中央情報局
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中央情報局
中央情報局の紋章
中央情報局の旗
地図
バージニア州ラングレーにあるジョージ・ブッシュ情報センター
代理店概要
形成された1947年9月18日 （1947年9月18日）
先行機関
タイプ独立系（インテリジェンスコミュニティの構成要素）
本部ジョージ・ブッシュ情報センター、バージニア州ラングレー、米国38°57′07″N 77°08′46″W / 北緯38.95194度、西経77.14611度 / 38.95194; -77.14611
モットー（公式）：国家の事業。情報の中心。（非公式）：そして、あなた方は真実を知るであろう。そして真実はあなた方を自由にするであろう[ 1 ]
従業員21,575（推定）[ 3 ]
年間予算150億ドル（2013年現在）[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
代理店幹部
親部門アメリカ合衆国大統領府
親会社国家情報長官室
児童相談所
Webサイト

中央情報局（CIA / ˌ s iː . aɪ ˈ eɪ /）は、アメリカ合衆国連邦政府の民間対外情報機関であり、世界中から情報を収集・分析し、秘密作戦を実行することで国家安全保障の推進を任務としている。機関の本部はバージニア州ラングレーのジョージ・ブッシュ情報センターにあり、換喩的に「ラングレー」と呼ばれることもある。CIAはアメリカ合衆国情報コミュニティ（IC）の主要メンバーであり、 2004年以来国家情報長官に報告しており、大統領と内閣への情報提供に重点を置いているが、米軍や外国の同盟国を含むさまざまな組織にも情報を提供している。

CIAは長官を筆頭に、分析局や作戦局など様々な部局に分かれている。連邦捜査局（FBI）とは異なり、CIAには法執行機能がなく、海外での諜報活動に重点を置いており、国内での諜報活動は限定的である。[ 7 ] CIAはIC内のすべてのヒューマン・インテリジェンス（HUMINT）活動の調整を担当している。多くの国で諜報機関を設立する上で重要な役割を果たし、多くの外国組織に支援を提供してきた。CIAは、特別活動センターなどの準軍事組織を通じて対外政治的影響力を行使している。また、計画、調整、拷問の訓練と実行、技術支援など、いくつかの外国の政治グループや政府に支援を提供してきた。多くの政権交代に関与し、外国指導者の計画的暗殺や民間人に対するテロ攻撃を実行してきた。

第二次世界大戦中、米国の諜報活動および秘密作戦は戦略諜報局（OSS）によって行われていた。同局は1945年にハリー・S・トルーマン大統領によって廃止され、1946年に中央情報局が創設された。冷戦が激化する中、1947年の国家安全保障法により、中央情報長官（DCI）が率いるCIAが設立された。1949年の中央情報局法は、CIAを議会のほとんどの監視から免除し、1950年代には米国の外交政策の主要な手段となった。CIAは共産主義政権に対して心理作戦を採用し、米国の利益を促進するためにクーデターを支援した。CIAが支援した主要な作戦には、 1953年のイランのクーデター、1954年のグアテマラのクーデター、 1961年のキューバのピッグス湾侵攻、および1973年のチリのクーデターがある。 1975年、米国上院のチャーチ委員会は、 MKUltraやCHAOSといった違法作戦を明らかにし、その後、監視体制を強化しました。1980年代には、CIAはパキスタンのISIやニカラグアのコントラを通じてアフガニスタンのムジャヒディーンを支援し、2001年の9月11日の同時多発テロ後には、世界対テロ戦争において役割を果たしました。

この機関は、政治的暗殺、拷問、国内盗聴、プロパガンダ、マインドコントロール技術、麻薬密売など の利用を含め、数多くの論争の対象となってきた。

目的

CIAが設立されたときの目的は、外交政策に関する情報と分析のための情報センターを設立し、外国情報の収集、分析、評価、発信を行い、秘密作戦を実行することであった。[ 8 ]

2013年時点で、CIAには5つの優先事項がありました。[ 3 ]

組織構造

2009 年現在の中央情報局の組織。
2015年、ジョン・ブレナンの在任中、CIAは1947年の設立以来最大の組織再編を実施した。[ 9 ]

CIA には執行部と 5 つの主要部局があります。

  • デジタルイノベーション局
  • 分析局
  • 運営局
  • サポート部
  • 科学技術局

エグゼクティブオフィス

中央情報局長官（ D/CIA）は、上院の承認を得て大統領が任命し、国家情報長官（DNI）に直接報告する。実際には、CIA長官はDNI、議会、ホワイトハウスと連携し、副長官（DD/CIA）はCIAの内部幹部であり、最高執行責任者（COO/CIA）は2017年まで事務局長として知られ、 CIAで3番目に高い役職として日常業務を指揮している[ 10 ] 。 [ 11 ]副長官は、上院の承認なしに長官によって正式に任命されるが[ 11 ] [ 12 ]、決定には大統領の意見が大きな役割を果たすため[ 12 ]、副長官は一般的に政治的な役職であると考えられており、最高執行責任者はCIAのキャリア職員にとって最も上級の非政治的な役職となっている。[ 13 ]

行政局はまた、米陸軍情報保安司令部を含む米軍を支援しており、収集した情報の提供、軍の情報機関からの情報の受領、現場活動への協力を行っている。CIA副長官はCIAの日常業務を担当し、各部署には長官が置かれている。[ 10 ]軍事局（OMA）は副長官の傘下であり、CIAと統合戦闘軍との関係を管理している。統合戦闘軍は地域情報と作戦情報を作成・提供し、CIAが作成した国家情報を利用している。[ 14 ]

分析局

分析局は、その歴史の大部分を通じて情報局（DI）として知られており、「問題に関する入手可能なすべての情報を検討し、それを政策立案者向けに整理する」ことによって、「大統領とその他の政策立案者が我が国の国家安全保障について十分な情報に基づいた決定を下す」のを支援することを任務としている。[ 15 ]局には4つの地域分析グループ、国境を越えた問題を扱う6つのグループ、そして政策、収集、スタッフサポートに重点を置く3つのグループがある。[ 16 ]近東、南アジア、ロシア、ヨーロッパ、そしてアジア太平洋、ラテンアメリカ、アフリカをカバーする地域分析事務所がある。

運営部

作戦局は、外国情報（主に秘密のHUMINT情報源から）の収集と秘密作戦を担当しています。その名称は、HUMINT活動を行う米国諜報コミュニティ全体における他の組織間の人的情報活動の調整役としての役割を反映しています。この局は、影響力、理念、予算をめぐる長年の米国国防総省（DOD）とCIA間の対立に終止符を打つために設立されました。それにもかかわらず、国防総省は2012年に、国防情報局（DIA）の下に独自の世界的な秘密情報機関である国防秘密情報局（DCS）[ 17 ]を組織する意向を発表しました。一部の一般市民やメディアの誤解とは異なり、DCSは「新しい」情報機関ではなく、DIAが数十年にわたり様々な名称（最近では国防人的情報局）で実施してきた既存の国防HUMINT活動を統合、拡大、再編したものです。 [ 18 ]

この局は地理的地域と問題別に組織されていることが知られていますが、その正確な組織は機密扱いされています。[ 19 ]

科学技術局

科学技術局は、技術的な収集分野と機器の研究、開発、管理を目的として設立されました。その革新の多くは他の諜報機関に、あるいはそれがより公然と行われるようになると軍にも移転されました。

例えば、U-2高高度偵察機の開発はアメリカ空軍との協力によって行われた。U-2の当初の任務は、ソ連などの立ち入りが制限されている地域における秘密の画像情報収集であった。[ 20 ]

サポート部

サポート局は、次のような重要なユニットに対する組織的および管理的な機能を持っています。

  • セキュリティオフィス
  • 広報室
  • 情報技術オフィス

デジタルイノベーション局

デジタル革新局（DDI）は、CIAの任務活動全体にわたる革新の加速に重点を置いている。これはCIAで最も新しい局である。バージニア州ラングレーに拠点を置くこの局の使命は、デジタルおよびサイバーセキュリティ機能をCIAのスパイ活動、対諜報活動、全情報源分析、オープンソース情報収集、秘密作戦に効率化して統合することである。[ 21 ]サイバー作戦で使用するツールと技術を作戦要員に提供する。情報技術インフラストラクチャを運用し、サイバートレードクラフトを実践する。[ 22 ]これは、CIAをサイバー戦争に適応させることを意味する。DDI職員は、革新的な方法とツールの統合を加速してCIAのサイバーおよびデジタル機能を世界規模で強化し、最終的には米国の安全を守ることに貢献する。彼らはまた、専門的な方法論とデジタルツールを使用して秘密の情報や公開されている情報（オープンソースデータとも呼ばれる）を活用する技術的専門知識を適用し、CIAの技術的および人的ベースの作戦を計画、開始、サポートする。[ 23 ]新しいデジタル局が設立される前は、攻撃的なサイバー作戦はCIAの情報作戦センターによって行われていました。[ 24 ]この局が具体的にどのように機能しているか、また攻撃的なサイバー能力を展開しているかどうかについてはほとんど知られていません。[ 21 ]

この部局は2015年3月頃から秘密裏に活動していたが、正式に活動を開始したのは2015年10月1日であった。 [ 25 ]機密予算文書によると、CIAの2013年度のコンピュータネットワーク運用予算は6億8540万ドルであった。当時のNSAの予算は約10億ドルであった。[ 26 ]

下院情報委員会の筆頭委員を務めたカリフォルニア州選出の民主党議員アダム・シフ氏は、この組織再編を支持した。「長官は、職員、情報機関全体、そして国民に対し、CIAが設立された1947年とは大きく異なる世界において、どのように情報活動を行うべきかを考えるよう促した」とシフ氏は述べた。[ 27 ]

議会事務局

議会事務局（OCA ）は、CIAと米国議会の連絡役を務めています。OCAは、議会が諜報活動について十分かつ最新の情報を確実に得られるようにすることを目指しているとしています。[ 28 ]

このオフィスは、CIAと議会の監視委員会、指導部、そして議員たちとの主要な窓口であり、議会とのやり取りや米国の諜報活動の監視に関するあらゆる事項を担当している。その目的は[ 29 ]であると主張している。

  • タイムリーなブリーフィングや通知を提供することで、議会が諜報活動に関する問題や活動について常に情報を得られるようにする
  • 議会の情報要求や問い合わせに対する迅速かつ完全な対応を促進する
  • 議会とのやり取りの記録を保持する
  • 庁に影響を及ぼす可能性のある法案を追跡する
  • 議会に十分かつ最新の情報を提供する責任について機関職員を教育する

トレーニング

CIAは1950年に最初の訓練施設である訓練教育局を設立した。冷戦終結後、CIAの訓練予算は削減され、職員の定着率に悪影響を及ぼした。[ 30 ] [ 31 ]

これに対応して、中央情報局長官ジョージ・テネットは2002年にCIA大学を設立した。[ 30 ] [ 15 ] CIA大学は毎年200から300のコースを開催し、新入社員と経験豊富な情報部員、そしてCIAのサポートスタッフを訓練している。[ 30 ] [ 31 ]この施設は国立情報大学と提携しており、大学の分析局の一部門であるシャーマン・ケント情報分析学校も含まれている。 [ 15 ] [ 32 ] [ 33 ]

学生作戦士官の後期訓練のために、バージニア州ウィリアムズバーグ近郊のキャンプ・ピアリーに少なくとも1つの機密訓練場が設けられています。学生は選抜され、その進捗状況はOSS（戦略諜報局）に由来する評価方法に基づいて評価されます。この評価方法は「人材の評価、戦略諜報局の人員選抜」として出版されています。[ 34 ]ノースカロライナ州ハーベイ・ポイントでは、追加の任務訓練が行われています。[ 35 ]

通信局の主要な訓練施設は、バージニア州ウォーレントン近郊にあるウォーレントン訓練センターです。この施設は1951年に設立され、少なくとも1955年からCIAによって使用されています。[ 36 ] [ 37 ]

予算

米国の諜報予算全体の詳細は機密扱いである。[ 3 ] 1949年の中央情報局法の下では、中央情報局長官は「領収書のない」政府資金を支出できる唯一の連邦政府職員である。[ 38 ]政府は、1997年度予算が266億ドルであったことを示した。[ 39 ]政府は2007年以降、非軍事諜報支出の総額を公表しており、2013年度の数字は526億ドルである。2013年の大規模監視開示によると、CIAの2013年度予算は147億ドルで、総額の28％、国家安全保障局の予算よりほぼ50％多い。CIAのHUMINT予算は23億ドル、SIGINT予算は17億ドル、CIAミッションのセキュリティとロジスティクスの支出は25億ドルである。 CIAのドローン艦隊や対イラン核計画活動など、さまざまな活動を含む「秘密活動プログラム」は26億ドルに上ります。[ 3 ]

予算に関する一般的な情報を得ようとする試みはこれまでにも数多く行われてきた。[ 40 ]その結果、1963会計年度のCIAの年間予算は5億5000万ドル（ 2024年 の56億ドルに相当 ）であることが報告書で明らかにされた。 [ 41 ]また、1997会計年度の全体的な情報予算は266億ドル（ 2024年 の521億ドルに相当 ）であった。[ 42 ]偶発的な情報漏洩もあった。例えば、元CIA職員で2005年に国家情報長官（情報収集担当）を務めたメアリー・マーガレット・グラハムは、年間情報予算は440億ドルだったと述べており[ 43 ]また、1994年には議会が誤って、非軍事の国家情報計画の予算434億ドル（2012年時点のドル換算）を公表し、この中にはCIA向けの48億ドルも含まれていた。[ 3 ]

マーシャル・プランが承認され、5年間で137億ドルが計上された後、その資金の5%にあたる6億8500万ドルが秘密裏にCIAに提供された。戦後、日本復興のために米国政府が設立した巨額のM基金の一部も、秘密裏にCIAに流用された。[ 44 ]

他の諜報機関との関係

外国情報機関

CIAの役割と機能は、ドイツの連邦情報局（BND）、英国のMI6、オーストラリアのオーストラリア秘密情報部（ASIS）、フランスの対外安全保障総局（DGSE）、ロシアの対外情報局、中国の国家安全部（MSS）、インドの調査分析局（RAW）、パキスタンの統合情報局（ISI）、エジプトの総合情報局、イスラエルのモサド、および韓国の国家情報院（NIS）とほぼ同等です。

CIAは、ドイツのBNDやギリシャのEYP（当時KYPとして知られていた）を含むいくつかのアメリカの同盟国における諜報機関の設立に重要な役割を果たした。[ 45 ]

米国諜報機関と他の外国諜報機関との最も密接なつながりは、英語圏の国、すなわちオーストラリア、カナダ、ニュージーランド、英国である。特別通信は、諜報関連のメッセージをこれら4か国と共有できることを示している。[ 46 ]米国の緊密な作戦協力の表れとして、主要な米軍通信網内に新しいメッセージ配信ラベルが作られたことがある。以前は、NOFORN（外国人禁止）のマークを付けると、発信者は、もしあれば米国以外の国が情報を受信できるかどうかを指定する必要があった。主に諜報メッセージに使用される新しい取り扱い警告である USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyesは、資料がオーストラリア、カナダ、英国、ニュージーランドと共有できることを示している。

ドイツ連邦情報局の「 Verbindungsstelle 61 」と呼ばれる部門の任務は、ヴィースバーデンのCIA事務所との連絡を維持することである。[ 47 ]

歴史

直前の先人たち

CIA本部のCIA記念壁には140個の星があり、それぞれが戦闘で亡くなったCIA職員を表している。
1953年のタイム誌の表紙に登場したCIA長官アレン・ダレス

第二次世界大戦中、米国の諜報活動と秘密作戦は戦略諜報局（OSS）によって遂行された。 [ 48 ]中央情報局長官4名を含む、将来のCIA職員の多くがOSSに勤務した。[ 49 ]第二次世界大戦終結直後の1945年9月20日、トルーマンはOSSを解散する大統領令に署名した。 [ 50 ] 1945年10月までにOSSの機能は国務省と陸軍省に分割された。この分割はわずか数ヶ月しか続かなかった。

「中央情報局」という言葉が初めて公に登場したのは、1945年末にジム・フォレスタルとアーサー・ラドフォードが米国上院軍事委員会に提出した司令部再編案の中でだった。 [ 51 ]陸軍情報部員のシドニー・マシュバー大佐とエリス・ザカリアス司令官は、ジョセフ・アーネスト・キング海軍大将の指示の下、4ヶ月間協力し、後に中央情報局となる組織の設立に向けた最初の草案と実施指令を作成した。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]軍部、国務省、連邦捜査局（FBI）からの反対にもかかわらず、[ 55 ]トルーマンは1946年1月に国家情報局[ 56 ]を設立した。その活動範囲は中央情報グループ（CIG）として知られ、[ 57 ] CIAの直接の前身となった。[ 58 ]

創造

中央情報局（CIA）は、1947年7月26日、トルーマン大統領が国家安全保障法に署名した際に設立されました。設立の大きなきっかけとなったのは、第二次世界大戦終結後のソ連との緊張の高まりでした。[ 59 ]

SSU、CIG、そして後にCIAの首席顧問弁護士を務めたローレンス・ヒューストンは、1947年の国家安全保障法の主任起草者であった。 [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]この法律により、NIAとCIGは解散され、国家安全保障会議と中央情報局（CIA）が設立された。[ 57 ] [ 63 ] 1949年、ヒューストンは中央情報局法（Pub. L.  81–110）の起草に携わった。この法律は、CIAが機密の財政および行政手続きを行うことを認可し、連邦資金の使用に関するほとんどの制限を免除した。また、この法律はCIAの「組織、機能、職員、役職、給与、または雇用者数」の開示義務を免除し、通常の移民手続きの対象外となる亡命者やその他の「必須外国人」を扱うためのプログラム「PL-110」を創設した。[ 64 ] [ 65 ]

朝鮮戦争勃発時、CIAの職員は数千人程度で、そのうち約1000人が分析業務に従事していた。諜報活動は主に報告見積局から行われ、同局は国務省の電報、軍の派遣命令、その他の公文書を毎日収集して報告書を作成していた。CIAには依然として情報収集能力が不足していた。[ 66 ] 1950年8月21日、その直後、トルーマンはウォルター・ベデル・スミスを新しいCIA長官に任命すると発表した。この指導部の交代は韓国で朝鮮戦争が勃発して間もなく行われたが、大統領と国家安全保障会議に差し迫った北朝鮮の侵攻に関する明確な警告がなかったことは、情報活動の重大な失敗と見なされたからである。[ 66 ]

CIAは、それを監督する様々な機関からそれぞれ異なる要求を受けていた。トルーマンは、自分に届いた情報を整理するための中央集権的なグループを望んだ。[ 67 ] [ 68 ]国防総省は軍事情報と秘密作戦を、国務省は米国に有利な世界的な政治変化の創出を望んだ。したがって、CIAの責任分野は秘密作戦と秘密情報という2つであった。情報収集の主な対象の一つはソ連であり、これはCIAの前身機関にとっても優先事項であった。[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]

CIGの2代目長官、ホイト・ヴァンデンバーグ米空軍大将は、特殊作戦局（OSO）と報告・予算局（ORE）を創設した。[ 68 ]当初、OSOは海外でのスパイ活動と破壊工作を任務とし、予算は1500万ドル（2024年には1億9600万ドルに相当）であった。[ 70 ]これは議会の少数の後援者による寛大な寄付であった。ヴァンデンバーグの目標は前任者が掲げた目標とほぼ同じで、「東欧および中央ヨーロッパにおけるソ連軍のあらゆる情報、その動向、能力、そして意図」を明らかにすることであった。[ 71 ]

1948年6月18日、国家安全保障会議（NSC）は指令10/2 [ 72 ]を発布し、ソ連に対する秘密作戦を命じ[ 73 ]、必要に応じて米国政府が拒否できる「敵対的な外国の国家またはグループ」に対する秘密作戦を実行する権限を付与した。この目的のため、CIA内に政策調整局（OPC）が設立された[ 74 ] 。OPCは独特な組織であった。OPCの責任者であるフランク・ウィズナーは、 CIA長官ではなく、国防長官、国務長官、NSCの長官に報告していた。OPCの活動はCIA長官にも秘密であった。ほとんどのCIA支局には2人の支局長がおり、1人はOSOに、もう1人はOPCに勤務していた[ 75 ] 。

CIAは、ソ連によるルーマニアとチェコスロバキアの併合、ベルリン封鎖、ソ連の原子爆弾計画について十分な情報を提供できなかった。特に、中国が30万人の軍隊を率いて朝鮮戦争に参戦することを予測できなかった。 [ 76 ] [ 77 ]有名な二重スパイのキム・フィルビーは、アメリカ中央情報局とイギリスの連絡役だった。[ 78 ]彼を通して、CIAは鉄のカーテンの内側への数百回の空中投下を調整したが、すべてフィルビーによって侵入された。CIAの暗号解読の中枢であるアーリントン・ホールは、ロシア人翻訳者でソ連のスパイであるビル・ワイズバンドによって侵入された。 [ 79 ]

しかし、CIAは1948年のイタリア選挙においてキリスト教民主党に有利なように働きかけることに成功した。[ 80 ]ヨーロッパ復興のために割り当てられた2億ドルの為替安定化基金（2024年には26億ドルに相当）[ 70 ]は、イタリア系アメリカ人の富裕層への支払いに使われた。その後、現金はバチカンの政治機関であるカトリック・アクションに分配され、イタリアの政治家に直接渡された。この巨額の資金を使って選挙を買収するという戦術は、その後も頻繁に繰り返された。[ 81 ]

朝鮮戦争

朝鮮戦争の初め、CIA職員ハンス・トフティは1,000人の北朝鮮人駐在員をゲリラ部隊に改造し、潜入、ゲリラ戦、パイロット救出を任務としたと主張した。[ 82 ] 1952年、CIAはさらに1,500人の駐在員を北に派遣した。ソウル支局長アルバート・ヘイニーは、これらのエージェントの能力と彼らが送ってきた情報を公然と称賛した。[ 82 ] 1952年9月、ヘイニーに代わり、ヨーロッパでの苦い情報操作の記憶を持つジョン・リモンド・ハートが就任した。[ 82 ]ハートはトフティとヘイニーによって報告された一連の成功事例に疑念を抱き、調査を開始した結果、韓国の情報源から提供された情報はすべて虚偽か誤解を招くものであると断定した。[ 83 ]戦後、CIAによる内部調査でハートの調査結果が裏付けられた。ソウルのCIA支局には200人の職員がいたが、韓国語を話せる者は一人もいなかった。[ 83 ]ハートはワシントンにソウル支局の復旧は不可能だと報告した。情報部副長官のロフタス・ベッカーがハートに直接送られ、CIAは面目を保つために支局を開けたままにせざるを得なかったと告げた。ベッカーはワシントンD.C.に戻り、状況は「絶望的」だと述べた。[ 83 ]その後、彼は辞任した。ジェームズ・カリス空軍大佐は、CIA長官アレン・ダレスが、CIAの韓国軍が敵の支配下にあることを知りながらも、彼らを称賛し続けてたと述べた。[ 84 ] 1950年に中国が参戦すると、CIAは同国で数々の破壊工作を試みたものの、二重スパイの存在により全て失敗した。これらの活動に数百万ドルが費やされた。[ 85 ]これらの中には、中国に空挺降下して待ち伏せ攻撃を受けた若いCIA職員のチームや、別の二重スパイの裏切りによりビルマの黄金三角地帯に世界的なヘロイン帝国を築くために使われていたCIA資金などが含まれていた。 [ 85 ]

1953年のイランのクーデター

CIAは1953年にイギ​​リスがイランのモハンマド・モサデク首相を打倒するのを支援した。

1951年、国民戦線のメンバーであったモハンマド・モサデクがイランの首相に選出された。[ 86 ]首相として、彼は前任者が支援していたアングロ・ペルシャ石油会社を国有化した。世界最大の石油精製所を含む、イギリスが資金提供したイランの石油産業の国有化は、モサデクにとって悲惨なものとなった。イギリスの海軍禁輸措置によりイギリスの石油施設が閉鎖され、イランにはそれを操作する熟練労働者がいなかった。1952年、モサデクは国王が彼の陸軍大臣を承認しなかったことに抵抗し、抗議して辞任した。国民戦線は街頭で抗議した。軍は制御不能になることを恐れて、5日後に軍を撤退させ、シャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーはモサデクの要求を屈服させた。モサデグは速やかにシャーに忠誠を誓う軍指導者を自身に忠誠を誓う指導者に交代させ、軍を自ら掌握した。6ヶ月間の非常事態権限を与えられたモサデグは、一方的に法案を可決した。その6ヶ月が経過すると、彼の権限はさらに1年間延長された。1953年、モサデグは議会を解散し、独裁政権を樹立した。この権力掌握をきっかけに、シャーは憲法上のモサデグ解任権を行使した。モサデグは軍事クーデターを起こし、シャーは国外へ逃亡した。

CIA長官アレン・ダレスの下、アヤックス作戦が開始された。その目的は、ファズロッラー・ザヘディ将軍の軍事支援を得てモサデグ政権を打倒し、イラン国王を指導者とする親欧米政権を樹立することだった。イランにおける作戦の指揮はカーミット・ルーズベルト・ジュニアが指揮した。[ 87 ] 8月16日、CIAが雇ったルーホッラー・ホメイニ師率いる暴徒集団が、米国大使館員が「ほぼ自然発生的な革命」と呼んだ事件を引き起こしたが[ 88 ]、モサデグは新たに築いた軍の側近に守られており、CIAはイラン軍内で影響力を獲得することができなかった。CIAが選んだファズロッラー・ザヘディ元将軍には、動員できる部隊がなかった。[ 89 ]最初のクーデター失敗後、ルーズベルトはデモ参加者に金銭を支払って共産主義者を装い、国王に関連する公共のシンボルを汚損させた。この8月19日の事件は、シャーへの国民の支持を高めるきっかけとなり、モサデグを滅ぼそうとする市民集団の暴力行為の連鎖を引き起こした。[ 90 ]モサデグは自宅への襲撃により逃亡を余儀なくされた。翌日、彼は投降し、クーデターは終結した。[ 91 ]

1954年のグアテマラクーデター

民主的に選出されたハコボ・アルベンス大統領がグアテマラで控えめな土地再分配を試みたとき、 1954年のグアテマラクーデターで打倒された。

シャーが権力に復帰し、有能なCIAがグアテマラを西側諸国との友好的で安定した関係に導くことができたという印象が、グアテマラ大統領ハコボ・アルベンスを打倒する計画であるPBSuccess作戦の立案のきっかけとなった。[ 92 ]この計画は、CIAのエージェントがグアテマラシティのホテルの部屋にクーデターの計画を残したことで、実行前に主要新聞で暴露された。[ 93 ]

1944年から1954年にかけてのグアテマラ革命は、米国に支援された独裁者ホルヘ・ウビコを打倒し、民主的に選出された政府を樹立した。政府は、数百万人の土地を持たない農民に土地を与えることを目指した野心的な農地改革計画を開始した。この計画はユナイテッド・フルーツ社の土地保有を脅かし、同社はこれらの改革を共産主義的なものとしてクーデターを扇動した。[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]

1954年6月18日、カルロス・カスティージョ・アルマスはCIAの訓練を受けた480人の部下を率いてホンジュラスからグアテマラ国境を越えた。武器もCIAから供給されていた。[ 98 ] CIAはグアテマラ国民と政府にアルマスの勝利は既成事実であると信じ込ませる心理作戦を展開した。その最大の成果は「解放の声」と題されたラジオ放送で、カスティージョ・アルマス率いるグアテマラ亡命者が間もなく国を解放すると宣言した。[ 98 ] 6月25日、CIA機がグアテマラシティを爆撃し、政府の主要な石油備蓄を破壊した。アルベンスは軍に対し、地元の農民と労働者に武器を配布するよう命じた。[ 99 ]軍は拒否し、1954年6月27日にハコボ・アルベンスに辞任を強いた。アルベンスは権力をカルロス・エンリケ・ディアス大佐に譲った。[ 99 ] CIAはその後、一連の権力移譲を画策し、1954年7月にカスティージョ・アルマスが大統領に承認された。[ 99 ]アルマスは、この国を支配することになる一連の軍事独裁者の最初の人物であり、1960年から1996年にかけて残忍なグアテマラ内戦を引き起こし、この内戦では約20万人が殺害され、そのほとんどはアメリカ軍の支援を受けたものであった。[ 104 ]

シリア

1961年11月28日、ジョン・F・ケネディ大統領がアレン・ダレスに国家安全保障勲章を授与した。

1949年、CIAの支援を受けたクーデターでアディブ・シシャクリ大佐がシリアで権力を握りました。4年後、軍、バース党員、そして共産主義者によって打倒されました。CIAとMI6は軍の右派メンバーに資金提供を開始しましたが、スエズ危機の余波で大きな打撃を受けました。 1953年のイランクーデターで小さな役割を果たしたCIA工作員ロッキー・ストーンは、外交官としてダマスカス大使館に勤務していましたが、駐在所長でした。CIAから施しを受けていたシリア人将校たちはすぐにテレビに出演し、「腐敗した邪悪なアメリカ人」から「シリアの正当な政府を転覆させるために」資金を受け取ったと証言しました。[ 105 ]シリア軍は大使館を包囲し、ストーン工作員を強制退去させました。ストーン工作員は自白し、アラブ諸国から追放された最初のアメリカ人外交官として歴史に名を残しました。これによりシリアとエジプトの関係が強化され、アラブ連合共和国の樹立を助け、近い将来アメリカにとって不利な状況となるだろう。[ 105 ]

インドネシア

アメリカは冷戦における中立宣言のため、インドネシアのスカルノ大統領に疑念を抱いていた。[ 106 ]スカルノがバンドン会議を主催し、非同盟運動を推進した後、アイゼンハワー政権は国家安全保障会議（NSC）5518でこれに応え、インドネシアを西側圏に組み込むための「あらゆる実行可能な秘密手段」を承認した。[ 107 ]

米国はインドネシアに対して明確な政策を持っていなかった。アイゼンハワーは治安担当特別補佐官、FMディアボーン・ジュニアをジャカルタに派遣した。彼の報告書は、インドネシアは極めて不安定であり、米国には安定した同盟国が不足していると述べ、ドミノ理論を裏付けた。インドネシアは、彼が「民主主義による転覆」と表現した状況に見舞われていた。[ 108 ] CIAはインドネシアで新たな軍事クーデターを企てることを決定した。インドネシア軍は米国によって訓練を受け、米軍との緊密な専門的関係を持ち、政府を強く支持する親米派の将校団を擁し、米軍との緊密な関係もあって、軍に対する文民統制への強い信念を持っていたからである。[ 109 ]

1957年9月25日、アイゼンハワーはCIAに対し、インドネシアで政権転覆を目的とした革命を開始するよう命じた。3日後、ソ連傘下のインドの週刊誌「ブリッツ」[ 110 ]は、米国がスカルノ政権打倒を企てていると報じた。この報道はインドネシアのメディアにも取り上げられた。作戦の初期段階の一つとして、11,500トンの米海軍艦艇がスマトラ島に上陸し、8,000人もの革命家候補に武器を輸送した[ 111 ] 。

1958年4月と5月、スマトラ島中部とスラウェシ島北部の反体制派軍司令官らがスカルノ政権打倒を目的に結成したインドネシア共和国革命政府（プルメスタ運動）の支援を受け、 CIA工作員アレン・ローレンス・ポープが操縦するB-26がインドネシア軍の標的を攻撃した。 [ 112 ] CIAは大統領に対し、この空爆を「反体制派航空機」による攻撃と説明した。ポープのB-26は1958年5月18日にインドネシアのアンボン上空で撃墜され、ポープは脱出した。彼が捕らえられた際、インドネシア軍はクラーク飛行場で彼の人事記録、戦闘後報告書、将校クラブの会員証を発見した。3月9日、国務長官でアレン・ダレス国防長官の弟であるジョン・フォスター・ダレスは、スカルノ政権下の共産主義独裁に対する反乱を呼びかける公式声明を発表した。 3日後、CIAはホワイトハウスに、CIAが支援する革命に対するインドネシア軍の行動が共産主義を抑圧していると報告した。[ 113 ]

インドネシア事件後、アイゼンハワーはCIAとその長官アレン・ダレスの両方に不信感を露わにした。ダレスもまた、CIA自身に不信感を露わにした。後に国家評価局長となったCIAアナリストのアボット・スミスは、「我々はソ連の姿を自分たちなりに作り上げており、何が起こってもそのイメージに当てはめなければならなかった。情報評価担当者がこれほど忌まわしい罪を犯すことはないだろう」と述べた。12月16日、アイゼンハワーは情報顧問委員会から、CIAは「自らの諜報情報だけでなく、自らの活動についても客観的な評価を行う能力がない」という報告書を受け取った。[ 114 ]

コンゴ民主共和国

コンゴは1960年にベルギーから独立した。 [ 115 ]米国は新首相パトリス・ルムンバがソ連の影響を受けやすいことを恐れ、CIAは1960年9月14日にルムンバを退位させたクーデターを組織するジョゼフ・モブツを支援した。 [ 116 ]ルムンバは1961年にコンゴとベルギーの敵によって暗殺され、CIAはそれを黙認した。[ 117 ] CIAは冷戦の間中、汚職、不適切な管理、人権侵害にもかかわらず、モブツ政権を支援し続けた。[ 118 ]

1960年のU-2事件

ガラス張りのアトリウムの天井から吊り下げられたのは、U-2、ロッキード・マーティンA-12、そしてD-21無人機の3機の模型です。これらは実物の6分の1スケールの精巧なレプリカで、3機とも写真撮影機能を備えていました。U-2はCIAが開発した最初の諜報機の一つです。A-12は知られざる飛行記録を樹立しました。D-21無人機は、史上初の無人機の一つです。ロッキード・マーティンはこれら3機の模型すべてをCIAに寄贈しました。

爆撃機のギャップに続いてミサイルのギャップが訪れた。アイゼンハワーはミサイルのギャップを反証するためにU-2を利用したかったが、キャンプ・デービッドでフルシチョフ書記長と会談した後、U-2によるソ連上空飛行を禁止していた。大統領がU-2の使用に反対したもう1つの理由は、核時代にあって彼が最も必要とする情報は彼らの意図に関する情報であり、それがなければ米国は諜報活動が麻痺してしまうためであった。彼は特に、U-2の飛行が先制攻撃の準備と見なされることを懸念していた。彼はパリで予定されているフルシチョフとの会談に大きな期待を抱いていた。アイゼンハワーは最終的にCIAの圧力に屈し、16日間の飛行期間を承認したが、悪天候のためにさらに6日間延長された。1960年5月1日、ソ連空軍はソ連領空を飛行していたU-2を撃墜した。アイゼンハワーにとって、その後の隠蔽は、彼の誠実さという認識と、フルシチョフとの関係改善という遺産を残せるという希望を破壊した。アイゼンハワーは後に、U-2号機の隠蔽は大統領在任中最大の後悔だったと述べた。[ 119 ] : 160

ピッグス湾

サム・ジャンカナ（写真）、サント・トラフィカンテらは、キューバでフィデル・カストロを暗殺するためにCIAに雇われた[ 120 ]

CIAはワシントンD.C.訪問中のフィデル・カストロを歓迎し、直接ブリーフィングを行った。CIAはカストロが友好的な民主政権を樹立することを期待し、資金と銃器でその政権を支援する計画を立てていた。しかし、1959年12月11日、カストロの「排除」を勧告するメモがDCI（ワシントンD.C.情報局）に届いた。ダレスは「排除」という言葉を「排除」に置き換え、計画を実行に移した。1960年8月中旬、ディック・ビッセルはCIAの全面的な支援を得て、マフィアを雇ってカストロを暗殺しようとした。[ 121 ]

ピッグス湾侵攻は、 1961年4月17日、CIAが支援する準軍事組織「旅団2506」がキューバに侵攻したが失敗に終わった。CIAが訓練と資金を提供した反革命軍である「旅団2506」は、民主革命戦線（DRF）の武装部隊の先頭に立ち、共産主義化が進むカストロ政権の打倒を目的としていた。グアテマラから進軍したこの侵攻軍は、カストロの直接指揮下にあるキューバ革命軍によって3日以内に撃破された。米国のドワイト・D・アイゼンハワー大統領はカストロ政権の方向性を懸念し、1960年3月、アイゼンハワーはカストロ政権打倒を計画するためCIAに1,310万ドルを割り当てた。 CIAはキューバの様々な反革命勢力の支援を得て作戦を計画し、グアテマラで第2506旅団を訓練した。1,400人以上の準軍事組織員が4月13日に海上侵攻のため船でキューバに向けて出発した。2日後の4月15日、CIAが支援した8機のB-26爆撃機がキューバの飛行場を攻撃した。4月16日の夜、ピッグス湾で地上侵攻が始まったが、4月20日までに侵攻軍はついに降伏した。この侵攻の失敗はカストロの指導力とソ連との結びつきを強めることになった。これが最終的に1962年のキューバ危機へとつながった。この侵攻は米国の外交政策にとって大きな失態であった。

テイラー委員会は、キューバで何が起きたのかを究明するために任命されました。委員会は、1961年1月の大統領対外情報活動諮問委員会、そしてそれ以前および今後の多くの調査で結論づけられたのと同じ結論に達しました。それは、秘密活動は情報活動や分析活動から完全に切り離されなければならないというものでした。CIA監察総監はピッグス湾事件を調査し、CIAの組織と運営を大幅に改善する必要があると結論づけました。

キューバ：テロと破壊行為

ピッグス湾侵攻の失敗後、CIAはキューバの民間および軍事施設に対する破壊工作およびテロ攻撃のプログラムであるマングース作戦を提案し、キューバ政権を打倒し新政府を樹立するという公言した意図を持っていた。 [ 122 ]また、キューバ政府に侵入的な民事措置を導入させ、攻撃から国民を守るための資源を転用させることも目指した。[ 123 ]この作戦は1961年11月にケネディ大統領によって承認された。 [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ] [ 127 ]この作戦でCIAは民間人および経済目標に対する大規模なテロ攻撃キャンペーンを展開し、多数の民間人を殺害し、キューバ政府に対する秘密作戦を実行した。[ 125 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]

CIAは、マイアミ大学構内の使われなくなった海軍施設に、暗号名JMWAVEという作戦基地を設置した。作戦は非常に大規模で、ラングレー以外では最多のCIA職員が駐在し、最終的には約400人に達した。ラングレーはフロリダにおける主要な雇用主であり、数千人の工作員がCIAから秘密裏に給与を受け取っていた。[ 131 ] [ 132 ] CIAによって武装、組織、資金提供された工作員によるテロ活動は、米国とキューバ政府間の緊張をさらに高めた。これは、ソ連がキューバにミサイルを配備することを決定し、キューバ危機につながる大きな要因となった。[ 133 ] [ 134 ]

攻撃は1965年を通じて続いた。[ 134 ] CIAが指揮するテロ活動のレベルは1960年代後半に低下したものの、1969年にCIAはキューバに対する作戦を強化するよう指示された。[ 135 ] 1970年代半ば、ルイス・ポサダ・カリレスなどの亡命テロリストは依然としてCIAに雇用されていた。[ 136 ] [ 137 ] [ 138 ]彼は1976年半ばまでCIAの給与名簿に載り続け、[ 136 ] [ 138 ] 1976年10月のキューバナ455便爆破事件の犯人であると広く信じられており、この事件では73名が死亡し、2001年9月のニューヨーク攻撃以前の西半球で最も多くの死者を出した航空テロ事件となった。[ 136 ] [ 137 ] [ 138 ]

CIAのテロ攻撃で被害が出て民間人が死亡したにもかかわらず、その目的からするとこのプロジェクトは完全な失敗だった。[ 128 ] [ 129 ]

ブラジル

CIAとアメリカ合衆国政府は、1964年のブラジルのクーデターに関与していた。このクーデターは3月31日から4月1日にかけて発生し、ブラジル軍はジョアン・グラール大統領を追放した。アメリカ合衆国はグラール大統領をラテンアメリカにおける左翼の脅威と見なしていた。リンカーン・ゴードン駐ブラジル米国大使が書いた秘密電報は、CIAがブラジルにおける秘密工作に関与していたことを裏付けている。例えば、CIAはグラール大統領への反対運動を煽るため、ブラジルで「民主化を求める街頭集会」を奨励した。[ 139 ]

チベット

CIAのチベットプログラムは、 1951年と1956年にダライ・ラマに対して行われた米国の約束に基づいた政治的陰謀、プロパガンダの配布、準軍事作戦、および情報収集で構成されていました。 [ 140 ]

インドシナとベトナム戦争（1954～1975年）

OSSパティ使節団は第二次世界大戦の終わり頃にベトナムに到着し、ホー・チ・ミンを含む多くのベトナム派閥の指導者と重要な交流を行った。[ 141 ]

アメリカがベトナム戦争に戦闘参加していた期間中、ロバート・マクナマラ率いる国防総省、CIA、そしてある程度はベトナム軍事援助司令部の諜報部員の間で、戦争の進展についてかなりの議論があった。[ 142 ]

1959年から1961年にかけて、CIAは南ベトナムの工作員を北ベトナムに送り込み情報収集を行う「タイガー計画」を開始した。これは失敗に終わり、タイガー計画の副長官ド・ヴァン・ティエン大尉は、自分がハノイの工作員であったことを認めた。[ 143 ]

プロジェクト・タイガーの失敗を受け、国防総省はCIAの準軍事組織を作戦計画64Aに参加させた。その結果、CIAの海外準軍事組織は国防総省の指揮下に置かれることになり、これはCIA内部の危険な道、つまり秘密作戦から軍事化への転落と見なされた。 [ 144 ]

ジョンソン大統領の任期中、反戦運動は全米で急速に拡大した。ジョンソンは、モスクワと北京がアメリカの反戦運動に資金を提供し、影響を与えているという自身の予感を、CIA長官リチャード・ヘルムズに実証してもらいたいと考えていた。[ 145 ]こうして1967年秋、CIAは「カオス」というコードネームの国内監視プログラムを開始した。このプログラムは計7年間続いた。全国の警察署がCIAと連携し、「30万人のアメリカ人と団体の名前のコンピュータインデックスと、7,200人の市民に関する膨大なファイル」を蓄積した。ヘルムズは「特別作戦グループ」を結成し、「11人のCIA職員が長髪にし、新左翼の専門用語を学び、アメリカとヨーロッパの平和団体に潜入した」。[ 146 ] CIAのアナリストはベトナムについて、「アメリカは次第に現実から離れ、知恵よりも勇気で行動している」と評価した。[ 147 ]

1968年から1972年にかけて、CIAのフェニックス計画は、南ベトナムの民間人2万人から4万人を殺害した。CIAは彼らを「インフラストラクチャー」と呼んでいた組織、すなわち共産主義組織における非軍事的な行政・政治部門の構成員だと考えていた。数千人が殺害される前に、脳への繰り返しの電気ショックや、耳の穴から脳に棒を突き刺して死に至るなどの拷問を受けた。[ 148 ]

CIAの権力乱用、1970年代

ニクソン大統領執務室でのHRハルデマンとの「決定的証拠」会話、1972年6月23日（全文記録）
ジェラルド・フォード大統領とCIA長官に指名されたジョージ・H・W・ブッシュ氏との会談、1975年12月17日

1970年代半ば、ウォーターゲート事件の前後に状況は悪化した。当時の政治において顕著だったのは、議会が米国大統領と米国政府の行政府に対する監視権限を行使しようとしたことだ。CIAによる過去の活動、例えば外国指導者（特にフィデル・カストロとラファエル・トルヒーヨ）の暗殺や暗殺未遂、米国市民に対する違法な国内スパイ活動などが暴露され、議会による米国諜報活動への監視を強化する機会が生まれた。[ 149 ]

1971年、NSAとCIAは国内スパイ活動に従事し、国防総省はヘンリー・キッシンジャーの盗聴を行っていた。ホワイトハウスとキャンプ・デービッドには盗聴用のワイヤーが張られていた。ニクソンとキッシンジャーは補佐官や記者の盗聴を行っていた。よく知られているように、ニクソンの配管工には、ハワード・ハント、ジム・マッコード、エウヘニオ・マルティネスなど、多くの元CIA職員が所属していた。1971年7月7日、ニクソンの国内政策責任者ジョン・アーリックマンは、CIAにおけるニクソンの腹心であるクッシュマン長官に、「[ハント]は実際には大統領のためにいくつかのことをしている…彼にはほぼ白紙委任状があると考えていい」と伝えるよう指示した。[ 150 ]

CIAの失脚を早めたのが、元CIA職員による民主党のウォーターゲート本部への強盗と、それに続いてリチャード・ニクソン大統領がCIAを利用してFBIの強盗捜査を妨害しようとしたことだ。ニクソン大統領の辞任につながった有名な「決定的証拠」の録音で、ニクソンは首席補佐官のH・R・ハルデマンに、ウォーターゲート事件のさらなる捜査は「ピッグス湾事件の厄介な問題をすべて明らかにする」ことになるとCIAに伝えるよう命じた。[ 151 ] [ 152 ]このようにして、ニクソンとハルデマンは、CIAのナンバー1とナンバー2の高官であるリチャード・ヘルムズとヴァーノン・ウォルターズがFBI長官L・パトリック・グレイに、メキシコのCIA情報提供者が発覚することになるため、 FBIは強盗犯から大統領再選委員会への資金の流れを追うべきではないと伝えるようにした。 FBIとCIAは互いの情報源を明かさないという長年の合意に基づき、当初FBIはこれに同意したが、数週間後には捜査を再開した。しかしながら、決定的な証拠となるテープが公開されたことで、CIA幹部、ひいてはCIA全体に対する国民の認識に悪影響を与えることは避けられなかった。[ 153 ]

1972年11月13日、ニクソンが圧勝で再選された後、ニクソンはキッシンジャーに「外交部を潰すつもりだ。つまり、古い外交部を潰し、新しい外交部を作るつもりだ」と語った。CIAについても同様の計画があり、ヘルムズの後任としてジェームズ・シュレシンジャーを任命するつもりだった。[ 154 ]ニクソンはヘルムズが定年退職年齢である60歳まで留任できると約束していた。2月2日、ニクソンはこの約束を破り、CIAから「役立たずどもを排除する」という自身の意図を実行に移した。「道化者どもを排除しろ」というのが、次期長官への彼の命令だった。キッシンジャーはニクソン政権発足当初からCIAを運営していたが、ニクソンはシュレシンジャーに対し、議会に自分が責任者であると思わせることで、キッシンジャーの関与を疑われないようにしなければならないと強く訴えた。[ 155 ]ニクソンはまた、シュレジンジャーが、自身が長年取り組んできた諜報機関のより広範な改革、国家情報長官の設置、CIAの秘密作戦部門の独立機関への分離を推進してくれることを期待していた。ヘルムズは退任前に、自分のオフィスで秘密裏に作成した会議のテープや、MKUltra計画に関する多くの文書を破棄するつもりだった。シュレジンジャーの17週間の在任期間中、ニクソン大統領に対して「世界中での『CIA活動の重要性』を削減することが急務である」と主張し、長官は1,500人以上の職員を解雇した。[ 156 ]ウォーターゲート事件でCIAに注目が集まると、CIAの関与について知らされていなかったシュレジンジャーは、隠された秘密を知る必要があると判断した。

これが「ファミリー・ジュエルズ」となった。CIAと外国指導者の暗殺、反戦運動に参加していた約7,000人の米国市民の違法な監視（オペレーション・カオス）、米国およびカナダ市民に知らせずに行われた人体実験、秘密裏にLSD（など）を与えて結果を観察する行為に関係する情報が含まれていた。[ 149 ]これがきっかけで議会は上院にチャーチ委員会、下院にパイク委員会を設置した。ジェラルド・フォード大統領はロックフェラー委員会を設置し、[ 149 ]外国指導者の暗殺を禁止する大統領令を出した。コルビー警部補はこの文書をマスコミにリークし、後に議会にこの情報を提供することは正しいことであり、最終的にはCIAの利益になると述べた。[ 157 ]

1974年12月、ニューヨーク・タイムズ紙は、CIAが少なくとも1万人のアメリカ人に関する情報ファイルを収集し、1950年代から侵入、盗聴、郵便検査など数十件の違法行為に関与していたと報じた。これは、CIAがアメリカの領土内で、またアメリカ国民に対して行動を起こすことを禁じた1947年の憲章に違反していた。[ 158 ]

議会調査

ローレンス・シルバーマン司法長官代行はファミリー・ジュエルズの存在を知り、彼らに召喚状を出し、CIAの国内スパイ活動に関する議会調査を8回実施した。ビル・コルビーのDCIとしての短い在任期間はハロウィーンの虐殺で終わった。彼の後任はジョージ・H・W・ブッシュだった。当時、国防総省は諜報予算の80％を管理していた。[ 159 ] CIAと国防総省の間の意思疎通と調整はドナルド・ラムズフェルド国防長官の下で大きく損なわれることになる。CIAの秘密職員雇用予算は東南アジアでの準軍事組織の活動によって圧迫されており、政府の人気のなさも雇用をさらに圧迫していた。このため、CIAは中間管理職で肥大化し、若い職員は活気がなかった。職員の訓練には5年かかるため、CIAの唯一の望みは数年後に実を結んでくれる新人職員に頼るだけだった。フォード情報諮問委員会の委員であったウィリアム・J・ケーシーは、CIA外部のチームによるソ連軍の軍事力推計を「チームB」として作成することをブッシュ大統領から承認された。「B」チームはタカ派で構成されていた。彼らの推計は正当化できる範囲で最高額であり、ソ連軍が実際には縮小しているにもかかわらず、ソ連軍が拡大しているというイメージを描き出した。彼らの報告書の多くはマスコミに流された。

チャド

チャドの隣国リビアは、共産主義反政府勢力への主要な武器供給源であった。CIAは、チャドの首相イッセン・ハブレがスーダン西部で分離独立政府を樹立した後、この機会を利用して彼に武器と資金を提供した。[ 160 ]

アフガニスタン

批評家は、サイクロン作戦でアフガニスタンのムジャヒディーンに資金を提供したことが、9月11日の攻撃を引き起こす役割を果たしたと主張している。

アフガニスタンでは、CIAは数十億ドル相当の武器[ 161 ]をパキスタン統合情報局（ISI）に送り、その中にはFIM-92スティンガー地対空ミサイル[ 162 ]も含まれていた。ISIはこれらの武器を数万人のアフガニスタンのムジャヒディーン抵抗戦士に送り、ソ連・アフガニスタン戦争中にソ連およびアフガニスタン民主共和国軍と戦わせた。[ 163 ] [ 164 ] [ 165 ] CIAは合計で約2,300丁のスティンガーをアフガニスタンに送り、中東、中央アジア、さらにはアフリカの一部に大規模な武器の闇市場を作り出し、1990年代まで続いた。イランはおそらく100丁のスティンガーを入手した。CIAは後に現金による買い戻しを通じてスティンガーを回収するプログラムを運営した。[ 166 ]

ニカラグア

ジミー・カーター大統領の時代、CIAはサンディニスタとの戦争においてコントラを秘密裏に資金援助していました。1981年3月、レーガン大統領は議会に対し、CIAはサンディニスタがエルサルバドルの共産主義反乱軍に武器を輸送するのを阻止することでエルサルバドルを保護すると述べました。CIAはまた、ニカラグアのサンディニスタを倒すことを期待して、ホンジュラスのコントラに武器を供給し、訓練を開始しました。[ 167 ] CIAはイラン・コントラ事件の武器密輸スキャンダルにも関与していました。このスキャンダルの反響として、1991年に情報権限法が制定されました。この法律は、秘密作戦を、米国が公然と、あるいは見かけ上関与していない地政学的地域における秘密任務と定義しました。また、大統領による公式調査報告書や、下院および上院の情報委員会への通知を含む、承認のための指揮系統も必要としました。緊急時には、委員会は「適時通知」のみで済みます。批評家たちは、CIAがコントラのコカイン密売にも関与していたと主張している。[ 168 ] [ 169 ]

レバノン

CIAのレバノンにおける主要な情報源は、キリスト教マロン派のバシール・ジェマイエルであった。マロン派少数派に対する蜂起はCIAにとって不意打ちとなった。イスラエルはレバノンに侵攻し、CIAと共にジェマイエルを支援した。[ 170 ]これにより、ジェマイエルはレバノンにいるアメリカ人が保護されると確信した。13日後、彼は暗殺された。ヒズボラの暗殺者イマド・ムグニヤは、イスラエルの侵攻、サブラ・シャティーラの虐殺、そしてレバノンでPLOに対抗する役割を果たした多国籍軍の米海兵隊への報復として、アメリカ人を標的にした。 1983年4月18日、ベイルートのアメリカ大使館ロビーで2,000ポンドの自動車爆弾が爆発し、アメリカ人17人とCIA職員7人を含む63人が死亡した。CIAの中東専門家の一人、ロバート・エイムズも含まれていた。この爆撃に対するアメリカの的外れな報復がマロン派少数派への支援と解釈されたため、レバノンにおけるアメリカの運命はさらに悪化した。1983年10月23日、ベイルートで2つの爆弾が爆発（1983年ベイルート爆撃）し、そのうちの1つは米軍兵舎を狙った10トン爆弾で、242人が死亡した。

大使館爆破事件で、ベイルートのCIA支局長ケン・ハースが死亡した。ビル・バックリーが後任として派遣された。米海兵隊がレバノンを去ってから18日後、バックリーは誘拐された。1984年3月7日、CNNベイルート支局長ジェレミー・レビンも誘拐された。レーガン政権下では、ベイルートでさらに12人のアメリカ人が捕らえられた。元サヴァク工作員のマヌチェル・ゴルバニファーは情報販売者であり、誤報の記録により信用を失墜した。彼はCIAに接触し、イランへの裏ルートを提供し、仲介業者にとって利益となるミサイル取引を持ちかけた。[ 171 ]

パキスタン

アハメド・ラシッド氏などの著述家は、CIAとISIが秘密戦争を繰り広げていると 主張している。

インドとパキスタンの地政学的緊張

1998年5月11日、CIA長官ジョージ・テネットとCIAは、インドによる2度目の核実験に驚愕した。この実験は、核兵器保有能力を持つ敵国パキスタンの懸念を引き起こし、「世界の力のバランスを一変させた」。この核実験は、パキスタンが既に新型ミサイルの実験を行っていたことに対する、インド政府の計算された対応だった。この一連の出来事は、CIAの「諜報活動の失敗、写真の読解力の不足、報告の理解力の不足、思考力の不足、そして洞察力の不足」を露呈させた。[ 172 ]

ポーランド、1980～1989年

カーター政権とは異なり、レーガン政権はポーランドの連帯運動を支援し、CIAの情報に基づき、カーター政権が「ソ連軍の大規模なポーランド侵攻が差し迫っている」と感じていた事態を阻止するための広報活動を展開した。ポーランド参謀本部の上級将校であるリシャルト・ククリンスキ大佐は、秘密裏にCIAに報告書を送っていた。[ 173 ]

CIAは連帯に年間約200万ドルの現金を送金していたため、5年間で総額1000万ドルは妥当な見積もりと言える。CIAと連帯の間には直接的なつながりはなく、すべての資金は第三者を介して送金された。[ 174 ] CIA職員は連帯の指導者との面会を禁じられており、CIAと連帯活動家との接触はAFL-CIOよりも弱かった。AFL-CIOは組合員から30万ドルを集め、その資金を連帯に直接物資や現金を提供していたが、連帯によるその使途は管理されていなかった。米国議会は全米民主主義基金（ NED）に民主主義の促進を認可し、NEDは連帯に1000万ドルを割り当てた。[ 175 ]

1981年12月にポーランド政府が弾圧を開始した際、連帯は警戒態勢に入っていなかった。この理由については様々な説明があり、CIAが不意を突かれたと考える者もいれば、アメリカの政策立案者が「避けられないソ連の介入」よりも国内での弾圧を優先したと考える者もいる[ 176 ] 。

CIAによるソリダリティへの支援には資金、装備、訓練が含まれており、これらはCIAの特殊作戦部によって調整された。[ 177 ]下院情報委員会のヘンリー・ハイド委員は、米国が「秘密の新聞、放送、プロパガンダ、資金、組織的支援、助言といった物資と技術支援」を提供したと述べた。[ 178 ]イェール大学ロースクールのマイケル・ライスマンは、ポーランドでの作戦をCIAの冷戦期の秘密作戦の一つに挙げた。[ 179 ]

CIAの秘密作戦のための当初の資金は200万ドルであったが、すぐに認可が増額され、1985年までにCIAはポーランドへの潜入に成功した。[ 180 ]ライナー・ティールは著書『対外民主主義促進の入れ子ゲーム：米国とポーランドの自由化1980-1989』の中で、CIAによる秘密作戦やスパイゲームなどが、米国が政権交代を成功させるのを可能にしたと述べている。[ 181 ]

グラディオ作戦

冷戦時代、CIAとNATOはグラディオ作戦に関与した。[ 182 ] [ 183 ]​​ グラディオ作戦の一環として、CIAはイタリア政府を支援し、イタリアの鉛の時代にはナショナル・ヴァンガード、ニュー・オーダー、核革命軍などのネオ・ファシスト組織を支援したとされている[ 184 ] [ 185 ] [ 186 ]。

トルコでは、グラディオは反ゲリラと呼ばれていました。CIAの努力は、反ゲリラの創設メンバーであるアルパルスラン・トゥルケシュを通じて汎トルコ主義運動を強化しました。[ 187 ] CIAが反ゲリラの一員として雇用した他の極右人物には、元SS将校で汎トルコ主義者のルジ・ナザールがいました。[ 188 ]

砂漠の嵐作戦

イラン・イラク戦争中、CIAは両陣営を支援していた。CIAはイランにスパイ網を維持していたが、1989年、CIAのミスでイランにいた工作員全員が危険にさらされ、CIAはイラクに工作員を一人も配置していなかった。イラクがクウェートに侵攻する数週間前、CIAは軍備増強を軽視していた。戦争中、CIAによるイラクの能力と意図の見積もりはめまぐるしく変わり、正確であることはほとんどなかった。ある具体的なケースでは、国防総省がCIAに爆撃すべき軍事目標を特定するよう依頼した。CIAが特定した目標の一つは地下シェルターだった。CIAはそれが民間の防空壕とは知らなかった。まれなケースだが、CIAは連合軍の努力がスカッドミサイルを破壊する努力において不十分であると正しく判断した。議会はスパイ衛星の写真を解釈するCIAの役割を取り消し、CIAの衛星諜報活動を軍の管理下に置いた。 CIAは軍事事務局を設立し、「国防総省の第二階層支援として機能し、軍人からの「この道路の幅はどれくらいか？」などの質問に答える」ようになった[ 189 ]。

ソビエト連邦の崩壊

ミハイル・ゴルバチョフによるソ連軍50万人の一方的削減発表は、CIAを驚かせた。さらに、CIAのソ連分析責任者ダグ・マッキーチンは、たとえCIAが大統領、国家安全保障会議（NSC）、議会に削減について事前に伝えていたとしても、無視されていただろうと述べた。「公表することなど到底できなかっただろう」[ 190 ] 。CIAが発表したソ連経済に関する数字はすべて間違っていた。CIAは、専門家とされる経験の浅い人物に頼ることがあまりにも多かった。マッキーチンの前任のソ連分析責任者はボブ・ゲイツだったが、彼はソ連を訪れたことがなかった。ソ連に駐留している職員でさえ、スパイ活動の対象となる人々の言語を話せる者はほとんどいなかった。そして、CIAは状況の変化に対応するために工作員を派遣することもできなかった。冷戦期におけるCIAのロシア分析は、イデオロギーか政治のどちらかに左右されていた。統合参謀本部議長ウィリアム・J・クロウは、CIAは「ソ連について、まるで新聞を読んでいないかのように語り、ましてや秘密情報の開発などしていない」と指摘した。[ 191 ]

1993年1月25日、ミール・カズィーは バージニア州ラングレーのCIA本部に銃を乱射し、CIA職員2名を殺害、3名を負傷させた。 [ 192 ] 2月26日、ラムジ・ユセフ率いるアルカイダのテロリストがニューヨーク市の世界貿易センター北棟下の駐車場を爆破し、6名が死亡、1,402名が負傷した。

ボスニア戦争中、CIAはスレブレニツァ虐殺の内外の兆候を無視した。虐殺に関する報道が出た1995年7月13日、CIAはスパイ衛星から、スレブレニツァで銃を持った男たちに監視されている囚人の写真を受け取った。[ 193 ] CIAにはその報告を確認する地上の工作員がいなかった。虐殺の報道から2週間後、CIAはU-2偵察機を派遣して写真を撮影した。1週間後、CIAはこの件に関する報告書を完成させた。最終報告書は1995年8月4日に大統領執務室に届いた。つまり、第二次世界大戦以降ヨーロッパで最大規模の大量殺戮が起こったことをCIAが確認するのに3週間かかったことになる。[ 193 ]クリントン大統領時代にバルカン半島で起きたもう1つのCIAのミスは、NATOによるセルビア爆撃だった。スロボダン・ミロシェヴィッチにコソボからの軍撤退を迫るため、CIAは爆撃の軍事目標を提供するよう要請され、CIAのアナリストは観光地図を用いて位置を特定した。[ 194 ]しかし、CIAは中国大使館の座標を誤って目標として提供し、その結果、爆撃が行われた。CIAは目標をスロボダン・ミロシェヴィッチの軍事基地と誤読していたのである。[ 195 ]

グアテマラでは、CIAがマリリン・マカフィー大使の寝室にグアテマラ情報部が仕掛けた秘密の盗聴装置から得られた音声記録に基づき、「マーフィー・メモ」を作成した。録音では、マカフィー大使が「マーフィー」に口頭で訴えかけている。CIAはワシントンの最高幹部にメモを配布し、マカフィー大使が秘書のキャロル・マーフィーと婚外性愛関係にあると非難した。不倫関係はなかった。マカフィー大使は愛犬のプードル、マーフィーに呼びかけていたのだ。[ 196 ]

ハロルド・ジェームズ・ニコルソンは、ロシアのスパイ活動で逮捕されるまでに、現役のCIA職員数名と3年間の訓練生を焼き殺した。1997年、下院は新たな報告書を執筆し、CIA職員はスパイ対象の言語や政治についてほとんど知識がないと指摘した。結論として、CIAには「世界中の政治、軍事、経済情勢を監視するための深み、広さ、専門知識」が欠けているとした。[ 197 ]ラス・トラバースはCIAの機関誌で、5年後には「諜報活動の失敗は避けられない」と述べた。[ 198 ] 1997年、CIAの新長官ジョージ・テネットは、2002年までに新たな機能する機関を設立することを約束した。インドの原子爆弾爆発に対するCIAの奇襲攻撃は、ほぼすべてのレベルで失敗に終わった。 1998年のアルカイダによる大使館爆破事件の後、CIAは報復として2つの標的を指定した。その一つがアル・シーファ製薬工場で、そこで化学兵器の前駆物質の痕跡が検出された。事件後、「アル・シーファを標的とする決定は、スーダンに関する情報の不十分さに基づいて作戦を展開してきた伝統を踏襲している」と結論付けられた。この決定は、CIAが「壊滅的な組織的情報活動の失敗」を防ぐため、「大幅かつ抜本的な変更」を行うきっかけとなった。[ 199 ]

アルドリッチ・エイムズ

1985年から1986年にかけて、CIAは東欧にいたスパイを全員失った。原因究明の捜査の詳細は新長官に隠蔽され、捜査はほとんど成果を上げず、広く批判されている。1994年2月21日、FBI捜査官はアルドリッチ・エイムズをジャガーから引きずり出した。[ 200 ]その後の捜査で、CIAはソ連に関する最も重要な分析に使われた情報源の多くが、CIAに操られた工作員から提供されたソ連の偽情報に基づいていたことを発見した。さらに、CIAは当時情報源が漏洩したと疑っていたものの、その情報は本物として上層部に伝えられていたケースもあったことが判明した。[ 201 ] [ 202 ]

オサマ・ビン・ラディン

CIAのファイルによると、オサマ・ビン・ラディンは1980年代にソ連に対するアフガニスタンの反政府勢力に資金を提供していたと考えられている。[ 203 ] 1991年、ビン・ラディンは軍隊の存在と砂漠の嵐作戦に抗議して故郷のサウジアラビアに戻った。彼は国から追放された。1996年、CIAはビン・ラディンを追跡するチームを結成した。彼らはスーダン人と情報を交換していたが、後に捏造者であることが判明する情報源の言葉により、CIAはその年の後半にスーダンの拠点を閉鎖した。1998年、ビン・ラディンはアメリカに宣戦布告し、8月7日にはタンザニアとナイロビを攻撃した。2000年10月12日、アルカイダがUSSコールを爆撃した。ジョージ・W・ブッシュ大統領就任当初、アルカイダの脅威は大統領へのCIAの毎日のブリーフィングで頻繁に取り上げられていたが、それは誤報だったのかもしれない。CIAの予測は悲観的なものだったが、あまり重みがなく、大統領と国防スタッフの関心は別のところにあった。CIAは外国の情報機関と協力してアルカイダ構成員と疑われる者の逮捕を手配したが、これらの逮捕がどのような効果をもたらしたかを明確には言えず、逮捕された人々から確かな情報を得ることもできなかった。大統領はCIAに、アルカイダが米国内で攻撃を計画できるかどうか尋ねていた。8月6日、ブッシュ大統領は「アルカイダ、米国内で攻撃を決意」という、最新の確かな情報に基づかない見出しの毎日のブリーフィングを受けた。アメリカは1996年からビンラディンを追跡しており、幾度となく機会があったものの、クリントン氏もブッシュ氏も暗殺計画に積極的に関与するリスクを冒したくなかった。そして、CIAにとって、決断に必要な安心感を与えてくれる絶好の機会は訪れなかった。その日、リチャード・A・クラークは国家安全保障問題担当補佐官コンドリーザ・ライスに、そのリスクについて警告し、CIAの不作為を非難するメッセージを送った。[ 204 ]

アルカイダと世界的なテロ戦争

CIAは、タリバンやアルカイダとの関わりが疑われる個人を密告または告発した者には報奨金が支払われると告知する一連のビラを作成した。

1996年1月、CIAは対テロセンターの下に実験的な「仮想ステーション」、ビン・ラディン問題ステーションを設置し、ビン・ラディンの活動を追跡した。1996年春にCIAに亡命したジャマル・アル＝ファドルは、ビン・ラディンの新たなイメージを同ステーションに提供し始めた。彼はテロリストの資金提供者であるだけでなく、テロ組織者でもあったのだ。FBI特別捜査官ダン・コールマン（相棒のジャック・クルーナンと共にビン・ラディン・ステーションに「出向」していた）は、彼をアルカイダの「ロゼッタ・ストーン」と呼んだ。[ 205 ]

1999年、CIA長官ジョージ・テネットはアルカイダ対策計画を開始した。対テロセンター、その新長官コファー・ブラック、そして同センターのビン・ラディン部隊が、この計画の立案者兼実行者となった。計画が策定されると、テネットはCIA情報部長チャールズ・E・アレンに、その戦術的実行を監督する「アルカイダ部隊」の設置を指示した。[ 206 ] 2000年、CIAと米空軍は共同で、小型遠隔操作偵察無人機プレデターを用いてアフガニスタン上空を複数回飛行させ、ビン・ラディンの可能性のある写真を入手した。コファー・ブラックらは、ビン・ラディンや他のアルカイダ指導者を暗殺するため、プレデターにミサイルを搭載することを提唱した。

9月11日の攻撃とその余波

2002年、バグラム空軍基地でCIAが運用するMI-17ヒップヘリコプターから北部同盟軍を遠ざけるために米特殊部隊が支援している。

2001年9月11日、19人のアルカイダ構成員が、 一連の協調テロ攻撃で米国北東部で4機の旅客機をハイジャックした。2機はニューヨーク市の世界貿易センターのツインタワーに衝突し、3機目はバージニア州アーリントン郡のペンタゴンに、4機目はペンシルベニア州シャンクスビル近郊の野原に不意に墜落した。この攻撃で2,996人（ハイジャック犯19人を含む）が死亡し、ツインタワーは崩壊し、ペンタゴンの西側が損壊した。9/11の直後、ニューヨーク・タイムズ紙は、攻撃の結果CIAニューヨーク支局が破壊されたという記事を掲載した。匿名のCIA筋によると、救急隊員、軍人、ボランティアが世界貿易センター跡地で救助活動を行っていた間、CIAの特別チームが瓦礫の中から機密文書のデジタル版と紙版の両方を探していたという。これは、1979年に イランがテヘランの米国大使館を占拠した後に導入された、綿密に訓練された文書回収手順に基づいて行われた。

CIAは、9/11の攻撃を実行した者たちは、CIAが別の（正体不明の）連邦機関を装って第7ワールドトレードセンターで活動していたことを知らなかったと主張しているが、このセンターは多くの著名なテロ犯罪捜査の本部であった。ニューヨーク支局の主な任務は国連に駐在する外国人職員の監視と採用だったが、同支局は1998年8月の東アフリカの米国大使館爆破事件や2000年10月のUSSコール爆破事件の捜査も担当した。[ 207 ] 9/11の攻撃でCIAニューヨーク支局が損害を受け、米国代表部から国連や他の連邦機関にオフィススペースを貸与しなければならなかったという事実にもかかわらず、CIAには良い面もあった。[ 207 ] 9/11直後の数か月で、CIAの職への応募者数が急増した。ニューヨークタイムズ紙の取材に応じたCIAの代表者によると、9/11以前はCIAは週に約500～600件の申請を受けていたが、9/11後の数か月間は毎日同数の申請を受けていたという。[ 208 ]

諜報機関全体、特にCIAは、9/11同時多発テロ直後の大統領の計画策定に関与した。2001年9月11日午後8時30分、ジョージ・W・ブッシュ大統領は国民に向けた演説で、諜報機関について次のように述べた。「これらの悪行の背後にいる者たちの捜索が進行中です。私は、諜報機関と法執行機関の全資源を投入し、責任者を見つけ出し、裁きを受けさせるよう指示しました。」[ 209 ]

2001年9月15日、新たに名付けられた「対テロ戦争」へのCIAの関与はさらに強化された。キャンプ・デービッドでの会談で、ジョージ・W・ブッシュはCIA長官ジョージ・テネットが提案した計画を採用することに同意した。この計画は、CIA準軍事組織がアフガニスタン国内の反タリバンゲリラと協力し、秘密裏に戦争を行うというものだった。後に小規模な特殊部隊が加わり、タリバンとアルカイダの戦闘員に対する精密空爆を実施することになっていた。この計画は2001年9月16日に成文化され、ブッシュ大統領は計画の実施を認める公式通知覚書に署名した。[ 210 ]

元中央情報長官ロバート・ゲーツ米国防長官と元KGB職員セルゲイ・イワノフロシア国防大臣との会談、2007年

2001年11月25日から27日にかけて、マザーリシャリーフ西部のカラ・イ・ジャンギ刑務所でタリバンの囚人たちが反乱を起こした。タリバンの囚人と北部同盟のメンバーの間で数日間にわたる闘争が行われたが、囚人たちが優勢に戦い、北部同盟の武器を手に入れた。この間のある時点で、囚人たちを尋問するために派遣されたCIA職員、ジョニー・「マイク」・スパンが殴打されて死亡した。彼はアフガニスタン戦争で戦死した最初のアメリカ人となった。[ 210 ]

9.11後、CIAは攻撃阻止に十分な対策を講じなかったとして批判を浴びた。テネット氏は、特に過去2年間のCIAの計画努力を理由に、この批判を否定した。また、CIAの努力によって、「アフガニスタンの聖域」と「世界92カ国」の両方で、CIAは攻撃に迅速かつ効果的に対応できる立場にあったとテネット氏は評価した。[ 211 ] [ 212 ]この新たな戦略は「ワールドワイド・アタック・マトリックス」と呼ばれた。[ 213 ]

イエメン系アメリカ人でアルカイダのメンバーであるアンワル・アウラキは、 2011年9月30日にイエメンでCIAのドローン攻撃により殺害された。 [ 214 ] [ 215 ]アウラキの16歳の息子で非戦闘員の米国市民も別の攻撃で殺害された。[ 215 ]司法省の承認があったにもかかわらず、この攻撃は裁判なしで米国市民を殺害することの合法性についての議論を引き起こした。[ 214 ]

情報分析の失敗

9月11日の同時多発テロを未然に防げなかったという大きな批判があります。9 /11委員会の報告書は、情報機関全体の欠陥を指摘しています。例えば、FBIが分散した現地事務所間で情報を共有し、「点と点を繋ぐ」ことができなかったことが問題の一つです。

報告書は、元DCIジョージ・テネット氏が2001年9月11日の攻撃前にアルカイダの脅威に対処するための十分な準備を整えることができなかったと結論付けている。 [ 216 ]報告書は2005年6月に完成し、現DCIマイケル・ヘイデン将軍の反対を押し切って議会との合意に基づき一部公開された。ヘイデン将軍は、報告書の公開は「既に十分に耕された土壌を再び掘り返すことに時間と注意を費やすことになる」と述べた。[ 217 ]テネット氏は、特に1999年からのアルカイダに対する計画策定活動を挙げ、報告書の結論に異議を唱えた。[ 218 ]カール・W・フォード・ジュニア国務次官補は、「諜報活動の質よりも量を重視し続ける限り、我々は400億ドル規模のくだらない情報を生み出し続けることになるだろう」と述べた。彼はさらに、「CIAは機能不全だ。あまりにも機能不全なので、誰もそれを信じようとしない」と述べた。[ 219 ]

ユーゴスラビア戦争

1989年、ユーゴスラビアは正式に6つの共和国に解体し、国境は民族的および歴史的な境界線に沿って引かれた。ボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、マケドニア、モンテネグロ、セルビア、スロベニア。これはすぐにセルビア人と他のバルカン民族間の民族的緊張に溶け込んだ。1991年、CIAはこの地域の緊張が本格的な内戦に発展すると予測した。[ 220 ] 1992年、米国は戦争の長期化と被害を受けたコミュニティの破壊を防ぐため、ボスニアとセルビア両国への武器の密輸を禁輸した。1994年5月、CIAはマレーシアやイランなどの国々がこの禁輸措置を無視し、ボスニアに武器を運び込んだと報告した。[ 221 ]

イラク戦争

9.11同時多発テロから72日後、ブッシュ大統領はラムズフェルド国防長官に対し、イラク侵攻計画の見直しを指示したが、誰にも伝えないよう指示した。ラムズフェルド長官はブッシュ大統領に、テネット長官にその計画を報告させてほしいと要請し、ブッシュ大統領はこれに同意した。[ 222 ]

CIAは、最も優秀な職員8人を北イラクのクルド人地域に派遣していた。2002年12月までに、CIAはイラクに12近くの機能的なネットワークを保有し[ 222 ] : 242 、イラクのSSOに侵入し、副首相の暗号化された通信を盗聴し、フセイン大統領の息子のボディガードをエージェントとして採用した。時が経つにつれ、CIAはネットワークが危険にさらされる可能性にますます焦燥感を募らせるようになった。CIAにとって、フセイン政権内の情報源を守るためには、2003年2月末までに侵攻を実行する必要があった。諜報活動は予測通りに行われ、CIAから支給されたThuraya衛星電話によって37人のCIA情報源が特定された[ 222 ] : 337

元CIA副長官マイケル・モレルは、イラクの大量破壊兵器計画に関するCIAの誤った評価についてコリン・パウエルに謝罪した。[ 223 ]

コリン・パウエルが国連で提示した（イラクの大量破壊兵器計画を証明するとされた）主張は不正確だった。CIA長官ジョン・E・マクラフリンは、CIA内での曖昧さに関する長い議論に参加していた。大統領に対して「決定的な」プレゼンテーションを行ったマクラフリンは、「判断をより明確にするためには、あえて間違える必要があると感じていた」[ 222 ]。197 例えば、アルカイダとのつながりは、拷問によって引き出された単一の情報源からのものであり、後に否定された。イラクの移動兵器研究所に関する疑惑の唯一の情報源である「カーブボール」というコードネームは、有名な嘘つきだった。[ 224 ]元DDCIリチャード・カーが率いたイラク戦争前の諜報活動の失敗に関する事後調査では、CIAは冷戦の犠牲者であり、「恐竜に隕石が衝突したのと同じような形で」消滅したと結論づけられた。[ 225 ]

CIAの拘束と尋問中に行われた拷問の詳細を記した上院情報委員会のCIA拷問に関する報告書

イラク侵攻の初期は、CIAにとって成功と敗北の連続だった。イラクのネットワークが危険にさらされ、戦略・戦術情報が乏しく、しばしば誤ったものであったため、侵攻における情報活動自体がCIAにとって汚点となった。CIAは、CIA特殊活動局（SAD）の準軍事組織員と友好的なイラク人パルチザンで構成された準軍事組織「スコーピオン」で一定の成果を挙げた。CIA特殊活動局の職員は、米軍第10特殊部隊にも支援を提供した。[ 222 ] [ 226 ] [ 227 ]イラク占領はCIA史上最悪の時期となった。世界最大のCIA拠点では、職員が1～3ヶ月の交代勤務をしていた。イラクでは、約500人の臨時職員がグリーンゾーンに閉じ込められ、イラクの拠点長はそれより少し少ない頻度で交代勤務をしていた。[ 228 ]

上級機能は国家情報長官に移管される

2004年の情報改革・テロ対策法により、国家情報長官（DNI）が創設され、CIAがこれまで担っていた政府および情報コミュニティ（IC）全体の機能の一部を引き継いだ。[ 229 ] DNIは米国情報コミュニティを管理し、それによって情報サイクルを管理している。DNIに移管された機能の中には、16のIC機関の統合意見を反映した評価の作成や、大統領へのブリーフィングの作成などがある。2008年7月30日、ブッシュ大統領は大統領令13470号[ 230 ]を発令し、大統領令12333号を改正してDNIの役割を強化した。[ 231 ]

以前は、中央情報長官（DCI）が大統領の主席情報顧問としてインテリジェンス・コミュニティを統括し、CIA長官も兼任していました。現在、DCIの肩書きは「中央情報局長官（D/CIA）」であり、CIA長官も兼任しています。

現在、CIAは国家情報長官に報告しています。国家情報長官（DNI）の設立以前は、CIAは大統領に報告し、議会委員会に情報提供を行っていました。国家安全保障問題担当大統領補佐官は国家安全保障会議の常任メンバーであり、国家安全保障局（NSA）や麻薬取締局（DEA ）などを含むすべての米国情報機関が収集した関連情報を大統領に報告する責任を負っています。16のインテリジェンス・コミュニティ機関はすべて、国家情報長官の管轄下にあります。

ネプチューンの槍作戦

2011年5月1日、バラク・オバマ大統領は、オサマ・ビン・ラディンが同日早朝、パキスタンのアボタバードでCIAの作戦中に活動していた「少数のアメリカ人チーム」によって殺害されたと発表した。[ 232 ] [ 233 ]この襲撃は、アメリカ海軍の海軍特殊戦開発グループとCIA準軍事組織工作員によって、アフガニスタンのCIA前進基地から実行された。[ 234 ]

この作戦は、CIAがハリド・シェイク・モハメッドを捕らえて尋問し、ビン・ラディンの運び屋の身元を特定したこと、[ 235 ] [ 236 ] [ 237 ]特殊活動課の準軍事工作員が運び屋を建物まで追跡したこと、そして作戦に重要な戦術情報を提供するためのCIAの隠れ家を確立したことなど、長年にわたる諜報活動の結果であった。[ 238 ] [ 239 ] [ 240 ]

CIAはオサマ・ビン・ラディンの居場所を突き止めるため、偽の予防接種クリニックを運営した。これはパキスタンとアフガニスタンにおけるポリオ撲滅活動に悪影響を及ぼした可能性がある。一部の農村部では、予防接種従事者がタリバンによって立ち入りを禁じられたり、地元住民に追い払われたりした。[ 241 ] [ 242 ]パキスタンでは、武装勢力による予防接種従事者への死傷者が出る攻撃が相次いでいる。[ 243 ]さらに、ポリオ撲滅活動はアメリカの無人機攻撃によって妨害されている。[ 241 ]

シリア内戦

2016年4月にリヤドで行われたGCC-米国首脳会談に臨むバラク・オバマ大統領とジョン・ブレナンCIA長官。サウジアラビアはCIA主導のティンバー・シカモア秘密作戦に関与していた。

ティンバー・シカモア作戦やその他の秘密活動の名の下、 CIA工作員と米特殊部隊は、年間10億ドルの費用をかけて、反政府勢力の戦闘員約1万人を訓練し、武装させてきた。[ 244 ] CIAは少なくとも2012年以来、シリアの反政府勢力に武器を送っている。[ 245 ]これらの武器は、アル・ヌスラ戦線やISILなどの過激派の手に渡っていると報じられている。[ 246 ] [ 247 ] [ 248 ] 2017年2月頃、CIAはシリア反政府勢力（自由シリア軍またはFSA）への軍事援助を停止するよう指示を受け、訓練、弾薬、誘導ミサイル、給与も含まれていた。情報筋によると、援助の凍結は、武器や資金がISILの手に渡るのではないかという懸念と関係があると考えられている。 2017年4月6日、アルジャジーラはFSAへの資金援助が部分的に回復したと報じた。FSAの2つの情報筋によると、新たな軍事作戦室は「シリアの友人」連合から資金援助を受けることになる。この連合は、かつてMOMとして知られる軍事作戦を支援していた米国、トルコ、西欧、湾岸諸国の加盟国から構成されている。[ 249 ]

2017年7月、ドナルド・トランプ大統領が反アサド反政府勢力へのCIAの支援を「段階的に廃止」するよう命じたと報じられた。[ 250 ]

再編

2015年3月6日、D/CIA（中央情報局）は、長官による声明「CIAの未来に向けた青写真」の非機密版を一般向けのプレスリリースとして発表した。このプレスリリースでは、CIAの再編と改革に関する包括的な計画が発表された。長官は、この計画によりCIAが「戦略方針」と呼ばれるCIAの教義にさらに沿うものになると考えている。発表された主要な変更点には、新局「デジタルイノベーション局」の設置が含まれる。発表されたその他の変更点としては、人材開発センター・オブ・エクセレンスの設立、CIA大学の強化・拡張、そして採用と訓練の取り組みを統合・統一するためにCIA大学を率いる長官室の設置などが挙げられる。国家秘密諜報部（NCS）は、元の局名である作戦局に戻る。情報局も改名され、分析局となる。[ 251 ]

ドローン

バラク・オバマ大統領が導入した新たな政策により、CIAのドローン攻撃権限は剥奪され、国防総省の指揮下でのみ攻撃が可能となった。しかし、ドナルド・トランプ大統領は、テロ容疑者に対するCIAのドローン攻撃を承認し、この変更を覆した。[ 252 ]

フロント企業を通じて販売される暗号化デバイス

CIAは2018年まで数十年にわたり、西ドイツ諜報機関と提携して、暗号機器を製造するスイスの小さな企業Crypto AGを秘密裏に所有していました。同社は120カ国以上に侵害された暗号機器を販売し、ユーザーが安全だと信じていた通信を西側諸国の諜報機関が盗聴することを可能にしていました。[ 253 ] [ 254 ]

オープンソースインテリジェンス

2004年の諜報機関再編まで、CIAが提供していた「共通関心サービス」の一つは、外国放送情報局（FBIS）からのオープンソース情報だった。[ 255 ] FBISは、文書を翻訳する軍事組織である統合出版調査局を吸収し、[ 256 ]国家情報長官の管轄下にある国家オープンソースエンタープライズ（National Open Source Enterprise）に移管された。

レーガン政権時代、マイケル・セコラ（ DIA所属）は、CIAを含む諜報機関各機関と協力し、プロジェクト・ソクラテスと呼ばれる技術ベースの競争戦略システムを開発・導入した。プロジェクト・ソクラテスは、オープンソースの情報収集をほぼ独占的に活用するように設計された。技術重視のソクラテス・システムは、戦略防衛構想（SDI）などのプログラムに加え、民間部門のプロジェクトも支援した。[ 257 ] [ 258 ]

CIAはますますソーシャルメディア情報の主要な消費者となっている。[ 259 ] CIAは2014年6月にTwitterアカウントを開設した。 [ 260 ] CIAはまた、匿名のフィードバックを収集するために独自の.onionウェブサイトを立ち上げた。[ 261 ]

アウトソーシングと民営化

CIAだけでなく、インテリジェンス・コミュニティの活動における多くの任務と機能は、アウトソーシングや民営化が進んでいる。元国家情報長官マイク・マコーネルは、議会の要請に基づき、米国情報機関によるアウトソーシングに関する調査報告書を公表しようとしていた。[ 262 ]しかし、この報告書は当時機密扱いとされていた。[ 263 ] [ 264 ]ヒルハウスは、この報告書にはCIAに報告を求める以下の要件が含まれていると推測している。[ 263 ] [ 265 ]

  • 政府職員と請負業者に対する異なる基準;
  • 政府職員に同様のサービスを提供する請負業者。
  • 請負業者と従業員のコストの分析。
  • 外部委託された活動の適切性の評価。
  • 契約数および請負業者数の見積り
  • 請負業者と政府職員の報酬の比較。
  • 政府職員の離職分析
  • 従業員モデルに戻すポジションの説明。
  • 説明責任メカニズムの評価
  • 「請負業者または契約担当者による犯罪違反、金銭の浪費、詐欺、その他の不正行為の特定と訴追を確実にするために請負業者を監視する」手順の評価。
  • 「サービス契約内の説明責任メカニズムのベストプラクティスの特定」

調査ジャーナリストのティム・ショロック氏によると：

…今日の諜報ビジネスは、はるかに体系的な構造になっています。高官たちが国家安全保障や対テロ活動の職を離れ、CIA、NSA、その他の機関でかつて担っていたのと実質的に同じ仕事を、給与と利益が2倍、3倍の職に就いているのです。これは究極の民営化であり、諜報活動における私たちの集合的な記憶と経験、いわばスパイ活動の至宝が、アメリカ企業によって所有されています。私たちの諜報帝国の中核を成すこの民間部門に対する政府の監督は、事実上存在しません。そして、公と民の境界線は、もはや存在しないほど曖昧になっています。[ 266 ] [ 267 ]

議会は2008年3月30日までにアウトソーシング報告書を提出することを義務付けていた。[ 265 ]

国家情報長官には、請負業者が行う活動を米国政府職員が行うべきであると判断された場合、情報コミュニティの要素のポジション数（FTE）を最大10％増やす権限が与えられている。」[ 265 ]

作家のティム・ワイナー氏によると、問題の一部は、近年の大統領政権によって任命された政治任用職員が、時に資格不足であったり、政治的に熱心すぎることにあるという。CIAの上層部では大規模な粛清が行われ、優秀な人材が追放された後、彼らはしばしばCIAの人材を吸収できる新たな独立系諜報会社を設立している。[ 119 ]請負問題のもう一つの側面は、議会による諜報機関（IC）の職員数制限にある。ヒルハウス氏によると、この制限の結果、CIAの国家秘密諜報部の事実上の従業員の70%が請負職員で構成されている。「議会は長年にわたり請負職員への依存度を高める一因となってきたが、今や請負職員を連邦政府職員に転向させるための枠組みを提供しているのだ。多かれ少なかれ」[ 265 ]連邦政府の情報機関全体で雇用される独立系請負職員の数は急増している。そのため、CIAは採用に苦労するだけでなく、採用された職員は常勤職員を辞めて、給与が高くキャリアの流動性が高い短期契約の仕事に就くことが頻繁にある。[ 119 ]

多くの政府機関と同様に、設備の建設はしばしば外注される。航空機搭載型および宇宙搭載型のセンサーの開発と運用を担当する国家偵察局（NRO）は、長らくCIAと米国国防総省の共同事業であった。当時DCIの管轄下にあったNROは、従来からの伝統であった設計業務の多くを、偵察業務の経験が豊富な請負業者ではないボーイング社に委託した。次世代衛星「未来画像アーキテクチャ」プロジェクト「天国はこう見える」は、40億ドルの超過費用により目標達成に至らなかったが、この契約の結果である。[ 268 ] [ 269 ]

諜報活動に関連するコストの問題の一部は、1つの機関、あるいは機関内のグループが、個々のプロジェクトごとに区分されたセキュリティ慣行を受け入れず、高価な重複作業を必要とすることから生じています。[ 270 ]

論争

CIAは数々の論争の的となってきた。 1967年から1974年にかけて、CIAは「CHAOS 」というコードネームの作戦を実行し、ベトナム戦争に抗議する様々な平和団体に所属するアメリカ人を定期的に監視していた。この作戦は1967年10月にリンドン・B・ジョンソン大統領の命令により承認され、CIAは30万人のアメリカ人と団体の情報、そして7,200人の市民に関する膨大なファイルを収集した。このプログラムは1975年、ウォーターゲート事件の捜査の一環としてチャーチ委員会によって暴露された。[ 219 ] [ 271 ]

CIAはまた、1950年代初頭から1970年代にかけて、マインドコントロール技術の開発を目的とした違法な人体実験を含むMKUltraと呼ばれる秘密プログラムを実施しました。被験者は、 LSDなどの向精神薬の投与やその他の心理操作方法を含む実験に参加していることに気づいていないことが多くありました。[ 272 ] [ 273 ] 1970年代に暴露されたこのプログラムは、国民の激しい怒りを招き、諜報機関の監視強化を求める声も高まりました。[ 274 ]

CIAはイラン・コントラ事件にも関与していた。この事件では人質解放と引き換えにイラン政府にミサイルが売却され、CIAが武器を高値で売却して得た利益はニカラグアのコントラ支援に充てられた。

もう一つの論争の原因は、コンドル作戦におけるCIAの役割である。コンドル作戦は、1968年から1989年にかけて南米で行われた、諜報活動、CIAが支援したクーデター、指導者に対する暗殺を含む、米国が支援した抑圧と国家テロのキャンペーンであった。1989年の作戦終了までに、最大8万人が殺害された。[ 275 ]同様に、CIAはエルサルバドルとホンジュラスでの暗殺部隊の行動にも加担していた。[ 276 ] [ 277 ]

ブッシュ政権は2002年と2003年にイラク侵攻の正当化として「大量破壊兵器」を保有していると主張したが、これもまた論争を巻き起こしている。CIAは2002年の上院情報委員会への証言で大統領の主張に反論したにもかかわらず、この主張を支持した。CIAは国家情報機関による推計を発表し、イラク政府が「十分な核分裂性物質を海外から入手できれば、1年以内に核兵器を製造できる」と主張した[ 278 ] 。

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参考文献

中央情報局に関する図書館資料
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