ブルッキングス研究所

ブルッキングス研究所
略語ブルッキングス
形成1916 （1916年）
創設者ロバート・S・ブルッキングス
タイプ公共政策シンクタンク
53-0196577
本部1775マサチューセッツアベニュー、NW
位置
座標北緯38度54分33秒 西経77度02分27秒 / 北緯38.90917度、西経77.04083度 / 38.90917; -77.04083
社長
セシリア・ラウス
収益8,940万ドル[ 1 ] (2023年)
経費9,880万ドル[ 1 ] (2023年)
寄付金5億3800万ドル（2023年）[ 1 ]
Webサイトブルッキングスedu
以前は
政府研究所

ブルッキングス研究所（ブルッキングスと表記されることが多い）[ 2 ]は、ワシントンD.C.にあるアメリカのシンクタンクである。

この機関は社会科学、主に経済学（および税制）、大都市政策、ガバナンス、外交政策、世界経済、経済開発の研究と教育を行っています。[ 3 ] [ 4 ]

ブルッキングス研究所は、職員が「多様な視点を代表している」と述べており、自らを無党派と表現している。[ 5 ]メディアはブルッキングス研究所を中道、[ 6 ]保守、[ 7 ]リベラル、[ 8 ]中道右派、[ 9 ]中道左派と様々に表現している。[ 10 ] 1993年から2002年までの議会記録の学術的分析によると、ブルッキングス研究所は保守派の政治家とリベラル派の政治家がほぼ同じ頻度で引用しており、1～100点満点中53点（100点が最もリベラルなスコア）​​を獲得している。[ 11 ]同じ調査で、ブルッキングス研究所は米国のメディアと政治家によって最も頻繁に引用されるシンクタンクであることが判明した。[ 11 ]

ペンシルバニア大学の「世界有数のシンクタンクランキング」では、 2008年の第1版から2015年まで、そして2017年から2020年の最終版まで、ブルッキングス研究所が毎年「年間最優秀シンクタンク - 世界のトップシンクタンク」に選ばれています。[ 12 ] [ 13 ] 2025年現在、ブルッキングス研究所は世界で最も引用されているシンクタンクです。[ 14 ] [ 15 ]

歴史

20世紀

1916年にブルッキングス研究所を設立したロバート・S・ブルッキングス

ブルッキングス研究所は1916年に政府研究所（IGR）として設立され、「国家レベルの公共政策問題の分析に特化した最初の民間組織となること」を使命としていました。[ 16 ]この組織は1916年3月13日に設立され、1916年10月1日に活動を開始しました。[ 17 ]

その使命は、「アメリカの民主主義を強化すること、すべてのアメリカ国民の経済的・社会的福祉、安全、機会を促進すること、そしてよりオープンで安全、繁栄し協力的な国際システムを確保すること」という3つの広範な目標を推進するための革新的で実践的な提言を提供することである。[ 18 ]

財団の創設者である慈善家ロバート・S・ブルッキングス（1850-1932）は、当初3つの組織を設立しました。政府研究所、カーネギー財団の資金援助を受けた経済研究所、そしてセントルイス・ワシントン大学付属ロバート・ブルッキングス大学院です。これら3つの組織は1927年12月8日にブルッキングス研究所に統合されました。[ 4 ] [ 19 ]

大恐慌の間、ブルッキングス研究所の経済学者たちは、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の委託を受け、その根本原因を解明するための大規模な調査に着手しました。ブルッキングス研究所の初代所長ハロルド・G・モールトンをはじめとするブルッキングス研究所の学者たちは、後にルーズベルト大統領の国家復興局が経済復興を阻害するとして、これに反対する運動を主導しました。[ 20 ]

1941年にアメリカが第二次世界大戦に参戦すると、ブルッキングス研究所の研究者たちは、動員に関する一連の研究を通して政権を支援することに注力した。1948年、ブルッキングス研究所は欧州復興計画の運営計画の提出を依頼された。この組織計画により、マーシャル・プランは慎重かつ実務的な運営が保証された。[ 21 ]

1952年、ロバート・カルキンスがモールトンの後任としてブルッキングス研究所所長に就任した。彼はロックフェラー財団とフォード財団から助成金を獲得し、経済研究、政府研究、外交政策プログラムを中心にブルッキングス研究所を再編した。1957年、ブルッキングス研究所はジャクソン・アベニューからワシントンD.C.のデュポン・サークル近くの新しい研究センターに移転した[ 22 ]。

1967年、カーミット・ゴードンがブルッキングス研究所所長に就任しました。彼は1969年に「国家の優先事項の設定」と題する連邦予算のプログラム選択に関する一連の研究を開始しました。[ 23 ]また、外交政策研究プログラムを拡張し、国家安全保障と防衛に関する研究も含めました。

1968年のアメリカ合衆国大統領選挙でリチャード・ニクソンが当選した後、ブルッキングス研究所とホワイトハウスの関係は悪化した。ニクソンの補佐官チャールズ・コルソンは、ある時点で研究所への放火事件を提案した。[ 24 ] G・ゴードン・リディとホワイトハウスの配管工たちは、実際に本部への放火事件と機密文書の盗難計画を立てたが、ニクソン政権が逃走車両としての消防車の費用を負担することを拒否したため、計画は中止された。 [ 25 ]しかし、1970年代を通して、ブルッキングス研究所は処理能力を超える連邦政府の研究契約の申し出を受けた。[ 26 ]

1976年、ゴードンが死去した後、政府研究プログラムのディレクターであったギルバート・Y・シュタイナーが理事会によってブルッキングス研究所の第4代所長に任命された。[ 27 ] [ 28 ]政府研究プログラムのディレクターとして、シュタイナーは行政改革から都市政策まで研究範囲の広い多くの学者を取り入れ、ワシントンおよび全国でのプログラムの知名度と影響力を高めただけでなく、政治学の分野で古典として生き残っていると言えるような著作を生み出した。[ 27 ] [ 29 ]

1980年代までに、ブルッキングス研究所はますます競争が激しくなり、イデオロギー的な知的環境に直面しました。[ 30 ]連邦予算赤字削減の必要性は、国家安全保障と政府の非効率性の問題と同様に、主要な研究テーマとなりました。 [ 31 ]ブルッキングス研究所の第5代所長であるブルース・マクラリーは、研究プログラムの聴衆を拡大するために、ワークショップ会議や公開フォーラムを開催する公共政策教育センターを設立しました。[ 32 ]

1993年から2002年までの議会記録を学術的に分析したところ、ブルッキングス研究所は保守派の政治家とリベラル派の政治家でほぼ同じ頻度で引用されており、1～100点満点中53点（100点が最もリベラルな点数）を獲得していることが判明した。[ 11 ]同じ調査で、ブルッキングス研究所は米国のメディアと政治家によって最も頻繁に引用されているシンクタンクであることも判明した。[ 11 ]

1995年、マイケル・アマコストがブルッキングス研究所の第6代所長に就任し、21世紀に向けて研究所の使命を再編する取り組みを主導した。[ 33 ]彼の指揮下で、ブルッキングス研究所は、都市と大都市圏の強みに注目した都市大都市政策センター（現在はブルース・J・カッツが率いる大都市政策プログラム）[ 34 ]や、さまざまなアジア諸国の専門家を集めて地域の問題を調査する北東アジア政策研究センターなど、いくつかの学際的な研究センターを設立した。[ 35 ]

21世紀

2010年4月にブルッキングス研究所で講演するロシア元大統領ドミトリー・メドベージェフ氏
コスタリカの元大統領ホセ・マリア・フィゲレス氏が2012年3月にブルッキングス研究所で講演している。

2002年、ストローブ・タルボットがブルッキングス研究所所長に就任した。[ 36 ]その後まもなく、ブルッキングス研究所はサバン中東政策センターとジョン・L・ソーントン中国センターを設立した。2006年、ブルッキングス研究所は北京にブルッキングス・清華センターを設立すると発表した。2007年7月、ブルッキングス研究所は、マーク・マクレラン上級研究員が所長を務めるエンゲルバーグ医療改革センターの設立を発表し、[ 37 ] 2007年10月には、ハディ・アムル研究員が所長を務めるブルッキングス・ドーハ・センターをカタールに設立したと発表している。[ 38 ]この間、外国政府や企業によるブルッキングス研究所への資金提供が世間の厳しい監視下に置かれていた（下記の資金提供をめぐる論争を参照）。

2011年、タルボットはブルッキングス研究所インド事務所を開設した。[ 39 ] [ 40 ]

2017年10月、ジョン・R・アレン元将軍がブルッキングス研究所の第8代所長に就任した。[ 41 ]アレンはFBIの外国ロビー活動捜査の最中、2022年6月12日に辞任した。[ 42 ]

2019年6月30日現在、ブルッキングス研究所の基金は3億7720万ドルであった。[ 43 ]

ブルッキングス研究所は、カタール・ドーハ（ブルッキングス・ドーハ・センター）、中国・北京（ブルッキングス・清華公共政策センター）、インド・ニューデリー（ブルッキングス・インド）の3つの国際センターを運営していました。2020年と2021年に、同研究所はドーハとニューデリーのセンターから完全に分離し、北京のセンターを清華大学との非公式なパートナーシップ（ブルッキングス・清華中国）に移行することを発表しました。[ 44 ]

出版物

ブルッキングス研究所は機関として年次報告書を作成している。[ 45 ]ブルッキングス研究所出版局は研究所自身の研究および外部の著者の研究に基づく書籍や雑誌を出版している。[ 46 ]出版されている書籍や雑誌には、Brookings Papers on Economic Activity、[ 47 ] Brookings Review (1982–2003, ISSN  0745-1253 )、[ 48 ] [ 49 ] America Unbound: The Bush Revolution in Foreign Policy、Globalphobia: Confronting Fears about Open Trade、India: Emerging Power、Through Their Eyes、Taking the High Road、Masses in Flight、US Public Policy Awareness in Sovereign Wealth Fund Investment in the United States [ 50 ]およびStalemateなどがある。さらに、書籍、論文、記事、報告書、政策概要、意見記事などがブルッキングスの研究プログラム、センター、プロジェクトによって作成されており、そのほとんどは専門家によって作成されています。[ 51 ] [ 52 ]ブルッキングスはまた、ローフェア研究所と協力してオンラインマルチメディア出版物「ローフェア」を発行しています。[ 53 ]

政策の影響

ブルッキングス研究所は1916年に設立され、国際連合、マーシャル・プラン、議会予算局の設立、規制緩和、広範な税制改革、福祉改革、対外援助などの影響力のある政策の策定に貢献してきました。[ 54 ]フォーリン・ポリシー誌が毎年発表しているシンクタンク指数では、ブルッキングス研究所は米国のシンクタンクとして第1位にランクされています。[ 55 ]また、Global Go To Think Tank Indexでは、世界第1位のシンクタンクであるとされています。[ 56 ]さらに、シンクタンクが作成した情報や意見が米国メディアに引用される回数は全体的に減少しているにもかかわらず、米国の最も著名な200のシンクタンクの中で、ブルッキングス研究所の研究は依然として最も頻繁に引用されています。[ 57 ] [ 58 ]

1997年に行われた議会職員とジャーナリストを対象とした調査では、ブルッキングス研究所は27のシンクタンクの中で最も影響力があり、信頼性においても第一位にランクされました。[ 59 ]しかし、「ブルッキングス研究所とその研究者は、その仕事において、国家のイデオロギー的方向性に影響を与えることにそれほど関心がなく」、むしろ「高い学術的資格を持つ研究者がスタッフとして勤務している」傾向にあります。[ 59 ]ブルッキングス研究所は、外交問題評議会やカーネギー国際平和財団と並んで、米国で最も影響力のある政策研究所の一つと一般的に考えられています。[ 60 ]

政治的立場

501(c)(3)非営利団体であるブルッキングス研究所は、独立系かつ無党派であると自称しています。2005年のUCLAの調査では、1993年から2002年にかけての議会記録において、保守派とリベラル派の政治家からほぼ同程度に権威として言及されているため、「中道」であると結論付けられました。 [ 11 ]ニューヨーク・タイムズ紙は、ブルッキングス研究所をリベラル、リベラル中道、中道と呼んでいます。[ 61 ] [ 6 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]ワシントン・ポスト紙は、ブルッキングス研究所を中道、リベラル、中道左派と呼んでいます。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 10 ]ロサンゼルス・タイムズ紙は、ブルッキングス研究所をリベラル寄り、中道と呼びつつも、そのようなレッテルは重要ではないと述べています。[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]

1977年、『タイム』誌はブルッキングス研究所を「国内屈指のリベラル・シンクタンク」と評した。[ 73 ]ニューズウィーク誌は同研究所を中道主義的と呼び[ 74 ]、ポリティコ誌は「中道左派」という用語を用いた。[ 75 ]

進歩主義的[ 76 ]左派メディア監視団体「公正かつ正確な報道」は、ブルッキングス研究所を「中道派」、「保守派」、「中道右派」と呼んでいる。 [ 57 ] [ 77 ]

アトランティック誌の元ライター兼編集者であるマシュー・イグレシアス氏と、サロン誌のグレン・グリーンウォルド氏は、ブルッキングス研究所の外交政策学者たちがブッシュ政権の対外政策を過度に支持していると主張している。[ 78 ] [ 79 ]グリーンウォルド氏の発言を引用し、FAIRはブルッキングス研究所を「リベラル」シンクタンクではなく右翼の「過激派」シンクタンクとみなすべきではないかと疑問を呈した。[ 80 ]

ブルッキングス研究所の研究者は共和党政権と民主党政権で勤務した経験があり、その中にはマーク・マクレラン[ 81 ]、ロン・ハスキンズ[ 82 ]、マーティン・インディク[ 83 ] 、[ 84 ]などがいる。

ブルッキングス研究所の理事会は53名の理事と、ロナルド・レーガン元大統領首席補佐官のケネス・デュバースタインを含む30名以上の名誉理事で構成されている。政界関係者以外にも、ハイム・サバン、ロバート・バス、ハンザデ・ドアン・ボイナー、ポール・L・セハス、W・エドマンド・クラーク、アビー・ジョセフ・コーエン、ベッツィ・コーエン、スーザン・クラウン、アーサー・B・カルバハウス・ジュニア、ジェイソン・カミンズ、ポール・デスマレー・ジュニア、ケネス・M・デュバースタイン、グレン・ハッチンス、フィリップ・H・ナイト（ナイキ名誉会長）など、ビジネス界や産業界のリーダーも理事会に名を連ねている。 [ 85 ]

大統領

1927年にブルッキングス研究所として設立されて以来、ブルッキングス研究所は、優れた学者と公務員によって率いられてきました。ブルッキングス研究所には11人の所長がおり、そのうち3人は代理所長でした。[ 86 ]現在の所長はセシリア・ラウス氏で、2024年1月に就任したエイミー・リュー代理所長の後任です。[ 87 ]

スタッフ

ブルッキングス研究所の職員組合であるブルッキングス・ユナイテッドは2021年に結成された。[ 92 ]国際専門技術技術者連盟の支部である非営利専門職員組合（NPEU）に加盟している。[ 93 ] 2024年には、3年間の団体交渉協定（CBA）の批准に達した。[ 94 ]

研究プログラム

中東政策センター

2002年[ 95 ] 、ブルッキングス研究所は「中東におけるアメリカの政策決定者が直面する政策選択への理解を深める」ことを目的として、中東政策センター（CMEP、旧称サバン中東政策センター）を設立した。 [ 96 ]同センターは2002年5月、「ヨルダン・ハシミテ王国国王アブドラ2世・ビン・アル・フセイン陛下がワシントンD.C.で選ばれた政策決定者に向けて行った 特別演説」によって発足した[ 95 ]。

このセンターは、もともとアメリカ系イスラエル人の映画・テレビプロデューサー、ハイム・サバンにちなんで名付けられました。センター[ 95 ]とその親組織[ 97 ]によると、サバンは「センター設立のために多額の初期助成金を提供し、追加資金も提供することを約束しました」。サバンの慈善財団のプレスリリース[ 98 ]によると、サバンは「ブルッキングス研究所にサバン中東政策センターを設立するために1300万ドルを寄付しました」。センターによると、サバンは[ 95 ] 、センターへの資金提供のきっかけとなった「アラブ・イスラエル間の平和促進と中東におけるアメリカの利益の維持への揺るぎない関心」に自身の関与を見出しました。[ 95 ]

一部の批評家は、センターへの様々な資金源がセンターの見通しに影響を与えたと非難しているが、センターはそのような主張を否定し、いずれの場合も寄付者はセンターの独立性を尊重していると述べた。[ 99 ]

ジョン・ミアシャイマーとスティーブン・ウォルトは、2006年の論文[ 100 ]で次のように書いている。「確かに、サバン・センターは時折アラブの学者を受け入れ、意見の多様性を示している。サバン・センターのフェローは、イスラエルとパレスチナの二国家解決の考えを支持することが多い。しかし、サバン・センターの出版物は、米国のイスラエル支援に疑問を呈したことはなく、イスラエルの主要な政策について重大な批判をすることはほとんどない。」[ 101 ]一部のサバン・センターのフェローは、著者の学識と「イスラエル・ロビー」の広範な定義を批判して反論している。マーティン・インディク氏は、「イスラエルのために熱心に働いている緩やかな結束の人々の集団という概念は、まさに陰謀だ。…そしてこの陰謀には、イスラエルについて何か肯定的な発言をする者も含まれる。…この陰謀は一体何をする？アメリカの外交政策を『歪曲』し、『曲げる』。こうした言葉はすべて、この陰謀が反米的なことをしているという印象を与えるために使われている」と述べた。[ 102 ]別の研究者は、著者の著書は「（他の学術書​​と比べて）見劣りするだろう。なぜなら、本書が古典として認められる唯一の方法は、その根底にある主張、すなわち米国の中東政策は国内政治ロビーによって動かされているという主張が正しい場合だけだからだ。もしそれが真実なら、『イスラエル・ロビー』が巻き起こした騒動によって本書は古典として確立されるだろう。しかし、それは真実ではない。国内政治とロビー活動は、論調やタイミングの問題となると確かに重要だが、アメリカのベテラン和平プロセス外交官であるアーロン・デイビッド・ミラーは次のように述べている…「アメリカの和平プロセス顧問が行った、あるいは行わなかった決定で、ロビイストの電話、手紙、あるいは圧力戦術に直接結びついたものは一つも思い出せない。」[ 103 ]

2014年9月17日付のTablet誌の記事で、リー・スミスは、カタール政府から多額の寄付を受け取っていたとして、同センターを批判した。「カタールは、中東全域のスンニ派テロ組織への資金提供者としての役割が十分に裏付けられているだけでなく、イスラエルとマフムード・アッバス率いるファタハ党の宿敵であるハマスの主要な後援者でもある」とスミスは述べている。スミスは、寄付がセンターの研究分析や、国務省職員および和平調停者としてのマーティン・インディクの発言に影響を与えたと示唆した。[ 104 ]ブルッキングス研究所は次のように反論した。「ドーハとワシントンの当研究所の研究者による出版物やメディア出演（すべてBrookings.eduで閲覧可能）を調査すると、当研究所の他の研究テーマと同様に、カタールについても思考の独立性と客観的で事実に基づいた分析が行われていることが示される。カタールとの協定は、当研究所の研究の独立性をあらゆる面で明確に保護している」。スミス氏はシンクタンクの回答に感謝したが、「（彼の）記事が提起した主要な問題に満足のいく回答をしていない」と述べた。[ 105 ]

人々

ブルッキングス・清華公共政策センター

ブルッキングス研究所
繁体字中国語清華布魯金斯公共政策研究センター
簡体字中国語清华布鲁金斯公共政策研究センター
転写
標準中国語
羽生ピンインQīnghua-bù Lōjīnsī ゴンゴン Zhèngcè Yánjiu Zhōngxīn

2006年、ブルッキングス研究所は、ワシントンD.C.のブルッキングス研究所と中国・北京の清華大学公共政策・管理学院との提携により、ブルッキングス・清華公共政策センター（BTC）を設立しました。同センターは、中国の発展と米中関係にとって根本的に重要な分野における研究の実施を目指しています。[ 106 ] BTCは2019年までQi Ye氏が所長を務めました。 [ 107 ]

21世紀防衛構想

マイケル・マレン提督が2007年4月にブルッキングス研究所で講演。

21世紀防衛構想（21CDI）は、戦争の将来、米国の防衛ニーズと優先事項の将来、米国の防衛システムの将来という3つの中核課題に対処するための研究、分析、アウトリーチを行うことを目的としています。[ 108 ]

このイニシアチブは、米国ヨーロッパセンター、北東アジア政策研究センター、ソーントン中国センター、中東政策センターなどの地域センターの知識を活用し、地域の知識の統合を可能にしています。[ 109 ]

『Wired for War』の著者であるPWシンガーは21世紀防衛構想のディレクターを務めており、マイケル・オハンロンは研究ディレクターを務めている。[ 109 ]シニアフェローのスティーブン・P・コーエンとヴァンダ・フェルバブ・ブラウン[ 110 ]も21CDIに所属している。[ 111 ]

ワシントン大学ブルッキングス校

1980年代、マクラウリーのリーダーシップの下、公共政策教育センター（CPPE）が設立され、研究プログラムの聴衆を拡大するためのワークショップ会議や公開フォーラムの開催が行われました。2005年、センターはブルッキングス・エグゼクティブ・エデュケーション・センター（BCEE）に改称されました。その後、セントルイス・ワシントン大学オーリン・ビジネススクールとの提携開始に伴い、ブルッキングス・エグゼクティブ・エデュケーション（BEE）に短縮されました。この学術提携は現在、「WashU at Brookings」として知られています。[ 112 ]

著名なセンター

資金調達をめぐる論争

ニューヨーク・タイムズ紙による2014年の調査では、ブルッキングス研究所は、ワシントンD.C.を拠点とする12以上の研究団体やシンクタンクの1つであり、外国政府から資金提供を受けながら、米国政府関係者に対し、当該外国政府の政策に沿った政策を支持するよう働きかけていたことが明らかになった。[ 113 ]タイムズ紙は、ブルッキングス研究所がノルウェーから具体的な政策要請を伴う助成金を受け取り、米国政府関係者へのアクセスやその他の「成果物」の取得を支援していたことを示す文書を公開した。[ 114 ] [ 115 ] 2014年6月、ノルウェーはブルッキングス研究所に400万ドルの追加寄付を行うことに同意した。[ 113 ]文書を検証した複数の法律専門家は、同紙に対し、取引の文言から「ブルッキングス研究所は外国代理人登録法に基づき外国代理人として登録する必要があるように思われる」と述べた。[ 115 ]

カタール政府はニューヨーク・タイムズ紙によって「ブルッキングス研究所への最大の外国寄付国」と評され、4年間で1480万ドルを寄付したと報じられている。ブルッキングス研究所のカタール支部の元客員研究員は、「就職面接で、論文の中でカタール政府を批判する立場を取ることはできないと言われた」と報じられている。[ 113 ]ブルッキングス研究所の関係者は、カタール政府の教育改革への取り組みに疑問を呈し、シリアにおける過激派への支援を批判する報道を引用し、資金提供者の見解と研究者の研究との関連性を否定した。しかし、ブルッキングス研究所の関係者は、カタール政府関係者と定期的に会合を行っていることを認めたと報じられている。[ 113 ]

2018年、ワシントンポスト紙は、ブルッキングス研究所が2012年から2018年までファーウェイから資金提供を受けていたと報じた。[ 116 ]ペンシルベニア大学の世界有力シンクタンク評価指数で上位50のシンクタンクに関する国際政策センターの対外影響力透明性イニシアチブの報告書によると、2014年から2018年の間にブルッキングス研究所は、他のシンクタンクと比較して米国外から3番目に高い資金、つまり総額2,700万ドル以上の資金を受け取っていた。[ 117 ]

2022年、ブルッキングス研究所所長ジョン・R・アレンは、カタールのためにロビー活動を行ったとしてFBIの捜査を受けている最中に辞任した。 [ 118 ]

建物

研究所の本館は1959年にマサチューセッツ・アベニュー1775番地に建てられました。2009年、ブルッキングス研究所は通りの向かい側にある建物を取得しました。この旧邸宅は、ジュール・アンリ・ド・シブールの設計により、1922年にインガルス家によって建てられました。[ 119 ]

参照

参考文献

引用

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ブルッキングス研究所に関する図書館資料
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