としています

課題

自然条件と老朽化

保存された遺跡が古くなるにつれて、様々な自然現象やリスクがその構造物に影響を及ぼします。これらの多くは、歴史を通して伝統的な建設法や保存方法によって対処されてきました。しかしながら、風化や摩耗などのプロセスは、時間の経過とともに建物を脅かす可能性があるため、監視、予防措置、そして必要に応じて修理を通じて対処する必要があります。[ 97 ]

このようなプロセスとリスクには、自然条件（例：湿度の変化、極端な気温、強風、土壌の特性、地下水）、物質の劣化（例：植生と昆虫、浸食、風化、構造物の沈下）、自然災害（例：地盤変動、地滑り、地震と地盤沈下、洪水、火災、嵐）に起因するものが含まれます。 対策としては、早期警報および監視技術と方法の適用、現場での伝統的および現代的な予防策の使用、適切なスキルによる適切なメンテナンス、災害への備えと軽減策などがあります。[ 97 ]実際の例としては、火災警報および消火システムによる建物の監視、 [ 98 ]避雷システムの適用、天気予報の遵守と極端な気象条件への備え、建物構造物の定期的な検査とメンテナンス、適切なHVACシステムによる湿度と温度の制御、[ 99 ]地中レーダーまたは電気抵抗トモグラフィーによる地盤変動、地下の湿度、基礎の状態の監視などがあります。[ 100 ]

この分野の有給専門家、ボランティア、学生の人口統計

歴史的建造物保存の分野は、建築環境に関わる専門職の中でも、人種や民族の面で多様性が最も低い分野の一つである。保存に携わる実務家の99%は白人であり、高等教育機関の歴史建造物保存プログラムの学生の85%は白人/非ヒスパニック系、1.0%がアメリカ先住民、2.3%がアジア人、2.8%がアフリカ系アメリカ人、6.4%がヒスパニック系またはラテン系である。歴史建造物保存の学位プログラムにおいて、少なくとも50%の授業を担当する終身在職権を持つ教員や終身在職権取得予定の教員には、アフリカ系アメリカ人、先住民、そして基本的に有色人種はいない（2018年現在）。また、保存委員会でボランティアをする人のほとんどが白人である。[ 101 ]

有償歴史保存活動における人種、民族、性別による偏見

エリカ・アヴラミ[ 102 ] 、サラ・ブロニン[ 103 ] 、ゲイル・ダブロウ[ 104 ] 、ジェイムシャ・ギブソン[ 105 ]、ネッド・カウフマン[106 ] 、トーマス・キング[ 107 ]、ミシェル・マガロン[ 108 ] 、ケニヤッタ・マクリーン[ 109 ]、シャロン・ミルホランド[ 110 ]、アンドレア・ロバーツ[ 111 ] 、ジェレミー・ウェルズ[101]など、多くの歴史保存と文化資源管理の学者は、歴史保存の実践のかなりの部分が、白人、男性、非ラテン系、富裕層を自認する人々に対して依然として偏っているという証拠を提示している。この偏りは、この分野における有償実務の約4分の3を動かす教義、法律、規制、ガイドラインにも深く根付いている。[ 101 ]

歴史的保存の実践に関する研究の不足

アメリカ合衆国では、他の建築環境分野（建築、計画、インテリアデザイン、ランドスケープアーキテクチャなど）とは異なり、歴史的建造物保存の実践、特にその最大の推進力である政策との関連に焦点を当てた学際研究の伝統は存在しません。保存研究者による研究の多くは建築史を対象としており、多様性、公平性、包摂性、社会正義、そして地域社会の関与と計画に関するトピックを含む、保存政策全般については触れられていません。[ 112 ]

歴史保存の著名な学者であり、この規則の例外であるネッド・カウフマンは、この現象を保存の「研究への抵抗」と呼び、失敗と成功の観点から自らを振り返ることができない分野に関連している：[ 113 ]

ここで「研究」という言葉の意味を明確にしておきたいと思います。建築史や​​景観史、接着剤の化学、構造物の静力学といった研究ではありません。これらの研究は保存の対象となる事柄に関するものですが、（詳細な点を除けば）保存が何をどのように目指すのかを決定するものではありません。国家歴史登録財の登録や税額控除、気候変動対策プログラムの是非、あるいは地域のランドマーク規制が全体として厳しすぎるのか、それとも不十分なのか、「私たちはずっとこの場所に住んでいて、今のままでいい」という人々の証言が重要視されるべきか、そうでないのかといった問題には、ほとんど影響を与えません。既存の政策が目的をどれだけ達成しているのか、どのような意図せぬ影響を与えている可能性があるのか​​、あるいはどのような選択肢が望ましいのかといったことについては、ほとんど何も教えてくれません。ここで言う「研究」とは、こうした疑問や類似の疑問に答えるのに役立つような調査、つまり保存事業の根底にある政策、それらを推進する前提、それらを形作る力、そしてそれらが世界に与える影響に関わる調査のことです。私が「研究への抵抗」について言及するときは、特にこの種の研究を意味します。

2022年現在、米国には、既存の保存政策の有効性、保存政策の予期せぬ影響、そして可能な政策代替案について、具体的に答えを出そうとする研究センター、研究資金（政府、財団、その他）、あるいはいかなる種類のプログラムも存在しない。一部の学者は、歴史的建造物の保存に関する学際的な研究が不足しているのは、学術的考察よりも緊急事態や物理的な介入を優先する、この分野における反知性主義的な偏見によるものだと考えている。[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ] [ 117 ]

気候変動

歴史的保存とは、建物や場所の物理的な現実を、継続的な介入によって制御し、その場所に関連する素材、形態、意味を維持することが可能であると想定しています。気候変動、特に海面上昇とそれに伴う気象現象（ハリケーンなど）は、多くの歴史的建造物や場所を脅かしています。多くの場合、これらの問題のために建物をその場で保存することはできません。保存原則、そして場合によっては規制により、歴史的完全性（または歴史的真正性）を損なうことなく建物を高台に移設することが禁じられており、これはこの分野でまだ解決されていない相容れない難問となっています。[ 118 ]

人間中心の保存

2000年代初頭、ゲッティ保存研究所による「価値観中心」の保存に関する一連の出版物は、歴史的保存事業を推進する根本的な価値観、特に公衆や政策（法律、規制、ガイドラインなど）との関係についての学術的な議論を活性化させるのに役立った。[ 119 ] [ 120 ]価値観中心の保存に先立って、考古学では1990年代に、プロセス考古学からポストプロセス考古学に移行する必要性について議論されていた。[ 121 ]これら2つの運動が主張しているのは、動産および不動産の遺産を特定、解釈、保存/保全する実践における実証主義と科学主義から、社会科学を中心としたより解放的な存在論的方向性への移行である。人間中心の保存は、地域知識の一形態として、人々が自らの遺産に対して抱く価値と意味は、建築史家や考古学者といった従来の訓練を受けた専門家が抱く価値と意味と同等の重要性を持つという考えに基づいています。[ 122 ] [ 123 ]人間中心の保存は、ローラジェーン・スミスが著書『遺産の活用』で提唱した「オーソライズド・ヘリテージ・ディスコース」（AHD）という概念に基づいています。AHDは、建築遺産の実践と政策において用いられるコミュニケーション・システムであり、「歴史的に重要な遺跡や場所に含まれる固有の価値と知識を特定する能力、知識、理解力を持つのは専門家だけであるため、遺産とそれに関連する価値の適切な管理は専門家の責任である」としています。[ 124 ] AHDは、地方自治体、州政府、連邦政府によって策定され、維持されている保存政策の中核を成しています。[ 125 ]

人間中心の保存に内在する概念の多くは、政策と実践における多様性、包摂性、公平性、正義の欠如に対処する必要性と一致しています。[8]

米国ナショナル・トラスト歴史保存協会は人間中心の保存を公に支持しているが[9]、米国では地方、州、連邦機関から人間中心の保存に関する出版物、ガイダンス、勧告は発行されておらず、政策変更も行われていない。しかし英国では、2000年に文化・メディア・スポーツ大臣と環境・運輸・地域大臣が『場所の力（The Power of Place）』を出版し、価値観に基づく保存と建築遺産保存の実践における社会科学的概念の導入に関する政策議論が開始された。[ 126 ]これに続き、文化・メディア・スポーツ省が『21世紀の遺産保護（Heritage Protection for the 21st Century）』を出版し、英国における歴史的環境の扱いに関する政策改革の議論をさらに洗練させた。[ 127 ]これらの出版物とそれに伴う公の議論の結果、英国政府は歴史的環境の保存に関する実践を人間中心へと移行させる政策変更を行った。[ 128 ]

その他の課題

歴史的建造物の所有者にとって、保存活動は減税や補助金といったメリットをもたらす一方で、デメリットもあります

そうした欠点の一つは、歴史的保存地区に指定されると、建設が減少することです。長期的には、これは当該地区自体とその周辺地域の両方において、不動産価値や住宅投資に影響を及ぼす可能性があります。[ 129 ]

二つ目の懸念は、歴史的保存が必要な建物に、いまだに人が住んでいる場合があることです。建物に変更を加えることができない場合、住民にとって危険または不健康な状況につながる可能性があります。[ 130 ]

何も変更や改修ができないというのは事実ではありませんが、建物の所有者は適切な保存協会に許可を求める必要があり、プロセスが大幅に遅延します。具体的な方針は国によって異なります。[ 131 ]遺産を保存するには、地域の歴史的および政治的現実を考慮する必要があります。[ 132 ]

ギャラリー、博物館、アーカイブにある歴史的物品は、美観上の問題や化学的劣化の原因となる微粒子の問題に直面しています。[ 133 ]

影響力のある歴史上の人物

専門機関および政府機関

いくつかの非政府組織および政府組織は、建造物遺産の保全に全面的または部分的に注力しています。中には、専門団体、慈善団体、キャンペーン団体として活動している組織もあれば、これらの役割を兼任している組織もあります。

世界的な焦点

アフリカ

アメリカ大陸

アジア

ヨーロッパ

オセアニア

参照

基準とガイドライン
カテゴリー

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  • ヴィオレ・ル・デュク、ウジェーヌ・エマニュエル。建築の基礎; 『ディクショネール・レゾネ』からの抜粋。ニューヨーク: ジョージ ブラジラー、1990 年。初版発行、1854 年。修復理論の導入として重要。
  • ウェルズ、ジェレミー（2021年）「歴史保存政策が白人至上主義を支える10の方法と、それを終わらせるための10のアイデア」メリーランド大学教員論文[15]
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