ミャンマーの外交関係

ミャンマー（旧ビルマ）は、国連加盟国192か国のうち126か国と完全な外交関係を結んでいる。 [ 1 ]ミャンマーは近隣諸国とは概して良好な関係を維持しており、東南アジア諸国連合（ASEAN）の加盟国でもある。 [ 2 ]

国交

ミャンマーが外交関係を維持している国のリスト:

国 日付[ 3 ] [ 4 ]
1 イギリス1947年7月7日
2 パキスタン1947年8月1日
3 アメリカ合衆国1947年9月19日
4 オランダ1947年12月22日
5 インド1948年1月4日
6 ロシア1948年2月18日
7 フランス1948年2月28日
8 タイ1948年8月24日
9 スリランカ1949年6月7日
10 インドネシア1949年12月27日
11 中国1950年6月8日
12 イタリア1950年11月24日
13 セルビア1950年12月29日
14 オーストリア1953年7月9日
15 イスラエル1953年7月13日
16 オーストラリア1953年8月1日
17 エジプト1953年8月8日
18 ベルギー1953年9月19日[ 5 ]
19 フィンランド1954年7月22日
20 ドイツ1954年8月3日
21 日本1954年12月1日
22 デンマーク1955年4月22日
23 ラオス1955年7月12日
24 カンボジア1955年7月12日
25 ポーランド1955年11月11日
26 チェコ共和国1956年2月3日
27 スウェーデン1956年2月22日[ 6 ]
28 ハンガリー1956年3月5日
29 ルーマニア1956年3月15日
30 ブルガリア1956年5月16日
31 ノルウェー1956年5月18日
32 イラク1956年7月23日
33 フィリピン1956年7月30日
34  スイス1956年9月19日[ 7 ]
35 モンゴル1956年9月28日
36 アフガニスタン1956年11月8日
37 マレーシア1958年3月1日
38 ギリシャ1958年3月20日
39 カナダ1958年8月9日
40 七面鳥1958年9月2日
41 ニュージーランド1958年11月15日
42   ネパール1960年3月3日
43 シンガポール1966年8月12日
44 スペイン1967年3月11日
45 イラン1968年8月8日
46 アルジェリア1968年11月15日
47 モルディブ1970年1月15日
48 ナイジェリア1970年1月24日
49 バングラデシュ1972年3月21日
50 シリア1972年6月15日
51 アルゼンチン1975年2月28日
52 韓国1975年5月19日
53 北朝鮮1975年5月19日
54 ベトナム1975年5月28日
55 メキシコ1976年10月1日
56 モーリタニア1976年10月5日
57 キューバ1976年10月12日
58 ポルトガル1976年11月14日
59 アルバニア1976年12月15日
60 コスタリカ1977年3月8日
61 モロッコ1978年7月31日
62 モーリシャス1978年12月30日
63 チリ1982年4月22日
64 パナマ1982年7月15日
65 ブラジル1982年9月1日
66 キプロス1985年7月15日
67 バヌアツ1987年1月28日
68 コロンビア1988年11月28日
69 ペルー1989年8月28日
70 ベネズエラ1990年11月20日
71 パプアニューギニア1991年7月24日
72 スロバキア1993年1月1日[ 8 ]
73 ブルネイ1993年9月21日
74 ガーナ1995年1月13日
75 南アフリカ1995年4月20日
76 ケニア1997年9月26日
77 クウェート1998年12月16日
78 ウクライナ1999年1月19日
79 アゼルバイジャン1999年8月3日
80 ジョージア1999年8月16日
81 トルクメニスタン1999年8月26日
82 クロアチア1999年9月3日
83 ベラルーシ1999年9月22日
84 カザフスタン1999年9月23日
85 タジキスタン1999年9月29日
86 ジャマイカ1999年12月6日
87 キルギスタン2000年11月9日
88 ウズベキスタン2001年2月8日
89 ウルグアイ2001年2月22日
90 北マケドニア2003年7月9日
91 アイルランド2004年2月10日
92 スーダン2004年5月20日
93 サウジアラビア2004年8月25日
94 カタール2005年9月26日
95 東ティモール2006年9月26日
96 モンテネグロ2006年11月27日
97 スロベニア2006年12月18日
98 アンドラ2009年2月11日
99 ジンバブエ2009年8月27日
100 バーレーン2009年11月10日
101 フィジー2010年5月10日
102 オマーン2010年12月14日
103 ガンビア2011年1月13日
104 ボスニア・ヘルツェゴビナ2011年8月25日
105 マラウイ2012年1月30日
106 ブータン2012年2月1日
107 ルクセンブルク2012年7月31日
108 ラトビア2012年9月26日
109 エストニア2012年9月26日
110 アイスランド2012年12月19日
111 アルメニア2013年1月31日
112 アンゴラ2013年9月19日
113 リトアニア2013年10月8日
114 エチオピア2015年12月28日
115 マルタ2017年4月5日
116 エクアドル2017年4月6日
117 マーシャル諸島2017年4月21日
118 リベリア2017年5月5日
— 聖座2017年5月5日
119 ギニア2017年6月6日
120 セイシェル2017年7月12日
121 ベナン2019年7月2日
122 持ち帰り2019年7月31日
123 ニカラグア2020年8月6日
124 アラブ首長国連邦2020年11月9日
125 ギニアビサウ2023年3月6日
126 ソマリア2026年1月9日

ヨーロッパとアメリカ

米国は、1988年の軍事弾圧と、軍事政権が1990年の人民議会選挙の選挙結果の尊重を拒否したことを理由に、ミャンマーに対して広範な制裁を課している。同様に、欧州連合（EU）もミャンマーに対して、武器禁輸、貿易優遇措置の停止、人道支援を除くすべての援助の停止を含む禁輸措置を課している。[ 9 ]

米国と欧州政府による軍事政権への制裁措置、そしてビルマ民主化運動を支持する西側諸国による企業へのボイコットやその他の直接的な圧力により、大半の米国企業と多くの欧州企業がミャンマーから撤退した。しかしながら、制裁措置の抜け穴により、一部の西側企業は依然としてミャンマーに残っている。[ 10 ]アジア企業は概してミャンマーへの投資を継続し、特に天然資源採掘分野において新たな投資を開始する意欲を維持している。

フランスの石油会社トタルエナジーズは、欧州連合によるミャンマーへの制裁にもかかわらず、ミャンマーからタイへのヤダナ天然ガスパイプラインの運営を維持している。トタルエナジーズは現在、同パイプライン建設のためにビルマの民間人奴隷を容認・利用したとして、フランスとベルギーの裁判所で訴訟を起こされている。専門家らは、ガスパイプライン沿いの人権侵害は、トタルエナジーズとそのアメリカのパートナーであるシェブロン社が直接責任を負い、ミャンマー軍の支援と実行を受けていると指摘する。シェブロン社による買収に先立ち、ユノカル社は同様の人権訴訟を数百万ドルで和解したと報じられている。[ 11 ]アメリカ主導の制裁が民間人や軍事政権にどの程度悪影響を及ぼしたかについては、依然として活発な議論が続いている。[ 12 ] [ 13 ]

アルメニア

両国は2013年1月31日に外交関係を樹立した。

ベラルーシ

MILEX-2021軍事展示会に参加したミャンマー代表団。ベラルーシ、ミンスク
MILEX-2021軍事展示会に参加したミャンマー代表団。ベラルーシ、ミンスク

ベラルーシとミャンマーは1999年9月22日に外交関係を樹立した。[ 14 ] 2011年12月、ベラルーシのミハイル・ミャスニコビッチ首相がミャンマーを公式訪問した。[ 14 ]

2021年、ベラルーシは、ミャンマー軍に対し暴力の停止、逮捕された抗議者の釈放、民主主義の回復を求める国連総会決議に反対票を投じた唯一の国であった。[ 15 ]ベラルーシがミャンマー軍事政権を支持している理由は、ミャンマー軍との長年にわたる武器取引の歴史にあると推測されている。[ 15 ]

デンマーク

ミャンマーは、デンマークの英国大使館を通じてデンマークに代表がいます。[ 16 ]また、デンマークは、ミャンマーのタイ大使館を通じてデンマークに代表がいます。[ 17 ]外交関係は1955年に樹立されました。[ 18 ]両国の関係は友好的ですが、[ 18 ]経済的には、デンマークは欧州連合の中でミャンマーとの貿易が「最悪」です。[ 19 ]

ミャンマーへの開発援助は、デンマーク国際開発庁の東南アジアにおける活動の最優先事項である。9,300万デンマーククローネが教育と保健医療プロジェクトに提供された。 [ 20 ]デンマークの開発援助は、民主主義と人権の促進に重点を置いている。デンマークは、サイクロン・ナルギスへの対応としてミャンマーへの人道支援を最初に提供した国の一つである。[ 21 ]三疾病基金は2006年に設立され、デンマークは2009年に加盟した。[ 22 ]三疾病基金はミャンマーのHIV/エイズ対策を支援しており、これまでに7,300万ドルの支援を行っている。[ 23 ]

ビルマ領事事件

1996年、デンマーク駐ミャンマー領事ジェームズ・レアンダー・ニコルズが懲役3年の判決を受けた。判決は、2台のファクシミリ機と電話交換機の不法所持によるものだった。2ヶ月後、ニコルズは獄中で死亡した。デンマークの強い要請にもかかわらず、ビルマ当局は独立した検死解剖の許可を拒否した。[ 24 ]その後まもなく、欧州連合（EU）はカナダと共に、民主化プロセスに関する国連会合の開催を要請した。[ 25 ] [ 26 ]

ハンガリー

2019年6月、アウン・サン・スー・チー氏はハンガリーを訪問し、ヴィクトル・オルバーン首相と会談した。会談後に発表された声明には、「両首脳は、両国とそれぞれの地域（東南アジアとヨーロッパ）にとって現在最大の課題の一つは移民問題であると強調した」と記されている。また、「両首脳は、両地域において、イスラム教徒人口の増加が続く中で共存という課題が生じていることにも留意した」とも記されている。[ 27 ] [ 28 ]

アイルランド

アイルランド政府は2004年2月10日に非居住者としてミャンマーとの外交関係を樹立した。アイルランド政府は依然として野党指導者アウンサンスーチーの恣意的な拘留を懸念していた。[ 29 ]ビルマ・アクション・アイルランドはアイルランド共和国で自由に活動する民主化団体である。[ 30 ] [ 31 ]

アイルランドは、ミャンマーにおける民主主義と人権運動を支援する取り組みの一環として、2008年以降、ミャンマーに対する国連調査委員会と国際レベルの監視を支持した。このことは、2010年9月に公式文書が漏洩したことで公になった。[ 32 ]

フランス

フランスとビルマの関係は、フランス東インド会社が東南アジアへの影響力拡大を試みていた18世紀初頭に遡る。フランスの関与は、1729年にシラム市に造船所を建設したときに始まった。[ 33 ]しかし、 1740年にモン族がビルマの支配に対して反乱を起こし、フランスは1742年に撤退を余儀なくされた。[ 34 ] 1751年、モン族がビルマに対抗するためにフランスの支援を要請したため、フランスはシャムに戻ることができた。フランス特使のブルーノ氏が状況を評価し、ビルマに対する防衛を支援するために派遣された。フランスの軍艦がモン族の反乱を支援するために派遣されたが、無駄だった。1756年、アラウンパヤ率いるビルマ軍がモン族を征服した。多くのフランス人が捕虜となり、シュヴァリエ・ミラール指揮下の精鋭砲兵隊としてビルマ軍に編入された。 1769年、シンビュシン王とフランス東インド会社の間で貿易条約が締結され、公式の接触が再開されました。 [ 35 ]

しかしその後まもなく、フランスはフランス革命とナポレオン戦争で混乱に陥り、イギリスがビルマに圧倒的な影響力を及ぼすようになった。事実上イギリスの植民地であったビルマとフランスの接触はほぼなくなった。その代わりに、19世紀後半から、フランスはフランス領インドシナの設立と清仏戦争につながる中国との紛争に集中した。第二次世界大戦終結後、ビルマが1948年1月4日にビルマ連邦として独立共和国となり、サオシュエタイクが初代大統領、ウーヌが初代首相となった直後の1948年に、フランスとビルマの間に大使級の外交関係が樹立された。[ 36 ]

セルビア

  • 両国は1950年に外交関係を樹立した。[ 37 ]
  • 両国間では様々な分野で数多くの二国間協定が締結され、施行されている。[ 38 ]

イギリス

2016年9月、ダウニング街10番地で、ミャンマー国家顧問のアウン・サン・スー・チー氏とイギリス首相のテリーザ・メイ氏。

ミャンマーは1947年7月7日にイギリスと外交関係を樹立した。 [ 39 ]

英国は1824年から1942年、そして1945年から1948年にミャンマーが完全独立を達成するまで ミャンマーを統治した。

両国は国連と世界貿易機関（WTO）に加盟しており、二国間開発パートナーシップ[ 42 ]と二国間租税協定[ 43 ]を締結している。

アメリカ合衆国

ワシントンD.C.のミャンマー大使館

アメリカ合衆国とミャンマーの政治関係は、1988年の軍事クーデターと軍事政権による民主化活動家への弾圧の激化を受けて、大きな問題に直面し始めた。2007年と2021年の抗議活動家への弾圧を含むその後の弾圧は、両国の関係をさらに緊張させた。[ 44 ] 2010年代には、民主化と経済自由化の兆しが見られ、米国はミャンマーとの関係修復を求める制裁を解除した。[ 45 ]米国はまた、1990年以来初めて2012年にミャンマーとの大使級関係を回復した。[ 46 ]しかし、米国は2017年のロヒンギャ虐殺[ 47 ]と2021年のミャンマークーデター[ 48 ]を受けて、残虐行為や人権侵害に関与した個人や企業に焦点を当てた標的制裁を再び課した。[ 49 ]

歴史的関係

1988年、米国は、ビルマ政府による8888蜂起への致命的な弾圧と1990年の選挙結果の尊重の失敗を受けて、ミャンマーにおける代表部の地位を大使から臨時代理大使に格下げした。 [ 50 ]米国は、1989年の国名がビルマからミャンマーに変更されたことを未だに認めていない数少ない国の一つであり、この変更は1989年の非合法な政府によって国民の同意なしに行ったものだと主張している。[ 51 ]米国は2012年に代表部の地位を引き上げ、デレク・ミッチェルを大使に任命した。[ 52 ]

マサチューセッツ州は1996年に独自にビルマに対する制裁を課そうとしたが、その考え方は米国憲法に反することが判明した。[ 53 ]

米国政府は、2003年のビルマ自由民主主義法を含む広範な制裁をミャンマーに課し、ミャンマーとの金融サービスの輸出入を全面的に禁止し、特定のビルマ金融機関のアクセスを凍結し、ビルマ政府関係者に対するビザ制限を強化した。 [ 54 ] 2007年には、米国は大統領令を通じてビルマ政府高官25人の資産を凍結するなど、追加の制裁を課した。[ 55 ]

テインセイン大統領は2012年11月19日、旧首都ヤンゴンでバラク・オバマ米大統領と会談した。

2011年、ヒラリー・クリントン米国務長官がミャンマーを訪問した。これは1955年以来の国務長官による訪問となった。クリントンはテインセイン大統領 と当時の民主化活動家アウンサンスーチー氏と会談した。[ 45 ] 2012年、クリントンはビルマの政治犯に対する画期的な恩赦を受けて、米国がミャンマーと大使を交換すると発表した。[ 56 ]バラク・オバマ大統領はデレク・ミッチェルを駐ミャンマー米国大使に指名した。[ 57 ] [ 58 ]

2012年7月、米国はミャンマーに対する制裁を正式に緩和した。[ 59 ]また、制裁の「対象を絞った緩和」により、米国の小規模な投資が許可された。[ 59 ]

2013年、テインセイン大統領は米国ホワイトハウスを訪問し、オバマ大統領とミャンマーの改革について協議した。その後、両国は二国間貿易投資枠組み協定に署名した。[ 60 ]

最近の関係

2017年10月、米国はロヒンギャ危機でロヒンギャの避難に関与したミャンマー軍への軍事援助を撤回した。[ 61 ]その後、米国は暴力行為の責任者であるミャンマー軍西部司令官マウン・マウン・ソー氏と直接関与した指揮官をブラックリストに掲載した。[ 62 ]米国はまた、避難したロヒンギャ難民に人道支援を提供した。[ 64 ] 2022年、米国は正式にロヒンギャ虐殺を認定した。[ 65 ]

2021年2月、ミャンマーではミン・アウン・フライン率いる軍事クーデターによりアウン・サン・スー・チー国家顧問が追放された。米国はこのクーデターを非難し、ミャンマーの軍事指導者とそのビジネス関係者に制裁を課した。[ 66 ] [ 67 ] 2022年7月、ミャンマーの新軍事政権は政治犯4人を処刑したが、[ 68 ]米国を含むG7諸国から非難を浴びた。 [ 69 ]国務省はさらに中国に対し、事態に影響を及ぼすよう圧力をかけた。[ 70 ]

2021年8月、抗議活動がエスカレートして紛争が拡大する中、米国在住のミャンマー人2人が、ニューヨークの国連ミャンマー代表チョー・モー・トゥン氏を暗殺するために殺し屋を雇おうと企てた疑いで逮捕された。 [ 71 ]

2022年12月、議会でビルマ法が可決され、クーデターに関与した個人への制裁、民間社会への支援、人道支援の提供、国務省内にビルマの民主主義に専念するポストの設置などが承認された。[ 72 ] [ 73 ]

ミャンマーにおける米国の活動

2007年9月10日、ビルマ政府は、軍事政権との交渉を望んでいたカレン民族同盟の反乱軍カレン司令官をCIAが暗殺したと非難した。 [ 74 ]

2011年、ガーディアン紙は、米国がミャンマーのいくつかの民間社会団体に資金を提供し、最終的に政府にイワラディ川の物議を醸していた中国のミッソンダムの建設中止を強いたことを明らかにする外交電報を公表した。[ 75 ]

2010年のメディア報道によると、ヤンゴンの米国大使館には、特別収集サービスが共同で運営する電話や通信ネットワークを監視するための電子監視施設が設置されている。[ 76 ]

外交使節団

ミャンマーの米国大使館はヤンゴンにあり、ビルマのアメリカ外交代表部はワシントンD.C.に拠点を置いている。

ヤンゴンの米国大使館の主要職員

出典: [ 77 ]

  • トーマス・L・ヴァイダ大使
  • デボラ・C・リン公使代理
  • 政治・渉外担当チーフ、ダグラス・ソネック
  • 広報担当アドリアン・ナッツマン
  • アンドリュー・ウェブスター・メイン領事首席
  • 経営責任者 ルーサー・リンドバーグ
  • 防衛武官ウィリアム・ディッキー大佐
  • 情報担当官ボブ・リン

ロシア

ロシア連邦との二国間関係は、概して孤立しているビルマにとって最も強固な関係の一つである。ロシアはミャンマー独立時に外交関係を樹立し、ソ連崩壊後も関係を継続した。中国とロシアはかつて、ビルマ政府を非難する国連安全保障理事会の決議に拒否権を発動した。 [ 78 ] [ 79 ]現在、ロシアは中国と共に国連安全保障理事会の理事国であり、時折、ミャンマーを世界的な圧力や批判から守っており、国軍の強力な同盟国でもある。

ロシアはヤンゴンに大使館を置いており、ミャンマーはモスクワに大使館を置いている。

原子力センター取引

2007年、ロシアとミャンマーはミャンマーの核開発計画に関する協定を締結した。プレスリリースによると、ロシアとミャンマーは「20%濃縮ウラン235を燃料とする10MWの軽水炉、放射化分析実験室、医療用同位元素製造実験室、シリコンドーピングシステム、核廃棄物処理施設および埋設施設からなる」核研究センターを建設する。[ 80 ]

外交使節団

  • （英語、ビルマ語、ロシア語）ヤンゴンのロシア大使館

東南アジア諸国連合

ミャンマーは東南アジア諸国連合（ASEAN）加盟国であり、ASEAN+3および東アジアサミットにも参加している。ミャンマーは、過去の民主主義状況に対する他加盟国の懸念から、2006年にASEANの輪番制議長国としての地位を放棄することに同意した。[ 81 ]

ASEANは、ミャンマーの権威主義的な軍事政権が民主主義の回復を拒否していることを受け、いかなる国際フォーラムにおいても同国を防衛しないと表明した。2007年4月、マレーシア外務省政務官のアフマド・シャベリー・チーク氏は、マレーシアと他のASEAN加盟国は、ミャンマーがいかなる国際会議の議題に上がったとしても、同国を防衛しないことを決定したと述べた。「今後、ミャンマーはいかなる国際フォーラムにおいても爆撃を受ければ、自国を防衛しなければならない」と、チーク氏は外務省委員会での討論の締めくくりに述べた。チーク氏は、野党党首のリム・キット・シアン氏から、マレーシアとASEANがビルマ軍事政権に対して今後どのような対応を取るべきかという質問に対し、回答した。チーク氏は、ミャンマーに変化をもたらすための地域的取り組みを推進し、ミャンマー情勢を国連安全保障理事会に訴える努力を支援する上で、マレーシアは積極的な役割を果たさなければならないと述べた。[ 82 ]最近、ASEANは、特に現在釈放されているアウンサンスーチー氏の拘留に関して、ビルマに対してより強い姿勢をとった。[ 83 ]

ブルネイ

ブルネイはヤンゴンに大使館を置いており、ミャンマーはガドンに大使館を置いています。[ 84 ]両国の関係は1993年9月21日から確立されています。[ 84 ]

マレーシア

両国の関係は1957年3月1日に樹立され、1959年6月にクアラルンプールに最初の公使館レベルが設立され、後に大使館レベルに昇格した。[ 85 ]

タイ

ミャンマーとタイの関係は、主に経済問題と貿易に焦点を当てている。国境線をめぐってタイとの間で散発的な衝突がある。最近、アピシット・ウェーチャチーワ首相は、タイにとって対話による政治的変化を促すことが最優先事項だが、経済制裁は行わないことを明らかにした。首相はまた、サイクロン・ナルギスの被害を受けた寺院の再建を支援する意向も公表した。[ 86 ]しかし、野党指導者アウン・サン・スー・チー氏が拘束されていることをめぐって緊張が生じており、タイは同氏の釈放を求めていた。[ 87 ]同氏は2010年に釈放された。 [ 88 ]タクシン・シナワット政権下では、両国の関係は紛争と対立が特徴となっている。[ 89 ]国境紛争がより顕著になり、タイはミャンマーの反体制活動家アウン・サン・スー・チー氏の投獄に動揺している。

ミャンマーはバンコクに外交事務所を置き、タイはヤンゴンに大使館を置いている。

フィリピン

フィリピンは1956年にミャンマーと国交を樹立し、その政称をミャンマーと認めた。2012年、ミャンマーはASEANにおけるフィリピンの貿易相手国の中で下から3番目にランクされた。カンボジアとラオスに次ぐ好成績だった。フィリピンとミャンマーの2012年の貿易額はわずか4,707万ドルだった。フィリピンはミャンマー国民に30日間のビザなし入国を認めている。一方、ミャンマーは2013年12月5日にフィリピン国民に対するビザ免除に署名し、2014年1月4日から発効した。この協定により、フィリピン国民はミャンマーに最大14日間ビザなしで滞在できる。[ 90 ]

カンボジア

ビルマは1954年8月16日に新たに主権を樹立したカンボジアに法的承認を与えた。1955年1月10日、ビルマとカンボジアは外交関係を樹立することに合意し、1970年3月にノロドム・シハヌークが退陣した後もロン・ノル政権下で外交関係は維持された。その後、1975年4月にロン・ノルのクメール共和国が打倒されると、外交承認は民主カンプチアに移った。[ 91 ]

インドネシア

ビルマは1949年12月27日にインドネシア共和国を同群島の法的主権国として承認した。1951年3月31日にはラングーンで5年間の友好条約が調印された。インドネシアのスカルノ大統領は1950年にインドとパキスタンへの旅行から帰国する途中、初めてラングーンを訪問した。[ 92 ]

シンガポール

シンガポールは1966年にビルマ連邦と外交関係を樹立した。しかし、ヤンゴンに大使館が開設されたのは1984年5月になってからであった。[ 93 ]

シンガポールはミャンマーの主要な投資家および貿易相手国の一つである。[ 94 ]過去にシンガポールはビルマの民主化活動家からの監視に直面し、 1996年のリー・クアンユーの発言によって状況は悪化した。 [ 95 ] 2021年のミャンマーのクーデター後、シンガポールは軍事政権に対してより強固な姿勢を取り、政権にASEANの和平計画に協力するよう圧力をかけた。[ 96 ]しかし、シンガポールは依然として軍事政権の兵器工場への主要な装備供給源となっている。[ 97 ]

東アジア

中国

中華人民共和国は1980年代後半までミャンマーとの関係が悪かった。1967年から1970年にかけて、ビルマは北京がビルマ共産党を支援していたため、同国と断交した。[ 98 ]鄧小平は1978年にヤンゴンを訪問し、ビルマ共産党の長期にわたる反乱への支援を撤回した。[ 98 ]しかし、1950年代初頭、ビルマは中国との関係が冷え切ったものだった。ビルマのバウーとウーヌーは中国の国連安全保障理事会常任理事国入りを働きかけたが、チベット侵略は非難した。[ 99 ] 中国とビルマは、イギリスによるビルマ併合よりはるか昔から、多くの国境紛争を抱えている。最後の国境紛争は1956年に人民解放軍がビルマ北部の係争地域を占領したときに起こったが、双方は交渉を通じて問題を解決することに合意した。[ 100 ]国境協定は1960年に締結された。[ 101 ] 1960年代後半、農作物の不作は中国のせいだというネー・ウィンのプロパガンダと、毛沢東主席の著書に出てくるクォータティアンを携帯して彼を支持する中国人学生の増加により、1967年6月に反中国暴動が勃発した。[ 102 ]同時に、多くの中国系ビルマ人が中国の文化大革命の影響を受け、毛沢東バッジを付け始めた。[ 103 ]店や家が略奪され、放火された。中国政府はビルマ政府を激しく非難し、舌戦を開始したが、それ以外の措置は取られなかった。反中暴動は1970年代初頭まで続いた。しかし、1986年以降、中国はビルマ人民戦線への支援を撤回し[ 104 ] 、ビルマ市場へのアクセス拡大とアンダマン海のココ諸島への海軍基地設置と引き換えに、軍事政権に武器の大部分を供給し始めた。中国はインド海軍の活動を監視するためにココ諸島に情報収集基地を設置しているとされ、インド宇宙研究機関（ISRO）とインド海洋開発研究所（ DRDO）もこの基地を保有している。ミサイル発射や宇宙発射活動の妨害。中国からの武器流入は、ミャンマーにおける民族反乱勢力への戦況を一変させた。これらの反乱勢力の多くは、間接的に中国の関与に依存していた。その結果、ミャンマー軍事政権は、現在の高い権力基盤を中国に大きく依存している。ミャンマーは北京に外交事務所、昆明と香港に領事館を置いており、中国はヤンゴンに外交使節団、マンダレーに領事館を置いている。[ 105 ]

2015年以降、中国はミャンマーの和平プロセスにおいてより積極的な役割を果たし、大規模なインフラプロジェクトを開発し、一帯一路構想（BRI）を推進することで、ミャンマーへの関与の範囲を大幅に拡大した。[ 106 ]

2019年7月、ミャンマーを含む50カ国の国連大使は、新疆ウイグル自治区におけるウイグル族やその他のイスラム系少数民族に対する中国の扱いを擁護する国連人権理事会への共同書簡に署名した。[ 107 ] [ 108 ]

モンゴル

北朝鮮

ミャンマーと北朝鮮は概して良好な関係を維持している。ミャンマーは平壌に大使館を、北朝鮮はヤンゴンに大使館を置いている。[ 109 ]

歴史

1948年に両国が独立を達成して以来、ビルマと北朝鮮の関係は波乱に満ちている。[ 110 ]ビルマは朝鮮戦争中に国連軍への外交的支援を表明したが[ 111 ]、1953年の休戦協定調印後は南北朝鮮と良好な実務関係を築いた。1961年には両国との領事関係が確立され、1975年には完全な外交関係が樹立された。[ 112 ] 1960年代から70年代にかけて、ネ・ウィン将軍の政権は北朝鮮と韓国の承認、外交的支援、貿易に対する競合する要求のバランスを取るよう努力した。しかし、1970年代後半にはネ・ウィンとビルマ社会主義計画党が金日成および朝鮮労働党と友好関係を築いたため、平壌との関係はソウルとの関係よりもやや強くなった。[ 113 ] [ a ]

1983年の暗殺未遂事件

1983年、北朝鮮との二国間関係は劇的に崩壊した。これは、平壌がビルマを公式訪問していた韓国の全斗煥大統領を暗殺するため、3人の工作員をヤンゴンに送り込んだとされる事件がきっかけだった。直前の予告なしのスケジュール変更により、全大統領は忠烈祠への大規模な爆破攻撃を生き延びたが、韓国の閣僚4人を含む韓国政府関係者17人とビルマ政府関係者4人が死亡し、さらに46人が負傷した。[ 114 ]

2000年には少なくとも1つの二国間協定があったと思われるが、両国関係は2003年頃に大きな転換点を迎えたようだ。同年7月、ヤンゴンのモンキーポイント海軍基地で15人から20人の北朝鮮技術者が働いていると報じられた。[ 115 ] 2018年2月1日に発表された国連報告書は、北朝鮮がミャンマー軍に弾道ミサイルを移転したと言及している。[ 116 ]

韓国

大韓民国とビルマは概して良好な関係を維持している。ビル​​マはソウルに大使館を、韓国はヤンゴンに大使館を置いている。[ 117 ]

台湾

ミャンマーは中華人民共和国を公式に承認しており、中華民国（台湾）は承認していないものの、両国間の交流は活発である。多くの台湾人がミャンマーで事業を営んでいる。台北への直行便もある。[ 118 ]外交関係はないため、ミャンマーの代表は台北のミャンマー貿易代表事務所、台湾の代表はヤンゴンの台北経済文化代表処となっている。

南アジア

ブータン

インド

ミャンマーとインド共和国の二国間関係は1993年以降、麻薬取引、民主主義の抑圧、ミャンマーの軍事政権による統治といった問題を乗り越え、大幅に改善した。ミャンマーはインド北東部のミゾラム州、マニプール州、ナガランド州、アルナーチャル・プラデーシュ州の南に位置している。中華人民共和国との近接性は、インド・ビルマ関係に戦略的重要性を与えている。インド・ビルマ国境は1,600キロメートル以上に及ぶ。[ 119 ]インドはミャンマーと概ね友好的だが、部族難民の流入とアウンサンスーチーの逮捕を懸念している。

ミャンマーにおける中国の影響力の増大、そしてインド・ビルマ国境沿いにおける安全な避難場所と武器密売の蔓延を受けて、インドは近年ビルマ連邦との関係修復を模索してきた。[ 120 ] [ 121 ]インド北東部の孤立した州とマンダレーを結ぶ道路を含む多くの経済協定が締結され、中国、ミャンマーとの貿易が開かれ、ビルマの港へのアクセスも可能となった。しかしながら、インドがミャンマーの民主化運動を継続的に支援しているため、インドとミャンマーの関係は過去に緊張していた。[ 122 ]

元インド国防大臣で著名なミャンマー批判家であるジョージ・フェルナンデス氏は、 BBCのインタビューで、ココ島はインドの元首相ジャワハルラール・ネルー氏からミャンマーに寄贈されるまでインド領であったと述べた。ココ島はインド領ニコバル諸島から18キロメートル離れた場所に位置する。[ 123 ]

ミャンマーはニューデリーに常駐の大使館を置き、インドはミャンマーの旧首都ヤンゴンに大使館を置いています。中国と同様に、インド共和国もマンダレーに 総領事館を置いています。

ミャンマーとインドの関係は、インドの諜報機関である調査分析局（RAW）がミャンマーの内政に影響を与えるための秘密作戦を展開しているという疑惑によって複雑化している。報道によると、RAWはミャンマー、特にインドと国境を接する北東部諸州において、様々な民族反乱グループと関係を築いているという。このことから、インドがミャンマー政府を掌握し、この地域における中国の影響力に対抗するために代理戦争を行っているのではないかという懸念が生じている。インドはこれらの反乱グループを支援することで、自国の国境を守り、紛争が北東部諸州に波及するのを防ぐことを目指している。しかし、この戦略はミャンマーの主権への干渉だと非難されている。ミャンマーの軍事政権は、こうした行動を不安定化させるものと見なし、外交関係をさらに緊張させる。これらの秘密作戦は、インドがミャンマー政府との協力関係を表面的に維持しようとしながらも自国の利益を左右する中で、同盟と敵対の複雑な絡み合いを生み出している。その結果、代理軍の使用はインドとミャンマーの関係を複雑にしただけでなく、地域内の緊張を高め、ミャンマー自体の長期的な安定と統治についての疑問を引き起こしている。

経済関係

インドはビルマの輸出品目の最大の市場で、2000年には約2億2000万米ドル相当の商品を購入している。インドのミャンマーへの輸出は7536万米ドルであった。[ 119 ]インドは、タイ、中国、シンガポールに次ぐミャンマーの第4位の貿易相手国であり、タイに次ぐ第2位の輸出市場で、ミャンマーの総輸出の25%を占めている。[ 124 ]インドはミャンマーにとって第7位の輸入元でもある。インドとミャンマーの政府は10億ドル達成の目標を掲げており、二国間貿易は2006年までに6億5000万米ドルに達した。[ 124 ]インド政府は、ミャンマーとの貿易関係を強化するために、空路、陸路、海路の延長やガスパイプラインの敷設に取り組んでいる。[ 124 ] [ 125 ]インドの民間部門の関与は低く、成長も緩やかなものの、両政府は農業、通信、情報技術、鉄鋼、石油、天然ガス、炭化水素、食品加工の分野で協力を強化している。[ 124 ] [ 125 ] 1994年の二国間国境貿易協定では、マニプール、ミゾラム、ナガランドの各州に1つずつ、指定された3つの国境地点から国境貿易を行うことが規定されている。[ 124 ]

2001年2月13日、インドとミャンマーはインド・ミャンマー友好道路と呼ばれる160キロメートルの主要高速道路を開通した。この道路は主にインド軍の国境道路機構によって建設され、インド北東部と南アジア全体を東南アジアに結ぶ主要な戦略的商業輸送ルートを提供することを目的としていた。 [ 119 ]

インドとミャンマーは、インド、ミャンマー、タイを結ぶ全長3,200キロメートル、4車線の三角形の高速道路建設に合意した。2018年中の完成が見込まれるこのルートは、インド北東部の州からミャンマーまでを結び、1,600キロメートル以上の道路が新設または改良される。グワハティとマンダレーを結ぶ第一段階は2016年に完成予定で、最終的にはカンボジアとベトナムまで延伸される。これは、ベンガル湾に面したコルカタから南シナ海に面したホーチミン市に至る新たな経済圏の創出を目指している。 [ 126 ]

リーチ作戦

リーチ作戦は、1998年にインド・ビルマ国境で行われた武装作戦に付けられた名称です。インドは東南アジア地域に友好的な政府を樹立しようと努めてきました。この目的のため、インドの対外情報機関であるR&AWは、ビルマの反政府勢力や民主化派連合、特にカチン独立軍（KIA）を支援しました。[ 127 ]インドはKIAに対し、インド領土を利用した翡翠や宝石 の限定的な取引を許可し、武器さえも供給しました。

しかし、インド政府とビルマ軍事政権の友好関係が深まるにつれ、KIAはインド北東部の反政府勢力の主要な訓練と武器供給源となった。そこでR&AWは、インド軍と準軍事組織の支援を得て、他のグループへの見せしめとしてビルマ反政府勢力の指導者を暗殺する「リーチ作戦」を開始した。[ 128 ]

バングラデシュ

ミャンマーとバングラデシュの歴史的関係には、ベンガル王国および帝国とビルマ王国、とりわけアラカン王国との間で何世紀にもわたる貿易、文化的交流、移住が含まれる。これは、ビルマのインド仏教文化に最も顕著に表れており、これはしばしばベンガルを経由して伝わり、その結果、現在ミャンマーに見られるインド（ベンガルを含む）文化および文明の痕跡をもたらしている。両国はまた、イギリス帝国時代の植民地商業の遺産を共有している。ミャンマーのベンガル人コミュニティはヤンゴンおよびラカイン人に存在する。バングラデシュでは、チッタゴンおよび南東部山岳地帯に、ラカイン人、ボモン人、ならびにビルマ系ベンガル人を含む多くのビルマ系住民が居住している。 1971年のバングラデシュ解放戦争後、ビルマはバングラデシュの独立を承認した最初の国の一つとなった。

しかし、バングラデシュのジアウル・ラーマン政権下で両国の関係は悪化した。1978年4月、大量のロヒンギャ難民が突如バングラデシュに流入し始めた。6月だけで約20万人の難民が到着し、避難生活を送っていた。1979年5月、ビルマのネ・ウィン大統領 がバングラデシュを訪問した。同訪問中の5月23日、両国間の国境線設定協定が調印された。ラーマン大統領の任期末にかけて、ウィン大統領とラーマン大統領は頻繁に会談を行った。[ 129 ]

バングラデシュ南部に27万人のビルマ系イスラム教徒難民（ロヒンギャ族）が存在することは、概して友好的な二国間関係において、しばしばいらだちを引き起こしてきた。ベンガル湾における40年にわたる海洋境界紛争は、2012年3月に国連裁判所において両国間で解決された。[ 130 ]

バングラデシュは、提案されているチッタゴン・マンダレー・昆明高速道路などのプロジェクトを通じて、中国およびASEANとの接続を確立するために、ミャンマーを通過する通過権を求めている。[ 131 ]両国政府はまた、ビルマ産ガスのバングラデシュへの輸出の可能性や、ラカイン州に共同水力発電所を建設することについても協議している。[ 132 ]

バングラデシュの政治家と市民社会は、ミャンマーの民主化運動への支持を頻繁に表明してきた。2006年には、シェイク・ハシナやカマル・ホセインを含む500人のバングラデシュの政治家や知識人による嘆願書が提出され、アウン・サン・スー・チーへの支持を表明し、ミャンマーのすべての政治犯の釈放を求めた。[ 133 ] 2008年の選挙で勝利した後、シェイク・ハシナはビルマの民主化運動に関する自身の立場を改めて表明し、スー・チーとビルマの政治犯の拘留の終結を求めた。[ 134 ]ビルマ民主化運動のラジオ局は、ダッカとチッタゴンに支局を置いている。

国境（領土および海上）の緊張と、 1978年に仏教徒のビルマから27万人のロヒンギャ族イスラム教徒が強制移住させられたにもかかわらず、バングラデシュとの関係は、時として多少緊張するものの、概ね友好的であった。

多くのロヒンギャ難民は、制裁対象民族として認められておらず、ビルマ当局から虐待を受けているとされ[ 135 ] 、バングラデシュに留まっており、ミャンマーへの強制送還の脅威にさらされている[ 136 ] 。バングラデシュ南部のキャンプには、約2万8000人の難民が残っていることが確認されている[ 137 ]。

2008年にシンガポールで開催されたASEAN地域フォーラム首脳会議において、バングラデシュとミャンマーは、海洋領有権主張に関する国連の期限が3年で切れることを特に考慮し、海洋境界紛争を可能な限り迅速に解決することを誓約した。[ 138 ]しかし、2008年後半、ミャンマーは石油と天然ガスの探査のため、ベンガル湾の係争海域に船舶を派遣した。[ 139 ]バングラデシュはこれに対し、同海域に3隻の軍艦を派遣し、外交的にビルマ軍事政権に圧力をかけ、自国の船舶を撤退させる努力を行った。[ 140 ] [ 141 ]危機の間、ミャンマーはバングラデシュとの国境に数千人の部隊を配備した。しかし、バングラデシュの配備後1週間以内に艦船は撤退し、危機は終息した。[ 142 ]

ミャンマーはダッカに大使館を、バングラデシュはヤンゴンに大使館、シットウェに領事館を置いています。また、バングラデシュはネピドーに外交使節団の設置をいち早く開始した国の一つです。

スリランカ

歴史

ビルマ国王、スリランカのラマニャ僧侶を招いて出家

スリランカとミャンマーにおける上座部仏教の初期の交流は、両国間の最初の二国間関係を築き、今日でもなお重視され続けています。[ 143 ]ミャンマーでは、タトン出身のシン・アラハンという比丘（僧侶）がバガン王国に上座部仏教を伝えたという説が広く信じられています。アノーヤターは、より正統的な仏教の復興を目指して、アーリヤ人の僧侶を追放した後、スリランカをはじめとする国々から僧侶を招聘しました。 [ 144 ]ポロンナルワのヴィジャヤバーフ1世は、アノーヤターに大蔵経の写本を送りました。[ 145 ]

1150年代、ビルマ王シートゥー1世はスリランカのパラクラマバーフ1世の宮廷を訪れ、大使を任命しました。スリランカの年代記『クーハヴァンサ』によると、シートゥー1世はカンボジア王に宛てた手紙を目にしました。シートゥー1世はスリランカとカンボジアの象貿易を阻止しようと試み、後にカンボジアの王子と結婚しようとしていたシンハラ人の下級王女を捕らえました。これが1180年の両王国間の戦争の引き金となりました。 [ 143 ]

スリランカのポロンナルワにある宗教建築にも、ビルマ建築の影響が顕著に見られます。ポロンナルワにある、ピラミッドのような珍しい形状をした複数階建てのサトマハルプラサダはその好例です。

ハンタワディ王国のダンマゼディ王は下ビルマの僧侶全員をスリランカに派遣して再出家させ、スリランカ上座部仏教をミャンマーの仏教の主流とした。[ 146 ] 18世紀後半、コンバウン王朝のボードーパヤ王はウパサンパダー出家制度をスリランカに再導入し、アマラプラ僧院を設立した。[ 147 ]アマラプラ僧院の設立は、王の保護ではなく集団行動を通じて僧侶の系譜が確立されたという点でも重要であった。 [ 148 ]

現代の関係

1949年、両国は独立直後に駐在大使館を迅速に設置した。両国は、ビルマが主催した第6回仏教評議会においても宗教交流の歴史を継続した。スリランカ代表団は、2500人の僧侶からなる評議会の審議において主導的な役割を果たした。[ 149 ] [ 150 ]

2010年代のミャンマーの経済自由化の過程で、ミャンマーとスリランカは貿易関係を深め、共同貿易協定に署名し、BIMSTECを通じて多くの開発問題で協力した。[ 145 ]スリランカのマイトリパーラ・シリセナ大統領は、両国が農業経済を有する上座部仏教国であるという類似点を強調し、スリランカは国際フォーラムで援助を提供する用意があるミャンマーの真の友人であると述べた。[ 151 ]

現在、スリランカとミャンマーは良好な関係を維持しており、ミャンマー国家行政評議会（SAC）の戦争に対する国際的な非難にもかかわらず、SACに外交信任状を提出している。[ 152 ]

スリランカ政府関係者がミャンマーを訪問
  • 1976年1月のシリマヴォ・バンダラナイケ首相の公式訪問
  • ACSハミード外務大臣の訪問（1987年）
  • ラクシュマン・カディルガマール外務大臣の訪問（1999年）
  • 殿下の訪問WJM ロク バンダラ、ブッダ サーサナ大臣 (2003)
  • ロク・バンダラ国会議長の訪問（2005年）
  • マヒンダ・ラージャパクサ首相の訪問（2004年）
  • 殿下の訪問ロク・バンダラ、講演者 (2005)
  • 首相の訪問（2006年）
  • 外務大臣による第一回合同委員会訪問（2007年）
ミャンマー政府関係者がスリランカを訪問
  • ミャンマー大統領ウー・ネ・ウィン閣下の国賓訪問（1966年）
  • ミャンマー外務大臣ウィン・アウン閣下の訪問（1999年）
  • 保健大臣チョー・ミン教授閣下の訪問（2005年）
  • テインセイン中将代行首相の訪問（2007年）
  • ミャンマー外務大臣の訪問（経済社会理事会参加のため）（2009年）

その他のアジア諸国

東ティモール

ミャンマーと東ティモールは2006年9月26日に外交関係を樹立した。 [ 153 ]

パキスタン

パキスタンとミャンマーは友好関係を保っており、互いの首都に大使館を置いています。パキスタン国際航空は過去にヤンゴンへの就航実績があり、現在もビルマ政府に代わってハッジチャーター便を運航しています。

パキスタンはヤンゴンに外交使節団を置いており、ミャンマーはイスラマバードに外交事務所を置いている。

モルディブ

2017年9月、モルディブ外務省は、ミャンマー政府によるラカイン州のロヒンギャ族への対応を受けて、ミャンマーとのすべての貿易関係を停止すると発表した。[ 154 ]

オセアニア

ニュージーランド

2021年2月、ニュージーランドはミャンマーのクーデターを受けてミャンマーとの高官級二国間関係を停止し、他の西側諸国政府と共に軍主導の新政権を拒否し、文民主導の統治の回復を訴えた。さらに、援助プロジェクトは国軍から転用され、ミャンマー軍指導者には渡航禁止令が発令された。[ 155 ] [ 156 ]

2024年4月、ニュージーランド政府はウェリントンで開催されたASEAN・ニュージーランド対話会合に、軍事政権の中堅メンバーの参加を許可した。クリストファー・ラクソン首相は、ASEANがミャンマーの非政治的な関係者の公式行事への参加を認める政策を理由に、この招待を正当化した。これは、前労働党政権がミャンマー関係者のニュージーランドへの2度のASEAN視察ツアーへの参加を阻止した政策を覆すものであった。[ 157 ]

外交代表の年表

2016年1月に連邦団結発展党の政権が終焉を迎えた時点で、ミャンマーは36人の大使、3人の総領事、そしてニューヨークの国連本部に常駐代表を擁していた。また、ミャンマーは114の独立国と公式関係を樹立していた。[ 158 ]

国連

1961年、当時ビルマの国連常駐代表で元首相秘書官であったウ・タントが国連事務総長に選出された。彼は国際機関のトップに立った初の非西洋人となり、10年間国連事務総長を務めた。[ 159 ]彼が事務総長だった当時国連で働いていたビルマ人の中には、若き日のアウン・サン・スー・チーがいた。

2005年まで、国連総会は毎年、ミャンマーの状況に関する詳細な決議を全会一致で採択していた。[ 160 ] [ 161 ] [ 162 ] [ 163 ]しかし、2006年に国連総会は分裂し、ミャンマー政府に組織的な人権侵害を止めるよう強く求める決議を可決した。[ 164 ]

2007年1月、ロシアと中国は、ミャンマー政府に対し人権を尊重し、民主化への移行を開始するよう求める決議案を国連安全保障理事会で否決した[ 165 ]。南アフリカもこの決議に反対票を投じ、近隣諸国から平和と安全保障に関する懸念が提起されていないことから、この問題は安全保障理事会の管轄外であり、より適切な機関が存在すると主張した。さらに、「皮肉なことに、安全保障理事会が[この決議]を採択した場合、人権理事会はミャンマーの状況に対処することができない。理事会がこの問題に追われている間は」と付け加えた[ 166 ]。この問題は、ミャンマーからの難民、麻薬、HIV/AIDS、その他の疾病の流出が国際平和と安全保障を脅かしているとして、ロシアと中国の反対にあって[ 167 ]、米国によって議題に押し上げられた（拒否権は決議にのみ適用される）。[ 168 ]

翌年9月、暴動が始まり人権状況が悪化したため、事務総長はイブラヒム・ガンバリ地域担当特使を政府に派遣した。[ 169 ]関係者のほとんどと面会した後、ガンバリ特使はニューヨークに戻り、安全保障理事会に訪問について報告した。[ 170 ]この会合で、ガンバリ特使は「確かに困難な試練に直面した。しかし、我々は安定を取り戻すことができた。状況は今や正常に戻った。現在、全国の人々は、新憲法の基本原則を定めた国民会議の成功を歓迎し、最近の挑発的なデモへの反発を示すため、法の範囲内で平和的な集会を開催している。」と述べた。[ 171 ]

10月11日、安全保障理事会は会合を開き、声明を発表し、「事務総長の斡旋ミッション」、特にイブラヒム・ガンバリ氏の活動に対する「強力かつ揺るぎない支持」を再確認した[ 172 ]（11月の安全保障理事会への報告で、ガンバリ氏は、自身が交渉してきたいかなる措置についても、政府から期限は設定されていないことを認めた。）[ 173 ]

この間、世界食糧計画はマンダレー管区から北部の飢餓に見舞われた地域への物資輸送を組織し続けてきた。 [ 174 ]

2008年12月、国連総会はミャンマーの人権状況を非難する決議を採択した。この決議は80カ国が支持し、25カ国が反対、45カ国が棄権した。[ 175 ]

参照

ウィキメディア・コモンズには、ミャンマーの国際関係に関連するメディアがあります。

注記

  1. ^ビルマ社会主義計画党の経済的自給自足を支持する政策は、金日成の主体思想（自力更生）に似ていると考えられていた。

参考文献

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