シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジ

シカゴアンネンバーグ チャレンジ( CAC ) は、1995 年から 2001 年にかけてシカゴの公立学校の半数と協力して行われたシカゴ公立学校改革プロジェクトで、アンネンバーグ財団から 5 年間で 4,920 万ドルの 2 対 1 のマッチング チャレンジ助成金を受けていました。この助成金は、4,920 万ドルの個人寄付と 4,920 万ドルの公的資金によるマッチングを条件としていました。シカゴ アンネンバーグ チャレンジは、ウォルター アンネンバーグが公立学校改革を支援するために 5 年間で 5 億ドルを贈与したことの一部として、5 年間で 3 億 8,700 万ドルを受け取った、地元で設計された 18 のアンネンバーグ チャレンジ プロジェクト サイトのうちの 1 つです。シカゴ アンネンバーグ チャレンジは、シカゴ初の教育コミュニティ財団への最初の寄付者として 1998 年 6 月に 200 万ドルを寄付し、後継組織のシカゴ公立教育基金 (CPEF) の設立を支援しました。

アンネンバーグチャレンジ

1990年代、リチャード・ニクソン大統領の下で駐大使を務めた億万長者のウォルター・アネンバーグは、米国で最も寛大な存命の慈善家だった。1998年までに、アネンバーグは20億ドル以上を寄付し、1989年6月に10億ドルで設立したアネンバーグ財団の資産は30億ドルにまで成長し、米国で12番目に大きい財団となった。5月から11月までの平日は毎日、アネンバーグはペンシルベニア州ウィンウッドの自宅からペンシルベニア州セントデイビッズのアネンバーグ財団本部まで車で通い、唯一の理事として助成金の支給に関するほぼすべての決定権を自分で握っていた。[ 1 ]

1993年6月、アネンバーグは私立教育界に史上最大の個人寄付を行うと発表した。寄付先は4校で、ペンシルベニア大学南カリフォルニア大学のコミュニケーションプログラムにそれぞれ1億2000万ドル、ハーバード大学に2500万ドル、そしてニュージャージー州ハイツタウンにある母校のペディースクールに1億ドルを寄付した。[ 1 ] [ 2 ]

1993年10月、アネンバーグはノースウェスタン大学に2500万ドルの無制限の寄付を発表し、同大学への寄付総額は5500万ドルとなった。これは、彼が慈善活動の焦点を公立のK-12教育に移した5年間で最後の高等教育への主要な寄付となった。[ 1 ] [ 3 ]

アネンバーグは、シドリー・アンド・オースティンの上級顧問であり、カーネギー財団の会長(1993-1997年)、ノースウェスタン大学のアネンバーグ通信法政策教授(1987-2003年)、同大学のアネンバーグ・ワシントン・プログラムのディレクター(1987-1996年)を務めたニュートン・ミノウに次のように語った。「世界中の誰もが、我が国の大学に子供を送りたいと思っています。南米、アジア、ヨーロッパ、どこもそうです。しかし、我が国の公立学校に子供を送りたい人はいません。特に大都市では、誰がそうするでしょうか?誰も。だから我々は何かをしなければなりません。そうしなければ、我々の文明は崩壊してしまうでしょう。」[ 1 ]

アネンバーグは、アメリカの公立学校への多額の寄付について、無償の教育アドバイザーに助言を求めた。[ 4 ]

  1. ヴァルタン・グレゴリアン、ブラウン大学学長(1989~1997年)、カーネギー財団会長(1997年~)、ニューヨーク公共図書館元館長、ペンシルベニア大学南西アジア史元教授、学部長、副学長
  2. テッド・サイザー、エッセンシャル・スクール連合(CES)の創設会長(1984~1997年)、ブラウン大学教育学教授(1983~1997年)、フィリップス・アンドーヴァー校の元校長(1972~1981年)、ハーバード大学教育大学院の元学部長(1964~1972年)
  3. デビッド・カーンズ、アレクサンドリアに拠点を置く新アメリカ学校開発公社(NASDC)の会長。NASDCは、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の1991年の学校改革イニシアチブである。ジョージ・H・W・ブッシュ政権下でラマー・アレクサンダー教育長官の下で教育副長官(1991~1993年)を務めた。ゼロックス社の元社長、CEO、会長。

1993年12月17日、85歳のアネンバーグはホワイトハウスのルーズベルト・ルームで行われた式典で、ビル・クリントン大統領、リチャード・ライリー教育長官、グレゴリアン、サイザー、カーンズ、フランク・ニューマン、イリノイ州知事ジム・エドガー、コロラド州知事ロイ・ローマー(デンバーに本部を置く超党派の州教育委員会(ECS)のそれぞれ会長、退任する委員長、次期委員長)とともに、 5年間で5億ドルの「国家への挑戦」を発表した[ 1 ] [ 5 ]

アネンバーグは、3つの全国的な学校改革団体に5年間で1億1300万ドルを寄付すると発表した。[ 4 ] [ 6 ]

  1. ブラウン大学の新しいアネンバーグ学校改革研究所(AISR)に5000万ドルを拠出し、CESを統合し、サイザー氏が議長を務める。
  2. カーンズ氏が議長を務めるNASDCに5,700万ドル
  3. 学校再編のためのNASDCモデルを普及させるために、ECS(エドガー、その後ローマーが議長を務め、ニューマン学長も兼任)に600万ドルを支給

残りの3億8700万ドルは、米国の公立学校生徒4700万人の3分の1が通う最大規模の都市部の学校制度における学校改革、米国の公立学校生徒の8人に1人が通う全公立学校の4分の1を占める地方の学校における学校改革、そして芸術教育に充てられました。[ 1 ] [ 4 ]

アネンバーグは、3億8700万ドルの使い道を、最も親しい仕事上の友人であるヴァータン・グレゴリアンに委任した。グレゴリアンとは20年来の付き合いで、アネンバーグ自身も理事であり、最大の寄付者でもあったペンシルベニア大学在職時代からの知り合いだった。アネンバーグはグレゴリアンを「私が知る限り最高の万能経営者。素晴らしい人格と絶対的な誠実さを持ち合わせた人物。私が知る限り最も傑出した人間だ」と評した。グレゴリアンは、このチャレンジに関わるすべてのことを監督し、党派色の薄いものにしなかった。アネンバーグは、このチャレンジを基準ではなく触媒と捉えていたため、グレゴリアンは、学校の読解力や数学の成績が一定の割合向上したという基準に基づいて資金を配分するといった、特定の基準を満たすことをグレゴリアンに求めなかった。[ 1 ] [ 7 ]

グレゴリアンは、チャレンジ助成金の獲得を目指して様々な都市で市民チームを結成するために大学の学長やビジネスリーダーを募集し、18の地元で設計されたプロジェクトに助成金を授与しました。[ 4 ] [ 6 ]

  • 主要都市圏9都市に助成金が交付されました。これらの助成金には、1,000万ドルから5,300万ドルの規模に及ぶマッチング助成金が含まれており、1994年にはニューヨーク市[ 8 ]とロサンゼルス[ 9 ] 、1995年にはシカゴ[ 10 ] 、フィラデルフィア[ 11 ]とサンフランシスコ・ベイエリア[ 12 ]、1996年には南フロリダ[ 13 ] 、ボストン[ 14 ]とデトロイト[ 15 ] 、1997年にはヒューストン[ 16 ]に交付されました。
  • 100万ドルから400万ドルの範囲の5つの小規模な特別助成金が、アトランタ、チャタヌーガ、チェルシー、ソルトレイクシティ、およびウェストボルチモアに授与されました。
  • 全米700校以上の学校が参加する全国農村チャレンジの設立に5000万ドルが授与された。
  • 300万ドルから1,200万ドルの範囲の3つの芸術教育助成金がニューヨーク市、ミネアポリス、および全国的な芸術教育プログラムに授与されました。

始まり

シカゴの受賞したアネンバーグチャレンジの4920万ドルの助成金提案の3人の共著者は次の通りである:[ 17 ] [ 18 ]

  1. ウィリアム・エアーズ、イリノイ大学シカゴ校教育学部准教授、小規模学校ワークショップの共同ディレクター、エッセンシャル・スクール連合の関連団体であるシカゴ学校改革フォーラムの共同ディレクター、[ 19 ] 、より良いシカゴ学校連合(ABC)の議長、[ 20 ]、[ 21 ]、元シカゴ市教育担当副副市長(1989–1990)、[ 21 ] 、リーダーシップ・フォー・クオリティ・エデュケーション(シカゴ商業クラブ市民委員会の関連団体)のエグゼクティブ・ディレクター(1994–2004)、元シカゴ商業クラブ市民委員会の副ディレクター(1987–1994)であるジョン・エアーズの実弟。トーマス・エアーズの息子。コモンウェルス・エジソンの元社長(1964年~1980年)、会長兼CEO(1973年~1980年)、シカゴ教育委員会の元副会長(1980年)
  2. アン・ハレット、クロスシティ・キャンペーン・フォー・アーバン・スクール・リフォームの事務局長兼創設者。元ウィーボルト財団事務局長(1986-1993年)。元シアトル市民教育センター事務局長(1983-1986年)。元シカゴ学校政策委員会事務局長兼創設者(1982-1983年)。元シアトル公正学校資金市民協会会長、創設者、チーフロビイスト(1976-1982年)[ 20 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
  3. ウォーレン・チャップマン、ジョイス財団教育担当上級プログラムオフィサー、イリノイ州教育委員会イリノイ必須学校連盟(必須学校連盟の地域センター)の元州コーディネーター(1986-1992年)[ 27 ] [ 28 ]

1993年12月17日、エアーズ、ハレット、チャップマンは、シカゴがアネンバーグ・チャレンジの助成金を獲得する方法について協議するために会合を開いた。ハレットとチャップマンは既に全国規模のアネンバーグ・チャレンジの非公式な無償アドバイザーを務めており、翌年にかけてブラウン大学で他のアネンバーグ・チャレンジのアドバイザーと何度も会合を開き、シカゴが助成金の受給対象となる最初の都市の一つとなるよう尽力した。[ 18 ]

シカゴでは、エアーズ、ハレット、チャップマンが学校改革に携わる団体から73名のメンバーからなるシカゴ学校改革共同作業部会を結成し、提案書の作成を支援した。ハレットの都市間学校改革キャンペーンは、本部を寄付し、作業部会にスタッフ支援を提供した。[ 18 ] 1994年6月、エアーズとハレットは作業部会を代表してグレゴリアンに提案書を提出した。[ 29 ]

シカゴの学校改革に取り組んでいる3つの最大の独立財団の会長:[ 18 ] [ 25 ]

  1. アデル・スミス・シモンズ、ジョン・D・アンド・キャサリン・T・マッカーサー財団会長(1989–1999)、シカゴ商業クラブのプロジェクトであるシカゴ・メトロポリス2020の副議長兼上級役員(1999年–)、シカゴ大学国際研究センター上級研究員(1999–2005年)、ハンプシャー大学元学長(1977–1989年)、プリンストン大学(1972–1977年)およびタフツ大学(1969–1972年)の東アフリカ史の元助教授、プリンストン大学元学生部長(1972–1977年)、タフツ大学ジャクソン女子大学元学部長(1970–1972年)、1969年オックスフォード大学博士号、1963年ラドクリフ大学文学士号取得[ 30 ]
  2. デボラ・レフ、ジョイス財団会長(1992–1999)、アメリカのセカンドハーベスト会長兼CEO (1999–2001)、ジョン・F・ケネディ大統領図書館館長(2001–2006)、公共福祉財団会長(2006年–)、 ABCニュース元シニアプロデューサー(1983–1989)、シカゴのWLS-TV ABC 7ニュース元プロデューサー(1981–1983)、連邦取引委員会元広報部長(1980–1981)、米国司法省元公民権弁護士(1977–1979)、シカゴ大学ロースクールで法学博士号(1977年)、プリンストン大学で学士号(1973年) [ 31 ]
  3. パトリシア・アルビャウ・グラハム、スペンサー財団会長(1991–2000); 教育史教授 (1977–2006)、ハーバード大学教育大学院元学部長 (1982–1991);ラドクリフ研究所元学部長(1974–1977)、ラドクリフ・カレッジ副学長 (1976–1977); コロンビア大学バーナード・カレッジおよびティーチャーズ・カレッジで教育史の助教授 (1965–1968)、准教授 (1968–1972)、教授 (1972–1974) ;インディアナ大学教育史の助教授(1964–1966); バージニア州ノーフォーク (1955–1956、1957–1958)、ニューヨーク市 (1958–1960) の元高校教師。 1964年コロンビア大学博士号、1955年パデュー大学理学士、1957年パデュー大学理学修士号[ 32 ]

作業部会の提案を支持し、グレゴリアンによる承認交渉を支援し、事前にマッチング資金を提供することに同意し、競合するアネンバーグチャレンジ助成金提案を提出していたシカゴ市長デイリー政権、シカゴ公立学校政権、シカゴ教師組合との交渉を円滑に進めた。[ 18 ] 1994年11月、エアーズとハレットは作業部会を代表してグレゴリアンに最終提案を提出した。[ 33 ]

1995年1月23日、ワシントン・アーヴィング小学校(1988年学校改革法が署名された場所)で、デイリー市長、エドガー知事、その他の高官らが出席した式典で、ウォルター・アネンバーグの娘、ウォリス・アネンバーグが、アネンバーグ財団からの象徴的な4,920万ドルの小切手を11歳のアマンダ・モラドに手渡した。モラドは、シカゴの公立学校の約41万人の児童を代表して小切手を受け取りました。[ 10 ] 5年間で4,920万ドルのチャレンジ助成金(初年度は300万ドルの計画で、その後4年間は毎年1,155万ドル)は、民間からの寄付4,920万ドルと公的資金4,920万ドルの2倍の拠出を条件としていました。[ 18 ] [ 34 ]シカゴの学校改革に年間1200万ドル以上(マッカーサー財団から年間400万ドル、ジョイス財団から年間約300万ドルを含む)を費やしていた地元の財団による既存の強力な支援を認識し、アネンバーグ財団はシカゴ・アネンバーグ・チャレンジがマッチング資金の源として既存のコミットメントを活用することに同意した。[ 18 ] [ 34 ]公的マッチング資金は、シカゴの公立学校に提供される年間2億6100万ドルの州の第1章貧困対策基金の一部(小学校1校あたり平均50万ドル、高校1校あたり平均80万ドル)を含む、1988年の学校改革法の実施に約束された公的資金から賄われる予定である。[ 18 ] [ 34 ]

1988年の学校改革法により、州の第1章に基づく裁量的貧困対策資金がシカゴ公立学校当局から個々の学校に委譲されてから6年間、シカゴでは、学校ネットワークと協力して活動する地域および全国の学校改革グループが提供する補足教育プログラムが拡大し、財団は学校改革資金を年間200万ドルから1,200万ドル以上に増額した。[ 18 ]学校ネットワークと協力している既存のグループによって提供されるこれらのプログラムは、シカゴ・アネンバーグ・チャレンジの助成金のモデルとなり、この助成金は、システム全体の取り組みや個々の学校に直接支給されるのではなく、5~10校のネットワークと協力しているエッセンシャル・スクール連合やアルジェブラ・プロジェクト[ 35 ]などの外部パートナーに支給されることになっていた。 [ 18 ] [ 34 ] 外部パートナーには、学校改革グループ、教員組合、地域団体、大学、地元企業など、あらゆるものが含まれる可能性がある。[ 34 ]

アンネンバーグ財団の資金に利害関係のない組織の代表者8名からなる理事会が結成され、助成金の承認、事務局長とプロジェクトスタッフの雇用、そして必要な9840万ドルのマッチングにどの資金が計上されるかを決定することとなった。[ 18 ] [ 34 ]理事会は、ジョン・D・アンド・キャサリン・T・マッカーサー財団の理事長アデル・スミス・シモンズによって選出された。シモンズにはグレゴリアンから「財団の指導者と協力して、地域社会、企業、市民指導者などを含む多様性に富んだ、9人以内の理事会を作る」よう依頼された。[ 18 ] [ 34 ]

シモンズとパトリシア・アルビャウ・グラハムとの会議で、デボラ・レフはバラク・オバマが取締役会長にふさわしいと示唆した。[ 36 ]オバマと会って感銘を受けたグラハムは、オバマに取締役会長になってほしいと伝えた。[ 36 ]オバマは、グラハムが副会長になるなら自分が会長を務めることに同意すると述べ、グラハムも同意した。[ 36 ]

シカゴ学校改革共同体と呼ばれる、学校改革に携わるシカゴの親、教師、活動家、資金提供者、管理者、地元の学校評議会のメンバー、学者からなる23人のグループが選ばれ、最初の提案依頼書(RFP)の作成、チャレンジの宣伝、助成金受給者候補への説明会の開催、最初の意向書の審査と評価、理事会による事務局長の選出、プロジェクトスタッフとの連携を行った。[ 18 ] [ 34 ]共同体の23人のメンバーのうち20人は、1994年の最初の10か月間に行われた4,920万ドルの助成金獲得案の草案作成セッションに2回以上出席したワーキンググループメンバー全員によって選出された。残りの3人は、市長室、シカゴ公立学校当局、シカゴ教師組合の代表に任命された。[ 18 ] [ 34 ]

1995年6月22日、シカゴ・アネンバーグ・チャレンジは理事会とシカゴ学校改革協同組合のメンバーを発表し、シカゴの公立学校全550校と多数の地域機関にRFPを送付したと発表した。[ 37 ] [ 38 ]学校からの2ページの意向書は8月1日までに提出し、8月23日までに学校には翌年の申請を依頼するか、その年の資金獲得のための提案書作成方法の詳細について会議に招待する手紙が届くことになっていた。提案書の締め切りは10月1日、助成金の発表は12月4日だった。[ 37 ] [ 38 ]

取締役会

1995年に発表されたシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジの創設理事会は以下の通りである。[ 38 ] [ 39 ]

  1. パトリシア・アルビャウ・グラハム
  2. バラク・オバマ、デイビス・マイナー・バーンヒル・アンド・ギャランドの公民権弁護士、シカゴ大学ロースクール講師、ジョイス財団およびシカゴのウッズ基金の理事、1993年クレインズ・シカゴ・ビジネス40アンダー40賞受賞、ハーバード・ロー・レビュー元会長(1990~1991年)、開発コミュニティ・プロジェクト元事務局長(1985年6月~1988年5月)、2009年から2017年までアメリカ合衆国大統領。 [ 24 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
  3. スタンレー・O・アイケンベリー、イリノイ大学学長(1979~1995年)、シカゴ商業クラブ市民委員会委員(1983~1995年)、ペンシルベニア州立大学元教育学教授(1965~1971年)、上級副学長(1971~1979年)
  4. アーノルド・R・ウェーバー、シカゴ商業クラブ市民委員会会長(1995-1999年)、アリー・アンド・アイダ・クラウン記念館およびトリビューン社の取締役、ノースウェスタン大学元学長(1985-1994年)、コロラド大学元学長(1980-1985年)、 MITシカゴ大学ニクソン政権ジョージ・P・シュルツの友人、同僚であった労働経済学教授[ 43 ]
  5. レイモンド・G・ロメロ、アメリテックの副社長兼法務顧問、シカゴ学校財政局の理事(1992年にジム・エドガー知事によって任命)、1996年イリノイ州第5選挙区民主党予備選挙の候補者、 1991年にクレインズ・シカゴ・ビジネス40アンダー40賞受賞、元イリノイ州商務委員会委員(1985年にジム・トンプソン知事によって任命)、元公民権弁護士で、MALDEFの中西部地域ディレクターとして、1985年のシカゴ選挙区再編でヒスパニック系原告の主任弁護士を務めた[ 42 ] [ 44 ]
  6. ワンダ・ホワイト、経済開発コミュニティワークショップ事務局長、女性自営業プロジェクトの元政策ディレクター、ワシントンソーヤーデイリーの各シカゴ市長の下で経済開発担当元副長官
  7. スーザン・M・クラウン、アリー・アンド・アイダ・クラウン記念館会長、ヘンリー・クラウン・アンド・カンパニー副社長、レスター・クラウンの娘[ 39 ] [ 45 ]
  8. ハンディ・L・リンジー・ジュニア、イリノイ州フィールド財団の事務局長(1988年 - 1997年)、その後会長(1997年 - 2003年)、シカゴ・ドナーズ・フォーラムの退任会長、シカゴ・コミュニティ・トラストの元副理事長(1986年 - 1988年)[ 39 ]

2001年のシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジの最終理事会は以下の通りであった。[ 46 ]

  1. パトリシア・アルビャウ・グラハム
  2. バラク・オバマ
  3. エドワード・S・ボタム、チェース・フランクリン社のマネージングディレクター、コンチネンタル・イリノイ銀行の元社長兼副会長[ 47 ]
  4. 女性自営業プロジェクトの創設者兼会長、コニー・C・エバンス
  5. スーザン・ブランケンベーカー・ノイズ、シドリー・アンド・オースティンの元労働弁護士。共和党の元インディアナ州上院議員バージニア・マーフィー・ブランケンベーカーの娘。パトリシア・アルビャウ・グラハムの名付け親[ 48 ]
  6. スコット・C・スミス、シカゴ・トリビューン紙社長、CEO、発行人、フォートローダーデールサウスフロリダ・サンセンチネル紙元社長、CEO、発行人、サウスフロリダ・アネンバーグ・チャレンジ元会長
  7. シカゴ・コミュニティ・トラストサール基金コンサルタント、ナンシー・S・サール
  8. ビクトリア・J・チョウ、イリノイ大学シカゴ校教育学部長
  9. フィールド博物館のジョン・W・マッカーター・ジュニア館長兼CEO
  10. ループ・キャピタル・サービスの共同創設者、会長兼CEO、ジェームズ・レイノルズ・ジュニア氏

取締役会は最初の6か月間は毎月、その後は四半期ごとに会合を開きました。取締役会によりシカゴ・アネンバーグ・チャレンジの初代会長兼社長(1995~1999年)に選出されたバラク・オバマは、2000年イリノイ州第1議会選挙区の民主党予備選挙に出馬するため、1999年9月に会長兼社長を辞任し、エドワード・ボットム(1999~2001年)が後任となりました。取締役会により初代副会長兼副社長(1995~2000年)に選出されたパトリシア・アルビャウ・グラハムは、2000年にスペンサー財団の会長を退任してマサチューセッツ州ケンブリッジに戻ったのに伴い、副会長兼副社長を辞任し、ジョン・W・マッカーター・ジュニア(2000~2001年)が後任となりました。当初、レイ・ロメロが取締役会によって会計幹事に選出されましたが、他の予定があったため辞退しました。その後、ワンダ・ホワイトが取締役会によって創設会計幹事に選出され (1995 年 - 1998 年)、エドワード・ボットム (1998 年 - 1999 年)、ビクトリア・チョウ (1999 年 - 2001 年) が後任となりました。

シカゴ学校改革協同組合

1995年に発表されたシカゴ学校改革協同組合の創設メンバーは以下の通りである。[ 38 ]

  1. ウィリアム・エアーズ
  2. ウォーレン・チャップマン
  3. アン・ハレット
  4. パトリシア・アンダーソン、サリバン高校校長
  5. シーラ・カスティーヨ、シカゴ地域学校評議会協会コーディネーター、インターアメリカン・マグネット・スクールLSC会員
  6. ジェシカ・クラーク、シカゴ・アーバン・リーグ教育ディレクター
  7. ドロレス・クロス、シカゴ州立大学学長
  8. ジェームズ・ディーンズ、保護者・地域評議会会長、アームストロング小学校LSC会員[ 20 ]
  9. ラファイエット・フォード、LSC会員、ルーシー・フラワー職業高校、シカゴ教育委員会指名委員会元委員長
  10. アデラ・コロナド・グリーリー、インターアメリカン・マグネット・スクールの教師兼創設者、1993~94年イリノイ州年間最優秀教師[ 20 ]
  11. パトリシア・ハーベイ、シカゴ公立学校総監補佐(1993~1995年)、最高説明責任責任者(1995~1997年)、ヘフェラン小学校元校長
  12. ブレンダ・ヘフナー、イリノイ州教育委員会シカゴ事務所所長、エバンストンのヘイブン中学校、シカゴのホーガン、スマイザー、ベートーベン小学校の元校長
  13. ソコニ・カランジャ、ニューホライズンズセンター創設者兼事務局長、1993年マッカーサーフェロー、ウッズ慈善基金理事(1987~1992年)[ 20 ] [ 24 ] [ 49 ]
  14. ピーター・マルティネス、ジョン・D・アンド・キャサリン・T・マッカーサー財団教育担当上級プログラムオフィサー(1991-2001年)、シカゴ学校改善同盟(ABCs)連合の議長(1988年春)[ 20 ] [ 24 ] [ 50 ]
  15. コレッタ・マクファーレン、ウエストサイド学校・コミュニティ組織再編計画(WSCORP)事務局長、人民教育改革連合(PCER)元スタッフコーディネーター兼広報担当[ 20 ]
  16. エリック・アウトテン、スクールズ・ファースト共同議長、ハーシュ高校およびバーンサイド小学校のLSC会員
  17. ラティーノ研究所エグゼクティブディレクター、ミグダリア・「ミリー」・リベラ
  18. ジョーン・ジェター=スレイ、デザインズ・フォー・チェンジ副理事長、元シカゴ教育委員会暫定委員(1989-1990年)[ 20 ] [ 51 ]
  19. バーナード・スピルマン、コーマー・プロジェクトのコンサルタント、[ 52 ]シカゴ公立学校の元学業・職業教育支援担当副教育長、ウェスティングハウス職業高校の元校長[ 53 ]
  20. リン・セント・ジェームズ、シカゴ学校改革フォーラム共同ディレクター(エッセンシャル・スクール連合の関連団体、1994~1995年)、シカゴ公立学校教育最高責任者(1995~1997年)、リンドブロム高校、キング高校、ピリー小学校の元校長[ 19 ]
  21. キャロル・スウィニー、市長室政策顧問
  22. ビバリー・タニー、シカゴ校長・管理者協会(CPAA)会長(1993-2003年)、アメリカ学校管理者連盟(AFSA)副会長(1993-2003年)、ヒーリー小学校校長[ 54 ]
  23. デボラ・リンチ=ウォルシュ、シカゴ教職員組合クエストセンター所長(1992~1995年)、マルケット小学校教師(1995~2001年)、シカゴ教職員組合会長(2001~2004年)

ウィリアム・エアーズとウォーレン・チャップマンは、1995 年にコラボレーティブの共同議長に選出されました。

事務局長とスタッフ

ケン・ローリングは、1995年9月から2001年までシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジの事務局長を務め、その後、公立学校を支援する会の事務局長(2003年~)を務め、ウッズ基金シカゴ支部では、1985~1995年に地域組織化および学校改革担当副理事長およびプログラム責任者を務めた。[ 24 ] [ 25 ] [ 55 ] 1995年9月、事務管理官が採用された。1996年8月、プログラムディレクター、補助金マネージャー、財務担当者が採用された。1997年には、開発ディレクター、広報ディレクター、広報アシスタント、事務アシスタント、データマネージャーが採用され、ローリングのスタッフは9人になった。イリノイ大学シカゴ校は、シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジのスタッフにオフィススペースを無償で提供した。

手術

1995年8月1日までに、シカゴの公立学校の3分の2に相当する177のネットワークから意向書が届き、そのうち89のネットワークは理事会から完全な提案書を提出するよう要請された。[ 18 ]約300校に相当する77のネットワークが、10月1日の締め切りまでに提案書(実施助成金32件、計画助成金45件)を提出した。[ 18 ] 11月29日、理事会は170校に相当する35のネットワークへの助成金を承認し、900万ドルを超える民間からのマッチング寄付を特定・認定した。これにより、シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジは1995年12月初旬にアンネンバーグ財団から最初の300万ドルを受け取ることができた。[ 18 ] [ 56 ]

1995年12月20日、ファーストシカゴ国立銀行で行われたレセプションで、シカゴ・アネンバーグ・チャレンジは、助成金を獲得した最初の35のネットワークに258万ドルの助成金証書を授与した。[ 57 ] 13のネットワークに、既存のプログラムを拡大するために10万ドルから20万ドルの1年間更新可能な助成金が授与され、他の22のネットワークは1万7000ドルから2万5000ドルの計画助成金を受け取った。[ 57 ]

実施ネットワークの数は1996年初めの13から、1996-7年度には25に、1999年には45に増加した。[ 58 ] [ 59 ]ネットワーク内の学校数は3校から15校の範囲で、平均的なネットワークには4校から5校が含まれていた。[ 58 ] [ 59 ]

1996~1997年、外部パートナーの半数は大学または専門教育機関(例:シカゴ州立大学シカゴ・コロンビア大学、デポール大学エリクソン研究所ガバナーズ州立大学ナショナル・ルイス大学ノースイースタン・イリノイ大学ルーズベルト大学シカゴ大学)でした。[ 58 ]その他の外部パートナーは、地域団体(例:ローガンスクエア近隣協会)、青少年団体(例:ユースガイダンス—カマープロセスの実施)、財団(例:グレートブックス財団)、教育改革または擁護団体(例:デザインズフォーチェンジ)、博物館(例:シカゴ科学アカデミーシカゴ子供博物館コール子供博物館)、公園(例:ガーフィールドパーク音楽院) 、芸術団体(例:シカゴ交響楽団、スズキオルフ音楽学校。シカゴの恵まれない地域で音楽を通じた識字教育「クラップ、シング、リード!」を実施)。[ 58 ] 1999年に資金提供を受けた45のネットワークの外部パートナーのうち、35%はシカゴ地域の大学、28%は教育改革および教育サービス組織、23%は芸術文化機関、14%は地域および地域密着型組織[ 59 ]

シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジは、1995年から1999年までの5年間にわたり、アンネンバーグ財団から4,920万ドルの助成金を受け取ったが、傘下の学校ネットワークへの助成金は1996年1月から2001年6月までの5年半にわたって支給した。[ 59 ] 学校ネットワークへの実施助成金の総額は2000年と2001年に大幅に減少し、実施助成金を受け取ったネットワーク内の学校数は206校で安定していたため、学校当たりの助成金も大幅に減少した。[ 59 ]

例外は、シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジが、改善をさらに促進し、他の学校のモデルや支援源となることを奨励するために、最後の2年間に継続的な資金提供を受けることを決定した18校の「画期的な学校」であった。[ 59 ] 1999年12月に選定され、2000年2月に公表された「画期的な学校」は、学校ネットワークの一部として外部パートナーを介さずに、直接助成金を受け取った。[ 59 ]

  • シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジ実施助成金を受けているネットワーク内の学校の数は、1996年の138校から1997年には177校に増加し、1998年にはピークの211校に達した後、1999年、2000年、2001年には206校で横ばいとなった。[ 59 ]
  • シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジ基金の学校ネットワークへの実施補助金として提供される年間総額は、1996年の210万ドルから1997年には680万ドル、1988年には780万ドルに増加し、1999年にはピークの960万ドルに達したが、その後2000年には590万ドル、2001年には50万ドルに減少した。[ 59 ]
  • 学校ネットワークへの実施補助金として提供されるシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジ基金の1校当たりの年間平均額は、1996年の15,000ドルから1997年には38,000ドル、1998年には37,000ドルと増加し、1999年には最高額の47,000ドルに達したが、その後、2000年には29,000ドル、2001年には3,000ドルに減少した。ただし、18校の「画期的な学校」については、2000年と2001年の両方で1校当たりの年間資金が50,000ドルのままであった。[ 59 ]

1999年12月31日までに、シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジは、1億1064万3651ドルのマッチング基金(公的マッチング基金5065万5505ドル、個人寄付5980万8146ドル)を特定し、認定しました。これは、アンネンバーグ財団から4920万ドルの助成金を獲得するために必要な9840万ドルを超える額です。[ 60 ]マッチング基金のうち500万ドル未満がシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジに、またはチャレンジを通じて提供され、そのほとんどは、そのビジョンと資金提供基準に沿った学校改革プログラムを支援するために使用されました。[ 55 ] [ 61 ]

36の財団と企業がシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジに私的なマッチング基金を提供し、財団は私的な寄付の4分の3以上を提供した。[ 60 ]ジョン・D・アンド・キャサリン・T・マッカーサー財団ジョイス財団ポーク・ブラザーズ財団シカゴ・コミュニティ・トラストスペンサー財団、ニューヨークのデウィット・ウォレス・リーダーズ・ダイジェスト基金、マクドゥーガル・ファミリー財団、 [ 62 ]ロイド・A・フライ財団、[ 63 ]プリンス慈善信託[ 64 ]シカゴのウッズ基金の10の財団と、IBMバンク・オブ・アメリカ(1994年にコンチネンタル・イリノイ銀行を買収)の2つの企業がシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジにそれぞれ100万ドルを超える私的なマッチング寄付を行った。[ 60 ]マッカーサー財団とジョイス財団は、全国のアネンバーグチャレンジに1000万ドルを超える民間マッチング寄付をした7つの財団のうちの2つであり、元IBM幹部で社長兼CEOのサンドラ・ポルク・ガスマンが率いるポルクブラザーズ財団は、[ 65 ]全国のアネンバーグチャレンジに500万ドルを超える民間マッチング寄付をしたさらに8つの財団のうちの1つでした。[ 60 ] [ 61 ]

シカゴ・アンネンバーグ・チャレンジは、米国最大の都市部学校改革研究プロジェクトであるシカゴ学校研究コンソーシアム(CCSR)によるシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジ研究プロジェクトを支援するため、350万ドルの研究資金を調達した。[ 55 ] CCSRは、1988年のシカゴ学校改革法を受けて、シカゴ公立学校に関する研究を行うために1990年に設立された。[ 66 ]

シカゴ公立教育基金

1997年、シカゴ・アネンバーグ・チャレンジ理事会とその資金調達開発委員会は、シカゴ初の公教育コミュニティ財団の開発を開始した。[ 60 ] [ 67 ] 1998年6月、理事会はシカゴ公教育基金への最初の寄付者として200万ドルを約束した。同基金は1999年1月29日に非営利団体として法人化された。[ 68 ]シカゴ・トリビューン・チャリティーズは50万ドルを約束した2番目の主要寄付者となり、プリツカー財団とポーク・ブラザーズ財団からの多額の寄付といくつかの小口寄付により、2000年3月までに基金は400万ドル近くにまで増加した。[ 68 ] 1999年9月、シカゴ公教育基金は、シカゴ・コミュニティーズ・イン・スクールズの元事務局長であるジャネット・M・ナップを初代会長に採用した彼女は、同基金の創設事務局長アリス・パーマーの後任であった[ 69 ]そして1999年秋に最初のRFPを発行しました。[ 68 ]

シカゴ公立教育基金とその最初の助成金150万ドルは、2000年3月28日に公表された。[ 68 ] 12人の理事からなる理事会[ 70 ]は、シカゴ・トリビューンの社長、CEO、発行人でシカゴ・トリビューン・チャリティーズの会長でもあるCAC理事のスコット・C・スミスが議長を務め、CAC理事のジョン・W・マッカーター・ジュニア、アン・ハレット、アデル・スミス・シモンズ、ペニー・プリツカー[ 42 ] [ 71 ] 、ゴールデン・アップル財団の創設者で会長のマーティン・J・コルディケ[ 72 ]と他の6人のメンバーが参加した。補足諮問委員会には、CAC理事のバラク・オバマ、エドワード・S・ボットム、スーザン・ブランケンベーカー・ノイズ、ジェームズ・レイノルズ・ジュニア、ナンシー・S・サール、CAC事務局長のケン・ローリングなど、数十人のビジネスリーダーと市民リーダーが参加した。[ 68 ] [ 73 ]

シカゴ公立教育基金はシカゴ・アンネンバーグ・チャレンジから発展したが、寄付者が1人ではなく幅広い寄付者ベースを持つこと、小規模な学校ネットワークへの多数の小規模な助成金ではなく、システム全体への少数で大規模な助成金を提供することで異なっていた。[ 68 ]シカゴ公立教育基金の当初の焦点は、校長と教師の採用、定着、および効果の向上にあり、以下のことを行った。[ 68 ]

CACは2002年の解散に伴い、その記録(947個のファイルフォルダーが入った132箱)をイリノイ大学シカゴ校のリチャード・J・デイリー図書館に寄贈し、一般の研究に利用されることとした。デイリー図書館特別コレクション部門に保管されていたCACの記録は、2008年8月12日から25日までの2週間、イリノイ大学側が記録の所有権と記録に含まれる一部の情報の機密性について懸念を表明したため、一時的に一般公開が停止された。[ 78 ] [ 79 ]

評価

アンネンバーグ・チャレンジは、1994年と1995年の当初から、私立学校へのバウチャー制度を支持する保守派から批判されてきた。批判の対象となったのは、ジョン・M・オリン財団事務局長のジェームズ・ピアソン氏、[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] 、レーガン政権下でウィリアム・ベネット教育長官の下で教育次官補(1985~1988年) 、クリス・ホイットルエジソン・プロジェクトという新しい営利私立学校チェーンの創設パートナー兼上級研究員(1992~1994年)、その後ハドソン研究所のジョン・M・オリン研究員(1995~1998年)、[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]ジョージ・H・W・ブッシュ政権下でラマー・アレクサンダー教育長官の下で教育次官補(1991~1993年) 、その後ニューヨーク大学教育政策研究所の上級研究員であるダイアン・ラヴィッチ氏である。ブルッキングス研究所の非常勤上級研究員、マンハッタン研究所の非常勤研究員、そして1981年にフィンとともにハドソン研究所に設置された教育優秀ネットワークの共同設立者。[ 84 ] [ 85 ]

アネンバーグは、公立学校への資金の無駄遣いだという保守派からの批判を無視した。彼は、政府には国民を教育する責任があり、国が公立学校から目を背けることはできないと信じていた。[ 1 ]アネンバーグはまた、5年経ってもチャレンジが目に見える改革を生んでいないという教育界や慈善事業界からの批判も無視した。彼は寄付によって良い結果が生まれることを期待していたが、現実的であり、具体的で目に見える成果が得られるかどうかは疑問視していた。[ 1 ]アネンバーグにとってそれは重要ではなかった。彼の目標は、地域社会や他の寄付者を行動に駆り立てることだった。そしてその点では、チャレンジによって財団、企業、大学、個人からさらに6億ドルが集まり、彼は失望しなかった。[ 1 ]

2002年6月12日、アネンバーグ財団は、ワシントン DC で開かれた昼食会で、報道陣と教育指導者および政策立案者らにアネンバーグ・チャレンジに関する最終報告書を発表した。昼食会には、94歳の夫を代表してアネンバーグの妻レオノーレも出席していた。 [ 4 ] [ 86 ]基調講演者は、ジョージ・W・ブッシュ政権で教育長官を務めたロッド・ペイジ氏で、ヒューストンの教育長(1994~2001年)を務めていた。1997年、ヒューストンは9都市の中で最後に、5年間にわたる大規模なアネンバーグ・チャレンジ助成金を獲得した都市となった。[ 86 ]ペイジ氏は、アネンバーグの寄付から生まれた良いことを目の当たりにしており、アネンバーグ・チャレンジの成果に何の疑いもないと述べた。 [ 86 ]最初の2つは次の通りです。[ 4 ]

  • レッスン 1: 高い期待と基準はすべての子供に恩恵をもたらします。
    • チャレンジが最も人種的に孤立し貧困に陥っている学校を探し出したシカゴでは、チャレンジが活動した小学生の成績は、市の平均より半学年下だったものが、他の学校の同級生より四分の一学年上になった。
  • 教訓 2: 私たちのような多額の寄付であっても、十分かつ公平で信頼できる資金の代わりにはなりません。
    • チャレンジは数百万ドル規模の助成金を提供しましたが、ほぼすべての拠点で数百校の学校に支援を提供しました。チャレンジが300校以上を支援したシカゴでは、年間予算380万ドルの小学校に支給された助成金は平均3万9000ドルでした。

シカゴ学校研究コンソーシアムによる2003年8月のシカゴ・アンネンバーグ研究プロジェクトの最終技術報告書では、「アンネンバーグ・チャレンジ・スクールの生徒の学力は、シカゴ公立学校システム全体と同様に向上したが、支援を受けた学校においては、チャレンジは学校の改善や生徒の成果にほとんど影響を与えず、アンネンバーグ・チャレンジと非アンネンバーグ・チャレンジの学校間で、学力向上率、学級行動、生徒の自己効力感、社会的能力において統計的に有意な差は見られなかった」と述べられている。[ 59 ] 1999年から2001年の間、チャレンジが他の学校からの資金提供を停止し始めた時期に、チャレンジから特別な財政的および専門的支援を受けた「ブレイクスルー・スクール」は、「他のアンネンバーグ・スクールとは一線を画す形で発展し始め、他のアンネンバーグ・スクールでは見られなかった、教師の専門性、コミュニティ・スクールのリーダーシップ、そして人間関係における信頼といった側面を維持または強化した」とされている。[ 59 ]

参照

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