アメリカへの不法移民
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不法移民、または無許可移民は、外国人または非市民[ 1 ]と呼ばれる外国人が、米国に不法に入国して[ 2 ] [ 3 ]、または合法的に入国したがビザ、仮釈放、または一時保護ステータスの有効期限が切れた後に滞在することによって、米国の移民法に違反した場合に発生します。

2007年から2018年の間、ビザの超過滞在は、不法国境越えよりも米国の不法移民人口の増加の大きな部分を占めており、 [ 4 ]不法国境越えは2000年から2018年にかけて大幅に減少しています。[ 5 ] 2022年には、不法移民の37％がメキシコ出身で、過去最低の割合でした。[ 6 ]エルサルバドル、インド、グアテマラ、ホンジュラスが、これに続く4大国でした。[ 6 ] 2016年の時点で、不法移民の成人の約3分の2は、米国に少なくとも10年間住んでいました。[ 7 ] 2022年の時点で、不法移民は米国人口の3.3％を占めていましたが、その約3分の1は、若年到着の延期措置を受けている人など、米国に一時的に滞在する許可を得ています。[ 6 ]ピュー・リサーチ・センターの2025年8月の報告書によると、不法移民人口は2021年から2023年の間に350万人増加し、[ 8 ]過去最高の1400万人に達した。[ 9 ] 2024年7月の国境通過データは、2020年9月以来の最低レベルの国境通過を示した。[ 10 ]

不法移民に反対する人々は、犯罪の発生や、移民によって生じる可能性のある社会的・経済的負担を懸念している。[ 11 ] しかし、研究やFBIのデータでは、不法移民が米国生まれの市民よりも犯罪を犯す可能性が低いことが一貫して示されている。例えばテキサス州では、不法移民が暴力犯罪や麻薬犯罪で逮捕される割合は米国生まれの市民の半分以下であり、財産犯罪では米国生まれの市民の4分の1である。[ 12 ]

反対派はまた、移民は正式な手続きを経て米国に入国すべきだと主張し、制度を迂回する人々に報酬を与えたくないと考えている。[ 13 ] [ 14 ]

研究によると、不法移民は米国経済の規模を拡大し、経済成長に貢献し、原住民の福祉を向上させ、徴収する以上の税収に貢献し、米国企業の海外雇用や外国製品の輸入へのインセンティブを減らし、商品やサービスの価格を下げることで消費者に利益をもたらすことが示されている。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]経済学者は、不法移民人口の合法化により、移民の収入と消費が大幅に増加し、米国の国内総生産（GDP）が増加すると推定している。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]ほとんどの科学的研究は、不法移民は原住民や合法移民よりも犯罪が少ないことを示している。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]サンクチュアリ都市（単に不法に国内にいるという理由で人々を起訴することを避けるように設計された政策を採用している都市）は、犯罪に対して統計的に意味のある影響を及ぼさない。[ 26 ] [ 27 ]研究によると、移民法執行は犯罪率に影響を与えないことが示唆されている。[ 26 ] [ 28 ] [ 29 ]

定義

米国における外国生まれの人々は以下のカテゴリーに分類されます。

  • 米国外で生まれ、帰化または養子縁組により米国市民となった米国市民。[ 30 ]
  • 米国に居住、就労、または訪問する現在のステータスを持つ外国人（書類あり）[ 31 ]
  • 現在、米国に居住、就労、または訪問する資格を持たない外国人（不法滞在者）
  • 入国が禁止されている外国人（入国不可）[ 32 ]

後者の2人は不法移民のカテゴリーに分類されます。米国に滞在する資格を与える法的文書を持っていないため、彼らは不法移民または不法アメリカ人とも呼ばれます。[ 33 ] [ 34 ]

出生時に米国市民権または国籍を取得した人は、米国領土内での出生、または米国市民の両親を通じて、外国生まれとは分類されません。[ 35 ]

歴史

厳格な移民管理は、 1875年のページ法で初めて制定され、中国人女性の入国が禁止され、1882年の中国人排斥法ではすべての中国人移民に対象が拡大されました。[ 36 ]

最高裁判所の判決

19世紀後半以降、最高裁判所は様々な判決で外国人の憲法上の権利を確立してきました。1886年のイック・ウォー対ホプキンス事件では、合衆国憲法修正第14条に基づき、すべての居住者は「人種、肌の色、国籍」に関わらず、法の下での適正手続きと平等な保護を受ける権利があると判決しました。[ 37 ] 1896年のウォン・ウィング対合衆国憲法修正第5条および6条に基づき、合衆国領土内のすべての人は平等な保護を受ける権利があるとの同様の判決が下されました。[ 38 ]

1904年の米国最高裁判所の判決は、「法律に基づき、米国に不法入国した外国人を国外追放することは、正当な法的手続きなしにその外国人の自由を奪うものではない」と結論付けた。[ 39 ]

立法

1906年の帰化法は、移民が市民権を取得するために英語を学ぶことを義務付けました。1917年の移民法は、多くのアジア人を含む多くの望ましくない外国人を、長々と列挙して定義しました。[ 40 ]アメリカ合衆国は20世紀初頭まで国境をほぼ開放しており、 [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] 1890年から1924年にかけて、精神鑑定または健康診断に不合格となった移民はわずか1%でした。[ 44 ] [ 45 ]当時の移民法は緩やかでしたが、帰化を「白人」および「アフリカ系」の移民に限定していたため、他の多くの移民は市民権の取得に苦労しました。これらの規制は直ちに解釈上の問題を引き起こしました。「白人」と「非白人」の区別は、法執行を担当する当局者さえも悩ませ、大きな批判を招きました。アメリカ・ヘブライ教会連合は、トルコ人、シリア人、パレスチナ人、ユダヤ人は白人ではないという従来の解釈では、「ナザレのイエス自身でさえ」市民権を認められないと指摘した。その結果、裁判官や移民当局は、法律への抗議として、技術的には市民権を持たない人々を入国させ、帰化させることが多かった。[ 46 ] [ 47 ]

1924年の移民法は、特定の国からの移民に対するビザ要件を定め、特に南欧と東欧からの移民に対する割り当てを低くした。[ 44 ]特にイタリア人とユダヤ人に影響を与えた。[ 48 ]また、すべてのアジア人の移民を禁止した。[ 49 ] 1940年までに、行政および立法措置により、移民の帰化に対する人種的制限が緩和され、移民および帰化の目的でメキシコ人は白人とみなされるという判決や、「西半球固有の人種の子孫」の帰化を認める法律が制定された。[ 47 ]割り当ては1952年の移民国籍法で緩和された。

決定的な転換は、1964年の公民権法によって人種や国籍に基づく差別が禁止された翌年の1965年に起こりました。 [ 50 ] 1965年の移民国籍法は、割り当て制度を廃止しました。また、この法律は、米国への永住権取得を認められる移民の数に新たな制限を設けました。[ 51 ] 1990年の法律により、年間移民数の上限は67万5000人に引き上げられました。

1996年、議会は2つの移民法案を審議した。1つは合法移民の制限に焦点を当てたもので、もう1つは不法移民に焦点を当てたものだった。[ 52 ]合法移民改革法案は可決されなかったが、不法移民法案は1996年不法移民改革および移民責任法の形で可決された。ビル・クリントン大統領が同法に署名し、1997年4月1日に発効した。同法の主要な構成要素は、国境警備隊員の増員、米国に移民を密入国させた者への罰則強化、米国に1年以上不法に居住した後に強制送還された者の10年間の再入国禁止、および移民（法的地位に関係なく）が強制送還される可能性のある犯罪リストの拡大などであった。

2024年2月と2024年5月に、上院の共和党議員は、ジョー・バイデンが推進していた国境警備法案を阻止した。この法案は、国境で​​亡命権を主張できる移民の数を減らし、税関・国境警備局職員、亡命担当官、移民裁判官、国境のスキャン技術にもっとお金を提供することを目的としていた。[ 53 ]この法案は超党派で交渉され、当初は可決に必要な票があるように見えたが、ドナルド・トランプが、バイデンの再選の可能性を高めるとして反対した。[ 54 ] [ 53 ] [ 55 ]左派の上院議員5人は、すでに米国にいる移民に対する救済が不十分だとして反対票を投じた。[ 53 ]

国境管理

米国の人口の割合として、全国的な国境での遭遇は数十年にわたって大きく変化してきました。[ 56 ]
2025年に始まったトランプ大統領の2期目では、米国南西部の国境での遭遇は減少した。[ 57 ]

1904年にはすでに、米国移民局は南部国境の不法越境を防ぐために騎馬国境警備隊を雇用していた。 [ 58 ]テキサス・レンジャーもメキシコとのテキサス州国境沿いで頻繁に雇用されていた。[ 59 ]

米国国境警備隊も1924年に正式に設立され、1925年にはその任務が海岸警備にまで拡大されました。禁酒法時代には、密造酒業者や密輸業者がアルコールを輸送するために不法に入国したため、米国への不法入国が特に問題となりました。[ 58 ]

2001年9月11日の同時多発テロ事件を受けて、テロ攻撃への懸念と、メキシコと米国の間に有効な国境障壁が存在しない状況の中、不法移民をめぐる議論は続いています。ドナルド・トランプ大統領は、イスラム教徒が多数派を占める7カ国からの入国禁止令を発令しましたが、これは違憲として却下され、司法省が起草したより限定的な法案に置き換えられました。トランプ大統領はこれを「骨抜きにされ、政治的に正しい」と評し、その後、最高裁判所もこれを支持しました。[ 60 ]選挙運動中、トランプ大統領はメキシコに新たな国境の壁の費用を負担させると約束しました。メキシコ政府はこれを拒否し、米国の納税者が壁の費用を負担しました。[ 61 ]連邦政府は、トランプ大統領が壁の建設に57億ドルの資金を要求したことをめぐり、2018年12月22日から2019年1月25日まで部分的な閉鎖に入りました。[ 62 ]

米海兵隊のスキャンダル

2020年には、米墨国境沿いでの麻薬犯罪と人身売買に関与した疑いで捜査を受けた後、24人の米海兵隊員が除隊となった。[ 63 ]捜査は、2019年7月3日に米国境警備隊が3人のメキシコ不法移民を護送していたとして2人の海兵隊員を逮捕したことから始まった。[ 64 ]数週間後の2019年7月25日、基地内で大隊編成中に16人の海兵隊員と米海軍水兵1人が逮捕された。 [ 65 ] [ 66 ]最後の逮捕は2019年12月2日、国境付近で2人の中国人不法移民を護送していた海兵隊員が逮捕された。[ 67 ]

人身売買作戦の首謀者はフランシスコ・サウル・ロハス＝エルナンデスと特定された。出廷した海兵隊員の中には、フランシスコ・サウル・ロハス＝エルナンデスが輸送を手伝った一人につき1,000ドルを支払ったと述べた者もいた。[ 68 ] [ 69 ] 8人の海兵隊員が有罪を認めたが、判事が大隊隊列の前で16人の海兵隊員を逮捕したことは彼らの権利の侵害であるとの判断を下したことで、一部の海兵隊員の告訴は取り下げられた。米海兵隊は関与した24人の海兵隊員に対して行政処分または司法処分を実施した。キャメロン・エディンバラ中尉によると、1人の海兵隊員が名誉除隊、少なくとも1人が不名誉除隊、2人が不品行除隊、19人が名誉除隊以外の除隊を受けた。海軍水兵も不品行除隊で除隊となった。[ 70 ]

プロフィールと人口統計

2022年には、630万世帯に不法移民がおり、これは米国の1億3000万世帯の4.8％に相当する。[ 71 ]米国の労働力に占める不法移民の数は、2022年には830万人となり、これは2008年と2011年の過去最高数に並ぶ。[ 71 ] 1990年代以降で最低の400万人のメキシコ不法移民が2022年に米国に居住していた。メキシコに次いで不法移民が多いのはエルサルバドル（75万人）、インド（72万5000人）、グアテマラ（67万5000人）、ホンジュラス（52万5000人）で、増加数が最も大きかったのはカリブ諸国（30万人）と欧州・カナダ（27万5000人）である。[ 71 ]

上位10州別の内訳

以下のデータ表は、2021年時点の不法移民人口の分布を、全米および上位10州別に示しています。2017年と比べて大きな変化が見られ、フロリダ州（+80,000）、ワシントン州（+60,000）、カリフォルニア州（-150,000）、ネバダ州（-25,000）となっています。[ 72 ]

居住地上位10州の米国への不法移民人口
居住州 2021年1月の推定人口 合計の割合
すべての州 10,500,000100
カリフォルニア 1,850,000 18
テキサス 1,600,000 15
フロリダ 90万 9
ニューヨーク 60万 6
ニュージャージー 45万 4
イリノイ州 40万 4
ジョージア 35万 3
ノースカロライナ州 32万5000 3
マサチューセッツ州 30万 3
ワシントン 30万 3
その他の州 3,425,000 33

人口

ピュー・ヒスパニック・センターによると、2005年から2009年にかけて、米国に不法入国する人の数は、2000年代初頭の年間平均85万人から2009年には30万人に減少した。[ 73 ] 2014年時点で、不法移民の成人が米国に居住していた期間の中央値は13.6年で、約3分の2が10年以上米国に住んでいた。[ 7 ]ピュー・リサーチ・センターは、米国に居住する不法移民の総数は過去最高の1,400万人に達し、そのうち2023年には米国の労働力に970万人の不法移民が含まれると報告し、その数は2024年に増加し、2025年には減少に転じると予測している。[ 8 ]

議論をメキシコ国民に絞ると、テキサス大学サンアントニオ校とニューハンプシャー大学の人口統計学者が2015年に実施した調査では、メキシコからの移民（合法・不法を問わず）は2003年にピークを迎え、2003年から2007年にかけての期間から2008年から2012年にかけて57%減少したことが明らかになった。テキサス大学サンアントニオ校公共政策学部長のロジェリオ・サエンス氏は、メキシコの出生率の低下と経済成長が移民の減少を促し、メキシコ人の雇用機会を増やしたと述べている。サエンス氏はまた、メキシコ移民はもはや仕事探しではなく、暴力から逃れるために来ていると述べ、犯罪から逃れてきた移民の大半は「米国に帰化している可能性がはるかに高い」と指摘している。[ 74 ]

2017年の全米経済研究所の論文によると、「不法移民の数は絶対数で減少しているが、低技能の外国生まれの労働者の全体的な人口は安定している。…米国移民の主要な送出国は現在、米国と比較して労働力の伸びが弱く、今後もこの傾向が続くため、米国の移民政策がさらに厳しくなるかどうかにかかわらず、若年層の低技能労働者の移民率が回復する可能性は低いと思われる。」[ 75 ]

2024年半ばの時点で、ポリティファクトは、2023年11月から2024年3月までの期間に米国に不法滞在している人の数に関する移民団体によるいくつかの推定をリストアップしました。

子供たち

米国は、カナダとメキシコを含め、その国で生まれたほぼ全員に自動的に市民権を与える約30カ国のうちの1つである。米国では、南北戦争後に合衆国憲法修正第14条が採択された1868年に、出生地主義が憲法に加えられた。2025年1月にトランプ大統領が出した出生地主義を終わらせようとする大統領令は、アメリカ自由人権協会、法律擁護基金、アジア法律家会議、民主主義擁護基金、ラテンアメリカ市民連盟などの反対派が、この命令は憲法の条文と裁判所の長年の判例法の両方に反すると主張しているため、まだ発効していない。[ 77 ] [ 78 ]ピュー・ヒスパニック・センターは、国​​勢調査局のデータを分析した結果、2008年に米国で生まれた子供の約8％（約34万人）は、少なくとも一方の親が不法移民であると判定した。 2009年には、不法移民の親を持つアメリカ生まれの子供400万人がアメリカに居住していた。[ 79 ]

1996年の移民法の規定では、米国に無許可で入国した（「不法入国」）市民の子供の不法滞在者の親は、米国を出国し、ビザを申請して米国に戻るか、家族の再統合に基づいて合法的な居住権を取得するまでに数年待たなければならないとされている。一方、合法的に米国に入国した（例えばビザの期限を過ぎて滞在した）不法滞在者の親は、場合によっては、必ずしも米国を出国することなく、成人した市民の子供が合法的な居住権を取得するためのスポンサーとなることができる。出生地主義によって自動的に米国市民権を得る子供は、母親が家族を米国に定着させるために米国で出産したという信念から、軽蔑的に「アンカーベイビー」と呼ばれることがある。さらに、不法滞在者の親が世帯主となっている世帯は、その子が米国市民であるかどうかに関わらず、多くの公的扶助プログラム（例：TANFまたは極度の貧困にある子供を持つ家族への一時的な現金援助、医療保険に対する「オバマケア」補助金または低所得の就労年齢の成人への拡大されたメディケイド、公営住宅、セクション8住宅バウチャープログラム）を受ける資格がない。ただし、一部の例外（米国市民の子供のためのメディケイド/SCHIP、米国市民の子供のためのSNAP/「フードスタンプ」、2021年から2022年にかけて一時的に拡大された児童税額控除、および不法滞在者とその家族を対象に特別に設計された一部の州および市のプログラム）がある[ 80 ]。

組織化された移民キャラバン

「国境なき人々」を意味するプエブロ・シン・フロンテラスは、数年前から毎年、ホンジュラスからメキシコを経由してアメリカ国境まで、部分的に抗議活動、部分的に集団移民の行進を組織し、そこでアメリカへの亡命を申請している。[ 81 ] 2018年4月、毎年恒例の「十字架の道行きキャラバン」で1,000人の中米人がアメリカへの入国を試み、トランプ大統領はこれを国家安全保障上の脅威とみなし、アメリカ国境警備隊を派遣する計画を発表した。[ 82 ] 2018年10月、今年2回目のキャラバンがサンペドロスーラ市を出発した。その翌日、マイク・ペンス米副大統領がホンジュラス、エルサルバドル、グアテマラの大統領に対し、自国民に自宅待機を促した。[ 83 ]

2011～2016年における中米からの未成年者の急増

2011年から2016年の間に、米国国境警備隊はエルサルバドル、ホンジュラス、グアテマラから178,825人の保護者のいない未成年者を逮捕した。[ 84 ] 2008年のウィリアム・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再承認法の条項は、メキシコ以外の中米諸国など、米国と共通の国境を持たない国からの保護者のいない子供（性的または強制労働のために人身売買された子供を除く）の安全な本国送還を規定しており、2014年に米国に来た中米からの多数の子供の迅速な国外追放を困難で費用のかかるものにしたため、バラク・オバマ大統領は40億ドルの緊急予算を要求し、[ 85 ]司法省と議会は、この法律の下で多数の子供の取り扱いを迅速化するために法律をどのように解釈または改正するかについて議論した。[ 86 ]

2016年の調査によると、若年移民に対する国外強制退去の延期措置（DACA）は、16歳の誕生日を迎える前、かつ2007年6月以前に米国に移住した資格のある個人に、2年間の国外追放手続きの猶予と就労許可の取得の機会を与えたが、中央アメリカ出身の保護者のいない未成年者の逮捕数に大きな影響を与えなかったことが明らかになった。[ 87 ]むしろ、この調査では、「2008年のウィリアムズ・ウィルバーフォース人身売買被害者保護再承認法、出身国での暴力、出身国と米国双方の経済状況が、米国南西部とメキシコの国境沿いで逮捕される保護者のいない未成年者の最近の急増の重要な決定要因の一部となっている」と述べている。[ 87 ] 2015年の政府監査院の報告書によると、急増の主な要因は「犯罪と母国での経済的機会の欠如」である。その他の理由としては、教育への懸念、家族との再会への願望、密輸業者による積極的な勧誘などが挙げられる。[ 88 ] 2017年の世界開発センターの調査によると、中米からの未成年者の米国への単独渡航の急増の主な要因は暴力行為である。中米で新たに10件の殺人事件が発生したことで、6人の単独渡航の子供が米国に逃亡した。[ 89 ]密輸業者による虚偽の「ペルミソ」の噂の広範な流布や、オバマ政権の移民政策に対する移民の認識も、増加の一因となっている。[ 90 ] [ 91 ]

2018年の家族分離政策

2018年4月、トランプ政権の当時の司法長官ジェフ・セッションズ氏は、ビザなしで米国南部国境を越える移民に関する家族分離政策を発表した。不法入国の疑いで逮捕されたり、国境警備隊に出頭した移民とその家族は、不法入国の罪で起訴された。これらの家族に子供がいた場合、子供は引き離され、大人は入国手続きを待つために拘留センターに収容され、子供は別の施設か米国内にすでに住んでいる親族のもとに預けられた。[ 92 ] [ 93 ]この政策は、フランクリン・グラハムなどの著名な福音派キリスト教指導者を含む多くの人々から非難された。[ 94 ] [ 95 ]

原産国

米国国土安全保障省によると、不法移民の出身国で最も多い国は以下の通りである（2014年現在）。[ 96 ]

米国への不法移民（出身国別）
原産国 生の数字 合計の割合
メキシコ6,640,000 55
エルサルバドル70万 6
グアテマラ64万 5
インド43万 4
ホンジュラス40万 3
フィリピン36万 3
中国27万 2
韓国25万 2
ベトナム20万 2
ドミニカ共和国18万 1
他の 2,050,000 17
合計 12,120,000

移民政策研究所によると、不法移民人口の53％をメキシコ人が占めている。[ 97 ]次に多かったのはアジア（16％）、エルサルバドル（6％）、グアテマラ（5％）であった。

アーバン研究所はまた、「現在65,000人から75,000人のカナダ人が米国に不法に住んでいる」と推定している。[ 98 ]

ピュー・リサーチ・センターによると、米国に不法滞在しているインド人は推定72万5000人で、メキシコとエルサルバドルに次いで3番目に多い集団となっている。[ 99 ]

ジョンズ・ホプキンス大学（JHU）の調査によると、米国におけるインドからの亡命希望者数は、2018年の9,000人から2023年には51,000人に増加し、466%増となる見込みです。米国の移民制度では、国境で​​逮捕された外国人が亡命を申請できる仕組みになっているため、こうした申請は米国への不法移民の増加傾向を浮き彫りにしています。[ 100 ]米国で不法越境により逮捕されたインド国籍者の数は、2020年の1,000人から2023年には43,000人に増加しました。[ 101 ]

連邦会計年度別の入国港間の逮捕者数[ 102 ]

2017年、不法国境越えの逮捕者数は46年ぶりの低水準となり、前年比で25％減少した。[ 103 ] NPRは、トランプ大統領の不法移民に対する姿勢により、移民が米国への不法入国を試みる可能性が低くなる可能性があると述べた。[ 104 ] [ 105 ]移民の大半は非ヨーロッパ系である。調査によると、4千万人の外国生まれの居住者が米国に住んでいる。21世紀の米国が比較的若い労働力を支えている主な理由は、世界中から知的および金銭的向上心を持つ若い移民が流入しているためである。[ 106 ] 1950年代には、中央アメリカからの移民の登録者は4万5千人だった。1960年代には、この数は2倍以上の10万人になった。その後の10年間で、13万4千人に増加した。[ 107 ] 2019年、懲罰的関税の脅威を受けた後、メキシコは米国に入国するためにメキシコを通過する移民の流れをより効果的に抑制するために米国と協定を締結した。[ 108 ] 2019年9月、メキシコのマルセロ・エブラード外相は、メキシコ経由で米国に入国する移民は大幅に減少しており、この傾向は「不可逆的である。…これは永続的なものになると考えている」と述べた。[ 109 ]

不法入国

アメリカ合衆国には毎年推定50万人が不法入国している。[ 110 ] [ 111 ]ピュー・ヒスパニック・センターは、600万人から700万人の移民が不法入国でアメリカ合衆国に来たと推定している（残りは限定的な滞在を許可する合法ビザで入国したが、ビザの期限が切れても出国しない）。[ 110 ]不法国境越えは、2000年に毎月71,000人から220,000人の移民が逮捕されたのに対し、2018年には20,000人から40,000人の移民が逮捕されるまで大幅に減少した。[ 5 ] 2023年10月31日、アレハンドロ・マヨルカス国土安全保障長官は上院国土安全保障委員会で証言し、2023年度中に60万人以上が国境警備隊に逮捕されることなく不法にアメリカ合衆国に入国したと述べた。[ 112 ]

国境を越える一般的な方法は、人身売買業者を雇って国境を越えさせることです。米国とメキシコの国境で活動する密輸業者は、非公式にはコヨタヘ（コヨーテ）と呼ばれ、メキシコ全土に広がる広範な犯罪ネットワークの一部であることが多いです。[ 111 ]中国から人を密輸する犯罪組織はスネークヘッドと呼ばれ、1人あたり最高7万ドルもの料金を請求します。移民は、米国で稼ぎたい資金で支払うと約束することがよくあります。[ 113 ] [ 114 ]

国境では、米国税関・国境警備局が移民を拘留するか、国内に釈放する。[ 115 ]「逃亡者（gotaway）」とは、国土安全保障省が「米国国境で不法入国した後、送還も逮捕もされない人物」と定義している。「逃亡者」とは、カメラやセンサーが国境を越える移民を検知したが、誰も発見されなかった、あるいは対応できる職員がいなかった場合に記録される。また、全く検知を逃れる移民も数知れない。[ 116 ]

ビザのオーバーステイ

観光客や旅行者が入国期限を過ぎて米国に滞在している場合、その滞在期間は「ビザ・オーバーステイ」とみなされます。入国期限は、入国したビザの種類によって旅行者ごとに大きく異なります。ピュー研究所によると、400万人から550万人の外国人が合法ビザで米国に入国しており、これは不法移民全体の33%から48%を占めています。[ 110 ]ビザ・オーバーステイの人は、不法入国者よりも教育水準が高く、経済的に恵まれている傾向があります。[ 117 ]ほとんどの場合、ビザのオーバーステイは民事上の「不法行為」であり、必ずしも犯罪ではありませんが、不法滞在として国外追放の対象となることは変わりません。[ 118 ]

ビザ不履行者を追跡するため、US-VISIT（米国訪問者・移民ステータス表示技術）プログラムは、米国への入国を希望する外国人の個人情報、渡航情報、生体認証情報（写真や指紋など）を収集・保管しています。また、これらの情報を含む電子読み取り可能なパスポートの提示も義務付けられています。

ビザの不法滞在者は、ほとんどが観光ビザまたは商用ビザで入国します。[ 110 ] 1994年には不法移民の半数以上[ 119 ]がビザの不法滞在者でしたが、2006年には不法移民の約45％がビザの不法滞在者でした。[ 120 ]

180日以上1年未満のビザのオーバーステイ後に米国を出国し、その後再入国を申請しようとする者は、3年間の入国禁止処分を受け、その期間中は米国への再入国は認められません。1年以上のビザのオーバーステイ後に米国を出国し、その後再入国を申請しようとする者は、10年間の入国禁止処分を受けます。[ 121 ]

国境通過カード違反

少数のメキシコ国民が、一定期間の国境通過を許可する「国境通過カード」を用いて合法的に米国に入国した。国境通過カードによる入国は、米国への登録非移民入国者全体（総数1億7,900万人のうち1億4,800万人）の大部分を占めているが、不法移民のうちどれだけがこの方法で入国したかを示す確かなデータはほとんどない。ピュー・ヒスパニック・センターは、その数を約25万人から50万人と推定している。[ 110 ]

労働力の中で

1980年代のラテンアメリカ債務危機、「失われた10年」の間に、失業と不完全雇用の増加に伴い一人当たり所得と投資が減少し、労働者が米国に移住することになった。 [ 122 ]メキシコの陸路で米国に移住した人々は、麻薬取引、組織犯罪、人身売買の暴力的な力学に巻き込まれ、戦後中米の構成要素として残る継続的な貧困と失業を悪化させ、労働者と家族の移住を促した。[ 123 ]米国の製造業では、この低賃金労働力の過剰供給によって賃金が低く抑えられる一方で、専門サービスとハイテクビジネスサービスによって、高技能のサービス労働者と企業を支える幅広い労働集約型の個人・家庭・ビジネスサービスにおいて、これらの低賃金労働者に対する構造的なニーズが生まれた。[ 124 ]

1996年、連邦議会は個人責任・就労機会法（PRWORA）を可決しました。これにより、合法的に居住するほとんどの外国人は、主要な連邦給付プログラムに基づく公的扶助を5年以上受けることができなくなります。対象となるのは、以下の人々です。

  • 合法的な永住者（グリーンカード保有者）
  • 難民（難民認定期間は1年）
  • 亡命許可を受けた移民または条件付き入国者
  • 米国国土安全保障省（DHS）により少なくとも1年間の仮釈放を認められた移民
  • 強制送還が差し止められている移民
  • キューバ/ハイチからの参加者
  • 虐待を受けた移民の配偶者、虐待を受けた移民の子供、虐待を受けた子供の移民の親、虐待を受けた親の移民の子供
  • 深刻な人身売買の被害者。

2000年、議会は人身売買の被害者という新たなカテゴリーの外国人を創設した。彼らは、移民資格の有無に関わらず、難民と同等の連邦公的給付を受ける資格がある。 [ 125 ] PRWORAは、州が不法労働者に専門職免許を与えることを禁止したが、「大量送還は、明らかに、調理師やその他のレストラン労働者、建設労働者、メイドやハウスキーパー、敷地管理労働者、農業労働者などの不法労働といった特定のサービス産業に悪影響を及ぼすだろう」と警告した。[ 126 ] PRWORAの施行は、「公的依存」から「個人責任」への移行を示した。[ 127 ]

原因

しかしながら、外国人を米国に惹きつける要因は数多く存在します。米国に移住する移民の多くは、より良い雇用機会、より大きな自由、政治的抑圧の回避、暴力や飢餓からの解放、そして家族の再会を求めています。[ 128 ] [ 129 ] [ 89 ] [ 130 ] [ 131 ]

2021年にギャラップが実施した国際世論調査によると、世界中の潜在的な移民にとって最も希望される移住先国は依然として米国であり、次いでカナダとドイツとなっている。[ 132 ]

地域別の原因

一般的に、メキシコや中米からの移民は、自国の不安や暴力（誘拐、強姦、ギャングへの強制的な勧誘など）から逃れるために米国にやって来る。 [ 133 ] [ 134 ]あるいはより良い経済的機会を求めてやって来る。[ 135 ]政治腐敗、機能不全な制度、ギャングによる恐喝などが、この弱い経済と機会の欠如の一因となっている。[ 134 ]

イランではキリスト教徒が迫害される傾向があり、イスラム教からキリスト教に改宗したイラン人は死刑に直面している。[ 136 ] [ 137 ] PARS平等センターの最高執行責任者であるペイマン・マラズ氏は、「国境に到着する人々は、イランのキリスト教徒のように、最も迫害され、絶望していることが多い」と指摘した。[ 136 ]世界救援のための教会動員の米国ディレクターであるマシュー・ソレンズ氏は、2024年には「米国に再定住した10万人の難民のうち3万人は迫害から逃れてきたキリスト教徒である」と指摘した。[ 137 ]

経済的インセンティブ

経済的な理由は、人々が米国に不法移民する動機の1つである。[ 138 ] [ 139 ]米国の雇用主は、不法移民を彼らの母国で稼ぐことができるよりも大幅に高い賃金で雇う。[ 138 ] 1978年の収穫期にオレゴンで行われたメキシコからの不法移民に関する調査によると、彼らはメキシコで稼げたであろう金額の6倍を稼いでおり、季節的な移住費用と米国での生活の追加費用を差し引いた後でも、米国での彼らの純収入はメキシコでの収入の3倍であった。[ 139 ] 1960年代から70年代初頭にかけて、メキシコでは高い出生率が人口の大幅な増加を引き起こした。メキシコの人口増加は鈍化したが、1960年代と70年代に生まれた大勢の人々が現在、仕事を探している労働年齢にある。[ 139 ]

アリゾナ大学のジュディス・ガンズによれば、アメリカの雇用主が不法移民を雇用せざるを得ない理由は主に3つあるという。[ 138 ]

  1. 世界経済の変化。世界経済の変化は、情報技術と輸送技術の発達によって生産、流通、消費、そして労働の国際化が促進されているため、不法移民の一因となっています。この変化は多くの国が経済を対外投資に開放することを促し、その結果、グローバルな労働市場に参加する低技能労働者の数が増加し、低技能労働市場の競争力が高まりました。この変化と、先進国が製造業から知識基盤型経済へと移行した事実が相まって、世界中の経済活動が再編されました。政府は移民を抑制しようと試みていますが、仕事を求めて移民する人々が増えているため、労働はより国際化しています。米国の教育制度では、高校卒業資格を持たない人や博士号取得者の数が比較的少ないため、季節的な低技能労働だけでなく、特定の高技能労働にも必要な労働者が不足しています。こうした不足を補うため、米国の移民制度は、農業労働者や季節的な低技能労働者の一時移民、そして高技能労働者の永住移民を認めることで、これらの不足を補おうとしています。
  2. 合法的な移民経路の欠如。
  3. 不法雇用に対する現行の雇用主への制裁措置の有効性の欠如。これにより、不法滞在の移民は容易に職を見つけることができてしまう。この有効性のなさには3つの理由がある。就労資格を確認するための信頼できるメカニズムの欠如、国内移民執行への資金不足、そして米国経済における労働力不足に対する政治的意思の欠如である。例えば、不法移民を故意に雇用することは違法であるが、ジュディス・ガンズ氏によると、雇用主が移民の書類の真正性を確認できる信頼できるメカニズムは存在しない。

米国に大量の不法移民が存在するもう一つの理由は、ブラセロ・プログラムの終了である。この米国とメキシコの二国間プログラムは1942年から1964年まで存在し、米国で果物や野菜を収穫するための外国人労働者として、資格のあるメキシコ人労働者を供給することを目的としていた。第二次世界大戦中、このプログラムは農業に従事していた市民を海外の兵士として働かせることで、米国の戦争遂行に役立った。このプログラムは、資格のある労働者を米国に合法的に流入させることを目的としていたが、このプログラムの資格がないと判断された多くのメキシコ人が、働くために米国に不法に移住した。その行為は、米国とメキシコの両方の法律に違反していた。[ 140 ]このプログラムを利用した多くの労働者は、法律を破っているにもかかわらず、米国に滞在するインセンティブが依然としてあったため、不法滞在者となった。ブラセロ・プログラムは終了していたが、この時期には米国の移民人口が依然として急増した。[ 141 ]

米国の移民制度は、特に高技能労働者に対して、合法的な永住経済移民のルートを提供している。低技能労働者にとっては、一時的または季節的な合法移民を得る方が容易である。[ 138 ]米国の移民制度は、家族の再統合、希少労働力の提供（農業や特定の高技能労働者部門など）、およびアメリカ人労働者を外国人労働者との競争から保護するという3つの柱に基づいている。[ 138 ]現在の制度では、毎年の永住移民の上限を67万5千人に設定している。この制限は、米国市民の配偶者、未婚の未成年の子、または両親には適用されない。[ 142 ]この永住移民の数以外に、家族優先ルールの対象となる人々に48万件のビザが割り当てられ、雇用関連の優先権のために14万件が割り当てられている。[ 142 ]現在の制度とビザ発給数の少なさから、低技能労働者が合法的に永住的に入国して働くことは困難であり、そのため移民たちは現在の国で見つけられるよりも高い賃金の仕事に誘惑されて不法入国することになる。[ 138 ]

家族の再会

ピュー・ヒスパニック・センターの人口統計学者ジェフリー・パッセルによると、メキシコ人の米国への流入は「ネットワーク効果」を生み出し、メキシコ人が米国にすでに住んでいる親戚と合流するために移住することで移民をさらに促進しているという。[ 143 ]

さらなるインセンティブ

輸送、通信、情報のコストの低下は不法移民を助長している。特にメキシコ国民は移民コストが非常に低く、容易に国境を越えることができる。複数回の試みが必要であっても、入国後に発見され、強制送還される可能性は非常に低い。[ 139 ] 2016年にAmerican Journal of Sociologyに掲載された研究論文は、1986年から2008年の間に米国で行われた国境の軍事化は、季節的に仕事のために米国に入国した移民が国境を越えて定期的に移動することが困難になると、米国に永住して家族を連れてくることを選択したため、米国への不法移民が増加するという意図しない結果をもたらしたという仮説を立てている。[ 144 ]

メキシコ連邦政府と州政府の援助

米国国土安全保障省と一部の支援団体は、ユカタン州政府とメキシコ連邦政府機関が米国に移住し居住するメキシコ人向けに実施しているプログラムを批判している。彼らは、これらの支援には、米国国境への不法入国の方法、医療機関の探し方、子供の公立学校への入学方法、メキシコへの送金方法などに関するアドバイスが含まれていると述べている。メキシコ連邦政府は、メキシコ国外に居住するメキシコ人にも身分証明書を発行している。[ 145 ]

  • 2005年、ユカタン州政府は、米国とメキシコの国境を越える際のリスクと影響に関するハンドブックとDVDを作成しました。このガイドは、移民に対し、医療機関の所在地、子供を米国の学校に入学させる方法、そして母国に送金する方法などを説明していました。ユカタン州の当局者は、このガイドは人命を救うために必要不可欠であると述べましたが、一部の米国人団体は、政府が不法移民を助長していると非難しました。[ 146 ]
  • 2005年、メキシコ政府は、米国への不法移民への対策を記した漫画本を配布したことで批判を受けた。[ 147 ]この漫画本は、国境を安全に越えた不法移民に対し、「注目を集めないように。騒々しいパーティーは避け、喧嘩には巻き込まれないように」と勧告している。メキシコ政府は、このガイドは人命を救うための試みだと擁護している。「まるで不法移民の初心者向けガイドのようだ」と、ワシントンにある移民研究センターのマーク・クリコリアン事務局長は述べている。「安全な不法移民を促進することと、それに反対することとは同じではない」。漫画本の最終ページには、メキシコ政府は不法越境を一切推奨しておらず、必要な書類をすべて揃えて米国を訪問することのみを推奨していると記されている。[ 147 ]

外国人が不法滞在と分類される理由は3つあります。許可や検査を受けずに入国した場合、合法的に入国した後に許可された期間を超えて滞在した場合、または合法的に入国するための条件に違反した場合です。[ 148 ]

不正な入力

合衆国法典第8編第12章第2節第8部第1325条「外国人の不正入国」a項は、以下の行為を行った非市民に対して罰金、懲役、またはその両方を科すことを規定している。[ 149 ]

  1. 入国管理局の指定以外の時期または場所で米国に入国または入国しようとする、または
  2. 入国管理局の検査や査察を逃れる、または
  3. 故意に虚偽または誤解を招くような表示、あるいは重要な事実の故意の隠蔽により米国への入国を試みたり、入国を許可したりすること。

「第1325条(a)は規制違反であり、したがって、外国人であることを知っていたことは要件とはならない。」[ 2 ]初犯で軽罪の場合、最長懲役刑は6ヶ月、2回目以降の重罪の場合、最長懲役刑は2年である。上記の刑事罰金および罰則に加えて、民事罰金も科される可能性がある。ただし、第1325条(a)および第1326条(a)は、「司法長官が本法第1157条に基づき米国への入国を認めた外国人には適用されない。」[ 3 ]

同様に、米国法典第 8 編、第 12 章、第II節、第VIII部、第 1326 条「強制退去させられた外国人の再入国」の a 項では、以下の行為を行う非市民に対して罰金、懲役、またはその両方を科すことを規定しています。

  1. 入国を拒否され、追放され、国外追放され、または強制退去させられた、あるいは追放、国外追放、または強制退去の命令が執行されている間に米国を出国し、その後
  2. ただし、(A) 米国外の場所への再上陸または外国の隣接地域からの入国申請の前に、司法長官がその外国人の入国再申請に明示的に同意している場合は除き、 (B) 以前に入国を拒否され強制退去させられた外国人については、その外国人が本章または以前の法律の下で事前の同意を得る必要がなかったことを証明しない限りとする。

これらは両方とも、人が行う、または行った可能性のある違法行為であり、状態ではないことに注意してください。これらは米国への（再）入国を指し、米国内に居住しているという意味ではありません。 最高裁は、ロビンソン対カリフォルニア州の訴訟において、米国法は、憲法修正第8条および第14条に基づき、行為または行動規範のみを禁止することができ、状態を禁止することはできないと判決しました。

ビザのオーバーステイ

不法入国（米国では刑事犯罪）とは異なり、外国人が合法的に米国に入国し、その後ビザの期限を過ぎて滞在することは刑事犯罪ではない。[ 150 ]ビザの期限切れは、移民裁判所での手続きを通じて対処される民事違反である。[ 150 ] 2006 年のピュー・ヒスパニック・センターの調査によると、不法移民の約 45% が合法的に米国に入国し、ビザの有効期限が切れた後も無許可で米国に滞在していた。[ 151 ]ビザを超過滞在した人は、国外追放または強制送還という民事罰と、将来の別の米国ビザの申請の制限のみを受ける。1996年の法律で改正された移民国籍法第212条の規定により、 「180日以上1年未満連続して不法滞在した後に自発的に米国を出国した」外国人は、米国への再入国が3年間禁止され、「1年以上連続して不法滞在した後に（自発的または非自発的に）米国を出国した」外国人は、米国への再入国が10年間禁止される。[ 152 ]

2007年以降、不法移民人口の増加において、ビザの超過滞在が不法国境越境よりも大きな割合を占めるようになった。[ 4 ] 2019年、ニューヨーク移民研究センターの調査によると、ビザの超過滞在数は7年連続で不法国境越境数を大幅に上回った。「2016年から2017年にかけて、ビザの超過滞在者は新規不法移民の62%を占め、38%は不法に国境を越えた」[ 153 ]ビザの超過滞在は、無意識または不注意で発生する場合がある。[ 154 ]また、ビザ保持者が米国に入国する意図なく入国したものの、母国での危険などのやむを得ない事情により最終的に入国を決意するケースもある。[ 155 ]

連邦政府と州政府の役割

アメリカ合衆国における移民執行の主な責任は連邦政府にある。[ 156 ] [ 157 ]

州警察​​や地方警察による移民執行への支援は、さまざまな点で物議を醸し、法的に複雑である。強力な移民執行に対する支持が過半数を占める法域では、州警察や地方警察は連邦職員と協力することが多い。一部の州政府は、連邦の執行活動は不十分であるとし、州法と警察を通じて不法移民を防止しようとした。過半数が連邦の移民制限は不当である、または執行措置が厳しすぎると感じる法域では、州警察や地方警察は移民執行機関への自主的な協力を禁じられている。これには、情報の共有やICE 拘留者への対応が含まれる場合がある。一部の法域では、不法移民が不当な結果や強制送還を恐れずに犯罪を報告することを奨励することを目的として、被害者、目撃者、または加害者の移民ステータスについて質問したり確認したりすることを禁止している。これらの多くは、聖域都市または州を宣言している。

各州は、雇用や社会保障制度、高等教育を含む州のサービスを受けるための要件として、合法的な居住資格を定める大きな権限を有しています。1982年の米国最高裁判所のPlyler対Doe判決は、移民資格を理由にK-12（小中学校）の生徒の教育を拒否することはできないと判決しました。不法移民に運転免許証を発行するかどうかは、21世紀において大きな政治問題となりました。

2010年4月、アリゾナ州は、当時米国で最も広範かつ厳格な不法移民対策法案であったSB1070を可決した。 [ 158 ]そして司法省は、この法案が米国憲法で連邦政府に留保されている権限を侵害しているとして異議を申し立てた。[ 158 ] 2010年7月、連邦地方裁判所は、警察の活動につながる別の行為や状況に関与した人物の移民ステータスを警察官が確認することを義務付ける条項を含む、最も物議を醸した法律部分に影響を及ぼす暫定的差止命令を出した。[ 159 ]この訴訟は、アリゾナ州対米国（2012年）で米国最高裁判所に持ち込まれた。最高裁は、州の法執行官に対し「不法入国者であると疑う理由がある場合、停止または逮捕した者の移民ステータスを確認すること」を求めるという、この法律の中心的かつ最も物議を醸した要件を全会一致で支持した。この条項は反対派によって「書類を見せてください」条項と呼ばれている。[ 160 ]しかし、最高裁は、この条項の使用における人種プロファイリングの申し立てなどに基づいて、この条項に対する将来の法的異議申し立てが依然として行われる可能性があることを示唆した。 [ 160 ]最高裁はまた、5対3の投票で、不法移民が働いたり就職活動をしたりすることを犯罪とし、逮捕者が連邦法の下で強制送還の対象となる行為を行ったと信じる相当な理由がある場合に警察が令状なしで逮捕することを認めるアリゾナ州法の条項を違憲として無効とした。また、6対2の投票で、移民が連邦政府に登録しないことを州の犯罪とするアリゾナ州法の条項を違憲として無効とした。[ 160 ]

2016年、アリゾナ州は、全米移民法律センターを含む複数の移民権利団体と和解し、警察が米国に不法滞在している疑いのある人物に書類の提示を求めることを規定する法律の一部を撤回した。この慣行は、ラテン系をはじめとする少数民族に対する人種プロファイリングにつながっていた。[ 161 ]ロサンゼルス・タイムズ紙は、この和解により「かつて米国で最も恐ろしい移民法であったこの法律の最後の歯が抜かれる」と報じた。[ 161 ]

各州には国境を越えた移動を管理し、国境検問所を設置する警察権がある。例えば、計量所、カリフォルニア州国境警備局、そしてCOVID-19パンデミック中にロードアイランド州に設置された高速道路検問所などだ。テキサス州知事グレッグ・アボットはローン・スター作戦でこの権限をさまざまな方法で行使し、メキシコ国境からの不法入国を標的にした。テキサス当局は私有地への不法侵入や人身売買などの州の罪で不法移民を逮捕した。当局は国境の壁やその他の物理的抑止力を建設または強化し始めたが、移民の安全や環境に悪影響を与えることもあり、訴訟につながった。2022年4月、アボットは州当局に、メキシコから入ってくる商用車（すでに米国税関検査に合格していた）に違法な貨物や乗客がいないかを検査するよう命じた。これにより大規模な交通渋滞が発生し、押収や逮捕を行うことなく、すぐに放棄せざるを得なくなった。[ 162 ] [ 163 ]イーグルパスでのにらみ合いは、2024年1月に知事がテキサス州兵に公園の占拠を命じ、連邦国境警備隊の立ち入りを拒否したことから始まった。アボット知事とアリゾナ州知事ダグ・デュシーは、連邦拘留施設から解放された移民を、地元当局と調整することなく、時には地元の支援機関に負担をかけながら、聖域支持の都市や著名なリベラル派政治家の自宅までバスで移送する手配をした。（時には、南国境沿いの連邦、州、民間の施設も圧倒されるようになった。）フロリダ州知事ロン・デサンティスは、かつてリベラルなマサチューセッツ州の裕福な島、マーサズ・ビニヤード島に移民を空輸する手配をしたこともある。

雇用

不法移民は一般的に、州または地方自治体の公的給付を受けることが認められておらず、これには専門資格も含まれます。[ 164 ]しかし、2013年にカリフォルニア州議会は不法移民が専門資格を取得することを認める法律を可決しました。2014年2月1日、セルヒオ・C・ガルシアは、2008年に初めて申請者に弁護士資格の記載が義務付けられて以来、カリフォルニア州弁護士会に加入した最初の不法移民となりました。[ 165 ]

E-Verify

2015年時点で、赤色の州ではほとんどの公的雇用主にE-Verifyが義務付けられ、青色の州では一部の公的請負業者と下請け業者にE-Verifyが義務付けられ、黄色の州ではすべての雇用主にE-Verifyが義務付けられました。[ 166 ]

E-Verifyは、米国国土安全保障省（DHS）が運営するウェブサイトです。企業は、米国人および外国人従業員が米国で働く資格があるかどうかを確認することができます。連邦法ではE-Verifyの利用を義務付けていません。

研究によると、E-Verifyは不法移民の労働市場における成果を損ない、メキシコの合法移民と米国生まれのヒスパニックの労働市場における成果を向上させるが、非ヒスパニック系アメリカ人の労働市場における成果には影響を及ぼさないことが示されている。[ 167 ] 2016年の研究では、E-Verifyはすべての雇用主にE-Verifyの使用を義務付けている州で不法移民の数を減らすことを示唆しており、さらにこのプログラムは米国への不法移民全般を抑止する可能性があることも指摘している。

不安

米国国境警備隊の職員が、2019年に不法入国を試みた疑いのある個人の書類を審査している。

連邦法執行機関、具体的には米国移民関税執行局(ICE)、米国国境警備隊(USBP)、米国税関・国境警備局(CBP) が1952 年の移民国籍法(INA) を執行し、ある程度は米国軍、州および地方の法執行機関、民間人および民間団体が国境を守っています。

職場で

2007年以前、移民当局は、報告された従業員の社会保障カードとカード所有者の実際の氏名が一致しない場合、雇用主に警告していました。2007年9月、連邦判事は、カードの不一致について雇用主に警告するこの慣行を停止しました。[ 168 ]

時には不法雇用が積極的に訴追されないこともあり、ワシントンポスト紙によると、1999年から2003年の間に「移民帰化局による職場での強制執行活動は95パーセント縮小された」とのことだ[ 169 ]。不法移民の主な雇用主には以下の企業が含まれている。

  • ウォルマート：2005年、ウォルマートは、数百人の不法移民がウォルマートの清掃請負業者に雇われていたことを発見した連邦捜査を解決するために1100万ドルを支払うことに同意した。[ 170 ]
  • スウィフト・アンド・カンパニー：2006年12月、アメリカ史上最大の取り締まりとして、米国連邦移民当局は米国6州にあるスウィフト・アンド・カンパニーの食肉加工工場を家宅捜索し、約1,300人の不法移民従業員を逮捕した。[ 171 ]
  • タイソンフーズ：この会社は鶏肉加工工場に不法労働者を積極的に輸入していたとして告発された。しかし、裁判では、タイソンが従業員の書類提出を求める際に政府の義務的要件を超えていたという証拠が提出され、陪審は会社を無罪とした。[ 172 ]
  • ゲバーズ・ファームズ：2009年12月、ワシントン州ブリュースターにある果樹園で知られるこの農場に対し、米国移民当局は500人以上の不法労働者（主にメキシコからの移民）を解雇するよう命じた。中には偽造社会保障カードやその他の身分証明書を使って働いていた者もいた。[ 173 ]
地球の軌道から見たエルパソ（上）とシウダー・フアレス（下）。写真の中央を通り、2 つの都市を隔てる細い線がリオ・グランデ川です。

拘留

毎日約31,000人の米国市民ではない人々が、全国200以上の収容所、拘置所、刑務所で移民収容されており、 [ 174 ]その中には子供も含まれています。 [ 175 ]米国政府は2007年に30万人以上の移民を強制送還するかどうかを決定するまで、移民収容所に拘留しました。[ 176 ]

国外追放

移民執行措置の歴史、米国国土安全保障省が報告した生の数字[ 177 ]
米国の人口の割合で見ると、最近の執行措置の数字は過去数十年間の数字とほぼ同じである。[ 178 ]

移民の国外追放（強制退去とも呼ばれる）は、移民が米国移民法に違反していることが判明した場合に発令されることがあります。国外追放は、米国生まれでも帰化市民でもない人物に対しても発令される可能性があります。[ 179 ]国外追放手続きは国外退去手続き とも呼ばれ、通常は国土安全保障省によって開始されます。米国は、安全保障、資源の保護、雇用の保護など、様々な理由で国外追放を行っています。

2003年から2008年の間に米国からの強制送還は60％以上増加し、強制送還された人のほぼ3分の2をメキシコ人が占めた。[ 180 ]オバマ政権下では、強制送還はジョージ・W・ブッシュ政権の記録的なレベルを超えて増加し、2010年には40万人の強制送還が予測され、2008年の強制送還率より10％、2007年より25％増加した。[ 181 ] 2011会計年度には396,906人の強制送還があり、米国移民関税執行局史上最多となった。そのうち約55％が犯罪または軽罪で有罪判決を受けており、その内訳は薬物関連犯罪で44,653人、飲酒運転で35,927人、性犯罪で5,848人、殺人で1,119人である。[ 182 ]

42 USC 265（タイトル42の追放）に基づく米国南西部国境からの追放[ 183 ]

2012年末までに、オバマ政権の最初の4年間に強制送還された人の数は、ジョージ・W・ブッシュ政権の8年間に強制送還された人の数と同数であった。[ 184 ]オバマ政権下での強制送還の数は、2015年末までに合計250万人に達した。[ 185 ]

1996年のAEDPA法とIIRIRA法

1996年に可決された2つの主要な法律は、米国の不法移民と国外追放に大きな影響を与えた。反テロおよび効果的な死刑法（AEDPA）と不法移民改革および移民責任法（IIRIRA）である。これらは、1993年の世界貿易センター爆破事件と1995年のオクラホマシティ爆破事件（どちらもアメリカ人の命を奪ったテロ攻撃）を受けて導入された。これら2つの法律により、合法永住者の刑事事件の取り扱い方が変わり、米国からの国外追放が増加した。[ 186 ] 1996年の国外追放法以前は、犯罪で有罪判決を受けた合法永住者非市民は2つの手順を踏んでいた。最初の手順では、その人が国外追放の対象かどうかが決定された。2番目の手順では、その人を国外追放すべきかどうかが決定された。 1996年の退去強制法以前は、第二段階の審査により、多くの永住者の強制送還を回避していました。退去強制命令を出す前に、事案を全面的に審査する制度を設けていたためです。審査では、退去強制が家族や出身国との関係に及ぼす影響といった外的要因も考慮されました。この制度下では、永住者は状況により退去強制が不要と判断された場合、強制送還を免除される可能性がありました。しかし、1996年の退去強制法では、多くの永住者が第二段階を経ずに第一段階の審査を受け、その結果、強制送還件数が大幅に増加しました。

新法によって生じた重要な変更点の一つは、「加重重罪」の定義である。加重重罪に分類される犯罪で有罪判決を受けると、強制的な拘留と国外追放が科せられる。加重重罪の新しい定義には、多くの州では軽罪となる万引きなどの犯罪も含まれる。新法では、より広範な犯罪が加重重罪に分類されている。その結果、救済を求める機会もなく米国からの強制国外追放に直面する永住者が大幅に増加した。1996年の国外追放法は、住民の権利を制限しているとして多くの批判を受けている。[ 186 ]

愛国者法

愛国者法は、 2001年9月11日の同時多発テロ事件の7週間後に可決されました。この法律の目的は、テロ活動の疑いがある場合に政府にさらなる権限を与えることでした。この法律によって付与された政府の新たな権限には、テロ活動の疑いに基づく不法移民の強制送還条件の大幅な拡大が含まれていました。この法律は、テロ計画やテロ行為だけでなく、特定の組織との関わりに基づいて個人を強制送還する権限を政府に与えました。米国愛国者法が施行される以前から、国務長官は特定の組織を外国テロ組織に指定していました。このリストに掲載された組織は、テロ活動に積極的に関与していたため危険とみなされていました。愛国者法は、指定組織と呼ばれる組織を創設しました。国務長官と司法長官には、あらゆるレベルでテロ活動を支援する組織を指定する権限が与えられました。また、この法律は、指定されていない組織であっても、疑わしいとみなされる組織への関与に基づく強制送還も認めています。[ 187 ]

米国愛国者法に基づき、司法長官は国家安全保障上の脅威となる不法移民を「認定」する権限を付与されました。認定された不法移民は拘留され、強制拘留の対象となり、刑事訴追または釈放の対象となります。愛国者法は、憲法修正第五条に規定されている適正手続きを受ける権利を侵害していると批判されています。愛国者法の下では、不法移民は認定前に聴聞を受ける機会を与えられていません。[ 188 ]

出生による市民権を持つ子どもと不法移民の親の複雑な問題

親が不法移民であっても、その子供が出生地主義の市民権を持つ場合、強制送還の取り組みは複雑になる。連邦控訴裁判所は、移民帰化局が、不法移民が米国市民権を持つ未成年の子供を持っているという理由だけで、強制送還の停止を拒否したことを支持した。[ 189 ] 2005年の時点で、世帯主または配偶者が不法移民である家庭で暮らす米国市民の子供は310万人に上った。[ 190 ] 2005年から2007年の間に、少なくとも1万3000人の子供の片親または両親が強制送還された。[ 190 ]

ドリーム法

DREAM法（未成年外国人開発・救済・教育法の頭文字をとったもの）は、アメリカ合衆国の立法提案で、「若くして入国した不法移民」を対象とした多段階のプロセスで、まず条件付き居住権を付与し、さらに一定の要件を満たせば永住権を付与するというものでした。[ 191 ]この法案は2001年8月1日に上院に初めて提出され、その後何度か再提出されましたが、可決には至りませんでした。幼少期に入国し、アメリカ合衆国で育った人々の国外追放を阻止することを目的としていました。この法律は、良好な道徳観、中等教育または高等教育プログラムへの入学、そしてアメリカ合衆国に少なくとも5年間居住していることなど、一定の条件を満たす人々に合法的な永住権を付与するものでした。DREAM法に反対する人々は、この法律が不法移民を助長すると考えています。[ 192 ]

DREAM法は連邦法として制定されたものではないが、その規定の多くはオバマ政権時代に国土安全保障省のジャネット・ナポリターノ氏が発行した覚書によって実施されている。DACA（若年移民に対する国外強制退役の延期措置）の受給資格を得るには、2012年6月15日時点で31歳未満であったこと、16歳の誕生日前に米国に来たこと、2007年6月15日から現在まで米国に継続して居住していること、2012年6月15日およびDACA申請時に米国に物理的に存在していたこと、2012年6月15日時点で米国滞在許可がなかったこと、現在学校に通っているか、高校を卒業または修了証書を取得しているか、一般教育開発（GED）証明書を取得しているか、米国沿岸警備隊または米国軍隊の名誉除隊退役軍人であることを証明する必要がある。また、重罪、重大な軽罪、3つ以上の他の軽罪で有罪判決を受けておらず、国家安全保障や公共の安全に対する脅威を与えないことも必要です。[ 193 ]

20世紀

アメリカの歴史において、大規模な国外追放の時期は2度ありました。 1930年代のメキシコ送還では、大規模な国外追放と強制移住によって、推定50万人のメキシコ人とメキシコ系アメリカ人が国外追放または強制移住させられました。シカゴ大学の移民史家、メイ・ンガイ氏はこれを「人種排除プログラム」と呼んでいます。[ 194 ]追放された人々の大半はアメリカ市民でした。[ 194 ]アメリカ市民と合法居住者の「国外追放と強制移住」を調査する委員会設置を求める下院法案の共同提案者であるイリノイ州選出の民主党議員ルイス・グティエレス氏は、歴史が繰り返される可能性があり、不法移民が重罪とされれば「アメリカ市民の大規模な国外追放」につながる可能性があると懸念を表明しています。[ 194 ]

1954年のウェットバック作戦では、米国とメキシコ政府が協力して、米国に不法滞在するメキシコ人をメキシコへ強制送還した。この協力は、第二次世界大戦中に始まったメキシコと米国のより調和のとれた関係の一環であった。合同国境警備活動は、1940年代にブラセロ計画（1942～1964年）によって資格のあるメキシコ人が外国人労働者として米国に入国した際に確立された。この計画の資格を満たさなかった多くのメキシコ人は不法に移住した。メキシコの法律では、メキシコ人労働者が米国で就労するには許可が必要だった。第二次世界大戦後、メキシコが「メキシカン・ミラクル」と呼ばれて工業化するにつれ、メキシコは「その最大の天然資源の一つである、安価で柔軟な労働力供給」を維持したいと考えた。[ 195 ]一部の不法移民は、場合によっては米国生まれの子供（米国法によれば市民権を持つ）とともに、[ 196 ]警察が南東部諸州のメキシコ系アメリカ人居住区に押し寄せ、「メキシコ人風」の市民を路上で呼び止めて身分証明書の提示を求める中で、暴力が発生する可能性を恐れ、メキシコへ逃亡した。[ 196 ]

1986年、ロナルド・レーガン大統領は、国内の300万人の不法移民に恩赦を与える移民改革管理法に署名した。 [ 197 ]

1996年の国外追放法および愛国者法の直接的な影響として、国外追放が劇的に増加した。これらの法律以前の国外追放は、年間平均約2万人で推移していた。1990年から1995年にかけては、国外追放は年間平均約4万人に増加した。1996年から2005年にかけては、年間平均は18万人以上に増加した。2005年の国外追放件数は208,521件に達し、そのうち半分以下が刑事事件による国外追放であった。[ 198 ]ワシントン・オフィス・オン・ラテンアメリカが2013年6月に発表した報告書によると、危険な国外追放慣行が増加しており、国外追放される移民の安全に深刻な脅威を与えている。これらの慣行には、麻薬関連の暴力や犯罪活動が頻発している国境の都市への移民の送還、夜間の送還（移民の約5人に1人が 午後10時から午前5時の間に送還されたと報告している ）、および「水平送還」、つまり移民を拘留されていた地域から数百マイル離れた地域に移動させる慣行が含まれる。[ 199 ]これらの慣行は、ギャングや組織犯罪グループが新しく到着した移民を食い物にするリスクを高めている。

21世紀

2013年、オバマ政権の検察裁量権計画に基づき、移民関税執行局が使用していた強制送還の優先順位付けのガイドラインが税関国境警備局にも拡大された。[ 200 ]

オバマ政権下では、強制送還は2012年度に409,849人が強制送還され（そのうち約55％に有罪判決があり、さらに刑事告訴が係属中の者もいた）、ピークを迎えた。[ 201 ]また、2013年度には438,421人が強制送還された。[ 202 ]その後、強制送還は減少したものの、依然として高い水準にとどまっている。2014年度には414,481人、[ 203 ] 2015年度には235,413人、[ 204 ] 2016年度には240,255人の強制送還があった。 [ 201 ] [ 204 ]

トランプ政権下では、強制送還は増加したものの、オバマ政権時代のピーク時よりは低い水準にとどまった。[ 204 ] [ 201 ] 2017年度には226,119件の強制送還があった。[ 201 ] 2018年度には256,085件の強制送還があった。 [ 201 ]オバマ大統領の最初の3年間で約118万人が強制送還されたが、トランプ大統領の下では3年間の大統領任期中に約80万人の強制送還が行われた。[ 205 ]トランプ大統領は、任期最終年にさらに186,000人の不法移民を強制送還し、任期全体での強制送還者数は100万人弱となった。[ 206 ]

リベラルなシンクタンクであるアメリカ進歩センターが2005年に行った調査では、国内の不法移民（当時約1000万人と推定）の大半を強制的に退去させるコストは年間410億ドルに上ると推計され、これは米国国土安全保障省の年間予算全体を上回る額だった。[ 207 ]この調査では、自発的に出国した人数に応じて、5年間のコストは2060億ドルから2300億ドルになると推計された。[ 207 ]移民と人間の安全保障ジャーナルに掲載された2017年の調査では、大量強制退去プログラムは、10年間で累計4.7兆ドルのGDP減少を含む莫大な社会的・経済的コストを生み出すこと、米国の住宅市場へのダメージ（推定120万件の住宅ローンが1人以上の不法移民を含む世帯によって保有されているため）また、米国に推定330万ある「混合ステータス」世帯（少なくとも1人の不法移民と少なくとも1人の米国市民を含む世帯）の世帯収入の中央値は47％減少し、貧困が大幅に増加するだろう。[ 208 ]

軍の関与

1995年、米国議会は、捜索、押収、逮捕などの国内法執行活動に米国の兵士や空軍兵（海軍省の方針により水兵や海兵隊員も）が直接参加することを一般的に禁止しているポッセ・コミタトゥス法の例外を検討した。[ 209 ]

1997年、テキサス州レッドフォードの国境付近で密輸と不法移民を取り締まる任務中だった18歳のアメリカ市民、エセキエル・エルナンデス・ジュニアが海兵隊に射殺された[ 210 ]。海兵隊は、牧場付近で家族のヤギの世話をしていた高校生を隠れ場所から観察していた。ある時、エルナンデスは22口径のライフルを構え、隠れていた兵士たちに向けて発砲した。その後、彼は20分間追跡され、射殺された[ 211 ] 。 [ 212 ]この事件について、軍事法務のクレイグ・T・トレビルコックは、「武装した軍人が、民間人の犯罪行為を鎮圧するために武力を行使せざるを得ない状況に置かれたという事実は、行政府がポッセ・コミタトゥス・ドクトリンから大きく政策転換したことを反映している」と主張している。[ 213 ]ヘルナンデスの殺害は議会による調査につながり[ 214 ]、9年間続いた軍による国境警備隊への支援政策に終止符を打った。[ 215 ]

2001年9月11日の同時多発テロ後、アメリカ合衆国は安全保障対策として米墨国境に兵士を配置することを再び検討した。 [ 216 ] 2006年5月、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、不法移民の取り締まりを強化するために州兵を活用する計画を発表し、 [ 217 ]州兵部隊は「直接的な法執行活動には関与しない」ことを強調した。[ 218 ]

アメリカ自由人権協会（ACLU）は、大統領に対し、不法移民を抑止するために軍隊を派遣しないよう求め、「州兵の派遣はポッセ・コミタトゥス法の精神に反する」と述べた。 [ 219 ] 2007年1月の一般教書演説によると、[ 220 ]国境警備隊を補佐するために6,000人以上の州兵が国境に派遣され、[ 221 ] 7億5000万ドルを超える費用がかかった。[ 222 ]

サンクチュアリ都市

米国のサンクチュアリ都市（2017年2月）
  州は不法移民のための州全体の聖域を設立する法律を制定している
  郡または郡に相当する地域に、不法移民の聖域となっている自治体があるか、またはそれ自体が不法移民の聖域となっている
  州内のすべての郡刑務所はICEの拘留命令を尊重していない
  州全体で不法移民の保護区を設ける法律や政策があるほか、郡内には不法移民にさらなる保護区を提供するための政策や行動をとった自治体がある。
*地図は、ICE の拘留命令を拒否した管轄区域を概説した2017 年 2 月の報告書でICEが公開したデータに基づいています。

米国のいくつかの都市は、管轄区域内に不法移民が居住していることに気付いても連邦政府に通報しないよう、法執行官や民間職員に指示を出している。

サンクチュアリシティに関する政策によって色分けされた米国の州地図。赤色で強調表示されている州は州全体でサンクチュアリシティを禁止しています。青色で強調表示されている州はサンクチュアリシティ賛成派、灰色で強調表示されている州はサンクチュアリシティ賛成派か反対派か不明です。

「サンクチュアリ・シティ」の公式な定義はない。[ 223 ]様々な政治家によって「サンクチュアリ・シティ」と呼ばれてきた都市には、ワシントンD.C.、ニューヨーク市、ロサンゼルス、シカゴ、サンフランシスコなどがある。 [ 224 ]サンディエゴ、オースティン、ソルトレイクシティ、ダラス、デトロイト、ホノルル、ヒューストン、ジャージーシティ、ミネアポリス、マイアミ、ニューアーク、デンバー、コロラド州オーロラ、ボルチモア、シアトル、オレゴン州ポートランド、メイン州ポートランドは、移民ステータスを判断することのみを目的として個人を停止または尋問することを控える条例を制定し、「サンクチュアリ・シティ」となっている。[ 225 ] [ 226 ]これらの条例のほとんどは、市レベルではなく、州および郡レベルで施行されている。これらの政策は、地方当局が不法移民による犯罪を捜査することを妨げるものではない。[ 223 ] 2020年には、 CBPの武装した連邦職員が全国のサンクチュアリ都市に派遣され、定期的な移民逮捕を行うことになった。[ 227 ]

移民への攻撃

2006年の名誉毀損防止同盟の報告書によると、白人至上主義者やその他の過激派による合法・不法移民、移民とみなされた人々への暴行が増加しており、[ 228 ]ラテンアメリカからの移民への暴行も含まれている。

地域社会への関与

「ノー・モア・デス」組織は、国境沿いでの死亡者数の増加を減らすために、アメリカ南西部の砂漠地帯を渡る移民に食料、水、医療援助を提供しています。[ 229 ]

2014年、「ドリーマー・マムズ」はオバマ大統領に合法的な移民資格を認めてもらいたいと願い、抗議活動を開始しました。2014年11月12日、ドリーマー・マムズによるホワイトハウス近郊でのハンガーストライキが行われました。2014年11月21日、オバマ大統領は大量送還は「不可能であり、我々の性格にも反する」として、500万人の不法移民に合法的な移民資格を与えました。しかし、この決定はトランプ政権下で裁判で争われ、その後覆されました。[ 230 ]

他にも、米国内の不法移民に支援を提供する団体や活動がある。例えば、ニューヨーク市のラジオ局「キチュア・ハタリ」は、スペイン語の情報をキチュア語に翻訳し、エクアドル人の不法移民に放送している。[ 231 ]

経済への影響

合法的な市民権や居住権を持たない移民は、米国経済の規模を拡大し、経済成長に貢献しています。[ 232 ]不法移民労働者は、米国産の商品やサービスの価格を下げ、消費者に利益をもたらします。[ 232 ]

経済学者は、現在の不法移民人口の合法化により、移民の収入[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 233 ] [ 232 ]と消費が大幅に増加すると推定しています。[ 22 ] 2016年の全米経済研究所の論文では、「合法化により、不法移民人口の経済的貢献は約20％増加し、民間部門のGDPの3.6％に達する」と結論付けられています。[ 234 ]合法化により、非公式経済における非課税労働が減少する可能性があります。[ 232 ] 2016年の調査では、未成年として米国に移住した不法移民の一時滞在を認める若年移民に対する国外強制退去の延期措置（DACA）により、労働力参加率が上昇し、失業率が低下し、DACA対象移民の収入が増加することがわかりました。[ 235 ]この調査では、DACAによって5万人から7万5千人の不法移民が雇用に就いたと推定されている。[ 235 ] 2016年の別の調査では、DACA対象世帯が貧困に陥る可能性は、対象とならない不法移民世帯よりも38％低いことが判明した。[ 236 ]

2017年に公共経済ジャーナルに掲載された研究では、移民法の執行強化により、不法移民の親を持つ米国生まれの子供たちが貧困に陥る可能性が高まることが明らかになった。[ 237 ]

先住民福祉

多くの研究で、不法移民は原住民の福祉を向上させることが示されている。[ 238 ] [ 17 ] [ 18 ] 2015年の研究では、「国外追放率の増加と国境管理の強化は低技能労働市場を弱体化させ、低技能の原住民労働者の失業率を増加させる。一方、合法化は低技能の原住民の失業率を低下させ、原住民一人当たりの所得を増加させる」ことが判明した。[ 239 ]経済学者ジョヴァンニ・ペリの研究では、1990年から2004年の間に、移民労働者は一般的に原住民労働者の賃金を4％上昇させたが、より最近の移民は以前の移民の賃金を抑制したと結論付けている。[ 240 ]

米国科学アカデミーによる2017年の文献レビューでは、不法移民が先住民に与えるプラスの影響について次のように説明されている。[ 232 ]

移民による新規労働者の参入は、空席を迅速に埋める可能性を高め、新規求人を出すための純コストを削減します。各スキルカテゴリーにおいて移民の収入が現地労働者よりも低いという事実は、この効果を強めています。移民はこれらの追加雇用を巡って現地労働者と競争しますが、雇用主が創出する新規雇用の総数は、労働市場への新規参入者数よりも多くなります。その結果、失業率が低下し、労働者の交渉力が強化されます。

ジョージタウン大学の経済学者アンナ・マリア・マイダ氏とカリフォルニア大学デービス校の経済学者ジョバンニ・ペリ氏によると、「不法移民の強制送還は、数百万人の日常生活を脅かすだけでなく、米国経済の様々なセクター全体の経済的存続を阻害する」とのことです。研究によると、不法移民は中・高技能のアメリカ人労働者を補完・拡大し、これらのセクターがより多くのアメリカ人を雇用することを可能にすることが示されています。不法移民へのアクセスがなければ、米国企業は海外での雇用や外国製品の輸入に傾くでしょう。農業など、不法移民の労働力に過度に依存している競争の激しいセクターは劇的に縮小し、接客業や飲食サービス業などのセクターでは消費者にとって価格が上昇するでしょう。不法移民人口の多い地域や都市も、不法移民が排除された場合、地域経済に悪影響が出る可能性があります。メイダとペリは、一部の低技能アメリカ人労働者はわずかな利益を得るだろうと指摘しているが、純雇用創出と賃金への影響はアメリカ全体にとってはマイナスになる可能性が高い。[ 16 ]

1990年から1997年にかけて国境地帯のコミュニティで不法移民と国境警備隊が賃金に与えた影響を調べた2002年の研究では、国境警備隊が米国の国境都市の賃金にほとんど影響を与えていないことが判明し、その調査結果は「国境警備隊は不法移民に最小限の影響しか与えず、メキシコからの不法移民は米国の国境都市の賃金に最小限の影響しか与えない」という2つの仮説と一致すると結論付けた。[ 241 ]

2021年にAmerican Economic Journalに掲載された研究によると、不法移民はアメリカ先住民の雇用と賃金に有益な影響を与えていることが明らかになった。一方、移民法の厳格化はアメリカ先住民の雇用と賃金に悪影響を及ぼした。[ 242 ]

カリフォルニア大学サンディエゴ校の経済学者ゴードン・H・ハンソン氏によると、「合法移民が不法移民よりも経済的に好ましいという証拠はほとんどない。実際、不法移民は合法移民とは異なる方法で市場の力に反応する。不法移民は、米国経済が好調な時期に（米国への不法移民の最大の流入元であるメキシコや中米諸国と比較して）大量に流入し、雇用の伸びが著しい地域に移住する傾向がある。対照的に、合法移民は恣意的な選考基準と官僚的な遅延の影響を受けやすく、合法的な流入と米国の労働市場の状況が切り離されがちである。過去半世紀にわたり、合法移民は米国の失業率にほとんど、あるいは全く反応していないように見える。」[ 243 ]

財政的影響

1913年の歳入法の制定以来、米国連邦政府は、1986年の内国歳入法によって、米国市民と同様に国内に居住する外国人に所得税を課し 、さらに税務上の「居住外国人」の定義を確立した。アメリカ法曹協会の査読付き雑誌「Tax Lawyer」で実証されているように、これらの納税者は社会福祉サービスの費用よりも多くの税金を負担している[ 244 ]。

これらの納税者は連邦政府が資金を提供するセーフティネットプログラムのほとんどを受ける資格がなく、[ 245 ]連邦勤労所得税額控除を受ける資格がないため、同様の低所得グループよりも多くの税金を支払っています。[ 246 ]彼らはメディケア、非緊急メディケイド、子供健康保険プログラム(CHIP)、およびメディケアプログラムからの給付を受けることが禁じられています。また、健康保険市場に参加することもできず、医療費負担適正化法に基づく保険補助を受ける資格もありません。[ 245 ]不法労働者は社会保障信託基金に年間最大120億ドルを拠出していますが、社会保障給付を受ける資格はありません。[ 245 ]不法移民が合法的な地位に移行しない限り、これらの給付を受け取ることはできません。[ 245 ] [ 232 ] 2007年の議会予算局による文献レビューによると、「過去20年間、米国における移民の財政的影響を推定するほとんどの取り組みは、全体として長期的に見て、移民（合法と不法の両方）によって生み出されるあらゆる種類の税収が、彼らが利用するサービスのコストを上回るという結論に達している。」[ 15 ]

全体的な財政効果は米国にとって有益であるが、不法移民は州政府および地方政府に小さいながらも純然たる財政的悪影響を及ぼしている。[ 15 ] 2017年の全米科学アカデミーの移民に関する報告書によると、州政府および地方政府への悪影響の理由の1つは、「連邦政府が州および地方自治体に犯罪外国人の収監費用の一部を払い戻し、残りの費用は地方政府が負担している」ことである。[ 232 ]

2016年の調査によると、2000年から2011年にかけて、不法移民はメディケア信託基金に22億ドルから38億ドル多く拠出しており、「年間引き出し額（合計351億ドルの黒字）を上回っていた」ことが明らかになった。もし不法移民がこの11年間に信託基金への拠出も引き出しも行わなかった場合、信託基金は2029年に破綻していたと推定される。これは現在の予測より1年早い。[ 247 ]

住宅ローン

2005年頃、多くの銀行が不法移民を未開拓の収益源と捉え、不法移民に住宅ローンを提供することで地域社会の活性化につながると主張しました。多くのコミュニティバンクが不法移民に住宅ローンを提供していました。当時、批判者たちは、この慣行が不法移民を奨励し、奨励するだけでなく、略奪的融資の増加につながると批判しました。ある銀行コンサルタントは、不法移民に住宅ローンを提供しようと計画している銀行は、移民法執行が非常に緩く、犯罪を犯していない者には強制送還は行われないという事実に頼っていると述べました。[ 248 ]

犯罪と法執行

不法移民と犯罪の関係

1972年のFBIの報告書によると、移民の過去の麻薬犯罪の有罪判決によりビザが発行された。

不法移民は米国で生まれた国民よりも犯罪を犯す可能性が低い。[ 25 ] [ 249 ] [ 24 ] [ 250] [ 251 ] [ 252 ] [ 253 ]複数の研究によると、米国への不法移民は暴力犯罪を増加させなかったことがわかっている。[ 254 ] [ 255 ] [ 256 ] 2016年の研究では、不法移民人口と暴力犯罪の間に関連は見つかりませんでしたが、不法移民と麻薬関連犯罪の間には小さいながらも有意な関連が見つかっています。[ 257 ] 2017年の研究では、「不法移民の増加は、他の要因を除いて、麻薬逮捕、薬物過剰摂取による死亡、飲酒運転による逮捕の減少と有意に関連している」ことが判明しました。[ 258 ] 2017年の調査によると、カリフォルニア州が不法移民に運転免許証の発行を拡大したことで、「事故の総数や死亡事故の発生件数は増加しなかったが、ひき逃げ事故の可能性が減少し、その結果、カリフォルニア州のドライバーの交通安全が向上し、費用が削減された。不法移民に運転免許証のアクセスを提供することで、彼らが住む地域社会にプラスの外部効果を生み出すことができる」ことがわかった。[ 259 ] American Economic Journal: Economic Policyの2018年の調査によると、不法移民の雇用機会を制限することで、1986年の移民改革管理法（IRCA）は犯罪の増加を引き起こした可能性が高いことがわかった。[ 260 ] [ 261 ] 2018年のPLOS Oneの調査では、米国の不法移民人口は2,200万人（米国国勢調査局の数字から得られた推定値の約2倍）と推定されている。研究の著者は、これは不法移民と犯罪の関係に影響を与え、相関関係が以前の推定よりも低いことを示唆していると指摘し、「犯罪件数は同じだが、以前考えられていたよりも2倍の人数に広がっている。これはつまり、不法移民の犯罪率は基本的に以前考えられていた半分であるということを意味する」と述べている。[ 262 ] 2019年の分析では、不法移民が犯罪を増加させたという証拠は見つからなかった。[ 263 ] 2020年の研究では、不法移民とテロの関係を示す証拠はほとんど見つからなかった。[ 264 ]

移民執行の影響

研究によると、移民法執行は不法移民を抑止する[ 129 ]が、犯罪率には影響しないことが示唆されている。[ 28 ] [ 29 ] [ 26 ] [ 265 ]移民法執行は費用がかかり、他の法執行機関から資源を転用する可能性がある。[ 129 ] [ 265 ]移民法執行が厳しくなると、移民はより危険なルートを取り、密輸業者のサービスを利用するため、移民の死亡者数が増える傾向がある。[ 129 ] [ 266 ]国境での取り締まりが厳しくなると、不法移民が定期的に国境を越えて捕まるよりも、米国に定住するようになる可能性もある。[ 129 ] [ 267 ]移民法執行プログラムは、不法移民の雇用と賃金を低下させ、非公式経済への参加を増加させることが示されている。[ 129 ]

研究によると、25万人の拘留につながった移民執行プログラムであるセキュアコミュニティは、犯罪率に目立った影響を与えなかったことがわかった。 [ 28 ] [ 268 ] 2015年の研究では、約300万人の移民を合法化した1986年の移民改革管理法によって、「主に財産犯罪の減少により、犯罪が3～5％減少し、合法化により毎年12万～18万件の暴力犯罪と財産犯罪が減少した」ことがわかった。[ 29 ]

2017年に行われた既存文献のレビュー研究によると、既存の研究では、サンクチュアリ・シティ（不法移民であるという理由だけで起訴されないように設計された政策を採用している都市）は、犯罪に影響を与えないか、犯罪率を低下させるかのいずれかであることが判明しているとのことです。[ 27 ] 2017年にUrban Affairs Review誌に掲載された2つ目の研究では、サンクチュアリ政策自体は犯罪に対して統計的に有意な効果がないことがわかりました。[ 269 ] [ 270 ] [ 271 ] [ 272 ] [ 273 ]この研究結果は、 2017年7月のジェフ・セッションズ司法長官の演説で誤解され、この研究はサンクチュアリ・シティはサンクチュアリ・ポリシーのない都市よりも犯罪が発生しやすいことを示していると主張しました。[ 274 ] [ 275 ]ジャスティス・クォータリー誌に掲載された3番目の研究では、聖域政策の導入によって強盗率は低下したものの、殺人率には影響がなかったという証拠が見つかりました。ただし、メキシコの不法移民の人口が多い都市では殺人率が低かったという結果が出ています。[ 276 ] 2つの研究では、ICEとの地方協力がラテン系コミュニティによる犯罪の地方報告数を減らすことで公共の安全に悪影響を与えることがわかりました。[ 277 ] [ 278 ]

進歩的なシンクタンクであるアメリカ進歩センターが発表した、カリフォルニア大学サンディエゴ校政治学准教授トム・K・ウォン氏の研究によると、「サンクチュアリ郡では、非サンクチュアリ郡に比べて犯罪率が統計的に有意に低い。さらに、サンクチュアリ郡では経済がより活発である。世帯収入の中央値が高く、貧困率が低く、公的扶助への依存度が低いことから、労働力参加率が高く、就業率が高く、失業率が低いことまで、その要因は様々である。」[ 279 ]また、この研究は、サンクチュアリ都市は地元の法執行機関と地域社会の間に信頼関係を築き、それが公共の安全全体を向上させると結論付けている。[ 280 ]この研究は、人口、外国生まれの人口の割合、ラテン系人口の割合の違いを考慮しながら、サンクチュアリ都市と非サンクチュアリ都市を評価した。[ 279 ]

2018年の研究では、米国の地区で不法移民を逮捕しても犯罪率が低下したという証拠は見つかりませんでした。[ 281 ]

オバマ政権が連邦移民執行を縮小した後、民主党支持の郡は共和党支持の郡よりも移民執行を大幅に縮小した。ペンシルベニア大学の博士課程候補者による論文によると、「非市民人口の割合が高い民主党支持の郡では、警察の効率性を示す検挙率が大きく上昇したが、犯罪率は上昇しなかった。この結果は、移民執行の縮小は犯罪を増加させず、むしろ警察の効率性の向上につながったことを示している。これは、警察がより深刻な犯罪の解決に集中できるようになったか、非市民と警察の協力がより深まったためである。」[ 265 ]ダラス連邦準備銀行の2人の経済学者による2003年の論文では、「不法移民の量は財産犯罪の変動とは関連がないものの、暴力犯罪の発生率とは有意な正の相関関係にある。これは国境沿いでの密輸活動の蔓延によるものと考えられる。一方、国境警備隊の取り締まりは犯罪率と有意に負の相関関係にある。残念なことに、国境警備隊の抑止効果はこの期間に減少し、1990年代後半以降に強化された取り締まりによる国境犯罪への純粋な影響はゼロとなっている」と結論づけている。[ 282 ]

コーネル大学の経済学者フランシーヌ・ブラウ氏とカリフォルニア大学バークレー校の経済学者グレッチェン・ドネハワー氏によると、既存の「証拠は、既存の移民法の執行強化が既存の納税者の節約につながることを示唆していない」とのことです。[ 283 ]移民の循環的な移住と一時的な就労を複雑にし、移民が米国に永住するインセンティブを与えることで、「連邦予算におけるプログラム自体の限定的な費用を超えて、国境警備の強化によって経済に追加的なコストが発生した可能性は確かにある」と米国科学アカデミーの2017年の移民に関する報告書は指摘しています。[ 232 ]

国境警備の強化は、不法移民をカルテルへと追いやる要因となっていると指摘されている。カルテルはトラックなど、入国管理当局の目を逃れる手段を講じている。その結果、密輸された移民に対するレイプ、拷問、恐喝といった悪影響が生じ、カルテルは莫大な利益を得ている。「国境の軍事化は、移民の越境を非常に困難かつ高額なものにし、その潜在的な利益が国際カルテルの活動を促進している。…国土安全保障省捜査局（THI）は、カルテルによる密輸移民の利益は、2018年の5億ドルから現在（2022年）には130億ドルに急増していると推定している。」[ 284 ]

文書詐欺

不法移民は偽の就労書類を取得するために他人の社会保障番号を使用することがある。 [ 285 ] [ 286 ] [ 287 ] 2009年、米国最高裁判所はフローレス・フィゲロア対アメリカ合衆国の訴訟において、不法移民が他人のものであると知らない「でっち上げた」社会保障番号を使用した場合、個人情報窃盗で起訴されないとの判決を下した。社会保障番号に関する個人情報窃盗で有罪となるためには、使用している社会保障番号が他人のものであることを知っていなければならない。[ 288 ]

教育

毎年推定6万5千人の不法滞在の若者が高校を卒業しますが、大学に進学するのはわずか5～10％です。研究によると、授業料と入学手続きに関する政策が学生に最も大きな影響を与えています。[ 289 ] 2015年10月現在、20の州が不法滞在の学生に州内居住者授業料（ISRT）を支給している一方で、5つの州は彼らの入学を完全に禁止しています。[ 289 ]各州は不法滞在の学生に居住者授業料を支給していますが、連邦法では不法滞在移民に経済援助を与えていません。[ 290 ]経済援助がなければ、学生は高等教育を受けることができず、このコミュニティが社会的流動性を獲得することが困難になります。[ 291 ] [ 290 ]

1982年、プライラー対ドウ事件では、在留資格に関わらず全ての生徒に公立のK-12教育を受ける権利が認められた。[ 289 ]判決では、不法滞在の生徒の公立教育へのアクセスを拒否することは、彼らに教育を与えないことの影響を上回るとされたが、各州は最高裁判決に異議を唱える政策の実施を続けた。[ 292 ] 1994年、カリフォルニア州は提案187号を施行し、不法滞在の生徒の就学を禁止し、教育者に不法滞在の疑いのある生徒を報告することを義務付けた。[ 293 ]同様に、アラバマ州は2011年に、管理者に最近入学した生徒の在籍状況を報告することを義務付けたが、その結果、その年の退学率は13%となった。[ 292 ] [ 293 ]

アメリカ教師連盟などの組織は、移民や難民の生徒を教育する教師向けのガイドを作成し、学校に対し、これらの生徒を犯罪者扱いする政策から保護する方針を策定するよう促している。[ 294 ] [ 293 ] 2014年、「国境守護者作戦」は未成年として米国に来て最近18歳になったか、犯罪歴のある16歳の不法移民を標的とした。[ 293 ]連邦移民判事は、現在控訴していない生徒を逮捕するよう裁判所命令を出した。[ 293 ]移民関税執行局（ICE）は通学途中の生徒を拘留していた。不法滞在の生徒が18歳になると、若者であるという身分では国外追放などの移民政策から保護されなくなる。[ 295 ]全米教育協会（NEA）と全米学校理事会協会（NSBA）は2009年に、不法滞在の生徒を指導する教育者向けのガイドラインを作成し、地域社会で発生する移民法に関する生徒の権利について学校関係者に知らせました。[ 296 ] [ 293 ]アメリカ教師連盟は、国外追放に関する懸念について特に言及したガイドラインを作成した。[ 293 ]

オーロラ小学校で実施されたケーススタディでは、移民税関捜査局（ICE）が地域に現れた際に、学校職員が生徒の安全を確保するためにどのように迅速に境界線を設定したかが調査された。[ 293 ]この調査では、教育者が限られた知識に基づいて学校の方針をどのように策定したかが評価された。調査では、オーロラ小学校の職員14名が、この事件が地域社会にもたらした恐怖について語った。学校は非公式に封鎖され、許可なく校外に出ることはできなかった。事件の数日後、保護者は子供たちを学校に通わせなくなった。学区の法務部に相談したところ、法務部は彼女に、自分たちには何もできないが、家族に電話してICEの襲撃について知らせることはできると伝えた。彼女は学校職員と協力し、地域で移民関連法が施行された際に生徒を保護するための学校方針を策定した。さらに、不法滞在の生徒の教育が確実に保護されるよう、学校の方針を学区の目標と整合させた。[ 293 ]

研究によると、不法移民はカウンセラー、教師、メンターに自身の移民ステータスを明らかにすることをためらっていることが示されています。言い換えれば、不法滞在の学生は、高等教育への道を見つける手助けをしてくれる可能性のある人々に、自身のステータスを明らかにしないことがあるのです。[ 297 ] [ 298 ]

移民には、国境を越える際に命を落とす危険性も含め、重大な危険が伴う。1994年にゲートキーパー作戦と呼ばれる移民管理活動が実施されて以来、移民はより危険な場所で国境を越えようとしてきた。 [ 299 ] [ 300 ]国境を越える者は食料も水も適切な衣服もなく、天候や危険な動物からの身を守る具もなく、準備もせずにやって来る。時には移民が密輸業者に見捨てられることもある。[ 300 ] 2025年5月1日、米州人権委員会は、米州国境警備隊員が米州人権宣言の第I条、XI条、XVII条、XXV条に違反してアナスタシオ・エルナンデス・ロハスを殺害、拷問、自由を剥奪したことについて米国に責任があるとする報告書を発表した。[ 301 ] [ 302 ]カリフォルニア大学バークレー校法学部人権法クリニックの共同ディレクターであるロクサーナ・アルソルツ氏とアライアンス・サンディエゴのエグゼクティブディレクターであるアンドレア・ゲレロ氏も、捜査を妨害するために証拠を隠蔽、破壊、改ざんした国境警備隊員を追及した。[ 303 ]

米国国境警備隊によると、2007年には国境警備隊員への暴行が987件発生し、2007年と2008年には合計12人が殺害された。[ 304 ]ワシントン・オフィス・オン・ラテンアメリカ国境ファクトチェック・サイトによると、国境警備隊は移民に対する虐待疑惑をめったに捜査しておらず、支援団体は「移民の銃撃などの深刻な事件でも、刑事捜査や制裁ではなく行政捜査や制裁が行われる」と述べている。[ 305 ]

健康

2017年のサイエンス誌の研究では、未成年時に米国に移住した不法移民の一時的な滞在を認めるDACA（若年移民に対する国外強制退去の延期措置）により、DACA対象者の母親の子供の精神衛生状態が改善したことがわかった。 [ 306 ] 2017年のランセット公衆衛生誌の研究では、DACA対象者はDACA対象者であった結果、精神衛生状態が改善したことがわかったと報告されている。[ 307 ]厳格な移民法執行は、ヒスパニック系の青少年の精神衛生状態の悪化と関連している。[ 308 ]

不法移民、特に米国内でより規制の厳しい地域に住む不法移民は、医療サービスを受けられる可能性が低い。医療提供者の診察を受けたとしても、その勧告に従える可能性は低い。さらに、不法移民は合法移民よりもうつ病症状の割合が高い。[ 309 ]より規制の厳しい政策は、妊娠中の移民が産前ケアを受ける可能性にも悪影響を及ぼす。[ 309 ]対照的に、2017年の研究では、メディケイドを不法移民に拡大すると、乳児の健康状態が改善し、乳児死亡率が低下することが明らかになった。[ 310 ]準実験的研究では、 2008年にアイオワ州で発生したポストビル襲撃後、母親のリスク要因と出身国を調整すると、新生児が出生時に低体重である可能性が前年と比較して24％増加したことが明らかになった。[ 309 ]

雇用主による搾取

多くのメキシコ移民は、米国到着後に密輸業者または雇用主によって人身売買の被害に遭っています。サンディエゴ州立大学の調査によると、不法移民の約6%は米国入国時に密輸業者によって、28%は米国入国後に雇用主によって人身売買の被害に遭っています。人身売買の被害率は特に建設業と清掃業で高く、また、不法移民の55%は密輸業者または雇用主によって虐待または搾取を受けていることが判明しました。[ 311 ]

インド人、ロシア人、タイ人、ベトナム人、中国人の女性が、偽りの口実で米国に連れてこられたと報告されている。[ 312 ] [ 313 ] [ 314 ]「1999年のCIAの調査によると、毎年5万人もの人々が米国に不法に人身売買されている。米国に到着すると、彼女たちは売春婦、搾取工場労働者、農場労働者、そして個人宅での使用人として働かされる。」米国当局はこれを「現代版の奴隷制」と呼んでいる。[ 315 ] [ 316 ]多くのラテン系女性が、偽りの口実で米国に不法入国するよう誘い込まれ、移民を相手にする売春婦として働かされている。 [ 317 ]売春囮捜査で拘束された、適切な書類を持たない外国人客は、通常、国外追放される。[ 318 ]

死

多くの中米からの移民は、旅の途中で誘拐されたり殺害されたりしています。2015年の推計によると、過去10年間にメキシコ国内で12万人もの移民が行方不明になったとされています。[ 319 ]メキシコでは、貨物列車の屋根に乗せられて死亡したり、重傷を負ったりする人が数千人います。[ 320 ]

砂漠では、特に暑い夏の時期に、低体温症、脱水症、熱中症、溺死、窒息などによる自然環境への露出による死亡が報告されている。 [ 321 ]また、例えば高速での追跡などで法執行機関の取り締まりを逃れようとして、死亡したり負傷したりすることもある。[ 322 ]

職場での怪我

最近の研究では、ラテン系移民労働者は不法移民のステータスを職場の安全に対する障壁と認識していることが明らかになっています。[ 323 ] [ 324 ]

ICE拘留に対する批判

ICEは、家族を引き離す慣行について厳しい監視を受けており、[ 325 ] これには米国市民の子供を親から引き離すことも含まれる。[ 326 ] ICEはまた、保護者のいない子供の年齢を不当に判定している。国土安全保障省は、拘留者の年齢を確認するために歯科X線検査に頼っている。しかし、これらの検査では年齢の範囲しか判定できず、未成年と成人の両方が含まれる場合が多いため、多くの未成年が成人刑務所に収監されている。[ 327 ]「This American Life」は、カンボジアから婚約者に会うために到着したある移民が不当に拘留されたと報じている。この移民の歯科検査では未成年と判定された。拘留された移民の年齢を判定するためのICEの検査は、良く言っても欠陥があり、最悪の場合、非科学的であることが証明されている。

さらに、活動家や移民擁護団体は、移民の収容における民間刑務所企業の役割を批判している。ICE（移民税関捜査局）の拘留下にある人々は、これらの刑務所で、無償、あるいは1日1ドルで料理、洗濯、その他の基本的な労働を強いられていることが報告書で詳述されている。[ 328 ] 2017年12月下旬、米国公民権委員会は、議会と国土安全保障省に対し、これらの民間刑務所の虐待的な労働慣行を調査するよう要請した。これには、施設内の「ボランティア労働プログラム」で被収容者が1日1ドル未満の賃金しか支払われていなかったという報告も含まれている。[ 329 ]委員会は報告書の中で、低賃金労働が「利益の最大化」に利用されることで経済的利益が得られることから、民間刑務所を特に懸念事項として挙げている。

有名人やインフルエンサー

通常、有給の職務を遂行している著名人が、米国に渡航すると、突然不法就労していることに気づくことがある。[ 330 ]（§ 労働力における不法就労を参照）。これは、ソーシャルメディアのインフルエンサーの増加に伴い、特に一般的になっている。[ 330 ]彼らは、多くの人が無給で行っていることと同じような仕事をしており、多くの旅行者が日常的に行うのと同程度の装備で旅行しているため、1986年の移民改革管理法（IRCA）に違反していることに気付いていない可能性がある。[ 330 ]

文化的参照

1993年にニューヨーク港で座礁し、10人が死亡した中国からの密輸船、ゴールデン・ベンチャー号の悪名高い航海を題材にした物語が、数多くの映画と少なくとも1冊の小説で描かれています。犠牲者の約半数は国外追放され、未成年者は釈放され、残りの人々はいずれ亡命を認められました。

1996年の映画「Deadly Voyage」は、アメリカ合衆国に不法入国しようとする移民希望者が経験する危険を描いている。[ 331 ]

「民主主義の現在：12の物語」は、シャリ・ロバートソンとマイケル・カメリーニの映画制作チームによる、2001年から2007年にかけての移民改革という視点を通してアメリカの政治システムを検証する12部構成のドキュメンタリー映画シリーズです。シリーズのいくつかの作品は、アメリカにおける不法移民問題に大きく焦点を当てており、議論の双方の立場の擁護者が登場します。最初の5作品が公開されて以来、このシリーズは擁護者、政策立案者、教育者にとって重要なリソースとなっています。 [ 332 ]

参照

参考文献

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