| 略語 | ATR |
|---|---|
| 形成 | 1985 |
| タイプ | 擁護団体 |
| 法的地位 | 501(c)(4)団体 |
| 本部 | 722 12番街NW |
| 位置 | |
サービス対象地域 | アメリカ合衆国 |
社長兼創設者 | グローバー・ノークイスト |
監督 | マイケル・パリツ |
常務取締役 | クリストファー・バトラー |
| Webサイト | www.atr.org |
アメリカ税制改革協会(ATR)は、政治的に保守的な[ 1 ]米国の擁護団体であり、その目標は「税金が現在よりもシンプルで、よりフラットで、より目に見えやすく、より低いシステム」である。ATRによると、「政府が人々の生活を支配する力は、課税権に由来する。我々はその力は最小限に抑えられるべきだと信じている」。この団体は「納税者保護の誓約」で知られており、これは連邦および州の公職の候補者に、あらゆる増税に反対することを書面で約束することを求めている。ATRの創設者兼会長は、保守的な税金活動家であるグローバー・ノークイストである。
アメリカ税制改革協会は、 501(c)(4)団体であり、従業員数は14名、財政状況は3,912,958ドル、会員数は60,000人(2004年現在)である。[ 2 ]グローバー・ノーキストによって1985年に設立された。[ 3 ]
関連する教育部門は、501(c)(3)の研究教育機関に分類されるアメリカ税制改革財団(Americans for Tax Reform Foundation)です。両団体の目的は、あらゆる増税に反対する啓発活動およびロビー活動です。
アメリカ税制改革連盟は、米国の自由市場志向シンクタンクの全国ネットワークである州政策ネットワークの準会員である。 [ 4 ] [ 5 ]アメリカ税制改革連盟は、非営利の寄付助言基金であるドナーズ・トラストの助成を受けている。[ 6 ] [ 7 ] [ 3 ]
ATRは1986年以来、「納税者保護誓約」を後援しています。これは、議員および公職候補者が増税に反対することを誓約する書面です。州および連邦のすべての公職候補者とすべての現職議員にこの誓約が提示されます。州議会議員、知事、上院議員など、約1,400人の公選職者がこの誓約に署名しています。[ 8 ]国レベルと州レベルでそれぞれ異なる誓約があります。[ 9 ] [ 10 ]
米国下院版では、署名者は以下のことを誓約している。[ 11 ]
1 つ目は、個人および/または企業の限界所得税率を引き上げるあらゆる取り組みに反対することです。2 つ目は、税率をさらに引き下げることで同額を補償しない限り、控除およびクレジットの純額削減または廃止に反対することです。
州議会議員向けのバージョンでは、署名者は以下のことを誓約する。[ 12 ]
私は税金を引き上げようとするあらゆる取り組みに反対し、反対票を投じます。
2011年と2012年に任期を務めた第112回連邦議会では、下院の共和党議員242名のうち6名を除く全員と民主党議員2名の合計238名(下院議員の過半数)が納税者保護誓約に署名した。また、上院の共和党議員47名のうち7名を除く全員と民主党議員1名の合計41名が納税者保護誓約に署名した。[ 13 ]現職の共和党議員は13名を除く全員が署名、民主党議員は3名(退任するベン・ネルソン上院議員(ネブラスカ州)、ロバート・アンドリュース下院議員(ニュージャージー州)、ベン・チャンドラー下院議員(ケンタッキー州))が署名した。[ 13 ]
ATRの社長グローバー・ノーキスト氏は、2010年6月にヒューマン・イベント誌を含む多くの出版物で「納税者保護誓約」の重要性について執筆しました。この記事でノーキスト氏は次のように書いています。
増税は、政治家が実際に統治する力を持たない時に行うものです。納税者保護の誓約は、レーガン大統領の1986年税制改革法における低い限界税率を守るための取り組みの一環として、1986年にアメリカ税制改革協会(AFR)によって制定されました。これは、政治家が有権者に投票を依頼する前に、白黒はっきりした「イエス」か「ノー」の回答を強いられる数少ない手段の一つとして、その重要性を増しています。[ 14 ]
民主党下院選挙委員会(DCCC)と個々の民主党候補者は、2010年の選挙期間中、「納税者保護の誓約」とその署名者を攻撃し始めました。この誓約は、雇用を海外に移転する企業への減税措置を保護するものだと主張したのです。この主張が初めて現れたのは、HI-01特別選挙でした。[ 15 ]アメリカ税制改革協会(AFR)は、この攻撃的な主張を「全くの虚偽」と非難しました。彼らは、この誓約は控除や税額控除の廃止を禁じているのではなく、個人や企業の所得税全体の増加を防ぎ、歳入中立的な税制改革を可能にするだけだと指摘しました。[ 16 ]
無党派の非営利団体Factcheck.orgはDCCCの広告を検証し、広告が「明らかに虚偽」であるというATRの見解に同意した。Factcheck.orgのディレクター、ブルックス・ジャクソン氏は次のように書いている。
これは、共和党寄りの団体で、ジュー首相に反税誓約への署名を促した団体「アメリカ税制改革のための人びと(ATR)」から「明らかに虚偽」と非難された。私たちも同意見だ。ATRの税制誓約は企業全般を保護するが、それは総体的な増税からのみであり、雇用については全く言及していない。さらに重要なのは、税制改革の抜本的見直しを排除していないことだ。署名者は、「更なる税率引き下げによって1ドル当たり1ドル相当の減税が行われない限り」、控除や税額控除の「純額」削減に反対することに同意している。[ 17 ]
ザ・ヒルによると、2012年11月の選挙で民主党が下院で8議席を獲得したことと、共和党議員数名が誓約を否認したことで、2013年1月に新議会が召集された時点では、誓約はもはや下院の過半数の支持を得られないことになる。ノーキストは、219名の共和党議員が誓約を支持していると主張しているが、この数字には、誓約に署名したものの後に否認した数名の共和党議員も含まれている。[ 18 ]
1997年に設立されたATRのロナルド・レーガン・レガシー・プロジェクトは、米国の各郡が公共施設の命名など、「意義深く」かつ「公的な」方法で元大統領を記念するよう活動してきました。また、レーガン氏を10ドル紙幣に載せる取り組みも支援しています。[ 19 ]また、このプロジェクトは州知事に対し、2月6日を「ロナルド・レーガン・デー」と宣言するよう促しており、2006年時点で40の州知事が宣言しています。[ 20 ]
ATRは2008年以来、財政説明責任センター(Center for Fiscal Accountability)を通じて、政府の透明性と説明責任の促進に努めてきました。同組織の使命には、政府支出に関する検索可能なオンラインデータベースの構築支援など、様々な取り組みが含まれています。[ 20 ]
ATRは「政府のコストの日」の算出を後援しており、その計算によると、その日は「アメリカ人は税金、財政赤字、連邦政府と州政府による規制のコストを支払うために働くのをやめる」日となっている。[ 21 ] 2008年以来、このイベントは財政説明責任センターが後援している。
財産権同盟[ 22 ]は、アメリカ税制改革協会(Americans for Tax Reform)のプロジェクトです。毎年、世界各国における個人の私有財産権をランキング化した国際財産権指数(International Property Rights Index)を作成しています。この指数は、法的・政治的環境(LP)、物理的財産権(PPR)、知的財産権(IPR)という3つの主要な要素に焦点を当てています。[ 23 ] 2021年には、貿易障壁指数(Trade Barrier Index)を発表しました。[ 24 ]
2014年10月、ATRは、財務省税務行政監察総監(TIGTA)の報告書で、 IRSが連邦税情報を適切に保護していないことが判明したと発表しました。IRSは、米国で提出された 納税申告書 から税務情報を収集しています。
IRSは280を超える連邦、州、地方の機関に機密情報を提供しています。このTIGTA報告書によると、IRSの内国歳入マニュアルでは、機関による連邦税情報の保護能力について現地での検証を義務付けておらず、この情報にアクセスするための機関の身元調査に関するガイドラインも定められていません。
TIGTAの報告書は、連邦税情報を受け取る15の機関を調査し、データを扱う従業員の身元調査を十分に実施していない機関が1つもないことを明らかにしました。1つの機関は全国的な身元調査を実施し、4つの機関は従業員の指紋採取を実施しましたが、性犯罪者登録簿を確認したのは1つの機関だけでした。機関のほぼ半数は、有罪判決を受けた犯罪者を雇用しています。
他の機関に提供される連邦税情報は、連邦法により機密に保持されなければならない。[ 25 ]
ATR には、米国株主協会 (ASA)、労働者の自由のための同盟 (AWF)、メディアの自由プロジェクト (MFP) など、特定の問題に特化した特別プロジェクト ラインがいくつかあります。
2010年10月、ATRはフロリダ州の有権者に対し、フロリダ州知事であり上院議員選の無所属候補でもあるチャーリー・クリスト氏に電話するよう促すチラシの郵送を開始した。ATRのチラシには、クリスト氏とオバマ大統領の写真や右翼作家の発言の引用が掲載されていた。
ビル・クリントンが1992年に大統領に選出された直後、ATR本部は保守派が活動や戦略を調整するために毎週非公式に集まる場所となった。Leave Us Alone Coalitionの「水曜会議」は、すぐに保守派の政治組織化の重要な拠点となった。毎週の参加者には、共和党の議会指導者、右派シンクタンク、保守派の擁護団体、Kストリートのロビイストなどが含まれる。ジョージ・W・ブッシュは、1999年に大統領選への出馬を正式に表明する前から水曜会議に代表者を派遣し始め、2000年の当選後も代表者を派遣し続けた。[ 26 ]
ATRは、ワシントンの水曜日の集会をモデルに、全米の保守派のための定期集会の設立を支援してきました。その目的は、減税や規制緩和といった取り組みを支援する保守活動家の全国ネットワークを構築することです。現在、48州[ 27 ]で集会が開催されており、カナダ、オーストリア、ベルギー、クロアチア、フランス、イタリア、日本、スペイン、イギリスなど、海外でも集会が開催されています。[ 28 ]
水曜日の会合の重要性は、リベラル派と民主党が共通の課題に関する活動を調整するために同様の会合を開催するきっかけとなった。2001年、USAトゥデイ紙は、当時下院民主党院内総務だったリチャード・ゲッパート氏の要請を受け、ローザ・デラウロ下院議員が水曜日に同様の会合を主催したと報じた。[ 26 ]
| シリーズの一部 |
| アメリカ合衆国における保守主義 |
|---|
アメリカ税制改革協会(ATR)の主な政策目標は、政府支出がGDPに占める割合を減らすことです。[ 27 ] [ 29 ] ATRは「原則としてあらゆる増税に反対する」と表明しています。[ 30 ] ATRは、納税者権利法(TABOR)[ 31 ]と透明性イニシアチブ[ 32 ]を支持し、民主党による医療制度改革の取り組みに反対することで、政府支出の削減を目指しています。 [ 33 ]
ATRは、気候変動に関する科学的コンセンサスを否定するクーラーヘッズ連合のメンバーであり、「地球温暖化の科学的根拠は不確実だが、地球温暖化対策が消費者に与える悪影響はあまりにも現実的である」と述べている。[ 34 ] ATRは2006年の包括的移民改革法を支持しており、引き続き包括的移民改革法案を支持している。[ 35 ]
ATRは、財政赤字を削減するために国防予算の削減を求めている。[ 36 ]
ATRは、2014年アメリカ研究・競争力法案(HR 4438、第113議会)を支持した。この法案は、2013年末に失効した適格研究費に対する税額控除の計算方法と税率を修正し、修正された控除を恒久化するために内国歳入法を改正するものである。 [ 37 ] ATRは、この法案は「アメリカの雇用主にとって恒久的な減税」となると主張し、この控除は1981年から存在しているものの、議会が14回も更新を余儀なくされたため、企業は常に不確実性に直面してきたことを指摘した。[ 38 ] ATRはまた、企業は既に高い法人所得税率に直面しており、「新技術や資本源への投資は税法の他の分野からの圧力を受けている」と主張した。[ 38 ]
ATRは、2016年退職インフレ保護法案HR6246を支持している。[ 39 ]この法案は、資本が投資された期間の標準化されたインフレ率でキャピタルゲイン税を軽減することで、キャピタルゲイン税を軽減することを目的としています。ATRは、単にインフレによって発生した利益を考慮せずにキャピタルゲインに課税することで、投資家が長期投資に対して罰せられていると主張しています。同団体は、この法案が提供する保護の欠如により高齢者に生じる損害に焦点を当てた法案に賛成票を投じるよう議員に促す公開書簡を発表しました。この法案は2016年9月28日に米国議会に提出され、2016年11月2日現在、投票されていません。[ 40 ]
アメリカ合衆国における納税申告は、世界の他の多くの国とは異なり、税務当局による自動申告制度が存在しない。納税申告の時期になると、納税者は自ら申告するか、 Intuitのような第三者の税務申告代行業者に費用を支払って依頼する必要がある。しかし、ほとんどの場合、IRS(内国歳入庁)は納税者に代わって正しく申告するために必要なすべての情報を既に保有している。[ 41 ]
営利目的の税務申告会社は、数十年にわたり、納税者にとって税金や申告を簡素化・容易化するあらゆる取り組みに反対するよう議会にロビー活動を行ってきました。ATRは、通常、こうした取り組みに加わり、アメリカ国民にとって税金を簡素化することに反対しています。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]
ヨーロッパの平均的な納税者は、年間の個人所得税の申告に15分しか費やさず、費用もかかりません。一方、アメリカの平均的な納税者は年間8時間と115ドルを費やしています。税務申告担当者は、税金の申告が複雑になることに経済的利害関係を持っており、Intuitは米国証券取引委員会への提出書類の中で、連邦政府と地方自治体が申告を容易にすることは「当社の事業に対する継続的な競争上の脅威」であるとさえ述べています。[ 50 ] ATRの利益は、反税感情を煽るために税金を複雑に保ちたいと考えている点で、これと一致しています。つまり、税金の支払いが「簡単すぎる」と、ATRが望むような方法で人々が税金に抵抗する可能性は低くなるということです。[ 42 ] [ 43 ] [ 51 ]
ノーキスト氏とATRは、納税者の申告手続きを容易にする行為は、すべての納税者に対する自動的な所得税監査に相当し、税金の仕組みについて人々に情報を提供しないままにしておくことに役立ち、IRSによる「アメリカにおけるすべての税務申告手続きの社会化」の試みであると公に主張してきた。[ 45 ] 2005年に大統領連邦税制改革諮問委員会で行われたプレゼンテーションにおいて、ATRを代表するノーキスト氏は、納税者が自分で税務申告手続きをする必要がなくなると、「政府は目に見えない形で歳入を増やすことができる」と主張した。[ 52 ] ATRは、第三者による申告手続きへの依存を排除する取り組みに反対する一方で、ほとんどのアメリカ人がこれらの第三者サービスに対して料金を支払う必要はないとも主張してきた。[ 53 ]
2020年のCOVID-19パンデミックの間、このグループは給与保護プログラムの一環として、 PNC銀行から連邦政府が支援する中小企業向け融資として15万ドルから35万ドルの支援を受けました。グループは、これにより33人の雇用を維持できると述べています。彼ら(特にノーキスト氏)は過剰な政府支出に反対し、小さな政府を提唱しているため、この融資は注目されました。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]
ロールコール紙は融資額に注目し、ATRとATR財団がノーキスト氏に年間25万ドルの給与を支払っていると指摘した。ノーキスト氏は以前、CARES法による失業保護が「景気回復を遅らせている」と批判していた。[ 57 ] [ 54 ]
2006年6月に発表されたジャック・アブラモフ事件に関する上院インディアン問題委員会の調査報告書によると、ATRはアブラモフの顧客から秘密裏に草の根ロビー活動に資金を提供するための資金の「パイプ」として機能していた。[ 58 ]記録によると、チョクトー族とキカプー族からのATRへの寄付はアブラモフによって部分的に調整されており、場合によっては部族とホワイトハウスの会合に先立って行われていた。[ 58 ] [ 59 ]
ドナーズ・トラストの資金受領者には…アメリカ税制改革協会(Americans for Tax Reform)などが含まれる。
一部の簡素化アプローチは彼らの目標と一致するものの、反税団体は申告不要の申告にも反対している。反税団体は、税法の複雑さと現在の申告手続きに伴う大きな負担について、しばしば懸念を表明している。例えば、米国税制改革協会(AFR)の使命には、「税制がより簡素化されたシステム」の構築が含まれている。任意の申告不要の申告制度は、これらの懸念に対処し、申告を簡素化し、納税者がIRS(内国歳入庁)が第三者から受け取った情報を知る権利を強化し、納税者が申告方法を選択する自由を大幅に拡大する。しかし、より簡素化された税制を主張する同じ反税団体が、税務申告業界と緊密に協力して、申告不要の申告に反対している。
の開発元であるIntuitは、証券取引委員会(SEC)への提出書類でこの点を示唆している。SECに提出した2016年のForm 10-Kにおいて、Intuitは次のように述べている。「連邦および州レベルの両方における政府による侵害は、予見可能な将来にわたり、当社の事業にとって継続的な競争上の脅威となる可能性があると予想しています。」