労災保険

建設現場では危険な作業がよくあります

労働者災害補償保険または労災保険は、雇用中に負傷した従業員に対し、過失による不法行為で雇用主を訴える権利を強制的に放棄する代わりに、賃金補償および医療給付を提供する保険の一種です。

限定的で確実な補償と、労災補償制度以外での救済手段の不足との間のトレードオフは、「補償交渉」として知られています。補償交渉によって解決された問題の一つは、高額な損害賠償金の支払いによって雇用主が倒産に陥るという問題です。団体賠償制度は、こうした事態を防ぎ、労働者への補償の確実性を確保するために創設されました。

プランは管轄区域によって異なりますが、賃金に代わる週払い（この場合は障害保険の一種として機能する）、経済的損失（過去および将来）の補償、医療費などの払い戻しまたは支払い（この場合は健康保険の一種として機能する）、および勤務中に死亡した労働者の扶養家族に支払われる給付金などの規定を設けることができます。

労働者災害補償制度では、苦痛や苦悩に対する一般的な損害賠償や、雇用主の過失に対する懲罰的損害賠償は一般的には認められず、過失は一般的にこの訴訟では問題になりません。

起源と国際比較

労働者災害補償に関する法律は様々ですが、1884年にプロイセン首相オットー・フォン・ビスマルクが労働者災害補償法の制定とともに導入した労働者災害保険制度は、ヨーロッパ諸国、そして後にアメリカ合衆国のモデルとしてしばしば引用されています。[ 1 ]プロイセンにおける初期の試みの後、世界における補償法の発展は、重要な点で政策立案者と社会科学者の間の国境を越えたネットワークの成果でした。したがって、各国にはそれぞれ独自の労働者災害補償の歴史がありますが、補償法は世界的な現象として世界中で発展し、各国における補償法の審議は他国の審議を参考に行われました。[ 2 ]

法定無過失賠償

労働者災害補償法は、従業員が雇用主側の不法行為（法的過失）を立証する義務を負わない代わりに、苦痛や苦悩に関連する補償を受ける可能性を放棄させることで、訴訟の必要性とコモンロー上の救済措置の限界を排除することを目的としています。この法律は、事故に直接関連する賃金の損失を補填する金銭補償に加え、永続的な身体障害や医療費を補償する金銭補償を従業員に提供しています。

これらの法律は、業務関連の事故や病気で死亡した労働者の扶養家族にも給付金を支給しています。また、負傷した従業員が雇用主から賠償を受けられる金額を制限したり、ほとんどの事故において同僚の責任を免除したりすることで、雇用主と同僚労働者を保護している法律もあります。アメリカ合衆国では、州法がほとんどの雇用形態についてこの枠組みを定めていますが、連邦法は連邦政府職員または州際通商の重要な分野に従事する労働者に限定されています。[ 3 ]

排他的救済規定は、労働者災害補償が負傷した労働者が利用できる唯一の救済であると規定しており、これにより、従業員が雇用主に対して不法行為責任を請求することを防止しています。

コモンローによる救済

コモンロー諸国では、この制度は、共同過失、危険負担、および同僚使用人ルールを含む、雇用主が利用できる不法行為に対する抗弁の「不浄な三位一体」によって動機付けられました。[ 4 ]

慣習法では、雇用主に対して、安全な職場を提供し、安全な道具を提供し、危険を警告し、労働者に過度の負担がかからないように適切な同僚（適格で訓練を受けた適切な「同僚」）の支援を提供し、安全な労働規則を公布し施行する義務を課しています。[ 5 ]

労働者の傷害に対する慣習法上の請求は、雇用主に認められた 3 つの抗弁によって制限されます。

  • 同僚原則とは、負傷した労働者の同僚によって負傷の全部または一部が引き起こされた限りにおいて、雇用主は免責されるという原則です。
  • 共同過失により、負傷した従業員が通常の注意力で要求される適切な予防措置を講じなかった範囲において、雇用主は免責されることになります。
  • 危険負担により、負傷した従業員が仕事に関連する危険を自発的に受け入れた範囲において、雇用主は免責される。[ 5 ]

国別

オーストラリア

オーストラリアは19世紀後半から20世紀初頭にかけて比較的影響力のある労働運動を経験したため、法定補償制度は非常に早くから導入されました。各準州には独自の法律と統治機関があります

典型的な例として、ビクトリア州の職場安全システムを管理するWork Safe Victoriaが挙げられます。同組織の責務には、従業員の職場における怪我の防止、ビクトリア州の労働安全法の執行、雇用主への適正な価格の職場傷害保険の提供、負傷した労働者の職場復帰支援、適切なサービスの迅速な提供と健全な財務慣行の採用による労働者災害補償制度の管理などが含まれます。[ 6 ]

ニューサウスウェールズ州の補償法は、最近（2013年）州政府によって全面的に改正されました。請求手続きの迅速化と請求額の削減を図るため、身体的傷害についてはWPI（全人的障害）の11%、精神的傷害については15%という基準が導入されました[ 7 ]。

各州および準州の労働者災害補償制度の規制当局は以下のとおりである。[ 8 ]

すべての雇用主は、以下に挙げる、自身に適用される州、準州、連邦の法律を遵守する必要があります。

  • 連邦法 – 1988年安全・リハビリテーション・補償法[ 9 ]
  • ニューサウスウェールズ州 – 1987年労働者災害補償法[ 10 ]および1998年職場傷害管理および労働者災害補償法[ 11 ]
  • ノーザンテリトリー – 労働安全衛生（全国統一法）規則[ 12 ]
  • オーストラリア首都特別地域 – 1951年労働者災害補償法[ 13 ]
  • クイーンズランド州 – 労働者災害補償・リハビリテーション法 2003 [ 14 ]
  • 南オーストラリア州 – 1986年労働者リハビリテーション補償法[ 15 ]
  • タスマニア州 – 1988年労働者リハビリテーション補償法[ 16 ]
  • ビクトリア州 – 職場傷害リハビリテーションおよび補償法2013 [ 17 ]
  • 西オーストラリア州 – 労働者災害補償および傷害管理法1981年[ 18 ]

ブラジル

国立社会保険機構（ポルトガル語ではInstituto Nacional do Seguro Social – INSS）は、加入者に保険を提供します。これは、保険契約者の権利を認め、付与することを目的とする公的機関です。INSSによって送金された金額は、病気、障害、年齢、死亡、非自発的失業、さらには妊娠や投獄により労働能力を失った労働者納税者の収入を補うために使用されます。最初の15日間は、労働者の給与は雇用主によって支払われます。15日を過ぎると、従業員が労働できない限り、給与はINSSによって支払われます。労働者の収入はINSSによって保証されていますが、雇用主は、過失が判明した場合、または経済活動に事故や労働関連の疾病を発症するリスクがある場合、一時的または永続的な労働能力の喪失に対して依然として責任を負います。

カナダ

労働者災害補償制度は、訴訟を避けたい労働者団体と雇用主の両方から支持されたため、カナダで初めて導入された社会保障制度です。この制度は、オンタリオ州ウィリアム・メレディス最高裁判所長官による調査をきっかけに生まれました。メレディス長官は、労働者が雇用主を訴える権利を放棄した場合に職場での怪我に対する補償が受けられる制度の概要を示しました。この制度は、各州で異なる時期に導入されました。オンタリオ州とノバスコシア州は1915年に1位と2位、マニトバ州は1916年、ブリティッシュコロンビア州は1917年、アルバータ州とニューブランズウィック州は1918年に、サスカチュワン州は1930年にこの制度を採用しました。現在も州の責任であるため、規則は州によって異なります。オンタリオ州の職場安全保険委員会など、一部の州では、この制度は職場の安全を確保する予防的な役割も担っていますブリティッシュコロンビア州では、労働安全衛生に関する権限（規制の制定、検査、行政罰の査定を含む）は、ブリティッシュコロンビア州労働者災害補償委員会（WorkSafeBC）に法的に付与されています。ほとんどの州では、労働者災害補償委員会または委員会は保険業務のみを担当しています。各州の労働者災害補償保険制度は、雇用主の給与総額、産業分野、および職場における傷害の履歴（またはその欠如）（通常「経験評価」と呼ばれます）に基づいて、雇用主によって資金が提供されています。

ドイツ

1884年7月6日のドイツ労働者災害補償法[ 19 ]は、首相オットー・フォン・ビスマルク[ 20 ] [ 21 ]によって提案され、3回の試行を経てようやく可決され、世界初の労働者災害補償法となった。[ 22 ]同様の法律がオーストリアで1887年、ノルウェーで1894年、フィンランドで1895年に可決された。[ 23 ]

この法律は、農業・園芸、水産業に従事する者、家族の手伝いをする者、業務関連の負傷をした学生を含む、すべての民間賃金労働者と見習労働者に最大13週間の補償金を支給するものです。重度の障害を負った労働者は、13週間後も引き続き67%の給付金を受けられます。この給付金は、雇用主が全額負担する災害基金から支払われます。

ドイツの補償制度は多くの国々のモデルとなっている。

インド

1923年労働者災害補償法[ 24 ]は1923年3月5日に導入されました。この法律には、雇用主の責任補償と補償額が含まれており、労働者災害補償法、死亡事故法、および判例法の対象となる従業員を対象としています。2017年従業員災害補償（改正）法により改正されました

イタリア

イタリアでは、労働者災害補償保険への加入が義務付けられており、労働災害情報管理協会（Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro）によって提供されています。[ 25 ]

日本

労災保険は失業保険と対になって労働保険と総称されます。[ 26 ] [ 27 ]労災保険は労働基準監督署によって管理されています。[ 28 ]

マレーシア

1952年労働者災害補償法[ 29 ]は、1906年イギリス労働者災害補償法をモデルにしています。マレーシアがイギリスから独立する前に制定されましたが、現在は国民が国家社会保障制度の対象となるため、マレーシア国籍以外の労働者のみが適用されます

メキシコ

1917年のメキシコ憲法は、職場に関連する疾病や事故に対する雇用主の補償義務を定めた。また、社会保障は労働者の権利を管理する機関と定義されていたが、メキシコ社会保障庁（IMSS）が設立されたのは1943年になってからである。[ 30 ] IMSSは、労働者と企業の登録、保険料の徴収、リスクと事象の分類、医療およびリハビリテーションサービスを含む、垂直統合型の労働リスク保険を管理している。1997年の改革により、保険料は各雇用主の経験と関連付けられることになった。公務員は、IMSSと同様の組織構造と運営構造を持つ社会保障機関によってカバーされている。[ 31 ] [ 32 ]

ニュージーランド

ニュージーランドでは、従業員を雇用するすべての企業、そして場合によってはその他の企業も、ニュージーランドの普遍的な無過失事故傷害制度を管理する政府機関である事故補償公社に賦課金を支払わなければなりません。この制度は、人身傷害を負った国民、居住者、および一時滞在者に金銭的な補償と支援を提供します。[ 33 ] [ 34 ]

イギリス

イギリスはドイツのモデルに倣いました。自由統一党の指導者であり、保守党との連立政権を率いていたジョセフ・チェンバレンは、1897年にソールズベリー政権下で制定された計画を策定しました。 1897年の労働者災害補償法は、特定の産業（鉄道、洗濯業など）のみを対象としていたものの、国内における重要な成果でした。補償金は雇用主が加入を義務付けられた保険によって支払われるため、政府に費用負担をかけることなく社会的な目的を果たしました。この制度は1897年から1946年まで運用されました。[ 35 ] 1906年の労働者災害補償法によって産業病も対象に拡大され、 1946年の国民保険（産業傷害）法に基づく国家補償制度に置き換えられました。1976年以降、この国家制度はイギリスの社会保障法に規定されています。[ 36 ]

英国における労働安全衛生問題は、健康安全執行局（HSE）によって監督されており、HSEは雇用者と従業員が法定規則や規制を遵守するための枠組みを提供している。[ 37 ]

HSEによって執行される雇用主の義務には、職場における労働者の健康と安全の保護、リスク評価、労働者の訓練などが含まれる。[ 38 ]雇用主がこれらの責任を果たさず、従業員が負傷した場合、従業員は雇用主に対して労災補償を請求し、雇用主を訴える法的権利を有する。[ 39 ]

以下の例外を除き、すべての雇用主は、1969年雇用主責任（強制保険）法に基づき、強制雇用主責任保険に加入する義務があります。現在、最低限必要な補償限度額は、1件あたり500万ポンドです。[ 40 ]市場慣行では、通常、最低1000万ポンドの補償額が規定されており、石油掘削装置の作業員やテロ行為などの特定のリスクについては、500万ポンドを上限としています。

以下の雇用主は雇用主責任保険を必要としません。

  • 地方自治体（教区議会以外）
  • 地方自治体の議員を含む合同委員会または委員会
  • 警察当局
  • 国有企業またはその子会社
  • 公的資金で運営されている特定の機関
  • 沖合施設、船舶、ホバークラフトの乗組員の雇用主で、船主相互保険組合または船主とその他の者による相互保険組合に加入している場合
  • 保健サービス機関またはNHSトラスト[ 41 ]

「従業員」とは、雇用主と雇用契約または見習い契約を締結した、あるいはその契約に基づいて就労する者と定義されます。契約は肉体労働、事務作業、その他、書面または口頭で締結され、フルタイムまたはパートタイムの労働形態を問いません。

これらの人は従業員として分類されないため、免除されます。

  • 従業員ではない者（例えば、雇用者の従業員ではない独立請負業者）
  • 事業以外の活動に従事する人々（家事使用人など）
  • 雇用主と血縁関係のある人 – 夫、妻、父、母、祖父、祖母、継父、継母、息子、娘、孫、孫娘、継子、継娘、兄弟姉妹、異父兄弟、異父姉妹
  • 通常英国に居住しておらず、連続して 14 日未満英国で働いている人。

従業員は、雇用主が賠償金を支払う法的責任を負っていることを証明する必要があります。これは主に、法定義務違反または過失不法行為に基づくものです。雇用主が破産または消滅した場合は、2010年第三者（保険者に対する権利）法の規定に基づき、保険会社に直接賠償を求めることができます。

英国における労働者災害補償の歴史については、1897年労働者災害補償法およびそれに続く法律を参照のこと。[ 42 ]

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、 2018年現在、テキサス州を除き、ほとんどの州で、ほぼすべての雇用主に対し、何らかの形の労災保険への加入が義務付けられています（組織の特性によって異なります）。[ 43 ]義務要件にかかわらず、企業は任意で保険に加入することができ、アメリカ合衆国では通常、保険契約に強制適用のパート1と任意適用のパート2が含まれています。[ 44 ]多くの州では、労災補償債務をカバーするのに十分な資金があることを証明できる雇用主は、自己保険（保険購入を放棄することを意味する）に加入することが許可されています。[ 45 ] 1949年までに、すべての州で労災補償プログラムが制定されました。[ 46 ]

ほとんどの州では、労働者災害補償請求は行政法裁判官によって処理され、彼らは事実審理官として機能することが多い。[ 47 ]

1900年代初頭に制定された労働者災害補償法は違憲として廃止されたが、1911年にウィスコンシン州が廃止されない法律を可決した。1920年までに42の州が労働者災害補償法を可決した。[ 48 ]

くだらない仕事

参考文献

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  6. ^ WorkSafe Victoriaについて – WorkSafe Victoriaは、ビクトリア州の職場安全システムの管理者です。WorkSafeの責務は、主に以下のとおりです。* 職場における怪我の発生防止を支援する。* ビクトリア州の労働安全衛生法を施行する。* 雇用主に適正な価格の職場傷害保険を提供する。* 負傷した労働者の職場復帰を支援する。* 適切なサービスの迅速な提供と健全な財務慣行の採用により、労働者災害補償制度を管理する。
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