2015年南インド洪水

2015年南インド洪水
チェンナイの水没した橋
日付2015年11月8日～12月14日 （2015年12月14日）
位置南インド（タミル・ナードゥ州、ポンディシェリ州、アーンドラ・プラデーシュ州）
死亡者（数500人以上[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]タミル・ナードゥ州：422人（公式、実際はそれ以上）[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 6 ]アーンドラ・プラデーシュ州：81人[ 5 ]ポンディシェリ州：3人
財産損害1990億ルピー（20億米ドル）～ 1兆ルピー以上（120億米ドル）（非公式推計） [ 7 ] [ 8 ]タミル・ナードゥ州：14,602億ルピー～50,000億ルピー以上（22億米ドル～75億米ドル以上、非公式推計） [ 7 ] [ 9 ]アーンドラ・プラデーシュ州： 4,960億ルピー（5億8,700万米ドル） [ 10 ]ポンディシェリ州： 333億ルピー（3,900万米ドル） [ 8 ] [ 11 ]

2015年南インド洪水は、2015年11月から12月にかけての毎年恒例の北東モンスーンによる大雨によって発生した。この洪水は、南インドのタミル・ナドゥ州とアーンドラ・プラデーシュ州のコロマンデル海岸地域を襲った。[ 12 ] 500人以上が死亡し[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] 180万人（180万）以上が避難を余儀なくされた。[ 13 ]損害額と損失額は、約2000億ルピー（20億米ドル）から1兆ルピー（120億米ドル）以上に及ぶと推定され[ 7 ] [ 8 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]この洪水は、2015年に発生した洪水の中で最も被害額が大きく、その年で最も被害額の大きい自然災害の一つとなった。[ 18 ]

2015年の冬にインド南部で発生した異常な大雨は2014年から2016年のエルニーニョ現象によるものとされてきたが、2018年7月、インドの会計検査院長（CAG）はタミル・ナードゥ州の洪水を「人災」と分類し、政府が自然災害と呼んでいたこの大惨事の規模に対してタミル・ナードゥ州政府の責任を問うた。[ 19 ]

背景

地理的および気象学的説明

毎年10月から12月にかけて、タミル・ナードゥ州、アーンドラ・プラデーシュ州の沿岸地域、プドゥチェリー連邦直轄地を含む南インドの広大な地域では、年間降雨量の最大60%が北東モンスーン（冬季モンスーン）によるものです。北東モンスーンは、インド北東部からのモンスーン雨が毎年徐々に後退することで生じます。通常のモンスーンとは異なり、北東モンスーンの降雨量は散発的ですが、通常、通常のモンスーンによる降雨量を最大90%上回ります。この過剰な降雨は、2015年など毎年のように発生していると評価されているエルニーニョ現象によって悪化する可能性があります。[ 20 ]

アーンドラ・プラデーシュ州の沿岸地域は、通常、北東モンスーンの間に発生する大雨の直撃を受ける。多くの河川システムと湿地帯があるプドゥチェリーと東部タミル・ナードゥ州は洪水に見舞われやすい。[ 20 ]チェンナイ市だけでも、1943年から2005年の間に5回の大洪水に見舞われ、1943年、1978年、2005年の洪水は特に深刻な被害をもたらした。[ 21 ]さらに、無計画でしばしば違法な都市開発により多くの湿地帯や自然の沈下地帯が建築物で覆われ、老朽化し​​た公共インフラと不適切な排水システムが相まって、深刻な洪水の頻度が増加している。[ 20 ]

気象システム

2015年11月8日、毎年恒例のサイクロンシーズン中に、低気圧が統合されて低気圧となり、ゆっくりと強い低気圧となり、翌日にはプドゥチェリー付近のタミル・ナードゥ州の海岸を横切った。陸地との相互作用と高い垂直風せん断により、この低気圧は11月10日にタミル・ナードゥ州北部で弱まり、特徴的な低気圧となった。 [ 22 ]この低気圧はタミル・ナードゥ州の沿岸部と北部内陸部に非常に激しい雨をもたらした。11月13日には、カンチプラムで340 mmの雨が降り、いくつかの低地が浸水し、カンチプラムに近いベンバカムでは470 mmの雨が記録された。11月15日には、特徴的な低気圧がタミル・ナードゥ州の沿岸部に沿って北上し、タミル・ナードゥ州沿岸部とアーンドラ・プラデーシュ州に大量の雨を降らせ、チェンナイ国際空港では24時間で266 mmの降雨量が記録された。11月28日から29日にかけて、別の雨量システムが発生し、11月30日にタミル・ナードゥ州に到達してさらなる雨と洪水をもたらした。この雨量システムは、 12月1日午前8時30分からの24時間で、タンバラムに490 mmの降雨量をもたらした。非常に激しい雨がチェンナイからクダルールまでの海岸線全体に洪水を引き起こした。インド理科大学院大学の研究によると、12月1日にはチェンナイ上空に雲が停滞していたことが示されている。[ 23 ]この研究は、東ガーツ山脈の山々がベンガル湾から来た雲が内陸にそれ以上移動するのをブロックしたことを示している。このメカニズムは「上流ブロッキング」と呼ばれている。そのため、雲は一日中チェンナイ上空に停滞していた。

タミル・ナードゥ州の洪水

チェンナイ

水没したチェンナイ国際空港の航空写真

2015年11月9日から10日にかけて、ネイヴェリでは483 mm（19.0インチ）の降雨があり、雨はクダルール、チダンバラム、ティルヴァッルール、カンチプラム、チェンナイを襲い続けました。[ 22 ] 2015年11月13日午前8時30分までの24時間の間に、カンチプラムとその周辺地域は340mmの激しい降雨に見舞われ、主要幹線道路のガンディー通りを含むカンチプラムのいくつかの低地が浸水した。金曜日の未明、カンチプラム・ヴェルール道路のネッテリ湖が決壊した後、主に市内の洪水排水路であるマンジャルニール・カルバイが溢れ、ガンディー道路とムヌサミ・ムダリヤール通りの全域が浸水し、警察はガンディー道路がヴァラル・パチャイヤッパン・サライと合流する主要交差点であるムンギル・マンダパムを交通規制せざるを得なかった。カンチプラムのR・ガジャラクシュミ郡長は後に記者団に対し、合計7,294人が浸水地域から救出され、市当局が開設した26の避難所に収容されたと語った。コレクターによると、ピラヤルパラヤムの浸水地域から人々を救出するためにボートが使用された。また、カンチプラムに近いベンバカムでは、2015年11月13日に470mmの雨量が記録された。[ 24 ]雨が降り続いたため、11月13日までにチェンナイの低地が浸水し、1000人以上が自宅から避難した。[ 12 ]チェンナイ市の洪水は、長年の違法開発と不十分な洪水対策によって悪化した。[ 25 ] 11月17日時点では、降雨はほぼ止んでいたものの、市の大部分は浸水したままだった。[ 26 ]チェンナイでは11月に1,049mm（41.3インチ）の降雨量を記録し、これは1918年11月の1,088mm（42.8インチ）の降雨量以来の最多記録となった。カンチプラム県では最も降雨量が多く、10月から12月の平均降雨量64センチに対して183％多い181.5センチを記録した。また、ティルヴァッルール県では平均59センチに対して146センチを記録した。[ 27 ] [ 28 ]チェンナイ市の洪水は今世紀で最悪と言われた。 [ 29 ]雨が続いたため、プドゥチェリー、チェンナイ、カンチプラム、ティルヴァッルールの各地で学校や大学が閉鎖されたままとなった。タミル・ナードゥ州の各地区では、高水位と荒波のため漁師らは航行を控えるよう警告された。[ 30 ]

チェンナイの洪水被害地域の航空写真

先の低気圧による降雨は11月24日に終わったものの、11月29日に別の低気圧が発生してさらなる雨をもたらし、インド気象局は週末までタミル・ナードゥ州に大雨が降ると予想した。 [ 31 ] [ 32 ] 12月1日、大雨によりチェンナイの多くの地域が浸水した。[ 33 ]午後までには市の60%で電力供給が停止し、いくつかの市立病院が機能停止した。[ 34 ]同日、タミル・ナードゥ州のジャヤラリター首相は 、洪水と降雨が続いているため、当初12月7日に予定されていた半期ごとの学校試験を1月の第1週まで延期すると発表した。[ 35 ]主要新聞社ザ・ヒンドゥーは、1878年の創刊以来初めて、従業員が印刷所に到着できなかったため、12月2日に印刷版を発行しなかった。[ 36 ]南部鉄道は主要な列車の運行を中止し、チェンナイ国際空港は12月6日まで閉鎖された。[ 34 ]

チェンナイは12月2日夕方、正式に被災地と宣言された。 [ 29 ] MIOT病院では、電力と酸素供給が停止し、14人の患者が死亡した。降雨量が小康状態となり、12月4日にはチェンナイの洪水は徐々に引き始めたが、市内の40％の地区は依然として水没しており、安全な食料と飲料水は不足したままであった。[ 37 ] 12月3日までにほとんどの地域で救援活動が進められていたが、チェンナイ北部では協調的な救援活動が行われなかったため、数千人の住民が自力で避難を余儀なくされた。[ 38 ]断続的な雨が再び降り始めると、チェンナイ、カンチプラム、ティルヴァッルール地区の数千人の避難民がバスや電車で被災地から逃れ、実家へ向かおうとした。[ 39 ]チェンナイ国際空港は12月5日に貨物便向けに部分的に再開され、旅客便は翌朝から再開される予定であった。[ 40 ] 12月6日までに救助活動はほぼ終了して救援活動が強化され、チェンナイ市は救援物資の配布を開始した。[ 41 ]携帯電話、銀行、電力サービスは徐々に回復し、燃料と食料の供給が目的地に届き、空港は完全に再開し、鉄道サービスも徐々に再開した。しかし、救援物資の配布が協調されていないため、多くの市内の近隣地域では生活必需品が不足したままだった。市は徐々に復興し始めたが、州および国の保健当局は病気の発生に警戒を怠らず、水系媒介性疾患の流行が発生する条件が整っていると警告した。[ 42 ]チェンナイ市当局は、市内の少なくとも57,000戸の住宅が構造的な損害を受けたと報告し、その多くは労働者階級のものだった。州の住宅委員会は公共の建物と住宅の両方で安全検査を実施すると述べた。[ 43 ]過去1か月間閉鎖されていた被災地区の学校と大学は、12月14日から再開し始めた。[ 44 ]救援活動は12月19日までにほぼ終了した。[ 45 ]

チェンナイ南部では、12月の第2週まで大雨と洪水が続いた。カンチプラム地区では、チェンガルパトゥ、カンチプラム、ナンディバラム・グドゥヴァンチェリ、ペルンガラトゥール、タンバラム、ムディチュール、アナカプトゥールが12月5日までに最大7メートルの洪水に見舞われ、道路が流され、鉄道が寸断された。地区では98人が死亡したと報告されている。[ 46 ] 12月4日から5日の間に、ヴィッルプラム地区とティルヴァルルール地区の一部では最大10センチメートルの雨が降り、クダルール地区のいくつかの町では最大9センチメートルの雨が降った。[ 47 ] 12月7日、ティルプール地区のティルムルティダム近辺の12の村に洪水警報が発令され、2日以内にダムが満水になる見込みとなった。これらの村の住民は避難を促された。[ 48 ]ティルネルヴェリ地区では降雨により、12月7日までに全てのダムが満水か満水に近づき、地方当局は貯水池から数千立方メートルの水を放出せざるを得なくなり、タミラバラニ川は洪水期に達した。[ 49 ]集中豪雨により、タンジャヴール、ティルヴァルル、ナガパティナムの各地区では数百エーカーの水田が浸水し、12月8日までに住宅地も浸水した。タンジャヴール市の大部分は水位の上昇によって孤立し、クンバコナムとヴェッパトゥールでは豪雨の影響で数軒の家屋が倒壊した。[ 50 ]

チェンナイ地区に次いで、カダルール地区は洪水による被害が最も大きかった地区の一つであった。11月の洪水では、地区の13ブロックのうち6ブロックが甚大な被害を受けた。[ 51 ] 12月1日からの大雨により、カダルール市と地区が再び浸水し、数万人が避難を余儀なくされた。[ 52 ]雨は12月9日まで続いた。[ 53 ]州政府や個人が救助隊と何トンもの救援物資を地区に送ったにもかかわらず、不十分な配給活動のために、数千人の被災者は基本的な物資が不足したままであり、その結果、数台の救援トラックが生存者によって止められ、略奪された。[ 53 ] [ 54 ] 12月10日の時点で、カダルール市と地区の広い範囲が浸水したままであり、数千人の住民が洪水によって孤立し、6万ヘクタール以上の農地が浸水した。 3万人以上が救護キャンプに避難した。[ 53 ] [ 55 ]

州政府は、暫定的に848億1000万ルピー（10億米ドル）の洪水被害を報告し、緊急救援活動のために200億ルピー（2億3700万米ドル）を要請した。[ 14 ] 12月5日、州歳入担当の上級職員は、11月だけで州の洪水関連の損失の公式推定が980億ルピー（10億米ドル）を超えたと述べ、12月に入ってからこれまでに発生した壊滅的な洪水により、総損失が1兆ルピー（120億米ドル）をはるかに超える可能性があると付け加えた。[ 7 ] 12月9日、ジャヤラリター州首相はモディ首相に書簡を送り、「前例のない、壊滅的で壊滅的な」洪水を「国家的災害」として直ちに宣言するよう要請した。[ 56 ]英国に拠点を置く大手再保険ブローカーであるエーオン・ベンフィールドは、この洪水を2015年に発生した最も損害額の大きい災害、そしてその年の8番目に損害額の大きい自然災害に分類した。[ 18 ]

12月13日、州政府は中央政府に対し、救援・復興活動に総額1025億ルピー（15億3000万米ドル）を支出するよう要請した。これには、避難民5万人を収容する住宅プロジェクトに500億ルピー（5億9100万米ドル）、洪水で破壊された小屋に住んでいたさらに5万人を再び住まわせるために75億ルピー（8900万米ドル）、都市部の損壊した道路、排水溝、水道管、下水道を再建するために450億ルピー（5億3200万米ドル）が含まれている。[ 57 ] 12月22日、政府はさらに見積りを修正し、11月に発生した洪水被害に対して以前に要求した848億1000万ルピーに加えて17億4315万ルピー（26億3000万米ドル）を要求し、合計25億91251万ルピー（39億1000万米ドル）となった。[ 9 ]

2016年1月、州政府は詳細な最終声明を発表し、タミル・ナードゥ州では、最初のモンスーン雨が本格的に到来した10月28日から12月31日までの間に、洪水関連の原因で421人が死亡したと述べた。[注 1 ] [ 1 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 6 ] [ 32 ] [ 58 ] [ 59 ]しかし、救援活動員だけでも行方不明者は数百人いると報告しており、警察の様々な報告では、12月中旬の時点でチェンナイ地域だけで死者数は500人を超えているとされている。チェンナイ地域の遺体安置所と火葬場は、12月の第2週に洪水が引き始めると死体で「山積み」になったと報告され、まだ機能している地域の墓地では通常週25～30件の埋葬件数から、通常の3倍以上の埋葬件数を記録した。[ 2 ] [ 58 ]タミル・ナードゥ州政府によると、304万2000世帯（304万2000世帯）が住居の全部または一部に被害を受けた。洪水により38億2768万ヘクタールの作物が失われ、これには34万7000ヘクタール以上の農作物と3万5471ヘクタールの園芸作物が含まれる。およそ9万8000頭の家畜と家禽が死亡した。[ 1 ] 2018年4月25日、洪水中に行方不明になったと報告されていた男性の遺骨が、タンバラム近くのチェンナイ地区ピルカンカラナイで発見されたが、すぐには確定診断できなかった。[ 60 ]

ポンディシェリ

低気圧が主に沖合に留まったため、ポンディシェリでは11月の被害は比較的軽微であったが、木が何本か倒れ、クッチパラヤムのいくつかのバナナとサトウキビ農園は深刻な被害を受けた。[ 61 ]ポンディシェリは、11月14日から15日までの24時間で55.7 mmの降雨量を報告した。低地にある数軒の家屋に浸水し、ウッパラムでは3軒の家屋が倒壊した。ムダリアペット、レインボーナガルの一部、ムティアルペット、クリシュナナガル、ローズペットメインロードが浸水し、カルヴァディクッパム付近の道路やECRのシヴァージー像も一部浸水し、交通に支障をきたした。いくつかの道路がひどく損壊し、車の通行を妨げた一方、一部の市民は政府の指示なしに率先して浸水した地域の除去を始めた。N・ランガサミ首相は、洪水に備えて公式の体制が整っていると述べたが、地方行政当局はさらなる降雨を予想し、11月16日にプドゥチェリー地区とカライカル地区のすべての学校と大学を閉鎖した。[ 62 ]

11月24日には4,800ヘクタール以上の農地が浸水したと報告されたが、農作物の被害範囲を判断するにはまだ時期尚早であった。[ 63 ] 11月26日、連邦直轄領政府は中央政府に被害の予備的な見積もりを提出し、救済のためにまず18億2,000万ルピー（2,200万米ドル）を支給するよう要請した。予備的な見積もりに基づき、ランガサミ首相は次のように損失を報告した：公共事業（12億8,900万ルピー（1,400万米ドル））、地方行政（4億8,700万ルピー（600万米ドル））、農業（7,200万ルピー（85万1,625米ドル））、電力（3,140万ルピー（37万1,403米ドル））、歳入（2,480万ルピー（29万3,337米ドル））、畜産業（71万9,000ルピー（8,500米ドル））。[ 15 ] 12月1日、ランガサミ氏は「即時暫定救済」のために10億ルピー（1200万米ドル）の追加予算を要請した。[ 64 ] 12月初旬、ポンディシェリは11月だけで83.4センチメートルの降雨量を報告した。これは、10月から12月までの北東モンスーン期間全体の平均降雨量76.7センチメートルを大きく上回る。[ 65 ] 11月の洪水に関する報告書の提出後も、また中央政府調査団の最近の訪問後も、降雨による被害が続いたため、12月4日、ポンディシェリ政府は追加の被害を評価し、15億ルピー（1800万米ドル）の支援を要請する補足報告書を提出すると発表した。これにより、救済基金の必要額は総額33億3000万ルピー（3900万米ドル）となる。[ 11 ]

12月1日から、再び豪雨が連邦直轄地の一部を浸水させた。ポンディシェリでは24時間降雨量が22センチメートルに達し、12月としては過去最多の雨量となった。12月4日夕方から始まった豪雨はポンディシェリの一部を浸水させ、翌朝まで続いた。チェンナイ地方気象センターによると、この期間にポンディシェリでは9センチメートルの降雨があった。ポンディシェリ地区気象官D・マニカンダン氏は、この降雨量は「ポンディシェリでは前例のない規模であり、1975年以来最多」だと述べた。行政当局によると、これまでに618戸の家屋が被害を受け、2,000人以上が安全な場所に避難した。12月5日には、カライカル地域で北東モンスーン開始以来の降雨量110センチメートルを記録した。[ 47 ]プドゥチェリーの飛び地であるカライカルでは、大雨と洪水により約50軒の家屋が被害を受けました。[ 47 ]

12月5日、州政府は豪雨により約9,000ヘクタールの水田が被害を受けたと発表した。これには、プドゥチェリーの水田4,420ヘクタール、カライカルの水田4,248.34ヘクタール、ヤナムの水田287.15ヘクタールが含まれる。政府はまた、栽培中のサトウキビ畑1,544ヘクタール、プランテン畑297.73ヘクタール、タピオカおよび関連塊茎畑231.9ヘクタール、野菜畑168.10ヘクタール、キンマの葉の栽培地8ヘクタールが被害を受けたと報告した。提案されている補償額は以下のとおりです。キンマの葉の損失については1ヘクタールあたり5万ルピー（591米ドル）、プランテンの損失については1ヘクタールあたり3万5000ルピー（414米ドル）、水田の損失については1ヘクタールあたり2万ルピー（237米ドル）、野菜、タピオカ、塊茎、サトウキビの損失については1ヘクタールあたり1万5000ルピー（177米ドル）です。綿花、レンズ豆、花卉の損失についても補償額が設定されています。[ 66 ]

11月9日、アリアヤンクッパムの62歳の男性、G・スンダラムルティさんが土壁の崩壊で亡くなり、その後、ウッパラムの53歳の男性、アナンダンさんが雨で亡くなったと報じられた。[ 61 ] [ 67 ] 11月17日、カラヤンプトゥールの72歳の女性、S・シェラムルさんが雨で弱くなった土壁の崩壊で亡くなった。[ 68 ] [ 69 ]

アンドラ・プラデーシュ州

11月9日、低気圧がタミル・ナードゥ州を襲い、雨季が始まった。ネルールやチットゥール県で雨が降り始めた。ティルマラでは24時間で309mm、ティルパティでは148mmの大雨が降り、チットゥール県で洪水が発生した。タダの沿岸部では同日に114mmの降雨量が記録された。9日から15日の間には3～4回のまとまった雨が降った。11月16日にアーンドラ・プラデーシュ州で雨が降り始めると、地元当局はネルール県の学校を休校にした。約27cmの大雨が寺院の町ティルパティを襲った。県内の数千の湖や池が溢れ、一部では決壊が報告された。同地域の巡礼地であるスリ・カラハスティでは、スワルナムキ川の水位が上昇していると報告された。チットゥール地区では洪水により3人が流され、一部の住宅にも浸水した。ネルール地区では多くの地域で道路が損壊し、交通機関に支障をきたした。アンドラ・プラデーシュ州のチャンドラバブー・ナイドゥ首相は、被災した各地区の郡長とテレビ会議を行い、災害対応要員に警戒を呼びかけました。[ 70 ]

ネルール、チトゥール、カダパ各県での豪雨により村々が浸水し、交通網が混乱した。11月18日までに少なくとも500キロの道路が洪水で被害を受けたと推定され、チェンナイ・コルカタ高速道路は前日に被害を受け、数百台の車両と運転手が立ち往生した。当局は復旧に数日かかると述べた。タミル・ナードゥ州と同様、南部鉄道は多数の列車を迂回または運休させた。[ 71 ]ネルール県のタダ・カヴァリ国道では1万人以上のトラック運転手が立ち往生した。県当局は洪水被害地域に61の救援キャンプを設置し、グドゥール、ナイドゥペット、アトマクルの各地区での救援活動を監督するため上級IAS職員を派遣した。河川の氾濫により最大500のタンクが破損し、行政は孤立した村での救助活動を中断せざるを得なくなったが、行政は鉄道網を通じて1万個の食料と水のパックを供給し、一部の列車は運行できた。一方、APSRTCはアトマクル、ウダヤギリ、マリパドゥ、シータランプラムなど浸水の少ない地域へのバスサービスを運行し続けた。[ 72 ]

カダパ地区では、11月18日までに雨が弱まり、予備的な推計では、同地区の農業損失は約2億9,000万ルピー（300万米ドル）に上った。ペンドリメリー、チンタコンマディンネ、シッダヴァタム、カジペットの各マンダルの園芸農場も雨で壊滅した。ラヤラシーマ、ネルール、プラカサム、東ゴダヴァリ、西ゴダヴァリの各地区でも大きな農業被害が報告された。首相は農業局職員に対し、作物を守るため、早急に畑の排水を行うよう指示した。[ 73 ]

ナイドゥ州首相は11月19日のナレンドラ・モディ首相への書簡の中で、アーンドラ・プラデーシュ州の洪水被害の予備的な見積もりとして、農業関連の被害が125億ルピー（1億4,800万米ドル）、インフラの被害が102億5,000万ルピー（1億2,100万米ドル）に上ると報告し、中央政府に緊急救援活動のために100億ルピー（1億1,800万米ドル）を支出するよう要請した。[ 16 ]ナイドゥによると、最も深刻な被害を受けたのはネルール県で、推定139億5,000万ルピー（1億6,500万米ドル）の損失が報告され、次いでチットール県が81億8,000万ルピー（9,700万米ドル）の損失を報告した。カダパ県も深刻な被害を受け、東ゴダヴァリ県と西ゴダヴァリ県で広範囲にわたる農作物被害が報告され、アナンタプル県、プラカサム県、クリシュナ県でも小規模な被害が報告された。[ 16 ]ネルール県の水産養殖産業は壊滅的な被害を受け、8000ヘクタール以上の魚とエビの養殖池が破壊され、損失は25億ルピー（3000万米ドル）と推定されている。[ 74 ] 12月2日、テルグ・デサム党の国会議員トータ・ナラシムハム氏は、州議会で、州内の予備的な損失はおよそ381億9000万ルピー（4億5200万米ドル）に上ると報告した。[ 75 ]

12月2日には再び大雨が降り始め、ネルール県とチットゥール県の被害に拍車がかかった。その後も数日間にわたりさらなる降雨が予想されており、チットゥール県では50〜160 mmの降雨量となった。ナイドゥ首相は県職員と保健・水・衛生担当官に対し、浄水処理を組織し、医療救援キャンプを設置するよう指示した。[ 76 ] 12月4日、アーンドラ・プラデーシュ州のニマカヤラ・チナラジャッパ内務大臣は、ネルール県とチットゥール県で深刻なインフラ被害があり、ゴダヴァリ県では農業被害が大きいと報告した。さらに、50万エーカー以上の作物が被害を受け、州政府は中央政府に375億ルピー（4億4,400万米ドル）の緊急救援資金を要請したと述べた。[ 5 ] 12月初旬、チットール県ではモンスーンシーズンの降雨量が例年の16.1cmに対して65.1cmを記録した。県内の2,429ヘクタールの農作物が被害を受け、うち1,790ヘクタールの水田が水没した。さらに3,039ヘクタールの園芸作物も被害を受けた。[ 77 ]中央政府の調査チームが12月12日に洪水被害地区の調査を完了した後、州政府は11月と12月の洪水による最終的な被害額の修正見積書を提出した。この覚書では、洪水により496億ルピー（5億8,700万米ドル）相当の損害と損失が発生したと述べられている。[ 10 ]

12月4日現在、州内では洪水により81人が死亡したと報告されており[ 5 ] [ 6 ] [ 16 ]、14,000人以上がネルールとチットゥール地区の救護キャンプに避難した[ 78 ] 。

洪水の影響

牛乳、水、野菜など生活必需品の供給は、物流上の困難により影響を受けました。12月にチェンナイとその周辺地域で発生した洪水では、牛乳パックが100ルピー（1.20米ドル）で販売され、通常の5倍の価格となりました。水のボトルや缶は100ルピー（1.20米ドル）から150ルピー（1.80米ドル）で販売されました。野菜は卸売価格の通常の平均価格より6ルピーから10ルピー高く販売されました。[ 79 ]

基本的な生活必需品以外にも、燃料供給や旅行が大きな影響を受け、特にチェンナイでは顕著であった。[ 80 ]多数の不当な価格高騰の報告があり、南インドのほとんどの地域への往復航空運賃は通常価格のほぼ10倍に達した。ムンバイまたはニューデリーからカルナタカ州バンガロール（タミル・ナードゥ州チェンナイに最も近い都市）への往復航空運賃は、ジェットエアウェイズなどの航空会社によって、通常は1万ルピー（120米ドル）から2万ルピー（240米ドル）かかるところ、ほぼ10万ルピー（1,200米ドル）で販売された。[ 81 ]南インドの航空運賃とは別に、鉄道サービスの混乱により、国内の他の乗り継ぎの航空運賃も上昇した。[ 82 ]これに対し、民間航空省は、この状況を利用して過剰料金を請求しないよう各社に警告し、旅客航空会社がそうした行為を行った場合には介入すると述べた。また、民間航空省は独自に、チェンナイのアラコナムにあるラジャリ海軍基地から北部州行きの便を1人当たり2,000ルピー（24米ドル）、南部州行きの便を1人当たり1,000ルピー（12米ドル）の定額で運航した。[ 83 ]

チェンナイでは、15万人以上の露天商が30億ルピー（3,500万米ドル）以上の損失を被った。 [ 84 ]長引く降雨と洪水のために、フォード、ルノー、日産、ダイムラーAGなど、この地域の大手自動車メーカー数社が一時的に生産を停止し、推定損失は最大100億ルピー（1億1,800万米ドル）に達した。[ 85 ]業界アナリストは、洪水による産業損失の総額は1,280億ルピーから1,500億ルピー（15億2,000万米ドルから22億7,000万米ドル）の範囲であると推定している。[ 17 ]オラガダムとスリペルンブドゥールの製造地帯にあるすべての大手自動車メーカーとトラックメーカーは、被害状況の調査が継続中であるにもかかわらず、12月8日までに操業を再開したが、一部の従業員は自宅で仕事を続けることを余儀なくされた。[ 86 ]インフォシスやタタ・コンサルタンシー・サービシズなど多くの大手情報技術企業はオフィスを閉鎖し、従業員に在宅勤務をさせたり、プネやバンガロールなどの都市の他の場所に業務を移転したりした。[ 87 ]多数のトラックが立ち往生したため供給の50％以上が影響を受け、野菜や果物の価格が大幅に上昇した。[ 17 ]インド石油公社は洪水のためチェンナイにある大規模なマナリ製油所の閉鎖を余儀なくされた。[ 88 ]人気テレビネットワークのプティヤ・タライムライ、ジャヤTV、メガTVは洪水関連の技術的問題の後、サービスを停止した。オートバイ製造業者ロイヤルエンフィールドは12月1日にチェンナイのオフィスを閉鎖し、 11月にはすでに4,000台のオートバイの生産を失っていたティルヴォトリユルとオラガダムの工場も閉鎖した。 [ 89 ]チェンナイの不動産市場は推定3000億ルピー（35億米ドル）近くの損失を被り、[ 90 ]タミル・ナードゥ州全体の2万以上の中小工業団地は合計1400億ルピー（17億米ドル）以上の損失を報告した。[ 91 ]

インドの保険会社は、主に自動車会社から、不動産、貨物、在庫の損失に対する請求が総額100億ルピー（1億2000万米ドル）を超えると見積もっていました。 [ 92 ]洪水の最初の期間に、約50億ルピー（5900万米ドル）の請求がインドの様々な損害保険会社によって解決され、その多くは商店主と車両所有者からでした。インド損害保険公社によると、南インドに拠点を置く自動車会社からも多額の請求が報告されると予想されていました。[ 93 ]インドの損害保険大手であるニューインディアアシュアランスだけでも、12月中旬までに約1700件の請求提出から約42億5000万ルピー（5000万米ドル）の請求を受け取りました。 [ 94 ] 2016年1月下旬までに、様々な保険会社が総額480億ルピー（5億7000万米ドル）の損害賠償請求をおよそ5万件受け取ったと報告しました。 [ 95 ]

タタ・コンサルタンシー・サービスやウィプロなどインドのIT大手も、洪水と、それに続く西部でのクリスマスと新年の休暇期間中の低売上により、第3四半期の収益に重大な影響が出ることが予想されることを株主に通知した。[ 96 ]自動車メーカーも工場の閉鎖により大きな影響を受け、生産量が減少した。ドイツの自動車メーカーBMWは2016年1月から生産を再開する予定だったが、アメリカの自動車メーカーフォードは2015年12月下旬に工場を稼働開始したばかりだった。BMWの推定生産損失コストは約25億ルピー（3,000万米ドル）、フォードは約60億ルピー（7,100万米ドル）だった。[ 97 ]

救援活動

タミル・ナードゥ州

チェンナイにおけるインド海軍の救援活動

タミル・ナードゥ州のジャヤラリター首相は、救援と再住宅のために50億ルピー（5,900万米ドル）の当初割り当てを発表し、洪水で親族を失った各世帯に40万ルピー（4,700米ドル）を支給した。ナガパティナム県にサイクロンシェルター12棟が建設され、国家災害対応部隊（NDRF）の11チームがタミル・ナードゥ州に派遣された。11月14日から27日までの間に1万人以上が救助され、数十の救援キャンプが設置された。インド空軍はチェンナイ市の浸水地域から洪水被災者を空輸するため、4機のヘリコプターを派遣した。11月16日までに5,300人以上が救助され、数十の救援キャンプが設置された。[ 70 ] [ 98 ]タミル・ナードゥ州の政党は、迅速な行動と中央政府の救援資金の割り当てを要求した。野党ドラヴィダ・ムンネトラ・カザガム（DMK）は、党を代表して州政府に1,000万ルピー（11万8,281米ドル）を寄付した。しかし、DMK党首カルナーニディ氏は、洪水による被害の規模を考えると、政府による50億ルピー（5,900万米ドル）の支出は不十分だと批判した。カルナーニディ氏とインド共産党の地方書記R・ムタラサン氏は、連邦政府から多額の災害救援資金を獲得するための努力を促した。さらに、カルナーニディ氏は「災害救援のためにタミル・ナードゥ州の富裕層から資金を募り、差別なく迅速な救援金の支給を確保するための党監視委員会を設立する」ことを提案した。パタリ・マッカル・カッチ選出のアンブマニ・ラマドス下院議員は、洪水で生計を失った家族に5,000ルピー（5,900米ドル）を即時支給するよう求めた。[ 99 ]

インド海軍士官がチェンナイで飲料水を配布している。

インド沿岸警備隊とインド軍の他の3つの部門はタミル・ナドゥ州全体で救助活動を行い、インド陸軍と空軍はカンチプラム県で人々を救助した。[ 99 ]インド空軍はタミル・ナドゥ州とアーンドラ・プラデーシュ州で25回の出撃を行い、5,000kgの物資を空中投下し、取り残された25人を救助した後、11月20日に活動を終了した。[ 100 ]カダルール県の683の村のパンチャーヤットのうち671で停電のない電力供給が回復し、残りのパンチャーヤットにはタンクローリーで飲料水が供給された。40の医療キャンプと121の家畜用特別キャンプが建設され、70の救援キャンプで58,000個の食料パックが配布された。低地に住む5,335人以上が避難し、101の救援キャンプで9万個以上の食料パックが配布された。ティルヴァッルール県では、57の救援キャンプで1万8,501個の食料パックが配布され、2,958人が避難所に避難した。カンチプラム県では、低地の人々が安全な場所に移され、1万6,000個の食料パックが配布された。[ 12 ] 11月18日には、タミル・ナードゥ州全域で5万5,000人が医療キャンプで水系および媒介性疾患の検査を受け、さらに402の移動医療ユニットが活動しているとの報告があった。[ 101 ] 11月22日、中央政府は州内の緊急救援活動のために93億9600万ルピー（1億1100万米ドル）の初期予算を支給し、 [ 102 ] 12月3日にはさらに100億ルピー（ 1億1800万米ドル）を承認した。[ 88 ]降雨が止むまでにチェンナイ地域で110万人以上が救助された。[ 6 ] [ 12 ] [ 103 ]

インド空軍のチーターヘリコプターがチェンナイとその郊外で取り残された人々を救出するためにウインチ作業を行っている。

11月30日に洪水と雨が再発したことを受け、インドのナレンドラ・モディ首相は12月1日、タミル・ナドゥ州へのあらゆる可能な援助を約束した。NDRF、沿岸警備隊、インド軍の他の3つの部門は、取り残された人々の避難を再開した。[ 104 ]チェンナイでは、チェンナイ市が約10,845人を収容するために80の救護所を設置した。[ 105 ]チェンナイ市警察は10,000人以上の警察官と訓練を受けた水泳選手を動員し、市内にドローンを配備して200人以上の人々の所在を特定し、全員を救助した。[ 106 ] [ 107 ] NDRFは12月2日の夜までに22の救助隊をタミル・ナドゥ州に派遣し、500人以上を救助した。[ 29 ] 12月2日夕方までに、4,500人以上がチェンナイ地区の24か所の救護キャンプに避難し、さらに23,000人がカンチプラム地区の99か所の救護キャンプに、また約2,000人がティルヴァッルール地区の25か所の救護キャンプに避難した。[ 108 ] 12月3日午後までに、NDRFは5,000人以上を救助したと発表した。夕方までに11の陸軍縦隊が配置についた。[ 88 ] 12月2日夕方までに、チェンナイ国際空港から1,​​500人以上の取り残された乗客が避難した。[ 109 ] [ 110 ] 12月4日までに、IAFはミーナバッカム空港からアラコンナム、およびアラコンナムとチェンナイから約30km離れたタンバラム空軍基地の間に空中橋を設置し、両方の場所から200人以上を救助した。 NDRFはチェンナイ地域にさらに20以上のチームを派遣し、午後までに合計1万人以上を救助した。[ 37 ]カンチプラム地区では、12月5日までに5万5千人以上が237の救援キャンプに避難した。[ 46 ]

インド海軍は、タミル・ナードゥ州プドゥチェリー海軍管区（TNNA）の司令官、アロック・バトナガル少将の指揮の下、災害救援活動を展開した。インド海軍東部海軍司令部は、12月2日、ダイバー20名、ジェミニボート5隻、上陸用舟艇4隻、ボート2隻を乗せた揚陸艦「アイラヴァト」をチェンナイに急行させた。訓練を受けた水泳選手とダイバー86名と士官3名からなる3つの海軍洪水救援チームが、数百個の食料パックとともにタミル・ナードゥ州に急行した。アラコナムのラジャリ海軍航空基地は、救援物資の輸送と孤立した人々の避難のための仮設空港として機能した。[ 111 ] [ 112 ] 12月3日、東部海軍司令部はタンカーINS シャクティとステルス誘導ミサイルフリゲートINS サヒャドリをタミル・ナードゥ州に派遣した。両艦は105名の追加ダイバー、テント200張、タオル3000枚、毛布1000枚、野戦炊事場10基と食料、粉ミルク、医薬品、ボトル入り水5000リットル、真水700トンを運び込んだ。[ 113 ]陸軍参謀総長ダルビール・シン・スハーグ将軍は12月4日、陸軍の救助活動を監督するためにチェンナイに飛び、ダクシン・バーラト地区司令官と共に航空偵察を実施した。さらに15のNDRFチームが1、2日中に到着する予定であった。[ 39 ]雨量が徐々に弱まるにつれ、12月5日までに救援活動のペースが加速した。その時までに110万人以上が安全な場所に避難し、さらに数千人が市内および隣接地区の救援キャンプで一時的に避難した。多くの地域の人々が滞留した水の排水を開始し、政府の救援活動に加えて、数千人のNGOボランティアや個人が食料パック、飲料水、衣類、毛布、医薬品などを提供。12月4日には92の移動医療チームがチェンナイ全域に派遣され、困窮者をケアした。また、既に稼働していた210以上のキャンプに加え、12月5日には200の特別医療キャンプが稼働を開始した。[ 40 ]インドの医師エドモンド・フェルナンデスは災害後の疫学的研究を主導し、洪水により87.9%がうつ病になったことを明らかにした。また、効率的な対応のために市役所、公共事業部、スラム街一掃委員会、住宅委員会、開発当局間の連携を強化する政策分析も行った。

連邦電気通信大臣ラビ・シャンカール・プラサドはBSNLが今週を通して無料サービスを提供すると述べた。 [ 29 ] PKシンハ内閣官房長官が議長を務める国家危機管理委員会（NCMC）は、12月4日にタミル・ナードゥ州に牛乳5000リットル、水10万本、ビスケット7トン、インスタントラーメン10トンを送った。同委員会はまた、同州で活動している9つの軍部隊（およそ675人、部隊あたり75人）をさらに5つの部隊（およそ375人の兵士）で増強することを決定した。[ 114 ]マドゥライ県では、州当局が洪水で家屋の一部または全部が損壊した412人に1,393,000ルピー（16,000米ドル）を配布した。第1カテゴリーの111人は1人あたり5,000ルピー（59米ドル）を受け取り、その他の人は1人あたり4,100ルピー（48米ドル）を受け取った。[ 115 ]寝具、カーペット、ビスケット、米、真水のパック9個、合計3,500万ルピー（413,984米ドル）が、12月5日に州環境大臣のThoppu N Venkatachalamによってトラックでティルヴァッルール県に発送された。 [ 116 ] 12月4日、コインバトール市当局はチェンナイに50万ルピー（5,900米ドル）相当の救援物資を送った。これには毛布2,000枚、タオル1,000枚、ベビー用ナプキン2,000枚、生理用ナプキン2,000枚、ろうそく4,000本、マッチ2,000本、ビスケット21,000袋、健康飲料6,000本、歯磨き粉と歯ブラシのセット6,000個、その他いくつかの物資が含まれていた。市当局はまた、救援活動を行うため、150人の自然保護活動員を含む165人をバスやトラックに乗せて派遣した。[ 117 ]カニャクマリ地区では、12月8日までに住民が221万1000ルピー（2万6000米ドル）を首相の救援基金に寄付し、 350万ルピー（4万1398米ドル）相当の救援物資も提供した。救援物資は2回に分けてカンチプラム地区とクダロール地区に送られた。[ 118 ]

タミル・ナドゥ州政府は、12月10日現在、州内6,605か所に設置された洪水救援キャンプに約1,716,000人が仮住まいしていると発表した。そのほとんどはチェンナイ、クダルール、ティルヴァッルール、カンチプラムの各県にある。[ 56 ] [ 119 ] 600隻のボートが動員され、約12,294,470個（1,200万個）の食料パックが配布され、26,270か所の医療キャンプが実施され、2,565,000人がこれらのキャンプで治療を受けた。[ 56 ]さらに、12月9日だけで、222か所の医療キャンプと97か所の移動医療ユニットを通じて最大49,329人が検査を受けた。[ 56 ] 6億7500万ルピー（800万米ドル）の緊急救援金が111,278世帯に支給され、陸軍、海軍、空軍、NDRF、消防、沿岸警備隊、警察、その他の公的団体に属する合計80,120人が州内での救助活動に参加した。 [ 120 ] [ 121 ] 12月6日から市内で救援物資の配布を開始したチェンナイ市は、その時点で58,156枚のシーツ、702,000個の水パック、33,000個の粉ミルクパック、52,000個のパンパック、16,000袋の米、56,000個のビスケットパック、3,500枚のマット、2,200枚のサリーとドーティを含む約130万個（130万個）の救援物資を受け取ったと報告した。[ 41 ]チェンナイ市では、10万トンを超える洪水による残骸やヘドロがゆっくりと除去され、浸水した859地区のうち787地区から滞留水が汲み上げられた。[ 56 ]チェンナイでの救援活動は12月19日までにほぼ終了し、その時点で1,280万個の食料パックが配布され、18万6,000トンのゴミが収集され、1万833か所の医療キャンプで1,679,000人が検査を受けた。[ 45 ]

12月5日、モディ首相は洪水で命を落とした人々の近親者に20万ルピー（2,400米ドル）、重傷者には1人あたり5万ルピー（591米ドル）の見舞金を支払うと発表した。 [ 40 ] 12月7日、タミル・ナドゥ州政府は洪水の被災者に対する包括的な救済パッケージを発表した。ジャヤラリター州首相の声明によると、洪水で小屋に住んでいて家を失った人々には恒久的な家、1万ルピー（118米ドル）、米10キロ、サリーとドーティが補償される。洪水の被害を受け、立派な家に住んでいた人々には同量の衣類と米に加えて5,000ルピー（59米ドル）の補償が支払われる。チェンナイには1万戸の恒久住宅が割り当てられ、これまで小屋暮らしだった人々には新しい住宅が建設される。ジャヤラリター氏は、救援金は受益者の銀行口座に振り込まれ、米、ドーティ、サリーなどの現物支援はPDS（貧困者救済サービス）を通じて配布されると述べた。さらに、被災世帯の即時調査を命じ、リスト作成後数日以内に支援金が支給されると述べた。アディヤール川、クーム川、バッキンガム運河沿いに住み、家を失った人々のために、首相はタミル・ナードゥ州スラム街一掃委員会が建設したオッキヤム・トライパッカムとペルンバカムの集合住宅1万戸を即時割り当てるよう命じた。家畜の損失に対する補償額は、牛と水牛の場合は1万ルピー（118米ドル）、ヤギと豚の場合は3,000ルピー（35米ドル）である。家禽類の損失に対する補償額は100ルピー（1米ドル）である。農業被害に対する補償額は、水田作物の33%以上が失われた場合は1ヘクタールあたり1万3,500ルピー（160米ドル）、長期作物（多年生作物）の場合は1ヘクタールあたり1万8,000ルピー（213米ドル）である。最後に、12月14日から2週間、土地権利証書、教育証明書、調理用ガス接続カード、有権者IDカード、アーダールカード、銀行通帳の複製を無料で発行するための特別キャンプが開催されることになっている。[ 119 ]

モディ首相はジャヤラリター州首相と洪水の状況を確認した。

さらに、12月9日、ジャヤラリター州首相は、モディ首相に対し、私物や家電製品を失った家族を支援するため、財務省を通じて信用貸付および低利融資プログラムを開発するよう要請した。これは、州の既存の補償計画では、これらの損失を被災者に効果的に補償するには不十分であったためである。[ 56 ]ヒンドゥー紙は、洪水の被災者1人あたりの平均損失補償額は最低でも3万ルピー（355米ドル）になると報じた。[ 122 ] 2016年2月時点で、州首相の公的救済基金には総額33億9000万ルピー（4000万米ドル）の寄付が集まっている。[ 123 ]

アンドラ・プラデーシュ州

アーンドラ・プラデーシュ州では、州政府が洪水被害者の遺族に50万ルピー（5,900米ドル）の初回見舞金支払いを発表し、最も被害が大きかったネルール県には140の救援キャンプが設置された。2,000万ルピー（236,562米ドル）の救援物資が同県の漁師、織工、地元住民に配布され、他の団体は食料品や毛布の配布に協力した。[ 124 ] 11月24日、中央政府は救援活動に向けて当初103億ルピー（1億2,200万米ドル）を支給し、評価後にさらに資金提供が可能になると発表した。[ 125 ]チットゥール県では、8,455の被災世帯に総額4,290万ルピー（51万米ドル）の補償金が支払われ、10,797人が復興キャンプに避難している。家畜や家禽の損失を補償するために4,714,000ルピー（56,000米ドル）が承認されました。[ 77 ] 12月3日、チャンドラバブ・ナイドゥ州首相は、洪水で同様に大きな被害を受けたタミル・ナードゥ州に支援を申し出ました。[ 88 ]

ポンディシェリ

12月の洪水の際、プドゥチェリーの行政は1,000人以上を救援センターに避難させ、被災した市民に20万個以上の食料パックを配布した。[ 88 ] [ 126 ] NDRFはプドゥチェリーに2つのチームを派遣し、いくつかのボランティア団体が救援活動を開始し、毛布、食料、水を配布した。[ 127 ]

12月5日、マニカンダン郡長は、ポンドゥチェリーに173の救援センターが開設され、低地からの避難者は22の救援センターに移されたと発表した。避難者には1日3回の食料が支給され、子どもたちにはミルクが与えられたほか、毛布も提供された。過去1週間で52万5475個の食料パックが配布された。特別医療キャンプが実施され、医薬品や生理用品が配布された。行政は、雨の被災者を受け入れるため、カライカルに66の救援センターを開設した。[ 47 ]

12月4日、ランガサミ首相は、プドゥチェリー、カライカル、ヤナム地域の農民、小屋居住者、住宅所有者、そして牛の所有者に対し、連邦直轄地政府が15億ルピー（1,800万米ドル）の救済金を直ちに支給すると発表した。首相は、「過去20日間のプドゥチェリーとカライカル地域での豪雨により、前例のない大惨事が引き起こされ、農作物、園芸作物、そして牛の所有者だけでなく、家屋や小屋にも被害が出ている」ことを目の当たりにし、心を痛めていると表明した。さらに、政府は公共配給制度（PDS）の対象となる31万世帯に対し、 12億4,000万ルピー（1,500万米ドル）、つまり1世帯あたり4,000ルピー（47米ドル）の財政支援を行うことを決定した。 「配給カードを持つすべての家族に救済が支給され、31万世帯それぞれに4,000ルピー（47米ドル）が支給される」とランガサミ首相は述べ、国庫への負担はさらに大きくなるだろうと付け加えた。[ 11 ] 12月11日、首相は犠牲者の家族それぞれに40万ルピー（4,700米ドル）を支給した。 [ 69 ]

2016年4月18日、中央政府はプドゥチェリーへの3億5100万ルピー（400万米ドル）の追加財政支援を承認した。[ 128 ]

応答

全国

国内メディアでは洪水に関する報道が控えめだったため、ソーシャルメディア上で怒りが広がった。[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ]

プラナブ・ムカジー大統領は「チェンナイでの人命損失とインフラへの深刻な被害に心を痛めている」と述べ、「この困難な時期にタミル・ナードゥ州民に祈りと励ましを送ります」と述べた。[ 37 ] 12月2日、ナレンドラ・モディ首相は、ラージナート・シン内務大臣およびアルン・ジャイトリー財務大臣と進行中の洪水状況について話し合った。インド下院（ローク・サバー）で、M・ヴェンカヤ・ナイドゥ国会議員は、シン内務大臣がタミル・ナードゥ州民への救援物資提供のため、高官級会合の議長を務めると述べた。ナイドゥ国会議員は、大臣らが「救援活動に関して様々な機関と調整を図っている」と述べ、民間航空省に救援キャンプに食糧を送るよう通報したと述べた。 「滑走路が水浸しになっているため、チェンナイ空港に取り残された人々に食料やその他の生活必需品を送らなければならない」とナイドゥ首相は述べ、「（タミル・ナードゥ州の）一般市民の苦境に心を痛めている」と付け加えた。彼は「議会が国民に自信を持つべきだと伝える時が来た」と結論付けた。[ 132 ]災害の規模が明らかになると、首相は12月3日午後、チェンナイに飛び、救援活動の状況を自ら確認した。ジャヤラリター州首相と会談し、市内の洪水被災地を上空から調査した。アディヤール海軍基地に到着したモディ首相は、タミル語で短い声明を発表し、支援を表明した後、「インド政府は、この困難な時にタミル・ナードゥ州の人々と肩を並べる」とツイートした。[ 88 ]

11月18日、インド人民党の全国委員長アミット・シャーは、同党がタミル・ナードゥ州の洪水被害救済活動に1000万ルピー（11万8281米ドル）を寄付すると発表し、ニルマラ・シタラマン連邦大臣を団長とし、ポン・ラダクリシュナン連邦大臣、ゴパル・チナヤ・シェッティ国会議員を同行させた代表団と共に同州を訪問し、救済活動の進捗状況を報告する3人からなる委員会も設置した。[ 133 ]インド国民会議のソニア・ガンディー議長は、中央政府および州政府当局に救済活動に全力を尽くすよう要請し、また、インド国民会議党の党員は危機において支援の用意がある旨を表明した。[ 134 ] 12月2日、 INC副議長のラフル・ガンディーはツイッターで懸念を表明し、タミル・ナードゥ州の人々に思いを寄せていると述べ、被災地域のインド国民会議党員に「可能な限りの支援」を求めた。[ 29 ]

ラージヤ・サバー（上院）とローク・サバー（下院）の議員たちは、洪水被災地へのあらゆる支援を緊急に要請した。AIADMK選出の下院議員、TG・ベンカテーシュ・バブ氏は、中央政府とモディ首相の尽力に感謝の意を表し、国家災害対応基金からタミル・ナードゥ州への更なる支援を要請した。バブ氏は、同州の洪水被害を「国家的災害」と宣言すべきだと主張した。[ 135 ] 12月2日のラージヤ・サバー（上院）において、INC （インド共産党）とインド共産党（マルクス主義）を含む両院の主要政党の党首らは、国会議員地方開発計画（MPLADS）から資金を寄付することに合意したが、具体的な金額は今後決定される予定だった。[ 136 ] 12月3日、ラージナート・シン内務大臣は議会で、洪水の状況は「憂慮すべき」であり、チェンナイは「島と化した」と述べた。シン氏は、中央政府がタミル・ナードゥ州に必要な支援をすべて提供すると改めて表明した。[ 137 ]

カルナタカ州政府は12月2日、タミル・ナードゥ州に5000万ルピー（59万1406米ドル）の救援資金を寄付すると発表した。 [ 37 ]また、1500万ルピー（ 17万7422米ドル）相当の粉ミルク100トンを寄付する用意もあると述べた。[ 138 ]オリッサ州のナヴィーン・パトナイク首相は 、ジャヤラリター首相に対し、タミル・ナードゥ州の洪水に対する懸念を表明した。12月4日、オリッサ州政府はタミル・ナードゥ州に5000万ルピー（59万1406米ドル）を寄付した。[ 29 ] [ 139 ]デリーのアルヴィンド・ケジリワル首相はジャヤラリター宛の書簡で、「チェンナイやタミル・ナードゥ州の他の地域で降り続く雨によって生じた大惨事を知り、深い悲しみに暮れている」と述べ、「デリーの人々を代表して、人命と財産の損失に深い同情を表す」と述べ、「必要な協力に対しては、最大限の支援とあらゆる手段を講じる」と約束した。[ 140 ] 12月3日、ビハール州政府はタミル・ナードゥ州にさらに5000万ルピー（59万1406米ドル）を寄付すると発表した。[ 88 ]ビハール州のニティーシュ・クマール首相は、タミル・ナードゥ州で発生した大洪水は気候変動の影響によるものだと述べ、懸念を表明した。「以前は雨が少なかったのに、今は異常な雨が降っています。私たちは皆、このことを心配しています。…ビハール州民の気持ちは、この危機的状況にあるタミル・ナードゥ州民と共にあります。」副首相のテジャシュウィ・ヤダフ氏は、タミル・ナードゥ州の洪水被災者に初月の給与を寄付すると述べ、地方議員にも同様に寛大な寄付を促した。[ 141 ]

ケララ州政府は、州政府の要請を受け、タミル・ナドゥ州に消毒用漂白剤1万キロと医療用手袋1万組を送ると発表した。同州には既に15万の支援物資を送っている。さらに、要請があれば医療チームと医薬品をタミル・ナドゥ州に緊急派遣する用意があると付け加えた。[ 142 ]ハリヤナ州は災害救援基金からタミル・ナドゥ州に1000万ルピー（11万8281米ドル）を拠出した。マノハル・ラール・カッター州首相は、州が210万ルピー（2万4839米ドル）相当の毛布や寝具も寄付すると述べ、ハリヤナ州民に対し、州の救援基金を通じてタミル・ナドゥ州に寄付するよう呼びかけた。[ 143 ]マハラシュトラ州のデヴェンドラ・ファドナヴィス首相は 12月3日、同州を襲っている洪水に関して、マハラシュトラ州はタミル・ナドゥ州に全面的な支援を行うと述べた。「この最悪の洪水の時期に、私たちはタミル・ナドゥ州の人々と共にいます。これは州にとって史上最悪の時期の一つです」とファドナヴィス首相は述べた。 [ 144 ] 12月8日、グジャラート州もタミル・ナドゥ州に5000万ルピー（59万1406米ドル）の救援金を寄付すると発表した。アナンダベン・パテル首相はツイッターで、「タミル・ナドゥ州での絶え間ない雨による壊滅的な被害は、国全体を悲しませています。グジャラート州は、この困難な時期に、タミル・ナドゥ州の人々と共にあります」と述べた。[ 145 ] 12月10日、アーンドラ・プラデーシュ州政府はタミル・ナードゥ州の洪水被害救済のため1億ルピー（100万米ドル）の寄付を承認した。[ 146 ]トリプラ州政府は12月15日に洪水被害救済のため1000万ルピー（11万8281米ドル）を寄付した。 [ 147 ]

国際的

11月30日、国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）は、インド赤十字社を通じて295,550スイスフラン（2,038万5,000ルピー（24万1,063米ドル））を拠出し、洪水の被災者17,500人に対する疾病予防と救援活動を支援しました。その後、IFRCは救援活動を拡大し、タミル・ナードゥ州とアーンドラ・プラデーシュ州の2万人も支援対象に加えると発表した。[ 13 ]

  • バングラデシュ –バングラデシュ政府はインドとの強固な連帯を表明した。シェイク・ハシナ首相はナレンドラ・モディ首相宛ての書簡で哀悼の意を表した。「亡くなられた方々の魂の救済と永遠の安らぎを祈ります。親しい友人であり隣人として、私たちはこの困難な時に、あなた方をしっかりと支えていきます」とハシナ首相は述べた。[ 148 ]
  •  カナダ – カナダ政府とカナダ赤十字社が救援活動に貢献した。[ 13 ]
  •  中国 –李克強首相は モディ首相に慰問のメッセージを送り、洪水の生存者と犠牲者の遺族に哀悼の意を表した。王毅外相もスシュマ・スワラージ外務大臣宛てのメッセージで哀悼の意を表し、「災害が発生した際に中国とインドの政府と国民が互いに助け合うのは、友好的な伝統です。中国国民はインド国民の苦しみを理解し、共に立ち上がります。被災された方々が困難を乗り越え、速やかに通常の生活に戻れると信じています」と述べた。在インド中国大使館は救援活動に50万ルピー（5,900米ドル）を寄付し、中国赤十字社はさらに334万9,000ルピー（4万米ドル）を寄付した。[ 149 ]
  •  フランス – 2015年パリ国連気候変動会議の議長を務めるローラン・ファビウス外務大臣は、声明を発表した。「インドのチェンナイ地域で発生した洪水は、悲惨な被害をもたらしました。この悲劇の被害を受けたすべての人々に対し、フランスとして連帯の意を表します。前例のない規模の洪水は、もはや時間がないということを改めて示しています。気候変動の混乱に対して、具体的かつ緊急の行動を取らなければなりません。」[ 150 ] [ 151 ]
  • イラン – イラン赤新月社（IRCS）は、洪水被災地における救援・救助活動を支援する用意があると表明した。IRCS事務局長のアリ・アスガル・アフマディ氏は、チェンナイで発生した壊滅的な洪水に対し、インドに哀悼の意を表した。アフマディ氏は、インド当局の要請に基づき、イランは被災地に救援・救助チームを派遣する準備があり、IRCSは食料、テント、ヒーターなどの救援物資を送る準備もあると述べた。[ 152 ]
  •  日本 – 12月11日、公式訪問中の安倍晋三首相はチェンナイの洪水被災者に対し哀悼の意と支援の意を伝えた。[ 153 ]
  • マレーシア –マレーシア外務省は、マレーシア政府はインド政府と国民、特に洪水の被災者に対し、哀悼の意とお見舞いを表明したと述べた。 [ 154 ]マレーシアのI-Medikインド支部は、すべてのマレーシア人を対象に自然災害基金を設立した。I-Medik組織のボランティアを通じて、チェンナイの洪水被災者に資金が分配された。救援物資の配布に当たったボランティアのほとんどは、サヴィータ歯科大学とスリ・ラマチャンドラ歯科大学に通うマレーシア人学生である。
  • モルディブ– アブドゥラ・ヤミーン大統領は、ナレンドラ・モディ 首相へのメッセージの中で、深刻な洪水被害を知り、深い悲しみに暮れていると述べた。「復興活動の成功を祈るとともに、この困難な時期におけるインド国民の粘り強さを称賛します」とヤミーン大統領は述べた。「ご遺族の皆様に心からお悔やみ申し上げます。また、最も被害の大きい地域の住民の皆様への連帯の気持ちもお伝えください。」[ 155 ]
  • モーリシャス – インドを公式訪問中のアミーナ・グリブ＝ファキム大統領は、チェンナイの洪水被害に遭った人々に哀悼の意を表した。[ 156 ]
  • メキシコ– メキシコ政府は外務省 を通じて哀悼の意を表す声明を発表した。「メキシコ政府は外務省（SRE）を通じて、今週、南東部タミル・ナードゥ州の州都チェンナイ市とその周辺地域で発生した洪水により、多くの尊い命が失われたことに対し、インド共和国政府および国民に対し、哀悼の意と連帯の意を表します。」[ 157 ]
  •   ネパール – ネパール政府は、インド国民とインド政府に対し、同情と連帯を表明した。ネパール外務省は声明の中で、「ネパール政府は、インド・タミル・ナードゥ州チェンナイで最近発生した洪水による人命と財産の損失に深く悲しみ、遺族に深い哀悼の意を表します。日常生活において依然として極度の困難に苦しんでいる人々に、心からお見舞い申し上げます。」と述べた。[ 158 ]
  • シンガポール発 ― シンガポール政府は、シンガポール赤十字社を通じてタミル・ナードゥ州の洪水被害救済のため、10万4,835シンガポールドル（502万3,410ルピー（5万9,417米ドル））を拠出すると発表した。タミル・ナードゥ州のジャヤラリター首相宛ての書簡の中で、ビビアン・バラクリシュナン外務大臣は「チェンナイをはじめとするタミル・ナードゥ州各地で発生した深刻な洪水により、数百人の命が失われ、生活に支障をきたしたことを深く悲しんでいます。多くのシンガポール国民と同様に、洪水が早く収束することを願っています。あなたのリーダーシップの下、近い将来、シンガポールに平穏な日々が戻ると確信しています」と述べた。バラクリシュナン外務大臣は、シンガポールの拠出が「洪水の被災者にとって少しでも助けとなり、この困難な時期にタミル・ナードゥ州の人々に対するシンガポールの連帯を示すものとなることを期待しています」と付け加えた。[ 159 ]シンガポール赤十字社は、さらに209,670シンガポールドル（1,000万ルピー（118,281米ドル））を寄付すると発表し、寄付を公に呼びかけ、インド行きのボランティアチームを待機させた。SRCの事務総長兼CEOであるベンジャミン・ウィリアム氏は、「私たちは洪水の状況を注意深く監視しており、インド赤十字社および国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）などのカウンターパートと緊密に連絡を取り合い、救援活動をさらに支援する方法を検討しています」と述べた。[ 160 ]
  •  スペイン – スペイン外務・協力省は、洪水で亡くなった方々、あるいは避難を余儀なくされた方々に対し、深い哀悼の意と連帯の意を表す声明を発表しました。「インド南東部のタミル・ナードゥ州を襲った洪水は、死者、行方不明者、そして深刻なインフラ被害という劇的な結果を招いており、スペインは心を痛めています。スペイン政府は、被災された方々、そしてインド国民と当局に対し、人命の損失に対する深い哀悼の意と、この悲惨な災害の被災者全員への連帯と寄り添いの気持ちを表明します。」[ 161 ]
  • スリランカ –マイトリパーラ・シリセナ大統領は、チェンナイの洪水被害に遭われた方々に「心からの哀悼の意」を表明した。「チェンナイの近隣住民の皆様がこの困難な時期を乗り越えられるよう、心からお見舞い申し上げます」とシリセナ大統領はツイッターで述べた。[ 162 ]
  •  米国 -米国国務省副報道官マーク・トナー氏は、「米国は、数十年ぶりの最悪の洪水に見舞われているチェンナイ、タミル・ナードゥ州の人々、そしてインド政府を支援する用意があります。今回の洪水で亡くなった方々のご家族に心からお悔やみ申し上げます。また、いまだに閉じ込められ、生活に支障をきたしているご家族にも心よりお見舞い申し上げます」と述べた。「米国はインド政府と連絡を取り合い、この困難な時期に支援を提供できる方法について話し合っています。インドは非常に発展した政府であり、緊急支援を提供するための独自の国内サービスや能力を有しています。とはいえ、インドのような強力なパートナー国の場合、自然災害発生時には可能な限りの支援を提供するのが私たちの通常のやり方です。」[ 163 ]トナー氏は、米国民に対し、被災地への渡航を控えるよう勧告し、被災地域在住の人々は自宅待機をし、米国総領事館からの最新情報を確認するよう勧告した。[ 163 ]
  • バチカン – 12月20日の日曜ミサで、フランシスコ教皇は洪水の犠牲者のために祈りを捧げ、被災者のための祈りを先導し、「今、私の思いは、最近大洪水に見舞われたインドの愛すべき人々に向けられています。この大災害によって苦しんでいる兄弟姉妹のために祈り、亡くなられた方々の魂を神の慈悲に委ねましょう。」と述べた。[ 164 ]

宗教的および精神的な

最近チェンナイを訪問したダライ・ラマは、前例のない破壊と日常生活の混乱に悲しみを表明し、タミル・ナードゥ州の洪水で避難を余儀なくされた数千人に同情を表明した。12月4日、タミル・ナードゥ州のジャヤラリター首相に宛てた書簡の中で、ダライ・ラマは「1956年にブッダ・ジャヤンティ祭のために初めてインドを訪れた際、チェンナイは私が訪れたインドの都市の一つでした。その後もこの美しい街を何度か訪れており、最近では3週間前に雨が降り始めた頃です」と述べた。ダライ・ラマは、この大災害で被災した人々への心遣いとして、現在も行われている救援活動と救助活動のために、ダライ・ラマ・トラストに150万ルピー（17,742米ドル）の寄付を指示した。[ 165 ]

シュリ・ラーマクリシュナ・マート、チェンナイ、ラーマクリシュナ・ミッションは連帯を表明し、チェンナイ全域で救援活動を行い、食料や衣類を配布し、困窮者のために家を建てたり改築したり、ハンセン病患者に洪水被害からの救援を提供したり、洪水地域の消毒を行った。[ 166 ] [ 167 ]

イスラム教徒コミュニティは、救援活動に全面的に協力しました。市内の被災地周辺のモスクは、キャンプや避難所として開放されました。[ 168 ]また、コミュニティは寺院の清掃を行い、あらゆる宗教的特徴を埋葬しました。[ 168 ]

カトリック教会は、インド・カトリック司教協議会の援助機関であるカリタス・インディアを通じて、タミル・ナードゥ州に250万ルピー（29,570米ドル）を送金した。カリタス・インディアの広報担当官、アムリット・サングマ氏は、同組織は4つの現地パートナーの支援を受け、被災者に食料、洗濯キット、衣類を提供すると述べた。「このような状況における私たちの一般的な理解に基づき、学校や政府運営のキャンプに避難している最も困窮している家族にこれらの基本的な支援を届けるよう努めます」と、事務局長のフレデリック・デソウザ神父は述べた。救援活動は当初、カンチプラム、ヴィッルプラム、ティルヴァルールの3つの地区に集中する予定だったが、今後の状況評価を踏まえ、活動範囲を拡大していく予定である。[ 169 ]

個人および組織

タミル・ナードゥ州政府の危機対応の不手際に対する批判にもかかわらず、多くの著名人やその他の人々が洪水の被災者を助けた。[ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]チェンナイでは、市中の人々がツイッター、ワッツアップ、フェイスブックなどのソーシャルメディアチャンネルを通じて援助、避難所、食料を提供した。ソーシャルメディアサイトはまた、浸水地域、救助機関、食料・救援センターについての情報を伝達するために広く使われた。チェンナイの住民は助けを必要としている人々と助ける用意がある人々についての情報をクラウドソーシングするために臨時のウェブサイトを立ち上げた。RJバラジ、俳優のシッダールタ、チンマイなどの著名人はソーシャルメディアを使って支援を調整し情報収集することで救援活動に積極的に参加した。[ 173 ]ベンカイア・ナイドゥ連邦大臣はタンバラムの洪水被災者を訪問し救援物資を配布した。[ 174 ]

危機対応ボランティア（CRV）プログラムの試験運用が州災害管理局によって開始された。[ 175 ]サ​​バイバル・インスティンクトの災害管理専門家はチェンナイを、独立して対応、救助、救援活動が可能なグリッドに編成した。[ 176 ]大学生と企業メンバーは、サバイバルスキル、水上救助、救急医療対応、救援物資の保管、および必需品の輸送からなる訓練計画に組み入れられた。[ 177 ]

Skypeは、2015年12月3日から「今後数日間」、タミル・ナードゥ州の固定電話と携帯電話への国際通話を無料化すると発表した。[ 178 ] [ 179 ] Facebookはチェンナイ住民が友人に無事を知らせることができる「安否確認」機能を開始した。一方、Googleはホームページに「チェンナイ洪水情報源」というリンクを掲載し、救援キャンプの詳細や市内の状況に関する最新情報を提供した。また、危機対応ツールも有効にした。[ 179 ] [ 180 ]インドのTwitterでは、「#ChennaiFloods」「#ChennaiRains」「#PrayForChennai」といったTwitterハッシュタグがトレンドハッシュタグのトップにランクインした。[ 180 ]通信大手のAirtelは、30ルピー（35米ドル）の融資クレジットと、通話と50MBのデータの無料特典を発表した。Vodafone 、Aircel、Reliance Communicationsなどの他の通信事業者も顧客に無料特典を提供した。インドの不動産ポータルCommonfloor.comは、自社のウェブサイトに、住居を必要としている人や住居を提供したい人のためのリンクを作成しました。[ 181 ]モバイルヘルスケアのスタートアップDocsAppは、モバイル経由で専門医による無料相談を提供しました。[ 182 ]

11月27日から28日にかけて、チェンナイの浸水した地域や通りを記録するため、避難所の候補を記録したオンラインスプレッドシートやクラウドソーシングによる地図の作成に協力した人々がいた。[ 183 ]​​ インド国外では、インド系およびタミル系移民の多くが、マレーシア、シンガポール、アラブ首長国連邦、メキシコ、米国などの国々から、保存食、衣類、寝具、救援資金を送ってくれた。 [ 184 ]米国中のタミル人とインド人のコミュニティは、50以上の都市で数十の救援活動と募金活動を組織し、12月の第2週までにおよそ6億5000万ルピー（800万米ドル）の寄付金を集めた。[ 185 ]

多くのNGOが何トンもの食料、寝具、衣類、救援物資を送った。[ 186 ] Ola Cabs、Paytm、Practo、Zomatoなどの企業も救援活動に協力した。[ 179 ] [ 187 ] [ 188 ]ネスレ、コカコーラ、ペプシコ、ITC、MTR、ブリタニア、パールは、何千ものインスタント食品、ビスケットの箱、1リットルの水のボトル、何トンもの牛乳製品とコーヒーを寄付した。ヒュンダイやヒンドゥスタン・ユニリーバなどの他の大手企業は、車両や何十万もの食料や医薬品のパケットを寄付し、州全体での救援活動を積極的に支援した。[ 189 ] [ 190 ]ヒュンダイ・インディアは、タミル・ナードゥ州首相の救援基金に2千万ルピー（236,562米ドル）を寄付した。米国のIT多国籍企業コグニザントは、救援基金とチェンナイを拠点とする様々なNGOに6億5000万ルピー（800万米ドル）を直接寄付し、さらに従業員とビジネスパートナーの長期的な復興活動に19億5000万ルピー（2300万米ドル）を寄付した。[ 191 ] [ 192 ]

救援活動のために寄付をした有名俳優には、ヴィジャイ（5000万ルピー（591,406米ドル））、ラジニカーント（100万ルピー（11,828米ドル））、ラガヴァ・ローレンス（1000万ルピー（118,281米ドル））、アジット・クマール（600万ルピー（70,969米ドル））、シャー・ルク・カーン（1000万ルピー（118,281米ドル））、[ 193 ]アッルー・アルジュン（250万ルピー（29,570米ドル））、スーリヤとカルティ（250万ルピー（29,570米ドル））、ヴィシャール（100万ルピー（11,828米ドル））、ダヌシュ（50万ルピー（ 5,900米ドル））、ヴァルン・テジ（300,000ルピー（3,500米ドル））とサイ・ダラム・テジ（300,000ルピー（3,500米ドル）の食料と医薬品を寄付した。[ 194 ]ラヴィ・テジャ、NTラマ・ラオ・ジュニア、マヘーシュ・バーブ、パワン・カリヤン、プラバース、ラーナー・ダッグバーティーなどのテルグ語俳優は、さらに300万ルピー（35,484米ドル）を寄付した。[ 195 ]女優シュリヤ・サランはチェンナイの被災地に医療物資を寄付し、また彼女の財団シュリー・スパンダナを通じて誰でも物資を寄付できる手段をとった。[ 196 ] [ 197 ] [ 198 ] [ 199 ] [ 200 ]

サイナ・ネワルとディピカ・パリカルは洪水被災者のためにそれぞれ20万ルピー（2,400米ドル）を寄付すると発表した。 [ 201 ]スリランカの引退したクリケット選手クマール・サンガッカラとムティア・ムラリタランはそれぞれ66億9,800万ルピー（7,922米ドル）と1千万ルピー（11万8,281米ドル）を寄付し、インドのクリケット選手MSドーニは750万ルピー（8万8,711米ドル）を寄付した。[ 202 ]マハラシュトラ州アフマドナガル地区の性労働者は、貯金を使い、1日1食だけ食べて、洪水の救援活動のために10万ルピー（1,200米ドル）を寄付した。 [ 203 ]カルナータカ音楽家のグループ、ボーカリストのKNシャシキラン、アルナ・サイラム、P・ウニクリシュナン、ニルマラ・ラジャセカル、P・ガネーシュ、タンジャヴール・ムルガブーパティらが、被災者家族に食料や物資を配布した。[ 204 ]映画作曲家のアニルド・ラヴィチャンドラン氏は、トロントで開催したコンサート「アニルド・ライブ」の収益をチェンナイの救援活動に寄付すると発表した。[ 205 ]数曲のトリビュートソングの中で、俳優のヴィクラム氏が南インドの映画俳優や歌手をフィーチャーした「チェンナイの精神」という曲をプロデュース・監督した。[ 206 ]

余波

2015年12月末までに、チェンナイのほとんどの病院は、サービスの全面的または部分的な復旧を果たしました。[ 207 ]タミル・ナードゥ州の州保健当局は、洪水後の衛生対策が成功し、洪水に関連した疾病の発生はなかったと報告しました。[ 208 ]洪水は12月19日までにほぼ引いたものの、2016年1月までタミル・ナードゥ州の一部、特にクダロールとトゥティコリン周辺では、停滞した水域が残っていました。中央政府の調査チームは1月初旬に洪水の範囲に関する調査を実施しました。[ 209 ]

2015年12月29日から、タミル・ナードゥ州政府は大規模なスラム街一掃プログラムを開始し、チェンナイのサイダペット地区で違法に建てられた住宅数十軒を取り壊した。アディヤール川の岸沿いに位置するこの地区は、洪水による被害が最も大きかった地区の一つだった。住民はオッキヤム・トライパッカムとペランバカムに建設中の政府住宅に移転した。政府はさらに、移転した住民には再定住を支援するため年間3万ルピー（355米ドル）の手当を支給すると発表した。医療が手配され、子どもたちは学校に通い、求職者には職業訓練が提供される。[ 210 ]新しい職を見つけられるかどうか懸念を表明しているにもかかわらず、移転した住民の多くは新しいアパートに満足していると述べた。[ 211 ] 2016年3月までに、この地域に住んでいた4,100世帯が移住し、市当局は数百の違法建築物を撤去し、サイダペットのアディヤル川を以前の50メートルの幅から220メートルに拡張しました。[ 212 ]

チェンナイ市は、洪水により中断されていた総額40億ルピー（4,700万米ドル）の公共建設プロジェクトが本格的に再開され、2016年2月29日までに完了する予定であると発表した。また、損傷した道路は速やかに再舗装され、これまで棚上げされていた雨水排水プロジェクトも再開されると発表した。[ 213 ] 2016年2月までに、チェンナイ国際空港の損傷した境界壁の修復作業はほぼ完了した。インド空港公団（AAI）は、IITマドラス研究チームが提出した予備報告書の調査結果に基づき、空港の過度の洪水の原因を徹底的に調査する計画と、包括的な洪水管理システムを実施する計画を発表した。調査は2016年末までに完了する予定であった。[ 214 ] 2016年3月、チェンナイ水資源局はプーンディ、チョラバラム、レッドヒルズ、チェンバラムバッカムの貯水池の再生と修復に着手した。このプロジェクトには、堤防の強化、洪水警報システムの設置、水門の修復が含まれ、2016年末までに完了する予定で、費用は1億3000万ルピー（200万米ドル）だった。しかしながら、地元のNGOや水文学の専門家は、都市の水域を保護するための包括的な行動計画が引き続き必要であると強調した。[ 215 ]

2016年5月の州議会選挙で、AIADMKは過半数を減らしたものの、タミル・ナドゥ州で政権に復帰した。同党はチェンナイ地区で野党DMKに8議席、その他の地域でさらに8議席を失った。この損失は、洪水危機への適切な対応に失敗したとみなされたためである。[ 216 ] 6月16日、タミル・ナドゥ州のK・ロザイア知事は、州政府が近日中にチェンナイとその周辺沿岸地区の包括的な洪水防御計画を策定すると発表した。同知事は、道路、雨水排水路、固形廃棄物管理、下水道管理、街灯の改善に重点を置くと述べた。この取り組みは、スマートシティプログラムおよびアタル都市再生・都市変革ミッションスキームと相乗効果を生むことになる。気候変動の影響軽減イニシアチブおよび水域と貯水池の修復のために、世界銀行およびアジア開発銀行からも資金提供を受けている。[ 217 ]しかし、2016年7月時点で、地元の住民グループは、地元の水域を再生するための建設的な取り組みは行われておらず、同様の北東モンスーンの影響が同様に破壊的な影響を及ぼすだろうと述べています。[ 218 ]

2016年8月、議会委員会は「州の要請に合致する」として、タミル・ナードゥ州に対する緊急の特別救援・復興パッケージを勧告した。同州における洪水関連被害額は「数千億ルピー」に上るとの試算を踏まえ、委員会は、違法建築に関与する犯罪者の取り締まり、洪水防止路や河床からの不法占拠の迅速な撤去、主要都市全てを対象とした「標準脆弱性指数」を含む災害マップの作成、そして中央政府および州政府、特に内務省と国家防災管理局による継続的な警戒態勢の維持などを勧告した。[ 219 ]

危機の間の透明性と調整の重大な欠如に対する厳しい批判に応えて、タミル・ナドゥ州政府は包括的な災害対応計画を策定し、 2016年12月にサイクロン・ヴァルダが同州を襲った際に、この計画は成功裏に実施され、サイクロンの間および後に、地方、州、国の救援活動を効果的に調整した。[ 220 ] 2017年2月、タミル・ナドゥ州政府は、1億4000万ルピー（200万米ドル）の費用をかけてチェンナイの12の水域の沈泥を除去する計画を発表した。[ 221 ] 4月、チェンナイ市当局は輸入されたリサイクル機とロボット掘削機を使用して、市内の運河と排水路の沈泥を機械的に除去するプロセスを開始した。[ 222 ]タミル・ナードゥ州の他の地域では、カンチプラム地区で堤防や水域の再生、復興、強化を目的とした49のプロジェクトが、4,765万ルピー（56万3,610米ドル）の費用でほぼ完了したと報告されている。[ 223 ] 2017年5月、タミル・ナードゥ州政府は、洪水で最も被害が大きかった地区の一つであるカダロール地区で、複数の洪水対策およびダム建設・再建プロジェクトを開始した。これらのプロジェクトには、14億ルピー（1,700万米ドル）の費用がかかると推定されている。[ 224 ] 6月、チェンナイ水資源局の代表者は、チェンナイ首都圏の18の主要な水域を復旧するための8年間、120億ルピー（1億4,200万米ドル）の「マスタープラン」を策定していると述べた。[ 225 ]

原因の分析

無秩序な都市計画と違法建築

環境・森林大臣プラカシュ・ジャバデカル氏は、チェンナイの洪水を「計り知れない規模の自然災害」と呼び、都市計画と都市統治の改善に向けた教訓を与えたと述べた。「チェンナイは教訓を与えてくれました。私たちはこの教訓から学び、都市計画と都市統治を改善しなければなりません。これは非常に重要です。」また、ジャバデカル氏はチェンナイ市が「あらゆる不法占拠を排除する」ための十分な対策を講じていないと批判した。「排水溝を海に自由に流さなければ、水は詰まってしまいます。残念ながら、まさにそれが現実です。」[ 226 ]

シンクタンク「科学環境センター（CSE）」の所長、スニタ・ナレイン氏は、チェンナイ都市圏における前例のない洪水は、無秩序な都市化が直接の原因だと述べた。ナレイン氏によると、「デリー、コルカタ、ムンバイ、チェンナイ、シュリーナガルといった都市圏のスプロール現象は、そこに存在する自然の水域に十分な配慮を払っていません。チェンナイでは、それぞれの湖に洪水を排水する天然の放水路があります。しかし、私たちはこれらの水域の多くに建物を建て、スムーズな水の流れを妨げています。私たちは排水の技術を忘れてしまっています。土地は建物のためのものであり、水のためのものではないのです。」[ 227 ] CSEの調査によると、チェンナイには1980年代には600以上の湖がありましたが、2008年に発表されたマスタープランでは、そのうち健全な状態にあるのはほんの一部に過ぎないことが示されました。州の記録によると、19の主要な湖の総面積は1980年代の1,130ヘクタールから2000年代初頭には約645ヘクタールに縮小し、貯水容量が減少しました。[ 227 ]

排水システムの不適切な設計とメンテナンス

メディアの報道によると、チェンナイ市はインド気象局が9月に出した例年を上回るモンスーン雨の警告を無視し、2013年に開始された大規模で費用のかかる都市雨水排水溝の沈殿物除去事業は効果的に行われなかったという。排水溝自体は粗雑に建設され、不適切な設計だったと報告されている。[ 228 ]タンクから他の湿地へ余剰水を運ぶ排水溝も侵害され、都市の雨水排水溝は詰まってしまい、すぐに沈殿物を除去する必要があった。チェンナイは市街地道路2,847kmに対して雨水排水溝は855kmしかないため、わずかな豪雨でも洪水が発生している。[ 227 ] 2015年のCAG報告書によると、オッキユム・マドゥヴ近くのバッキンガム運河から海への転水路（JNNURM計画による排水事業）があればチェンナイ南部を洪水から救えた可能性があることが明らかになった。しかし、政府は10億ルピー規模の計画を中止した。この計画が完成していれば、南部地区から毎秒3,500立方フィートの速度で洪水を排水できたはずだった。2015年の会計検査院（CAG）の報告書は、洪水対策事業の計画不備が遅延と費用増加を引き起こし、計画の目的を達成できなかったと指摘している。「チェンナイ市における洪水被害の軽減は、依然としてほとんど達成されていないのが現状である」と報告書は述べている。[ 229 ]

連邦環境森林大臣ジャバデカル氏は、洪水の正確な原因は、気候変動によるものか、それとも他の原因によるものかは専門家の意見が分かれているため、「グレーゾーン」にあると述べた。今回の洪水に関しては、国連は証拠が決定的なものではないと判断し、判断を下すことはできないと述べた。「一つ確かなことは、気候変動はこのような災害をより頻繁に引き起こすということです。そのため、時期外れの雨の頻度と激しさが増し、モンスーン、干ばつ、洪水も不規則になります。これらはすべて気候変動によって引き起こされています」とジャバデカル氏は述べた。[ 226 ]その後、ジャバデカル氏はラージヤ・サバー（上院）宛ての書面声明で、タミル・ナードゥ州の洪水に関する立場を明確にした。ジャバデカル氏によると、この地域における最近の異常な降雨は「極めて局所的」であり、気候変動の影響と明確に断定することはできないという。 「タミル・ナードゥ州の沿岸地域で発生した極端な降雨は、インドモンスーンシステムの自然変動の一部です。過去40～50年間に極端な降雨の頻度と強度が増加したという研究結果もありますが、地球温暖化との関連性は確立されていません。」ジャバデカル氏は、気候変動に関する政府間パネル（ IPCC）と地域の評価は、21世紀末までに極端な降雨の頻度が増加する可能性が高いことを示していると述べた。[ 230 ]

2006年、プネのインド熱帯気象研究所（IITM）による研究では、1950年から2000年代にかけてインドでは異常降水現象の頻度と強度が増加したことが示された。CSEの気候変動専門家は、チェンナイの洪水と気候変動の関連性をさらに明らかにするために詳細な原因究明研究を推奨しているが、既存の科学的研究によって関連性の可能性が示されているとも述べている。[ 227 ]

論争

当局の不十分な対応

チェンナイとタミル・ナードゥ州全域の多くの洪水被災者は、当局の対応の不備と支援の不足に抗議した。州首相の州議会選挙区であるラダクリシュナン・ナガルでは、12月4日に視察に訪れたナサム・ヴィスワナタン、セルル・ラジュ、ゴクル・インディラ各大臣に対し、洪水被災者が野次を飛ばし、急遽撤退を余儀なくされた。その後の記者会見で、タミル・ナードゥ州のナサム・ヴィスワナタン電力大臣とグナナデシカン事務次官は、救援活動が本格化しており「並外れた」成果を上げていると主張した。ヴィスワナタン氏は、州議会選挙を控えていることから、野党による救援活動への批判は政治的な動機によるものだと一蹴した。彼は、最も被害の大きい地域の住民でさえ、自宅からの避難を拒否し、公的機関からの食糧支援しか受け取っていないと主張した。[ 231 ]

ジャヤラリター州首相が洪水は異常な降雨によるものだと述べたことを受け、インド人民党（BJP）は11月16日に強い批判を発表し、地方および州当局が強力な予防措置を講じていればチェンナイの洪水は回避できたはずだと述べた。州BJP党首のタミリサイ・サウンダララジャン氏は、「たとえ1日に6ヶ月分の雨が降ったとしても、行政は対応の準備を整えておくべきだった」と述べた。タミリサイ氏は、クーム川の浄化と堆積物の除去により、モンスーン期の大量の流出水を迂回させることができると述べた。[ 232 ]

北チェンナイ地域では、住民が抗議活動を行い、地元での救助対応の不足について政府を批判した。[ 38 ]プドゥチェリーでは、AIADMK議員のA・アンバザガン氏が、政府は自らの確約に反して、被災者に救援物資を提供しておらず、何の予防措置も講じていないと述べた。また、行政が様々な重要な部署を速やかに動員しなかったと付け加え、被災者への救援物資の配送を確実にするため、地方行政に報告書を慎重に準備するよう求めた。[ 67 ]アンナ・ナガルなどの場所では、水位が高いため移動に困っている人々の支援として、ジェットスキーやSUVが使用された。タミル・ナドゥ州政府の救援活動の調整不足について多数の苦情が寄せられたことを受け、マドラス高等裁判所に公益訴訟が提起された。12月11日、S・K・カウル首席裁判官とプスパ・サティアナラヤナ裁判官が審理を行い、自主的な手続きに変更した。裁判官らは州政府に対し、12月16日までに救援活動の調整措置を裁判所に報告するよう指示した。[ 233 ]

タミル・ナードゥ州政府が12月7日に洪水救済策を発表した後、多くの被災者は、その内容が乏しく「侮辱的」だと批判した。DMK党首のMKスターリン氏は、州が避難世帯1世帯あたり5,000ルピー（59米ドル）を支給する財政支援は「住民にとって大した助けにはならない」と述べた。[ 234 ] 12月15日から30日にかけて、ボランティア団体がチェンナイで最も被害の大きい地区で実施した調査では、ほとんどの世帯が生計手段を失っており、財政支援額が不十分であることが明らかになった。配給カードを持たない移民労働者は、いかなる支援も受けられないため、最も困窮している。これらの地域の住民の多くは、当局が洪水対策を十分に講じていないと不満を訴えた。[ 235 ]

ダリットの人権に関する全国キャンペーン（NCDHR）と若者のための社会啓発協会（SASY）は、2015年12月にクダルール地域の20村のダリットと非ダリットの8,400世帯を調査し、洪水で破壊された家屋、家畜、作物の約90％が、洪水避難者の大半を占めるダリット世帯のものであったことを発見した。最終報告書は、支配カーストの人々が清潔な水や医薬品へのアクセスを阻止し、政府の救済措置はアクセスしやすい上位カーストの地域に集中していたと主張した。平均して、ダリットの居住地の大部分は川、運河、海からわずか1.5kmしか離れておらず、ほとんどの一次医療センターは支配カーストの居住地にあり、ダリットの居住地から平均3km離れていた。[ 236 ]

AIADMKへの批判

AIADMKは、党員が党首でタミル・ナードゥ州首相のジャヤラリター氏の写真を救援物資に貼り付けたり、同氏を称賛する横断幕やポスターを掲げたり、チェンナイへ向かう救援物資の輸送を止めて救援物資に同氏の写真を貼り付けたり、ボランティアを脅迫したりしたとの報道を受け、国民から激しい批判を浴びた。これらの事件は主にチェンナイとクッダルールで報じられた。[ 237 ] [ 238 ]ある事件はビデオに撮影され、タミル語のテレビで広く放送されたが、AIADMK幹部が汚い言葉を口にし、手下を伴って、洪水被災者に配給するためにアンナ・ナガルで食料を準備していたベンガルールからのボランティアを脅迫する様子が映っていた。幹部は、自分が配っているところを見られるよう、2,000個の救援物資を要求した。[ 239 ]党はまた、政府の救援活動に対するほぼ普遍的な非難にもかかわらず、ジャヤラリター氏を称賛する詩をソーシャルメディアで発表した。[ 240 ]

高まる批判に対し、AIADMK党幹部は、メディアが州議会選挙を前に事実を歪曲し、党の名誉を傷つけようとしていると述べた。しかし、救援活動を妨害する者に対しては、党として厳正な措置を取ると約束した。[ 239 ] CPI（マルクス主義政党）党首のウ・ヴァスキ氏は、「州全体が危機に瀕している。今は称賛を浴びせるべき時ではない。さらに、州政府は救援活動に対して称賛に値するようなことを何もしていない。このようなプロパガンダのタイミングは衝撃的だ」と述べた。[ 240 ]

メディア論争

タミル・ナードゥ州では、与党AIADMKと野党DMKに所属する党派テレビ局が、災害を自らの政治目的に利用したとして批判された。また、複数のメディアは、政党が自らの利益のためにボランティアによる洪水救援活動を妨害したと主張した。[ 241 ]国営メディアは、洪水危機を適切に報道しなかったとして、ソーシャルメディア上で広く批判された。[ 242 ] 12月2日、政府の報道情報局（PIB）は、首相が飛行機の窓から見下ろしている写真を編集して公開したが、批判を受けて削除された。[ 243 ] [ 244 ]

注記

  1. ^モンスーンの影響で10月1日から28日の間に死亡した49人は含まれません。

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