
| この記事は、イギリスの政治に関するシリーズの一部です。 |
| スコットランドの政治 |
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| スコットランド法 |
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スコットランド法(スコットランド・ゲール語:Lagh na h-Alba)は、スコットランドの法制度である。これは、大陸法と慣習法の要素を含むハイブリッドまたは混合法制度であり、その起源は多くの異なる史料に遡る。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]イングランド法および北アイルランド法とともに、スコットランド法は連合王国の3つの法制度の1つである。[ 4 ]スコットランド法は、立法、判例、特定の学術論文、慣習の4つの法源を認めている。スコットランドおよびスコットランド法に影響する法律は、委譲された責任の全分野についてはスコットランド議会で、留保事項については連合王国議会で可決される。1707年以前のスコットランド議会で可決された法律の中にも、現在でも有効なものがある。
12世紀以前の初期スコットランド法は、当時スコットランドに居住していた様々な文化集団の異なる法の伝統から構成されており、国土の大半にはゲール人が、フォース川以南の一部の地域にはブリトン人とアングロサクソン人が、オイケル川以北の島々やノルウェー人が居住していた。12世紀からの封建制の導入とスコットランド王国の拡大により、スコットランド法の近代的なルーツが確立され、徐々に他の、特にアングロノルマン法や大陸の法の伝統の影響を受けるようになった。スコットランド法には間接的にローマ法の影響もあったが、15世紀頃まではローマ法の直接的な影響はわずかであった。この時期以降、紛争を解決するためのスコットランド固有の規則がない場合には、法廷での議論にローマ法が適応された形で採用されることが多くなり、このようにしてローマ法は部分的にスコットランド法に取り入れられた。
1707年のイングランドとの連合法以来、スコットランドはイングランドおよびウェールズと議会を共有してきた。スコットランドは国境の南側とは根本的に異なる法制度を維持していたが、連合はスコットランド法にイングランドの影響を及ぼした。英国が欧州連合に加盟して以来、スコットランド法は欧州連合条約に基づく欧州連合法、欧州人権条約(欧州評議会加盟国が締結)の要件、および1998年スコットランド法に詳述されているようにウェストミンスターに留保されていないすべての分野で立法を可決できる権限を持つスコットランド議会の創設の影響も受けている。[ 5 ] [ 6 ]
2020年12月、スコットランド議会は英国の欧州連合離脱(継続)(スコットランド)法を可決した。[ 7 ] 2021年1月29日に国王裁可を受け、同日施行された。この法律は、スコットランドの大臣に対し、委譲されたスコットランド法を将来のEU法と整合させる権限を与えている。
英国は司法上、イングランドおよびウェールズ、スコットランド、北アイルランドの3つの管轄区域から構成されています。 [ 4 ]スコットランド法、イングランド法、北アイルランド法は、財産法、刑法、信託法、[ 8 ]相続法、証拠法、家族法などの分野で重要な違いがありますが、商法、消費者の権利、[ 9 ]税制、雇用法、健康と安全に関する規制など、英国全体の関心事である分野では、より大きな類似点があります。[ 10 ]
管轄区域間の違いの例としては、法的行為能力年齢(スコットランドでは16歳、イングランドとウェールズでは18歳)[ 11 ] [ 12 ]や、衡平法がスコットランド法の独立した分野ではなかったという事実[ 13 ]などが挙げられます。刑法における例としては、以下のものがあります。
スコットランドには、イングランドやウェールズのような治安判事裁判所や刑事裁判所ではなく、治安判事裁判所と保安官裁判所があります。高等司法裁判所はスコットランドの最高刑事裁判所であり、最も重大な犯罪を扱います。民事裁判所は最高民事裁判所です。
犯罪の大部分は、イングランドとウェールズの検察庁や北アイルランドの 検察庁と同様の独立した検察サービスをスコットランドに提供する検察庁および検察官局によって起訴されます。
検察庁は国の死亡調査機関でもあり、[ 17 ]疑わしい死亡、突然の死亡、原因不明の死亡の調査を担当しています。
イングランド、ウェールズ、北アイルランドとは異なり、スコットランドには死亡事件を調査する検死官制度はありません。その代わりに、死亡原因を特定し、同様の状況下での死亡を防ぐための措置を検討するために、裁判官が議長を務める死亡事故調査委員会(FAI)が設置されることがあります。
刑務所内または警察の拘留中の死亡など、FAI が必須である場合を除き、クラウン オフィスが FAI が公共の利益になるかどうかを決定します。
スコットランド法およびスコットランドの裁判所では、民事訴訟において請求を行う個人または団体は「原告」、相手方は「被告」と呼ばれます。裁判所に証拠として提出された物品は「証拠物」 [ 18 ]と呼ばれますが、イングランドおよびウェールズでは「証拠物件」と呼ばれます。
スコットランド法は、スコットランドの初期の文化における様々な慣習制度として始まった初期の時代から、連合王国の三法域の一つとしての現代に至るまで、その歴史を辿ることができます。慣習法、封建法、教会法、民法、イングランド法など、スコットランド法の様々な歴史的源泉が、混合法、あるいは混合法体系を形成しています。
12 世紀以前のスコットランド法の性質については推測の域を出ないが、当時その地に居住していたさまざまな文化を表す、ゲール語、ウェールズ語、ノルウェー語、アングロサクソン人の慣習を含むさまざまな法的伝統が混ざり合ったものであった可能性が高い。[ 19 ] 17 世紀になっても、ハイランド地方と島嶼部の結婚法はカトリックの宗教的原則に反して、依然としてゲール語の慣習を反映していたことを示唆する証拠がある。[ 20 ]カーハムの戦いによって完了したスコットランド王国の形成と周辺文化の征服により、現在のスコットランド本土のおおよその境界が確立された。[ 21 ] 1263 年のラーグスの戦いの後、アウター・ヘブリディーズ諸島が加えられ、1469 年にノーザン・アイルズが獲得され、今日のスコットランドの法的管轄権が完成した。[ 22 ]

12世紀から、スコットランドには徐々に封建制が導入され、南部と東部の多くの地域で封建的な土地保有が確立され、最終的には北方へと広がりました。 [ 23 ] [ 24 ]スコットランドで封建制が発展し始めると、初期の裁判所制度が発達し始め、初期の治安判事裁判所もその一つでした。ロバート・ザ・ブルースの治世下、議会の重要性は高まり、彼はより頻繁に議会を招集し、その構成は都市や小地主からの代表をより多く含むように変化しました。[ 25 ] 1399年の一般評議会は、国王が今後3年間、少なくとも年に1回は議会を開催し、「臣民が法に服従するため」と定めました。[ 25 ] [ 26 ] 1318年、スクーン議会は古い慣習を参考にした法典を制定しましたが、それはまた時事問題やスコットランド独立戦争の遂行に重点を置いたものでした。[ 27 ]
14世紀には、初期のスコットランドの法律文献として、王室裁判所の手続きに関するRegiam Majestatemや男爵裁判所の手続きに関するQuoniam Attachiamentaなどが現存している。 [ 28 ]これら重要な文献は両方とも、写本された際にローマ法やius communeの条項が挿入または発展しており、この2つの文献がスコットランド法に影響を与えたことを示している。[ 29 ]ジェームズ1世からジェームズ5世の治世にかけて、法律専門職の始まりが発展し、刑事司法と民事司法の行政が中央集権化された。[ 30 ]この期間中、スコットランド議会は通常年1回招集され、その構成員もさらに明確にされた。[ 31 ]近代の民事裁判所の発展もまた、15世紀から16世紀初頭にかけて、司法行政のみを担当していた国王評議会から発展し、国王の顧問官からなる専門部署が設立されたことに遡る。1528年には、この部署に任命されていない貴族院議員は謁見から除外されることが定められ、4年後の1532年にはこの部署が司法院となった。[ 32 ]
1688年の名誉革命と1689年の権利の主張により、スコットランドに議会主権が確立し、1707年の合同法によりスコットランド王国とイングランド王国が合併して新しいグレートブリテン王国が形成された。合同条約第19条は、スコットランドの司法大学、民事裁判所、司法裁判所の継続的な権威を確認した。 [ 33 ]しかし、第3条は、スコットランド身分制をイングランド議会と合併してグレートブリテン議会を形成し、ロンドンのウェストミンスター宮殿に議席を置いた。合同法の条項により、スコットランドは国の他の地域とは別に、 独自の法律、教育、教会(スコットランド国教会、長老派教会)のシステムを保持した。
それ以外の点では、英国議会は公的権利、政策、民事統治に関する法律の改正を制限されていなかったが、私的権利に関しては、スコットランド内の臣民の明白な有用性に関する改正のみが許可されていた。その後、スコットランド啓蒙主義により、スコットランド法は大学で教えられる学問として再び活気づけられた。立法権がロンドンに移され、民事事件では貴族院に上訴できるようになったが、刑事事件では導入されなかった(2009年以降、連合王国最高裁判所への上訴による)ことで、イングランドの影響がさらに強まった。議会法によって、イングランドとスコットランドの両方に適用される統一法規が作られるようになり、特に実用的な理由から整合性が必要だと見なされた場合はそうだった(1893年物品売買法など)。イングランドの裁判官による上訴決定は、外国の制度への上訴に対する懸念を引き起こし、19世紀後半には、法律によってスコットランドの通常上訴裁判所判事の任命が認められた。同時に、一連の判例により、高等司法裁判所から貴族院への上訴は認められないことが明確になりました。今日、英国最高裁判所には通常、少なくとも2名のスコットランド人判事が就任しており、スコットランドでの上訴にスコットランドの経験が反映されるよう配慮されています。[ 34 ]
スコットランド法は 20 世紀に変化と発展を続けてきましたが、最も重要な変化は権限委譲とスコットランド議会の改革によってもたらされました。
スコットランドの初期の法律集成であるRegiam Majestatem は、グランヴィルの英国法論文に大きく基づいているが、民法、封建法、教会法、慣習法、スコットランド固有の法令の要素も含んでいる。スコットランド法には、中世のius communeと教会法が教会裁判所で使用されていたことから間接的にローマ法の影響があったものの、ローマ法の直接的な影響は15世紀半ば頃までわずかであった。[ 35 ]その後、民法ius commune は、紛争を解決するためのスコットランド固有の規則がない場合に、適応された形で法廷での議論に採用されることが多くなり、このようにして民法は部分的にスコットランド法に補完されていった。
1707年の合同法以来、スコットランドは連合王国の他の地域と立法府を共有してきた。スコットランドはイングランドおよびウェールズとは根本的に異なる法制度を維持していたが、合同によりスコットランド法はイングランドの影響を受けた。近年、スコットランド法は、欧州連合条約に基づく欧州法、欧州人権条約(欧州評議会加盟国が締結)の要件、そして1998年スコットランド法に詳述されている立法権限の範囲内で立法を可決できるスコットランド議会の設立からも影響を受けている。[ 5 ] [ 6 ]
英国議会はスコットランドに関するあらゆる問題に関する法令を可決する権限を有するが、スウェル条約により、委譲された事項についてはスコットランド議会の同意なしに法令を可決することはない。[ 36 ] [ 37 ] 1998年人権法、1998年スコットランド法、1972年欧州共同体法はスコットランド法において特別な地位を有する。[ 38 ]現代の法令ではスコットランドへの適用が明記され、法制度の独自性を考慮した特別な文言が含まれる場合もある。法令は法律となる前に国王の裁可を受けなければならないが、これは現在では単なる正式な手続きであり、自動的に行われる。[ 39 ]英国議会は最高の法的権限を有すると言われているため、英国議会の立法は裁判所による取り消しの対象にならない。しかし、立法の適用は司法審査の対象であり、また実際には、議会は技術的には自由にそうすることができるものの、 1998年人権法または欧州法に矛盾する立法を行わない傾向がある。 [ 40 ]議会がこの主権をどの程度放棄したかは、英国と欧州連合の関係がどうあるべきかに関する議論全般において論争の的となっている。[ 41 ] [ 42 ]英国議会の法律はまた、定期的に国務大臣またはその他の機関に、法定文書の形で立法を行う権限を委任している。この委任された立法は、法定文書の特定の規定が法律の権限によって正式に認可されている限り、スコットランドで法的効力を持ち、この問題は司法審査の対象となる可能性がある。
スコットランド議会は、スコットランドに関係する法律をその立法権限の範囲内で可決する権限を有する一院制の地方議会である。[ 6 ]スコットランド議会で可決された法律は、1998年人権法および欧州法にも準拠していなければならず、そうでない場合、民事裁判所または高等司法裁判所は、その法律を権限外として無効にする権限を有する。[ 43 ] [ 44 ]これらの理由でスコットランド議会の法律に異議を申し立てた著名な例は数多くあるが、その中には、キツネ狩りの禁止は人権を侵害しているとして利益団体が訴えた、2002年野生哺乳類保護(スコットランド)法が含まれる。 [ 45 ]スコットランド議会で可決された法律には、英国議会と同様に自動的に与えられる国王の裁可も必要である。[ 46 ]
1707年以前のスコットランド議会で制定された法律は、スコットランドにおいて現在も法的効力を有していますが、廃止されていない法律の数は限られています。例としては、金銀鉱山を国王の財産とする1424年王立鉱山法や、今日でも財産法訴訟で援用されている1449年リース法などが挙げられます。[ 47 ]
スコットランド法を構成する立法は、民法典と混同すべきではありません。民法典は、法律を包括的に詳述するものではないからです。立法は、数ある法源の一つに過ぎません。
スコットランドでは、特に刑法においてコモン・ローは重要な法源であり、判例が大量に形成されてきたため、殺人など多くの犯罪は成文化されていない。[ 48 ]スコットランドにおけるコモン・ローの源泉は、スコットランド裁判所の判決と英国最高裁判所(その前身である貴族院上訴委員会を含む)の特定の判決である。[ 49 ]最高裁判所の判決が民事問題においてスコットランドの裁判所をどの程度拘束するかは、特にそれらの判決が他の法域から持ち込まれた事件に関連する場合に議論の的となっているが、スコットランドからの上訴における最高裁判所の判決は拘束力のある判例であると見なされている。[ 50 ]刑事事件では最高の控訴裁判所は司法裁判所であるため、スコットランドの刑法に関するコモン・ローは、主にスコットランドでのみ発展してきた。[ 49 ]欧州人権裁判所と欧州連合司法裁判所の判決も、それぞれ欧州人権条約と欧州法の解釈におけるコモンローに貢献している。
スコットランドの慣習法は、歴史的起源が異なるイングランドの慣習法と混同すべきではない。[ 51 ]スコットランドの慣習法の歴史的起源は、その地域に居住していたさまざまな文化の慣習法であり、スコットランド王によって封建的な概念と混合され、独自の慣習法が形成された。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]
英国最高裁判所(旧貴族院上訴委員会)の判決を通じて、英国で教育を受けた裁判官がスコットランドのコモン・ローに及ぼした影響は、特に実務上の理由から英国全土で整合性が求められる法分野において、時として大きなものであった。その結果、スミス対スコットランド銀行事件のように、スコットランドのコモン・ローの解釈を歪めた判決が下された。[ 54 ]

スコットランドでは、少なくとも19世紀以降、制度的著述家と呼ばれる学術的著作が正式な法源として認められてきました。著者と著作の正確なリスト、そしてこれに追加できるかどうかは議論の的となっています。 [ 55 ]制度的著作の一般的に認められたリスト[ 56 ]は以下のとおりです。
一部の評論家[ 56 ]は、以下の作品も含まれると考えている。
制度的判例執筆者の権威の認知は徐々に進み、19世紀には先例拘束力の重要性が増した。[ 55 ]これらの判例の権威の程度は明確ではない。エディンバラ大学のトーマス・スミス教授は、「制度的判例執筆者の権威は、民事控訴院内院の判例部による判決とほぼ同等である」と述べている。[ 58 ]
法制度論の著者であるカーノックのジョン・アースキンは、法慣習を「最高権力による明示的な制定なしに、その暗黙の同意から効力を発揮するもの、すなわち、その同意はコミュニティの根深い、あるいは遠い昔からの慣習から推定されるもの」と定義した。[ 59 ]スコットランドにおける法慣習は、19世紀における制定法と法制度論の権威の発展によって徐々に衰退してきたため、今日のスコットランドにおける法慣習は歴史的な役割を担っている。[ 60 ]オークニー諸島とシェトランド諸島におけるウダル法の影響など、スコットランドには依然としていくつかの例が残っている。[ 61 ]しかし、その重要性は主に歴史的なものであり、慣習法に言及した最後の判決は1890年のものである。[ 62 ]
スコットランド政府は、スコットランド首相が率い、政策の策定とスコットランド議会で可決された法律の実施に責任を負っている。[ 63 ]スコットランド議会は、議員の中から1人を国王が首相に任命するよう指名する。[ 64 ]首相は、それぞれの職務と権限を持つ様々な閣僚の補佐を受け、閣僚は議会の承認を得て首相によって任命される。同様に、閣僚の補佐官として大臣が任命される。スコットランドの法務官(法務長官[ 65 ]と法務長官)[ 64 ]は、議会の議員以外から任命することができるが、議会の承認が必要である。首相、閣僚、大臣、スコットランドの法務官は、スコットランド政府の構成員である。彼らは総称して「スコットランド大臣」と呼ばれている。
スコットランド政府は、スコットランドの法制度に対する執行責任を負い、その機能は司法・内務大臣が担っています。司法大臣は、警察と法執行、スコットランドの裁判所、スコットランド刑務所、消防、民間緊急事態、民事司法に関する政治的責任を負っています。

スコットランド法の多くの分野は、連合王国議会から委譲された事項について、スコットランド議会によって立法化されている。スコットランド議会が権限を有するスコットランド法の分野には、保健、教育、刑事司法、地方自治、環境、民事司法などがある。[ 6 ]しかし、防衛、国際関係、財政・経済政策、麻薬法、放送など、特定の権限はウェストミンスターに留保されている。スコットランド議会には限定的な増税権も与えられている。技術的には連合王国議会がスコットランドに関する立法の全権を保持しているが、セウェル条約により、スコットランド議会の同意なしに委譲された事項について立法化することはできない。[ 37 ]
スコットランドのすべての裁判所は、ロード・ライオン裁判所を除き、スコットランド裁判所・審判所サービス(SCTS)によって運営されている。SCTSは、スコットランド司法府の長である上級裁判所長官が議長を務める理事会を有する非大臣レベルの政府機関である。[ 66 ]第60条
略式手続きで処理できる軽微な刑事犯罪は、地方の治安判事裁判所で扱われます。通常の治安判事が科すことができる最高刑は、60日間の懲役または2,500ポンド以下の罰金です。[ 67 ]
保安官裁判所は、保安官区によって組織される地区刑事裁判所として機能し、略式手続きと厳粛手続きの両方で事件を扱う。事件は、略式保安官、保安官、または保安官と陪審員のいずれかの審理を受ける。保安官裁判所が科すことができる最高刑は、保安官または略式保安官のみが審理する場合、12ヶ月以下の懲役または1万ポンド以下の罰金である。保安官と陪審員が審理する場合、最高刑は5年以下の懲役または無制限の罰金となる可能性がある。[ 68 ]
略式判決および刑罰に対する控訴は保安官控訴裁判所で審理され、保安官控訴裁判所の決定に対しては、高等司法裁判所への控訴が許可された場合のみ、法律問題に関してのみ控訴することができる。[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]:第118条~第119条

より重大な犯罪や、治安判事裁判所での厳粛な手続きからの上訴は、高等司法裁判所で審理される。刑事事件については、刑法上の点に関して、英国最高裁判所への上訴は認められない。 [ 68 ]被告人が欧州人権条約または欧州法の違反を主張する事件についても、当該の違反の主張に関する判決を求めて英国最高裁判所に付託または上訴することができる。これらの事件では、英国最高裁判所は、2009年から貴族院と枢密院の司法機能を引き継いでおり、最高の民事裁判所として貴族院上訴委員会の後継となっている。
保安官裁判所は、特に複雑または極めて重要な場合を除き、10万ポンド以下のすべての事件について独占的な管轄権を持つ地区民事裁判所としても機能します。 [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]人身傷害訴訟は、陪審の前で事件を審理する権限を持つ専門の全スコットランド保安官人身傷害裁判所でも審理されます。[ 75 ]保安官裁判所の決定は、保安官控訴裁判所に控訴されます。さらに、保安官控訴裁判所または民事裁判所の許可がある場合に限り、控訴裁判所の内院に控訴することができます。重要な原則的問題またはその他のやむを得ない理由がある場合に、このような控訴が認められます。最終的に、控訴は連合王国の最高裁判所に持ち込むことができますが、内院または最高裁判所自体の許可があり、法律に関する一般的な公共の関心事に関連する場合に限られます。 [ 71 ] : 第109~111条、第113条、第117条
複雑な事件や高額な事件は、第一審として民事控訴院の外院で審理される。民事控訴院は、金額が10万ポンドを超えるすべての事件について、共同管轄権を有する。[ 73 ]外院の決定は民事控訴院の内院に上訴され、その後(内院で認められた場合、または権限委譲に関する事項の場合)英国最高裁判所に上訴される。
スコットランドの裁判所は、欧州法に関わる事件について、欧州連合司法裁判所に予備的判決を求めることができる。[ 76 ]
特定の種類の紛争を審理するために設置された専門裁判所や審判所も数多く存在します。これらには、児童審問、スコットランド土地審判所、スコットランド土地裁判所、ロード・ライオン裁判所などが含まれます。雇用控訴審判所もまた、管轄権をまたぐ審判所の一例です。
スコットランドには、スコットランドの様々な裁判所に着席するいくつかの階級の裁判官がおり、 2008年司法および裁判所(スコットランド)法第2条に基づいてスコットランド司法の長である控訴院長によって率いられています。[ 66 ]:第2条 2番目 に上級の裁判官は、司法書士長であり、[ 66 ]:第5条 彼らは上院議員とともに司法院を構成しています。上院議員は、民事事件で審理しているときは評議会およびセッションの貴族、刑事事件で審理しているときは司法長官と呼ばれます。[ 77 ]
保安官裁判所は、保安官長、保安官、および略式保安官によって裁判長が務めます。彼らは民事事件と刑事事件の両方を審理します。[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]
最も若い裁判官は治安判事であり、治安判事裁判所で軽微な刑事事件を担当する。[ 81 ]
スコットランドの法律専門職には、弁護士と事務弁護士という2つの主要な分野があります。[ 82 ]
英国の法廷弁護士に相当する弁護士は、弁護士会に属し、ジュニア・カウンセルとシニア・カウンセルに区別されます。シニア・カウンセルは、キングズ・カウンセルまたはクイーンズ・カウンセルと呼ばれます。弁護士は、スコットランドの裁判所や法廷において、ほぼ独占的な弁護権を有し、事件の弁護と法的意見の提供を専門としています。通常は弁護士を通じて依頼人から間接的に指示を受けますが、多くの場合、特定の専門職団体の会員から直接指示を受けることもあります。
ソリシターはスコットランド法曹協会の会員であり、あらゆる種類の法律問題において依頼人と直接交渉します。ほとんどの場合、ソリシターは依頼人の事件を裁判所に提出します。伝統的に高等裁判所に出廷する権利はありませんでしたが、1992年以降、権利の拡大を申請できるようになり、ソリシター・アドボケイトと呼ばれるようになりました。公証人は、大陸の公証人とは異なり、独立した専門職ではなく、ソリシターでなければなりません。また、ほとんどのソリシターは公証人を兼務しています。
スコットランド弁護士協会(SLAS)は、スコットランドの弁護士を代表する任意の全国団体であり、王室勅許状に基づいて独立して活動しています。SLASは、規制に関連する利益相反を回避し、代理業務のみに焦点を当てています。SLASは、弁護士に影響を与える問題に対処し、弁護士職の独立性を主張し、2023年法律サービス規制(スコットランド)法案などの改革に対応しています。2023年現在、スコットランド弁護士協会の会長は、エアシャー州トゥルーンにあるワデル・アンド・マキノッシュ法律事務所に所属する弁護士、ダレン・マードック氏です。[ 83 ] [ 84 ]