朝鮮半島の統一
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| 朝鮮半島の統一 | |
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| 韓国名 | |
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| ハングル | 남북통일 |
| 漢字 | 全体統一 |
| RR | 南北統一 |
| 氏 | ナンブク・トンイル |
| シリーズの一部 |
| 韓国のナショナリズム |
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 北朝鮮ポータル |
| この記事はシリーズの一部です |
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朝鮮半島の統一とは、北朝鮮と韓国が単一の 朝鮮主権国家へと統一するという仮想的な構想である。二つの対立する体制を維持しながらの半島統一に向けたこのプロセスは、2000年6月の6・15南北共同宣言によって開始され、2007年10月の10・4宣言、そして2018年4月の板門店宣言によって再確認された。板門店宣言において、両国は将来的に 朝鮮紛争を公式に終結させるべく努力することで合意した。
第一次世界大戦と日本による朝鮮統治（1910～1945年）以前は、高麗および朝鮮王朝（後者は1897年に大韓帝国と宣言された）の時代を中心に、1000年以上にわたり朝鮮全土が単一の国家として統一されていた。1945年の第二次世界大戦終結後、朝鮮は北緯38度線（現在の朝鮮半島非武装地帯）で分断された。北朝鮮はソ連に占領され、後に金日成率いる朝鮮労働党によって統治された。韓国はアメリカ合衆国に占領され、後に独裁者李承晩の下で独立した。2つの新しい朝鮮国家の両政府は、朝鮮全土の唯一の正当な政府であると主張した。 1950年6月に始まった朝鮮戦争は、1953年7月に膠着状態に終結した。
朝鮮戦争終結後も、両国間の関係は着実に悪化し、統一は困難な課題となった。南北関係は2000年代初頭に幾分改善し、2010年代後半には韓国が太陽政策を推進して北朝鮮への関与を強化した際に再び改善したが、その後悪化した。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] 2024年には、金正恩が公式に韓国との統一を「否定」し、平壌の統一門を破壊したことで、関係はさらに悪化した。[ 4 ] [ 5 ]
近年、韓国における統一への国民の支持は、特に若い世代の間で低下している。2025年の世論調査では、歴史上初めて、韓国国民の過半数が北朝鮮との統一を支持していないことが示された。[ 6 ]
背景
現在の朝鮮半島の分断は、第二次世界大戦終結時の決定の結果である。1910年、大日本帝国は韓国を併合し、第二次世界大戦で敗戦するまで統治した。朝鮮独立協定は1943年12月1日に正式に発効し、アメリカ合衆国、中国、イギリスはカイロ宣言に署名した。カイロ宣言には、「前記三国は、朝鮮人民の奴隷状態を念頭に置き、朝鮮がやがて自由かつ独立することを決意する」と記されていた。1945年、国連は朝鮮の信託統治計画を策定した。[ 7 ] [ 8 ]
朝鮮半島を二つの軍事占領地域に分割することが合意された。北はソ連民政局、南はアメリカ陸軍軍政局である。1945年8月10日深夜、陸軍中佐2名が北緯38度線を境界線として選定した。線以北の日本軍はソ連に、線以南の日本軍はアメリカに降伏することとなった。[ 7 ]
分割は当初長く続く予定ではなかったが、冷戦政治の結果、1948年に2つの地域に別々の政府が樹立され、高まる緊張が協力を妨げた。多くの朝鮮人が平和的な統一を願っていたが、 1950年に朝鮮戦争が勃発し、打ち砕かれた。 [ 9 ] 1950年6月25日、北朝鮮軍が韓国に侵攻した。毛沢東は米国との対立を煽り、[ 10 ]ヨシフ・スターリンは渋々ながら侵攻を支持した。[ 11 ]朝鮮、中国、そして米国率いる国連軍が関与した3年間の戦闘の後、戦争はほぼ同じ境界線での 休戦協定によって終結した。
歴史
二国間協定
1972年の南北共同声明
米国と中国の緊張緩和後、1972年7月4日、南北両政府は両国の関係改善を目的とした南北共同声明を発表した。両政府の代表が秘密裏に相手の首都を訪問し、南北共同声明に合意し、国の 平和的統一に向けて取るべき措置を概説した。
- 統一は外部からの干渉を受けることなく、朝鮮の自主的な努力によって達成されるものとする。
- 統一は、互いに対する武力の使用ではなく、平和的な手段によって達成されるものとする。
- 単一民族として、思想、イデオロギー、制度の違いを超えて、何よりもまず偉大な国民的団結を追求する。
- 南北は、南北間の緊張を緩和し、相互信頼の雰囲気を醸成するために、互いに誹謗中傷せず、規模の大小を問わず武力挑発を行わず、偶発的な軍事的事件の発生を防止するための積極的な措置を取ることにした。
- 双方は、断絶した国家間のつながりを回復し、相互理解を促進し、自主的な平和統一を促進するため、文化や科学など多くの分野で様々な交流を行うことに合意した。
- 双方は、全人民の熱い期待の中で進められている南北赤十字会談の早期成功のために、積極的に協力していくことにした。
- 南北は、予期せぬ軍事事件の発生を防止し、南北間に発生する問題に直接、迅速かつ正確に処理するために、ソウルと平壌の間に直通電話回線を設置することにした。
- 双方は、前述の合意事項を履行し、南北間に存在している諸問題を解決し、祖国統一に向けた合意された原則に基づいて統一問題を解決するため、李虎洛局長（南側代表）と金容柱局長（北側代表）が共同議長を務める南北調整委員会を設置し、運営することにした。
- 双方は、前述の合意事項が祖国の早期統一を切望する全朝鮮人民の共通の願望に合致するものであると確信し、ここに全朝鮮人民の前でこれらの合意事項を忠実に履行することを厳粛に誓う。」[ 12 ]
この合意では、国の平和的統一を達成するための措置が概説されていた。しかし、南北調整委員会は、合意の実施に進展が見られなかったため、翌年に解散された。1989年1月、現代の創業者である鄭周永が北朝鮮を訪問し、金剛山への観光を促進した。12年の中断を経て、 1990年9月、南北首相はソウルで会談し、南北首脳会談、すなわち高官級会談を行った。12月、両国は「南北間の和解と不可侵、協力、交流に関する合意書」において、南北間の和解、不可侵、協力、交流の問題で合意に達したが、[ 13 ]この会談は核施設査察をめぐって決裂した。 1994年、ジミー・カーター元アメリカ大統領の平壌訪問後、南北首脳は会談することに合意したが、同年7月の金日成主席の死去により会談は実現しなかった。[ 14 ]
2000年6月15日南北共同宣言
2000年6月、北朝鮮と韓国は6月15日の南北共同宣言に署名し、双方は二つの体制の共存による平和的統一を目指すことを約束した。[ 15 ]
- 南北は、責任ある朝鮮民族の共同の努力により、国家の統一問題を自主的に解決することに合意した。
- 北と南は、北が提案する低レベルの連邦制と南が国の統一のために提案する連邦制の間に類似性があることを認識して、今後この方向で統一のために協力していくことにした。
- 南北は、離散家族や親族の訪問団の交流や非改宗長期囚人問題など、人道問題（北朝鮮の飢きんなど）を今年8月15日を機に早期に解決することに合意した。
- 北と南は経済協力を通じて民族経済の均衡ある発展を促進し、社会、文化、スポーツ、保健、環境などあらゆる分野での協力と交流を活性化し、相互信頼を構築していくことにした。
- 北と南は、上記の合意事項を速やかに運用するため、当局間協議を早急に開催することにした。
2007年10月4日宣言
2007年に平壌で開催された金正日総書記と盧武鉉大統領による南北高官会談において、南北は6月15日の共同宣言を基盤として南北関係の改善を目指す10月4日宣言に合意した。2007年10月4日に署名されたこの宣言の8項目は以下のとおりである。
- 「北と南は6月15日共同宣言を固く守り、積極的に履行していく。」
- 北と南は理念と体制の違いを超え、南北関係を相互尊重と信頼関係に決定的に転換していくことにした。
- 「南北は敵対的な軍事関係に終止符を打ち、朝鮮半島の緊張緩和と平和を保障するための努力において緊密に協力していくことにした。」
- 北と南は、現在の休戦メカニズムに終止符を打ち、恒久的な平和メカニズムを構築する必要があるとの共通認識に立ち、直接の関係３者または４者の首脳が朝鮮半島の地で会談し、終戦宣言問題を推進する努力を相互に協力していくことにした。
- 「北と南は民族経済の均衡ある発展と共同繁栄に向けて、共通の利益と繁栄を保障し、互いの要求を満たす原則に基づいて経済協力を活性化し、持続的な発展を実現していくことにした。」
- 北と南は歴史、言語、教育、科学技術、文化芸術、スポーツなど社会文化分野での交流と協力を発展させ、民族の悠久の歴史と優れた文化にさらに輝きを添えていくことにした。
- 「南北は人道的協力を推進していくことにした。
- 「南北は国家の利益と海外同胞の権益を守るため、国際舞台での協力を強化することにした。」[ 16 ]
板門店宣言、2018年
2018年4月、板門店の「平和の家」で行われた南北首脳会談において、金正恩委員長と文在寅大統領は板門店宣言に署名し、朝鮮半島にもはや戦争はなく、平和の新たな時代が開かれたと宣言した。両氏は、分断と対立に終止符を打ち、民族的和解と平和、繁栄の新たな時代を切り開き、南北関係をより積極的に改善・発展させていくという確固たる意志を表明し、以下のように宣言した。合意の主要3点の概要は以下のとおりである。
- 「北と南は南北関係において全面的かつ画期的な改善と発展を実現し、分断された民族の血管を再びつなぎ、共同繁栄と自主統一の未来を早めるだろう」
- 「北と南は、鋭敏な軍事的緊張を緩和し、朝鮮半島における戦争の危険を実質的に解消するために共同で努力するだろう。」
- 「北と南は朝鮮半島に永続的な平和メカニズムを構築するために緊密に協力するだろう。」[ 17 ]
国際的に
2000年、2004年、2006年のオリンピックの開会式では統一南北チームが入場行進したが、北朝鮮と韓国の代表チームは別々に競技を行った。2008年夏季オリンピックでは真の統一チームを結成する計画があったが、両国はその実施の詳細について合意できなかった。 1991年に日本の千葉で開催された世界卓球選手権では、両国は統一チームを結成した。2018年冬季オリンピックでは、統一韓国女子アイスホッケーチームが別個のIOC国別コード指定（COR）の下で競技した。その他のすべてのスポーツでは、北朝鮮チームと韓国チームが別々に存在した。[ 18 ]
現在の状況
統一の性質、すなわち北朝鮮の崩壊、韓国の崩壊、あるいは統一連邦の下での2つの体制の形成は、依然として激しい政治的議論の対象であり、南北、中国、日本、ロシア、米国を含む利害関係者の間で対立さえ生じている。[ 19 ] [ 20 ]
南北関係は緊張しており、植民地時代の国家保安法の韓国での施行（韓国の統一運動家盧曉姫の逮捕につながった） 、 2010年の韓国艦艇天安への魚雷攻撃疑惑[ 21 ]と延坪島砲撃[ 22 ] 、 2012年の4月と12月のロケット発射、そして2013年の北朝鮮による3回目の核実験など、両者の対立が頂点に達した。金正恩の突然の就任と限られた統治経験も、異なる派閥間の権力闘争が朝鮮半島の将来の不安定化につながるという懸念をかき立てている。[ 23
統一は、南北両政府にとって長期的な目標であり続けている。北朝鮮の金正恩委員長は、2012年の新年の演説で、両国間の「対立の解消」と、経済・政治協力の強化に関するこれまでの共同合意の履行を訴えた。[ 24 ]韓国統一省は、 2011年と2012年にこの問題への意識を高めるための取り組みを強化し、統一を支持するテーマのバラエティ番組（ 『ミラクルオーディション』）やインターネットコメディを開始した。 [ 25 ] [ 26 ]同省は既に、北朝鮮に関する政府発行の教科書『We Are One』や統一をテーマにした図工プロジェクトなど、小学校におけるカリキュラムを推進している。[ 25 ]
2018～2019年の朝鮮半島平和プロセス
金正恩委員長の2018年の新年の辞では、朝鮮主導の統一が繰り返し言及され、韓国の平昌で開催された2018年冬季オリンピックへの北朝鮮の参加という予想外の提案がなされた。これは、数年にわたる敵対行為の激化と2018年から2019年の朝鮮半島平和プロセスの後の大きな転換であった。[ 27 ] その後の南北会談では、オリンピックの開会式で南北が統一旗を持って合同入場し、アイスホッケーの統一チームを結成することが発表され、フィギュアスケート、ショートトラックスピードスケート、クロスカントリースキー、アルペンスキーなど、さまざまな競技に北朝鮮の選手22人が参加した。[ 28 ] [ 29 ]
2018年4月、板門店での首脳会談で、金正恩氏と韓国の文在寅大統領は、年末までに南北間の平和を最終的に実現することを約束する合意に署名した。両首脳は象徴的に互いの国境を越え、韓国大統領が北朝鮮の国境を越えたのは初めてとなった。金正恩氏は、北朝鮮が非核化プロセスを開始すると述べ、ドナルド・トランプ米大統領もこれを支持した。[ 30 ] 2019年、文在寅氏は2045年までの朝鮮半島統一を提案した。[ 31 ]和平交渉は成果をあげず、[ 32 ]北朝鮮は核開発計画を推し進めたが、ドナルド・トランプ前米大統領はこれを大きな勝利だと誇示した。[ 33 ]
悪化する関係とユン・ソクヨル大統領（2022～2025年）
尹錫悦大統領の時代、韓国は北朝鮮に対してより強硬な政策を採用し、韓国政府は「自由民主主義」体制の下での「吸収統一」という目標を公式に宣言した。[ 34 ]
これに対し、2023年12月、朝鮮労働党中央委員会第8期第9回全体会議における演説で、金正恩委員長は韓国を「敵」と呼び、北朝鮮の対韓国姿勢の「根本的な転換」を求めた。[ 35 ]金委員長は、「南北関係を検証した結果、党として総合的に結論づけたのは、『吸収統一』と『自由民主主義による統一』を国是とする韓国の悪党どもとでは統一は決して達成できないということだ」と述べ、「これは我々の国家統一路線である『一国一国家二制度』とは著しく矛盾している」と述べた。[ 34 ]
金正恩委員長は、韓国憲法が朝鮮半島全域に対する領有権を主張していることと、尹文大統領の対北政策を理由に、韓国は統一のパートナーとしてふさわしくないと主張した。[ 35 ]金委員長は、南北関係は現在「互いに敵対する国家同士、交戦国同士の関係」であり、「血縁関係や同質性」を持つ関係ではないと述べ、[ 36 ]さらに、「『同胞』という修辞的な言葉はさておき、米国の植民地支配の傀儡に過ぎないこの奇妙な一族（韓国）と統一問題を議論するのは『ふさわしくない』」と述べた。金委員長はまた、朝鮮労働党に対し、統一戦線部を含む南北関係関連組織の改革を指示した。[ 34 ]
金正恩氏は2024年1月、最高人民会議（SPA）で演説を行い、憲法を改正し、協力と統一に関する記述を削除するとともに、北朝鮮の領土境界線を明確にし、韓国を最も敵対的な国と指定する条項を追加するよう要求し、政策の転換をさらに確固たるものにした。[ 37 ]また、北方限界線についても「大韓民国が我が国の領土、領空、領海に0.001ミリでも侵入すれば、それは戦争挑発とみなされる」と述べ、拒否した。さらに、統一の門などの物理的なシンボルを「目障り」と呼び、撤去を求めた。最高人民会議は、祖国平和統一委員会、朝鮮人民協力庁、金剛山国際観光庁という3つの南北協力機関の廃止についても決議した。 [ 37 ]
尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領率いる政府は、2024年3月1日、自由民主主義の原則を盛り込んだ北朝鮮との統一ビジョンを新たに策定する計画だ。韓国は30年ぶりに統一ビジョンを刷新する意向だ。これは、故金泳三（キム・ヨンサム）大統領政権下で1994年8月に発表された韓国の統一政策「国家共同体の統一方式」の初の改訂となる。[ 38 ] 2024年8月15日、尹大統領は統一政策の概要を示し、「統一された大韓民国」の実現を訴えた。韓国政権がこの用語を使用したのはこれが初めてだった。これは、韓国がこれまでで最も明確に、朝鮮半島を大韓民国の下に統一するという「吸収統一」を支持する政策声明とみなされた。尹大統領は、北朝鮮国民の間で「自由に基づく統一」への支持を高める努力を求め、北朝鮮国民の情報へのアクセスを向上させる取り組みを拡大することで、その支持を高めると述べた。[ 39 ]
李在明大統領（2025年～現在）
2025年6月に李在明大統領が就任して以来、韓国の北朝鮮に対する姿勢は、前任者の強硬政策とは対照的に、より現実的で関与志向の姿勢へと転換した。
2025年6月11日、李大統領は反北朝鮮活動家による風船によるビラ散布を禁止した。また、軍に対し、北朝鮮との国境を越えた拡声器による宣伝放送の停止を命じた。韓国は関係改善のため、半世紀以上にわたり同様の宣伝を行ってきた短波ラジオ放送を停止した。[ 40 ]北朝鮮はこれに対し、わずか数時間後に韓国に向けた拡声器による宣伝放送を停止した。 [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]李大統領は北朝鮮の対応に感謝の意を表し、対応の速さは予想を上回ったと述べ、関係改善への期待を表明した。[ 44 ]
しかし、李氏のこうした努力は「評価に値するものではない」と、兄の金正恩氏を代表して発言した金与正氏は声明で述べた。さらに、ソウルでどのような政策が採択されようと、あるいは提案が送られてこようと、韓国との協議には全く関心がないと述べた。これは、北朝鮮による新政権に関する最初の公式発言だった。韓国は、政府は和解と協力を促進する努力を継続するとして、金与正氏の発言の重要性を軽視しようとした。韓国政府報道官の具炳三氏は、北朝鮮の発言は「南北関係における不信の壁がいかに高くなっているかを示している」と述べた。[ 45 ]
世論
韓国では、特に若い世代の間で統一への支持が低下している。1990年代には、政府の世論調査で統一が不可欠と考える人の割合が80％を超えていた。2011年までにその数は56％に低下した。[ 25 ] [ 46 ]韓国統一研究院（KINU）が2017年12月に発表した調査によると、20代の韓国人の72.1％が統一は不要だと考えている。[ 47 ]若い韓国人は、経済、雇用、生活費に関連した問題をより懸念していると述べている。[ 47 ] 2025年にKINUが行った世論調査では、51％が統一は不要だと考えているのに対し、49％が必要であると回答しており、韓国人の過半数が統一を不要と考えるようになったのはこれが初めてであった。さらに63.2%が「平和共存が維持できるのであれば統一は必要ない」と同意し、47%が南北朝鮮が永久に分断されていても「容認できる」と答え、68.1%が北朝鮮に対して「無関心」と答えた。[ 48 ]
世論調査によると、韓国人の大多数は、伝統的に朝鮮半島の統一に熱心だと思われていた年齢層でさえ、北朝鮮との再統一のために自分たちの生活水準が低下することを望んでいない。[ 47 ]さらに、20代の男性の約50％は北朝鮮を全く関わりたくない完全な敵と見なしている。[ 49 ]
ポール・ロデリック・グレゴリーのような一部の学者は、北朝鮮が核兵器計画を放棄し、平和条約で朝鮮戦争を永久に終わらせる代わりに、朝鮮半島の統一を完全に放棄する必要があるかもしれないと示唆している。[ 50 ]
戦略
サンシャイン政策
金大中大統領率いる韓国民主党が、北朝鮮との「和解と協力を積極的に推進する」という選挙公約の一環として導入した太陽政策は、制裁や軍事的脅威ではなく、統一に向けた経済支援と協力の条件を整えることを目的としていた。この計画は、南北組織を通じた協力強化（南北の個別体制は維持）、2つの自治地域政府による国家統一、そして中央政府の樹立という3つの部分に分かれていた。1998年、金正恩委員長は北朝鮮政府への大規模な食糧支援を承認し、北朝鮮と韓国の企業間の取引制限を撤廃し、さらには米国による北朝鮮への経済制裁の停止を求めた。2000年6月、南北首脳は平壌で会談し、朝鮮半島分断以来初めて握手を交わした。
盧政権下で太陽政策は継続されたが、2010年11月に北朝鮮の核兵器計画の問題を理由に韓国統一部によって最終的に失敗と宣言され、その後の交渉は行き詰まり、南北関係は再び緊張した。
対戦相手
太陽政策反対派は、金大中大統領が北朝鮮政府に巨額の資金を提供したにもかかわらず、北朝鮮との対話と貿易は平和的統一の見通しを何ら改善せず、北朝鮮政府の権力維持を許しただけだと主張する。一方で、韓国は北朝鮮からの攻撃に備え続けるべきだと主張する者もいる。強硬派はまた、北朝鮮の孤立化が継続し、極限まで進めば国家は崩壊し、その後、北朝鮮は武力によって韓国に併合される可能性があると主張する。
2000年11月、退任間近のビル・クリントン米大統領は平壌訪問を希望していた。しかし、2000年大統領選挙の結果をめぐる論争のため、予定されていた訪問は実現しなかった。2001年4月か5月頃、金大中は金正日をソウルに迎える予定だった。ワシントンD.C.で新大統領ブッシュとの会談から戻った金大中は、会談を恥ずかしいものだったと表現し、ブッシュ大統領とその強硬姿勢を個人的に非難した。この会談により、北朝鮮の韓国訪問の可能性は完全に消滅した。ブッシュ政権が北朝鮮を「悪の枢軸」と名指しした後、北朝鮮は核拡散防止条約を放棄し、国連査察官を追放し、核開発プログラムを再開した。[ 52 ] 2005年初頭、北朝鮮政府は同国が核武装国家となったことを確認し、2006年10月に初の核実験を実施した。[ 52 ] : 504–505 [ 53 ]
1997年の国家統一のための三つの憲章
北朝鮮では、「祖国統一三憲章」が祖国統一の唯一の指針となっている。そこには、「祖国統一三原則」、「祖国統一十項目綱領」、そして「祖国統一国家の樹立計画」が含まれている。高麗民主連邦共和国。 [ 54 ]これらは、北朝鮮の指導者、金正日が1997年に発表した著書『偉大な同志の祖国統一の教えを貫徹しよう』の中で「祖国統一の三大憲章」としてまとめられた。
国家統一のための三原則
北朝鮮の金日成国家主席は、1972年に祖国統一を推進すべき中心的力として「 祖国統一の三原則」を提唱した。その内容は以下のとおりである。
- 「祖国統一は外部勢力に依存せず、また干渉を受けずに自主的に達成されなければならない。」
- 「思想、理想、制度の違いを超えて国民の大団結を促進すべきである。」
- 「国家の統一は武力に頼らず平和的な手段によって達成されるべきである。」[ 55 ]
国家統一のための10項目の綱領
祖国統一十項目綱領は、 1993年に金日成主席によって執筆され、汎民族統一国家による韓国との統一という理念を掲げている。この綱領は、自主的な祖国統一、特に朝鮮半島からの米軍撤退の必要性を改めて強調している。綱領は以下の通りである。
- 「全国民の大団結により独立、平和、中立の統一国家を樹立すべきである。」
- 「団結は愛国心と国家独立の精神に基づくべきだ。」
- 「共存、共栄、共通利益を促進し、すべてを祖国統一の事業に従属させるという原則に基づいて団結を達成しなければならない。」
- 「同胞間の分裂と対立を煽るあらゆる種類の政治的論争は止められ、統一が達成されるべきだ。」
- 「南北からの侵略の恐怖を払拭し、共産主義と共産化に全面的に打ち勝ち、互いを信じて団結すべきだ」
- 「両国は主義や原則の違いで互いを拒絶するのではなく、民主主義を重視して祖国統一の道を共に歩むべきだ」
- 「彼らは個人や組織の物質的、精神的な富を保護し、それらが偉大な国家統一の促進のために有利に使われるように奨励すべきである。」
- 「国民全体が接触、旅行、対話を通じてお互いを理解し、信頼し、団結すべきだ。」
- 「祖国統一の道において、北と南、海外の全民族が互いに団結を強めなければならない。
- 「国家の大団結と国家統一の大義に貢献した人々は高く評価されるべきである。」[ 56 ]
高麗民主連邦共和国の建国計画
金日成は、三原則と十大綱領に基づき、1980年10月10日、朝鮮労働党第六回大会における中央委員会活動報告の中で、高麗民主連邦共和国（DFRK）と呼ばれる国家構想を詳述した[ 57 ] 。金日成は、南北間の連邦制を提案し、当初はそれぞれの政治体制を維持するとした。北朝鮮はこれを「南北が互いの既存のイデオロギーを認め、容認するという条件の下で連邦国家を樹立するという平和的統一提案」と表現している[ 54 ]。DFRKは、いかなる政治的、軍事的同盟やブロックにも参加せず、国土と国民全体を包含する中立国となるべきであるとされた[ 58 ] 。
2011年の再統一税
2011年1月1日、与野党の議員12名からなるグループが、韓国国会に「統一税」の創設を可能にする法案を提出した。この法案は、統一費用として、法人税の0.05%、個人税の5%、そして個人と法人税の2%を納付することを規定していた。この法案は、前年の光復節演説で李明博大統領が提案した統一に向けた実務的な対策に関する立法上の議論のきっかけとなった。統一税の提案は当時、温かく歓迎されなかった。その後、李明博大統領は統一の差し迫りに対する懸念を繰り返し表明し、北朝鮮の行動と相まって、統一税の提案はより広く受け入れられるようになった。差し迫った突然の統一への懸念が高まるにつれ、統一に向けた実務的な対策は、政治議論においてますます頻繁に取り上げられるようになっている。[ 59 ]
韓国経済共同体
朝鮮経済共同体の形成は、朝鮮半島の統一を容易にする手段となり得るとの指摘もある。 [ 60 ]李明博（イ・ミョンバク）大統領は、セヌリ党の伝統的な強硬姿勢を転換し、南北間の経済プロジェクトを協議する協議機関の設置を含む、北朝鮮に対する包括的な外交パッケージを概説した。彼は、同機関で合意されるあらゆるプロジェクトの法的・制度的基盤となる朝鮮経済共同体協定の締結を目指すことを提案した。[ 61 ]
統一投資基金
2017年、元仁荷大学教授のシェパード・アイバーソン氏は、北朝鮮の最高幹部に賄賂を贈り、内部政権交代による朝鮮紛争の外交的解決を確実にすることを目的とした、1750億ドルの統一投資基金の創設を提案した。この提案では、平壌で権力を握るエリート幹部の家族に総額最大233億ドルが支払われ、上位10家族にはそれぞれ3000万ドル、上位1000家族には500万ドルが支払われると指摘した。さらに1218億ドルが、統一後の生活を再出発させるため国民の手に渡り、基金の収益は民間団体や財界の大物から集められることが想定されている。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]
国際的な立場
中国
1984年、北京レビューは朝鮮半島統一に関する中国の見解を次のように示した。「朝鮮半島情勢に関して、中国の立場は明確である。中国は、外部からの干渉を受けない連邦制という形で平和的かつ独立した朝鮮半島統一を目指す、北朝鮮の三者協議（南北と米国）の提案を全面的に支持する。中国は、これが朝鮮半島の緊張を緩和する最も確実な方法であると信じている。」[ 65 ]
中国と北朝鮮の現在の関係、そして統一朝鮮に関する立場は、いくつかの問題に左右されると見られている。統一朝鮮は、北朝鮮の核兵器計画が東アジアと中国政府の不安定化を招くのを防ぐことができるだろう。2010年の米国外交電報の漏洩によると、匿名の中国当局者2人が韓国外務次官に対し、中国の若い世代の指導者たちは、中国に敵対しない限り、韓国の統治下で朝鮮半島を統一すべきだと考えるようになっていると伝えたという。[ 66 ]この報告書はまた、北朝鮮による度重なるミサイル実験と核実験が西側諸国だけでなく中国への反抗の姿勢と見なされ、中国高官と一般大衆は北朝鮮が「甘やかされた子供」のように振舞うことにますます不満を募らせていると主張した。[ 67 ]経済誌「財新」は、北朝鮮が中国の対外援助予算の40%を占め、日本、韓国、米国との貿易・投資額が数十億ドルに達する緩衝国として、毎月5万トンの石油を必要としていると報じた。中国では、北朝鮮への支援は費用がかさみ、国際的に見ても恥ずかしいものと見なされている。[ 68 ]
しかし、北朝鮮政権の崩壊とソウルによる統一は、中国にとっても多くの問題を引き起こすだろう。突然の暴力的な崩壊は、貧困から逃れる、あるいは貧困と闘う北朝鮮の人々が中国に大量に流入することを引き起こし、人道危機を引き起こし、中国北東部の安定を揺るがす可能性がある。韓国とアメリカの兵士が北朝鮮に移動すれば、中国国境に一時的あるいは永久的に駐留することになる可能性があり、これは中国の主権に対する潜在的な脅威であり、中国封じ込め政策の押し付けと見なされるだろう。[ 69 ]統一朝鮮はまた、中国との領土紛争をより激しく追求する可能性があり[ 70 ] 、中国にいる韓国人のナショナリズムを刺激する可能性がある。[ 71 ]北朝鮮で大きな混乱が生じた場合に中国が介入するための緊急時対応計画が存在すると主張する者もいる[ 72 ] [ 73 ]（中国社会科学院の高句麗王国の中国におけるアイデンティティに関する東北プロジェクトは、介入や併合を正当化するために利用される可能性がある）。[ 26 ]
日本
同様に、朝鮮半島の統一は、特にリアンクール岩礁の領有権問題や慰安婦問題といった歴史問題において、将来の日韓関係に複雑な影響を及ぼす可能性がある。統一された朝鮮半島は、日本にとって経済的な競争相手となる可能性が高い。[ 74 ] [ 75 ]
ソビエト連邦とロシア
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北朝鮮とソ連の関係が改善するにつれ、ソ連は再び金日成の平和的統一案を熱烈に支持するようになった。ソ連の北東アジアにおける関心は、 1969年5月にイズベスチヤ紙の社説で初めて提案され、翌月モスクワで開催された国際共産党・労働者党会議における演説でソ連書記長レオニード・ブレジネフが具体的に言及した「アジアにおける集団安全保障」という新たな計画に徐々に集中するようになった。[ 76 ]
我々にとって、現在の国際情勢の喫緊の課題は、より長期的な課題、特に新たな世界大戦の勃発や武力紛争勃発の脅威が集中している世界地域における集団安全保障体制の構築を後回しにするものではありません。事態の推移は、アジアにおける集団安全保障体制の構築という課題も議題に挙げていると考えます。
アメリカ合衆国
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米国は公式には民主政府による朝鮮半島の統一を支持しているが、朝鮮半島における米軍の継続的な駐留の妥当性については依然として疑問が残る。[ 77 ] [ 78 ]マイク・マンスフィールドは、大国協定に基づき朝鮮を中立化し、すべての外国軍を撤退させ、南北の大国保証国との安全保障条約を破棄することを提案した。
1990年代、物議を醸した米韓合同軍事演習「チーム・スピリット」をめぐる問題にもかかわらず、クリントン政権はジミー・カーター大統領の支援を通じて北朝鮮との和平交渉を好転させることに成功した。クリントン政権は、北朝鮮が自国の施設を査察できるようにする見返りとして軽水炉の供与を約束し、その他の譲歩も行った。北朝鮮は、朝鮮戦争における最初の侵略国として米国を非難しながらも、好意的に反応した。金大中大統領が公然と支持を表明した米国だけでなく、日本との関係正常化も試みられた。北朝鮮は、戦争勃発の防止につながるとして、米軍が最前線に立つことをむしろ好意的に受け止めていた。最終的に、援助物資や石油が供給され、韓国企業との協力も実現した。しかし、残る懸念の一つは、北朝鮮が核開発に必要なウラン鉱床を保有し、高度な核技術を確立する可能性を秘めていることだった。
朝鮮半島統一のもう一人の支持者であるヘンリー・キッシンジャー元米国務長官は、朝鮮半島のジレンマ打開策を探るため、南北朝鮮と4カ国（米国、ソ連、中国、日本）による6カ国協議の開催を提案した。北朝鮮は、いわゆる「4プラス2」シナリオを非難し、朝鮮は列強の言いなりになると主張し、朝鮮における日本の権力回復を示唆した。しかし、北朝鮮は最終的に、中国とソ連から同時に支援を受けられる自信がなかった。[ 52 ] : 508
国連
2000年6月13日から15日にかけて平壌で開催された両国の首脳会談後、ミレニアム・サミットの議長らは、朝鮮半島に平和と安定、統一をもたらす突破口として共同宣言を歓迎する声明を発表した。[ 79 ] 7週間後、同様の決議が150カ国の共同提案により国連総会で可決された。[ 80 ]
2002年に予定されていたこの問題に関する総会での議論は、両国の要請により1年間延期され、[ 81 ] 2003年にこの問題が再び議題に上がったときには、直ちに議題から外された。[ 82 ]
この問題は、2007年10月2日から4日に平壌で開催された第2回南北首脳会談の後、2007年まで総会で再び取り上げられることはなかった[ 83 ] 。これらの会談は、朝鮮半島の非核化を約束した北京での6者協議の1ラウンド中に行われた。 [ 84 ]
意味合い
統一朝鮮は、すでに多くの地域大国から韓国とみなされていることから、地域の勢力均衡に大きな影響を与える可能性がある。[ 85 ]
2009年9月、ゴールドマン・サックスは「北朝鮮リスクの再評価と統一朝鮮」をテーマとした第188回世界経済白書[ 86 ]を発表した。この白書では、統一朝鮮の潜在的な経済力が詳細に強調され、統一後30～40年以内にカナダ、ドイツ、フランス、イタリア、イギリス、そしておそらく日本を含む多くのG7諸国を上回り、 2075年までにGDPが6兆ドルを超えると予測されている。 [ 87 ]この成長を牽引する要因として、北朝鮮の若く熟練した労働力と豊富な天然資源、韓国の高度な技術、インフラ、そして多額の資本、そして三大経済大国を結ぶ戦略的な立地条件が挙げられている。統一朝鮮は2075年より前に実現する可能性があるという意見もある。[ 87 ]もし統一朝鮮が実現すれば、朝鮮の人口は即座に8000万人を超えることになる。[ 88 ]シティのキム・ジンウク氏の調査によると、統一には鉄道、道路、空港、港湾などの交通機関や、発電所、鉱山、製油所、ガスパイプラインなどのインフラの再建に長期的に631億ドルの投資が必要になるという。
 統一韓国 |  韓国 | 北朝鮮 | |
|---|---|---|---|
| GDP（米ドル） | 6兆560億ドル | 4兆730億ドル | 1兆9820億ドル |
| 一人当たりGDP | 7万8000ドル | 8万1000ドル | 7万1000ドル |
| GDP成長率（2015～2075年） | 4.8% | 3.9% | 11.4% |
| 総人口 | 7800万 | 5000万 | 2800万 |
しかし、これにはマイナス面もある。統一朝鮮における近隣諸国の役割は変化するだろう。例えば、ロシアと中国は朝鮮半島における影響力を拡大しようと、引き続き競争を続けるだろう。[ 89 ]
参照
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出典
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズにおける 朝鮮半島統一関連メディア
