両岸関係
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両岸関係
CHNとTWNの位置を示す地図
中国台湾
両岸関係
繁体字中国語兩岸關係
簡体字中国語两岸关系
転写
標準中国語
羽生ピンインLiǎng'àn guānxì
グウォイェウ・ロマツィ梁安観世
ウェイド・ジャイルズ梁3 -安4クアン1 -シ4
統営ピンインLiǎng-àn guansì
MPS2Liǎng'àn guānshì
客家
ローマ字Lióng-ngan kôan-he
越：広東語
ジュッピンロエン5 ンゴン6 グワーン1 ハイ6
南ミン
福建語POJLióng-gān koan-hē
タイロLióng-gān kuan-hē
中国語の別名
繁体字中国語海峽兩岸關係
簡体字中国語海峡二岸关系
転写
標準中国語
羽生ピンインHǎixiá Liǎng'àn guānxì
グウォイェウ・ロマツィHaeshya Leang'ann guanshih
ウェイド・ジャイルズHai3-hsia2 Liang3-an4 kuan1-hsi4
統営ピンインHǎisiá Liǎng-àn guansì
MPS2海士梁関関士
客家
ローマ字ホイキアプ・リョンガン・コーアンヘ
越：広東語
ジュッピンHoi2 haap6 Loeng5 ngon6 gwaan1 hai6
南ミン
福建語POJハイキアップ・リョンガン・コーアンヘ
タイロハイキアップ・リョンガン・クアンヘ
2番目の代替中国語名
繁体字中国語臺海關係
簡体字中国語台海关系
文字通りの意味台湾海峡関係
転写
標準中国語
羽生ピンインTáihǎi guān xì
ウェイド・ジャイルズTʻai2-hai3 kuan1-hsi4
3番目の代替中国語名
繁体字中国語陸臺關係
簡体字中国語陆台关系
文字通りの意味中国本土と台湾の関係
転写
標準中国語
羽生ピンインLù-Tái guān xì
ウェイド・ジャイルズLu4-Tʻai2 kuan1-hsi4
4番目の代替中国語名
繁体字中国語中臺關係
簡体字中国語中台关系
文字通りの意味中国と台湾の関係
転写
標準中国語
羽生ピンインZhōng-Tái guān xì
ウェイド・ジャイルズチョンタイクアンシー

両岸関係（大陸・台湾関係、[ 1 ]中台関係、[ 2 ]または中華人民共和国・中華民国関係とも呼ばれる）は、台湾海峡を挟んだ中国（正式名称は中華人民共和国、PRC）と台湾（正式名称は中華民国、ROC）の間の政治・経済関係である。台湾の地位と中国の正統性に関する論争が存在するため、両岸関係はどちら側からも外交関係とは定義されていない。

1945年に台湾の施政権が日本から中華民国に移管された後の台湾の政治的地位をめぐる論争、そして1949年の国共内戦での中華人民共和国の敗戦に伴う中華人民共和国と中華民国間の分裂により、両国関係は複雑で物議を醸してきた。本質的な問題は、両政府が依然として「一つの中国」をめぐる内戦状態にあり、それぞれが二つの「地域」または同じ国の一部（すなわち「一国二国」）を保有しているのか、 「一国二制度」の枠組みの下で統一できるのか、それとも現在は別々の国（ 「二つの中国」または「一つの中国、一つの台湾」）となっているのか、である。英語の「両岸関係（cross-strait relations）」という表現は、どちらの側の政治的地位にも言及しない中立的な用語と考えられている。

1945年の第二次世界大戦末期、日本が降伏した後、台湾の施政権は大日本帝国（日清戦争で台湾を戦利品として併合していた）から連合国「四大国」の一つである中華民国に移管されたが、サンフランシスコ講和条約で使用された法的な用語については疑問が残る。1949年、国共内戦が中国共産党（ CCP）に決定的に有利に転じると、中国国民党（KMT ）率いる中華民国政府は台湾に避難し、台北に臨時首都を置き、依然として中国の正当な政府であると主張した。中国共産党主席毛沢東は北京を首都とする中央人民政府の樹立を宣言し、人民解放軍（PLA）はその後中国本土全域を征服・鎮圧した。しかし、金門島上陸作戦の失敗、朝鮮戦争の予期せぬ勃発、そしてその後のアメリカの介入により、台湾侵攻計画は停止された。その後、両陣営は数十年にわたる膠着状態と事実上の停戦状態に入り、散発的な海上小競り合いや島嶼への砲撃が行われたが、休戦協定や平和条約は締結されておらず、内戦が法的に終結したかどうかについては議論が続いている。[ 3 ]

それ以来、北京と台北の政府間の関係は、接触の制限、緊張、不安定さを特徴としてきた。初期には軍事衝突が続き、外交的には両政府が「中国の正統政府」の座を競い合っていた。台湾の民主化以降、台湾の政治的・法的地位に関する問題は、中国本土との政治的統一か、それとも法的に独立した台湾かという選択へと焦点が移っている。中国はいかなる正式な独立宣言にも敵対的な姿勢を崩さず、1971年の国連総会決議2758号以来、台湾が中国全土で唯一国際的に承認されている政府であるという立場を主張し続けている。

両岸関係の運営は、公式の外交体制から独立している。台湾政府は行政院主導の大陸委員会を設置し、中国は国務院と中国共産党中央委員会に台湾事務弁公室を設置している。最高意思決定機関は中国共産党中央台湾事務領導小組である。両岸間の連絡は、中華民国側が海峡交流基金会、中華人民共和国側が海峡両岸関係協会という二つの準公式機関を通じて行われている。

歴史

タイムライン

両政府の首脳

Chiang Kai-shekYen Chia-kanChiang Ching-kuoLee Teng-huiChen Shui-bianMa Ying-jeouTsai Ing-wenLai Ching-teMao ZedongHua GuofengDeng XiaopingJiang ZeminHu JintaoXi Jinping

1949年以前

現在、正式に「中国」という名称を使用する2つの政府、中華人民共和国（PRC、紫色）と中華民国（ROC、オレンジ色）によって統治されている領土。中国は現在、中国本土（香港、マカオ、海南島を含む）を、中華民国は現在、 台湾（金門島、馬祖島、プラタス諸島、南沙諸島の太平島と中州礁を含む）を、それぞれ実効支配している。この地図では、識別を容易にするために、小さな島々の大きさを誇張して表示している。

両岸関係の初期の歴史には、文化、人々、技術の交流があった。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]しかし、古代には中国の王朝が正式に台湾を併合したことはなかった。[ 7 ] 16世紀と17世紀には、台湾は最初にポルトガル人の注目を集め、その後、オランダ人とスペイン人の探検家の注目を集めた。オランダ人は1624年に台湾に最初の居留地を築いた後、1662年に南明朝の忠臣である鄭成功（鄭成功）に敗れた。鄭成功はオランダ人を追放し、台湾に最初の漢民族政権を樹立した。鄭成功の後継者は、満州族率いる清朝に対する中国本土への襲撃を開始するための拠点として台湾を利用したが、1683年に彼の子孫が清軍に敗れた。台湾は1684年に福建省に併合された。

19世紀、列強が台湾の戦略的な立地と資源に注目するようになるにつれ、幕府は近代化政策を実施し始めた。[ 8 ] 1887年、勅令により福建台湾省が宣言された。しかし、清朝の崩壊は台湾の発展を上回り、1895年、日清戦争での敗戦後、帝国政府は台湾を日本に永久に割譲した。清朝の忠臣たちは「台湾共和国」の旗印の下、短期間日本統治に抵抗したが、日本当局によって速やかに鎮圧された。[ 9 ]

日本は1945年まで台湾を統治しました。大日本帝国の一部として、台湾は1912年まで清朝の管轄下にあり、その後日本統治の残りの期間は中華民国の管轄下でした。1928年から1942年まで、中国共産党（CCP）は台湾を独立した国家であると主張しました。[ 10 ] 1937年、エドガー・スノーとのインタビューで、毛沢東は「我々は彼ら（朝鮮人）の独立闘争に熱心に支援を提供する。台湾についても同様である」と述べました。[ 11 ]

1945年、第二次世界大戦で日本は敗戦し、台湾駐留軍を連合国に明け渡しました。当時国民党（ KMT）が統治していた中華民国が台湾の接収権を得ました。戦後の国民党による中国統治時代（1945～1949年）は、台湾において地元住民と新設の国民党政権との間の紛争が顕著でした。1947年2月28日、台湾人は蜂起を起こしましたが、国民党によって暴力的に鎮圧されました。この時期に、台湾独立運動の芽が芽生えました。

中国はまもなく本格的な内戦に巻き込まれました。1949年、内戦は国民党にとって決定的に不利となり、中国共産党が優勢となりました。1949年10月1日、中国共産党主席の毛沢東は北京で中華人民共和国（PRC）の建国を宣言しました。中華民国政府は台湾に撤退し、最終的に1949年12月に台北を臨時首都と宣言しました。 [ 12 ]

軍事的膠着状態から外交戦争へ（1949年～1979年）

1949年10月、中華人民共和国が中華民国支配下の金門島を占領しようとした試みは古寧頭の戦いで阻止され、人民解放軍の台湾への進撃は停止した。[ 13 ] 1949年11月、中華人民共和国軍は登埠島の戦いで中華​​人民共和国を撃退したが、後に中華人民共和国が制空権を確立したため撤退を余儀なくされた。[ 14 ] 1950年の中華人民共和国の他の水陸両用作戦はより成功し、海南島、広東省沖の万山諸島、浙江省沖の舟山島の占領につながった。[ 15 ]中華人民共和国のその他の勝利には、東山島の戦いと南鵬島の戦いがある。

中国本土を失う過程で、中華民国は中国の港湾を「閉鎖」すると宣言し、海軍はすべての外国船舶の拿捕を試みた。[ 16 ]これにより、中国北部と南部の間の直接の交通も遮断された。[ 17 ]中国本土では、中華民国政府が上海に対して数回の空爆を開始した。[ 18 ]一方、約1万2000人の国民党兵士がビルマに撤退し、1950年代初頭には中国南部へのゲリラ攻撃を続けた。[ 19 ]

1953年8月20日、台湾海峡を哨戒中のUSS カーペンター

大半の観測者は、蒋介石政権は最終的には共産党の台湾侵攻によって崩壊すると予想しており、米国は当初、最後の抵抗において蒋介石政権を支援する意向を示さなかった。 1950年6月の朝鮮戦争勃発で事態は急激に変化した。この時点で、米国では共産党が蒋介石に対して完全な勝利を収めることを政治的に不可能にしたため、ハリー・S・トルーマン大統領は米第7艦隊に台湾海峡への派遣を命じた。[ 20 ]米艦隊は共産党​​の台湾侵攻を阻止し、中国は1950年10月に韓国への派兵を決定した。[ 21 ]中華民国は朝鮮戦争への参加を提案したが拒否された。[ 22 ]中国本土沿岸の島々での戦闘は続いた。1952年、中華民国は米国の支援を受けて南里島の戦いに勝利した。 1953年、共産党は南鵬群島の戦い、大鹿山の戦い、東山島の戦いで勝利を収めた。朝鮮戦争終結時には、捕虜となった中国共産党兵士の約3分の2（その多くは元国民党兵士であった）が中国ではなく台湾に送還された。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

台湾海峡

米国からは軍事的負担とみなされていたものの、中華民国は福建省に残る島々が将来中華人民共和国を倒して中国を奪還する作戦に不可欠だと考えていた。1954年9月3日、人民解放軍が金門島を砲撃し、大陳諸島を奪取すると脅したことで第一次台湾海峡危機が始まった。[ 16 ] 1955年1月19日、人民解放軍は近くの宜江山諸島を占領し、中華民国守備隊720名全員が防衛中に死傷した。その後、米国議会は台湾決議を可決し、大統領に中華民国の沖合の島々を防衛する権限を与えた。[ 16 ]第一次台湾海峡危機は人民解放軍が砲撃を停止した1955年3月に終結した。この危機はバンドン会議で終結した。[ 16 ]会議において、中国は平和共存五原則を表明し、周恩来首相は「中国人民は米国との戦争を望んでいない。中国政府は極東における緊張緩和、特に台湾地域の緊張緩和の問題について協議する用意がある」と公に述べた。[ 26 ]その後、米国との2年間の交渉が行われたが、台湾問題では合意に至らなかった。[ 26 ]

第二次台湾海峡危機は1958年8月23日、中華人民共和国軍と中華民国軍の間で空軍と海軍が激突したことから始まり、金門島（中華人民共和国）と廈門島（中華人民共和国）への激しい砲撃が続き、同年11月に終結した。[ 16 ]人民解放軍の哨戒艇は中華民国補給船から島々を封鎖した。アメリカは蒋介石による中国砲台爆撃の提案を拒否したものの、すぐに中華民国への戦闘機と対空ミサイルの供給を開始した。また、沈没した中華民国海軍艦艇が港を封鎖していたため、上陸補給のため強襲揚陸艦も提供した。9月7日、アメリカは中華民国補給船団を護衛し、中華人民共和国は砲撃を控えた。10月25日、中華人民共和国は「偶数日停戦」を発表し、人民解放軍は奇数日にのみ金門島を砲撃することになった。

1960年6月、台湾の台北を訪問したアメリカのドワイト・D・アイゼンハワー大統領が蒋介石総統に同乗し、見物人に手を振っている。
1972年2月、中国の北京を訪問したリチャード・ニクソン米大統領が周恩来首相と握手している。

1950年代以降、「戦争」は現実的というより象徴的なものとなり、金門島への砲撃と金門島からの砲撃が断続的に行われた。後年、実弾はプロパガンダ用のシートに置き換えられた。[ 27 ]中華民国はかつて、中国本土奪還計画「国家栄誉計画」を開始した。 [ 28 ]この計画は1960年代に失敗し、[ 29 ]中華人民共和国とアメリカ合衆国の外交関係樹立後、砲撃は最終的に停止した。[ 27 ]中華人民共和国と中華民国は、戦争を公式に終結させるためのいかなる合意や条約にも署名していない。[ 30 ]双方から時折、脱走者が出た。[ 31 ] [ 32 ]

1970年代まで、中華人民共和国はほとんどの国から国際的に承認されていました。[ 33 ] : 228 中華人民共和国政府は、ソ連圏諸国、非同盟運動加盟国、そしてイギリスやオランダなどの一部の西側諸国から承認されていました。両政府は自らを中国の正統政府であると主張し、 [ 34 ]互いに相手を「匪賊」と呼んでいました。[ 35 ] [ 36 ]内戦プロパガンダは両陣営の教育課程に浸透していました。[ 37 ] [ 38 ]さらに、中華人民共和国は台湾のアイデンティティや台湾独立を支持する表現を抑圧しました。[ 39 ]

中華人民共和国は1971年まで国連で中国を代表していたが、その後中華人民共和国が国連の議席を中華人民共和国に代えた。[ 33 ] : 228

関係の緩和（1979年～1999年）

1979年、アメリカ合衆国が正式に中華人民共和国を承認し、中華人民共和国との国交を断絶した後、鄧小平率いる中国は台湾解放戦略から平和的統一戦略へと転換した。[ 40 ] [ 41 ]中国はレトリックを緩和し、「蒋介石一味」ではなく「台湾当局」、「台湾解放」ではなく「平和的統一」と表現するようになった。[ 33 ] 1979年1月1日、全国人民代表大会常務委員会は「台湾同胞への新年の辞」の中で、「中国は祖国統一の大業を達成するにあたり、現状を鑑み、台湾の現状と台湾各界各層の意見を尊重し、統一問題の解決にあたり、台湾人民に損失を与えないよう合理的な政策と措置を講じる」と述べた。[ 33 ] : 228

鄧小平は、後に一国二制度となる香港に提案されたモデルと同様に、中国国家内で高度な自治権を有する台湾の中華人民共和国への編入モデルを提案した。鄧小平の一国二制度のアプローチに沿って、全国人民代表大会常務委員会委員長の葉剣英は、1981年9月30日に発表した「九項目提案」に基づき、統一後も台湾は高度な自治権を有するとする平和的統一を詳述した。[ 33 ] : 228 「九項目提案」では、貿易、交通、郵便を「三環」として、文化、学術、経済、スポーツの分野では「四つの交流」についても言及されていた。[ 33 ] : 228

蒋経国率いる中華民国政府は、中国政府に対し、接触せず、交渉せず、妥協しないという「三不」政策を維持した。 [ 42 ] : 11 しかし、1986年5月に中華航空貨物機がハイジャックされた事件で、蒋経国はこの政策を破らざるを得なくなった。 [ 42 ] : 11 この事件では、台湾人パイロットが他の乗組員を制圧し、機体を広州へ逃走させた。これを受けて蒋経国は香港に代表団を派遣し、中国当局と機体と乗組員の帰還について協議した。この事件は両岸関係の転換点とみなされた。[ 43 ] [ 44 ]

1987年に台北で中国本土の親族を訪問する権利を求める運動が行われた

1987年、蒋介石は両岸の経済・文化交流の拡大に意欲を見せた。[ 33 ] : 229 同年、中華民国政府は中国への訪問を許可し始めた。これは多くの人々、特に数十年にわたり中国で家族と離れ離れになっていた国民党の老兵たちに恩恵を与えた。[ 45 ] [ 46 ]これは両岸関係の緩和を促したが、接触の増加によって生じる問題により、定期的な交渉のメカニズムが必要となった。1987年末から1995年6月にかけて、両岸は頻繁に特使を交換し、両岸関係のための公式・非公式の制度や機関を構築した。[ 33 ] : 229

1988年、中華人民共和国は中華人民共和国への投資を奨励するためのガイドラインを承認した。 [ 47 ] [ 48 ]このガイドラインでは、中華人民共和国の施設は国有化されず、輸出には関税がかからず、中華人民共和国のビジネスマンには移動を容易にするために複数のビザが付与されることが保証された。

1990年、李登輝総統の下、台湾に国家統一会議が設立された。[ 41 ]翌年、「国家統一の綱領」が採択され、共産主義反乱鎮圧のための動員期間は終了した。中華民国政府は、中国側の正統性を認めずに実務上の問題で中国と交渉しようと、1991年に行政院傘下の機関である大陸委員会（MAC）が直接主導する名目上の非政府機関である海峡交流基金会（SEF）[33] : 229を設立した。中華人民共和国は、国務院台湾事務弁公室が直接主導する海峡両岸関係協会（ARATS）[33] : 229を設立した。「ホワイトグローブ」と称されるこの制度により 、両政府はそれぞれの主権政策を妥協 することなく、半公式な形で相互に交渉することができた。[ 49 ]

1992年8月1日、中華民国国家統一会議は「一つの中国の定義に関する決議」を可決し、「台湾海峡の両岸は一つの中国の原則を支持しているが、双方の解釈は異なっている…我が国は、一つの中国とは1912年に建国され今日も存在する中華民国を指すべきであり、その主権は中国全土に及ぶが、現在の統治権は台湾、澎湖、金門、馬祖のみに及ぶと考えている。確かに台湾は中国の一部であるが、中国本土も中国の一部である。」と述べた。[ 33 ] : 229

この決議は、1992年10月から11月にかけてSEFとARATSの間で行われた準政府交渉の基礎となった。[ 33 ] : 229 辜振甫と汪道涵が主導したこれらの会談は、1993年の汪・辜首脳会談で最高潮に達した。双方は、双方に影響を与える運用上の問題に取り組むために、主権問題に関しては曖昧さを認めることに合意した。[ 50 ] 1992年コンセンサスの曖昧さにより、中国は海峡両岸が「一つの中国」の立場を支持していることを強調することができ、中華民国は中国本土と台湾の両方が属する「一つの中国」であることを強調することができた。[ 33 ] : 230 これは、1990年代初頭の両岸関係の改善を促進した。[ 33 ] : 230

それにもかかわらず、中華民国総統李登輝の言辞は、台湾独立を主張する方向に傾いていった。[ 51 ] 1990年代以前、中華民国は中国との統一を最終的に目指す一党独裁国家であった。しかし、民主化改革によって国民の意識が変化し、それが台湾の政策にも影響を与え始めた。その結果、中華民国政府は「一つの中国」へのコミットメントから離れ、台湾の政治的アイデンティティを確立する方向に転換した。1993年、台湾は国連への再加盟を申請し、中国はこれに応えて台湾問題に関する初の白書を発表し、台湾に対する中国の主権を再確認した。[ 52 ]

1995年1月、中国共産党総書記の江沢民は、両岸の段階的な和解と交渉による最終的な統一に向けた中国の「八項目の提案」を発表した。[ 33 ] : 231 八項目の提案は、現状維持、経済交流と「三環」の促進、そして台湾が中国本土から分離することを阻止することを強調した。[ 33 ] : 231 台湾が「一つの中国」原則を堅持する限り、中国は武力行使の放棄や台北政府を対等な政治的実体として扱うことなど、台湾の懸念を考慮すると述べた。[ 33 ] : 231

第三次台湾海峡危機の際に航行中のUSS インディペンデンス

1995年6月、李登輝は米国を訪問し、コーネル大学で招待客に演説を行った。[ 53 ]台湾の外交的動きを受けて、中国は第2回汪角（ワン・クウ）首脳会談を無期限に延期した。[ 54 ]人民解放軍は1996年の台湾総統選挙に影響を与えようとミサイル演習を実施し、第三次台湾海峡危機を引き起こした。[ 55 ] [ 56 ]この危機と台湾政治における独立派の影響力拡大を受けて、中国は台湾の独立を抑止し、米国の介入を抑止するため、軍の近代化に重点を置くようになった。[ 33 ] : 231

1998年5月、中国共産党中央委員会は台湾問題工作会議を開催し、党全体と国民全体が平和的統一のために協力すべきであると表明した。[ 42 ] : 11 翌月、ARATSとSEFは連絡を再開し、第2回王・古首脳会談が中国の上海で開催された。[ 57 ]江沢民主共和国も北京で台湾の代表団を迎えた。

敵対的非接触（1999～2008年）

1999年以来、厦門の海岸沿いには「一国二制度」を推進するスローガンが掲げられている。
2008年、台北駅に掲げられた「国連は台湾のために」の横断幕

汪道涛の台湾再訪問が予定されていた1999年7月、李登輝は両岸関係を「国家対国家、あるいは少なくとも特別な国家対国家の関係」と表現した。[ 58 ]中国指導部は、李登輝のこの発言を台湾が独立に向けて歩み出す兆候と解釈した。[ 59 ] : 98 李登輝の二国論は王の訪問を無期限に延期し、中国は2000年2月、 2000年の台湾総統選挙前に「一つの中国原則と台湾問題」と題する白書を発表した。[ 60 ]この白書の中で、中国は分離主義とみなす行為に警告を発し、台湾が中国との有意義な協議を無期限に回避しようとする場合、武力行使も検討すると述べた。[ 33 ] : 231

2000年、独立派の民進党の陳水扁が中華民国総統に選出された。国民党が民進党に政権を移譲する前に、蘇耆大陸委員会 主席は、中台間の交流を維持できるよう双方が受け入れられる共通点として「92年コンセンサス」という新しい用語を提案した。[ 61 ]陳水扁は「92年コンセンサス」を受け入れる意向を示したが、党内の反発を受けて撤回した。[ 62 ]就任演説で、陳水扁は特に「四つのノー、一ない」を誓約し、独立も統一も求めないことを約束し、前任者の李登輝が示した特別な国同士の関係という概念を拒否し、「ミニ三リンク」を設立した。さらに、彼は中国との経済関係を正常化する政策を追求した。[ 63 ]中国は陳政権と交渉しなかったが、2001年に陳は中国との直接貿易と投資の50年間の禁止を解除した。[ 64 ] [ 65 ] 2001年11月、陳は「一つの中国」を否定し、条件なしの交渉を求めた。[ 66 ] 2002年8月3日、陳は両岸関係を「一国一城」（つまり、中国と台湾はそれぞれ異なる国である）と定義した。その後、中国は中華民国政府との公式な接触を断絶した。[ 67 ]両岸問題の一部は、春節期間中の台湾人ビジネスマン向けの両岸直行チャーター便に関するマカオでの協議のように、非政府交渉モデルへと移行した。[ 68 ]

胡錦濤は2002年末に中国共産党総書記に就任し、江沢民の後を継いで中国の最高指導者となった。[ 33 ] : 233 胡氏は、台湾の民進党政権に対し、1992年コンセンサスに基づき両岸対話を再開するよう促した。[ 33 ] : 233 中国は台湾に対する軍備増強を続け、台湾を外交的に孤立させる政策を積極的に推進した。[ 69 ]陳水扁が2004年に再選された後、中国は陳の就任演説に先立ち声明を発表し、台湾の法的独立を阻止することが北京の台湾政策の最重要課題であると述べた。[ 70 ] 2005年3月、第10期全国人民代表大会は反国家分裂法を可決し、台湾が正式に独立を宣言した場合には軍事行動をとることを認めた。[ 71 ]

2005年に中国本土を訪問した国民党代表団とともに孫文陵を見学する連戦

一方、中国政府は台湾の非政治的、あるいは政治的に独立志向のないグループとの関わりを模索した。中国共産党は、1992年コンセンサスを支持する当時台湾の野党であった国民党[ 72 ] : 138と の党間接触を増やした。接触の増加は、2005年の泛藍党の中国訪問に結実し、 2005年4月には胡錦濤と当時の国民党主席連戦との会談が行われた。[ 73 ] [ 74 ]これは、1949年の国共内戦終結以来、両党指導者間の初の会談であった。[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]国民党と中国共産党は翌年、意思疎通の手段として国民党・中国共産党フォーラムも立ち上げた。 [ 78 ] [ 79 ]

高官級の接触の再開（2008～2016年）

2008年、国民党は立法府選挙で大多数を獲得し、その候補者である馬英九は3月22日に行われた台湾総統選挙で勝利した。 [ 80 ]馬は、両岸関係は「相互不承認」から「相互不否認」へと転換すべきだと主張した。[ 81 ]彼は、両岸関係は二つの中国でも二つの国家でもない、特別な関係だと述べた。[ 82 ]馬の在任中、両岸協力は拡大した。[ 83 ]馬政権下で、両岸は23の協定に署名し、11回の高官級会談を行った。[ 84 ] : 125

胡錦濤国家主席と新国家主席の馬英九はともに、1992年コンセンサスを台湾海峡両岸の交渉の基礎とみなしていた。2008年3月26日、胡錦濤はジョージ・W・ブッシュ米大統領と電話会談を行い、「1992年コンセンサス」は「双方が中国は一つであると認識しているが、その定義については異なることに同意している」ことを示していると説明した。[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]その後、双方の間で一連の会談が行われた。2008年4月12日、胡錦濤はボアオ・アジアフォーラムにおいて、両岸共同市場基金会の会長として、当時中華民国の次期副総統であっ​​たヴィンセント・シューと会談した。[ 88 ] 2008年5月28日、胡錦濤国家主席は呉伯雄国民党主席と会談した。これは与党である中国共産党と国民党の首脳間の初の会談であった。[ 89 ]この会談で、胡錦濤と呉は、1992年コンセンサスに基づく半公式対話を再開することで合意した。[ 90 ] [ 91 ]

蒋品公（左）は2011年10月の陳蒋サミットでSEFを代表した。

2008年6月、台湾海峡両岸高官級会談が再開され、第1回会談が北京で開催された。6月13日、台湾海峡両岸高官級会談の陳雲林会長と台湾海峡両岸高官級会談の蒋品公会長は、双方間のチャーター便の直行便の運航開始、[ 92 ]および台湾が中国から1日最大3,000人の来訪者の入国を許可することなどを定めた協定に署名した。[ 93 ]陳会長と蒋介石会長の第2回会談後、2008年12月15日に初の直行便と貨物輸送が開始された。[ 94 ] [ 95 ] 2008年12月31日、胡錦濤国家主席は両岸関係に関する6つの提案を行い、両岸は「国家がまだ統一されていない特殊な状況下で、政治関係について実際的な模索を行うべき」と述べた。[ 33 ] : 334 [ 96 ]

2009年、中華民国の金融規制当局である金融監督委員会が、1949年以来初めて中国投資家による台湾の金融市場への投資を許可すると発表したことで、両地域の金融関係は改善した。投資家は、保有株式数が当該企業の株式総数の10分の1を超えないことを条件に、台湾株の購入を申請することができた。[ 97 ] 2010年には、経済協力枠組み協定（ECFA）により、数百品目の関税が撤廃された。この協定は台湾に有利なものであったが、中国は長年にわたる統一運動において政治的優位性を得ることを期待していた。[ 98 ]

中国との関係において台湾の火種となるリスク要因が大幅に減少したため、[ 97 ]台湾国防部の2010年の報告書は、中国のアピール攻勢は台湾に対する中国の主張を損なわない問題に関してのみ譲歩していると述べている。また、この報告書は、台湾が独立を宣言したり、大量破壊兵器を開発したり、内乱に見舞われたりした場合、中国は侵攻すると警告している。[ 99 ]馬英九総統は、中国に対し、台湾の都市を標的とするミサイル基地の解体を繰り返し求めている。[ 100 ] [ 101 ]さらに、馬英九総統は、中国に対し、孫文の自由と民主主義の呼びかけを受け入れるよう促している。[ 102 ]

2012年、馬英九が2度目の総統選に勝利し、国民党は台湾議会で過半数を維持した。[ 103 ]同年、習近平が胡錦濤の後任として中国共産党総書記、および中国の最高指導者に就任した。[ 104 ]習近平は胡錦濤の台湾政策を継承し、2013年6月には台湾と中国本土の経済統合を促進するための31の新たな措置を提示した。[ 105 ]第9回両岸高官級会談で上海で開催された両岸サービス貿易協定（CSSTA）に署名し、双方のサービス分野の交流がさらに促進された。[ 106 ]習近平は、2013年のAPEC首脳会議で台湾のヴィンセント・シュー前副総統と会談した際にも、台湾に関する自身の意向を表明し、これらの問題は世代から世代へと引き継ぐことはできないと述べた。[ 107 ]

2014年台湾での王・張会談

習近平主席が首脳会談で趙氏と会談する一方、大陸委員会主任の王宇智氏は台湾事務弁公室主任の張志軍氏と会談し、互いに相手を敬称で呼んだ。両者は、両機関間の定期的な対話メカニズムの構築を求めた。[ 108 ]両大臣は2014年2月11日に南京で会談し、1949年以来初の公式な高官級政府間接触を果たした。[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]張氏は2014年6月25日から28日まで台湾を訪問し、中国の閣僚級高官として初めて台湾を訪問した。[ 112 ]

台北のCSSTAに反対するひまわり学生運動

両岸の公式協議が始まったのと時を同じくして、立法院による審査を待っていた中台協定は台湾国内で反対に直面し、最終的にひまわり学生運動の勃発につながった。[ 113 ]市民は23日間立法院を占拠し、与党国民党による中台協定の強行採決に抗議した。[ 114 ]抗議者たちは、中国との貿易協定によって台湾が北京からの政治的圧力を受けやすくなると感じていた。[ 115 ]結局、協定は立法院で批准されなかった。[ 116 ]その後、他の両岸貿易協定に関する協議は中断された。[ 117 ] 2014年9月、習近平は前任者よりも強硬な姿勢を取り、「一国二制度」モデルを台湾に適用するよう求めた。[ 118 ]このモデルは中国でかなり長い間言及されていなかったことが指摘された。[ 70 ]台湾の与党国民党はその後、 2014年の台湾地方選挙で歴史的な敗北を喫した。[ 119 ]

2015年シンガポールでの馬英九会談

2016年の選挙で台湾の民進党が総統と議会の両院を掌握する見通しとなったことを受け、[ 120 ]馬英九総統と習近平国家主席は2015年11月7日にシンガポールで会談した。これは1949年の国共内戦終結以来、両国首脳の初めての会談となった。[ 121 ] [ 122 ]両氏はそれぞれ「中国大陸の指導者」と「台湾の指導者」という立場で会談し、互いを「ミスター」と呼び合った。[ 33 ]この会談では大きな合意には至らなかったが、2015 年末に大陸委員会委員長と台湾事務弁公室委員長を結ぶホットラインが開設された。 [ 123 ] [ 124 ]

悪化する関係（2016年～現在）

2016年の台湾総選挙では、蔡英文率いる民進党が圧勝した。[ 125 ]蔡英文は当初、陳水扁と同様の戦略を追求したが、選挙に勝利した後、中国から同様に冷淡な対応を受けた。[ 126 ] [ 127 ] [ 128 ] 2016年3月12日、習近平は1992年コンセンサスが「両岸関係の平和的発展のための最大公約数であり、政治的な最低ラインである」と述べた。[ 42 ] : 13

蔡英文氏は2016年5月に馬英九氏の後を継いで中華民国総統に就任した。

蔡英文総統は就任演説で、1992年コンセンサスをめぐる協議は合意に至ることなく行われたことを認めた。蔡総統は、この協議が20年にわたる両岸の対話と交流のきっかけとなったと評価し、これらの歴史的事実に加え、中華民国の憲法制度と台湾人民の民主的な意思に基づいて、今後も交流が継続されることを期待した。[ 129 ]これに対し、北京は蔡総統が1992年コンセンサスの内容に同意しなかったため、蔡総統の回答を「不完全な試験問題」と呼んだ。[ 127 ] 2016年6月25日、北京は両岸間の公式な通信を停止し[ 130 ]、その後の両岸間の交流はすべて非公式なルートを通じて行われるようになった。[ 131 ]

蔡英文政権は馬英九前総統の香港訪問を阻止したが[ 132 ] [ 133 ]、2016年には台湾から民進党以外の8人の行政長官と市長が北京を訪問した[ 134 ] [ 135 ]。彼らの訪問は、蔡政権発足後の両岸関係の再構築と再出発を目的としていた。8人の地方指導者は、1992年コンセンサスに基づく「一つの中国」への支持を改めて表明した。これに対し、蔡英文は建国記念日の初の演説で「新四つのノー」を掲げ、「我々の誓いは変わらず、我々の善意も変わらない。しかし、我々は圧力に屈することはなく、もちろん、以前の対立の道に戻ることもない」と 述べた[ 136 ] 。

2017年10月、蔡英文は中国共産党第19回全国代表大会後に両岸関係が再開されることへの期待を表明し、相互交流を規定する新たな慣行やガイドラインを検討すべきだと主張した。[ 137 ] [ 138 ]しかし、習近平は第19回全国代表大会の開会演説で、台湾に対する中国の主権を強調した。[ 139 ]同時に、習近平は、政府が1992年コンセンサスを受け入れる限り、台湾との開かれた協議と「妨げられない交流」の機会を提供した。[ 139 ] [ 140 ]習近平は、台湾出身者は中国本土でのキャリアを追求する際に内国民待遇を受けることができると述べ、2018年2月、中国政府は産業、金融、税制、土地利用、雇用、教育、医療の分野で台湾の人々に対する31の優遇政策を発表した。[ 42 ] : 13 その他の措置としては、2018年9月1日から、中国本土に6か月間居住し、安定した仕事に就いている台湾人は居留許可を取得する資格がある。[ 42 ] : 13–14 2018年2月末までに、24の省と72の市が台湾出身者に対する優遇政策を導入した。[ 136 ] : 72

2010年代半ばから後半にかけて、北京は蔡英文総統に圧力をかけるため、台湾を訪問する中国人団体ツアーの数を大幅に制限してきた。[ 141 ]蔡英文総統の最初の任期中、7カ国が中国への外交承認を変更した。[ 142 ]人民解放軍空軍は台湾周辺を周回飛行し、人民解放軍の通常戦略抑止力を強化した。[ 136 ] : 67 [ 143 ]中国は台湾に対してハイブリッド戦を行っているとも非難された。[ 144 ] [ 145 ]蔡英文総統や頼清徳首相などの中華民国の政治指導者や国際メディアは、中国がソーシャルメディアを通じてフェイクニュースを拡散し、台湾社会に分裂を生み出し、有権者に影響を与えていると繰り返し非難している。[ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]

2019年1月、「台湾同胞に告げる書」40周年を記念する演説で、習近平は「一つの中国」原則と1992年コンセンサスに基づき、「台湾との平和的統一」を訴えた。[ 33 ] : 240 習近平の見解では、台湾問題はアヘン戦争に遡る中国の弱さから生じており、第二次世界大戦後、「中国国内の内戦と外国勢力の干渉により、台湾海峡の両岸は長期にわたる政治的対立という特殊な状態に陥った」[ 33 ] : 240–241

香港の抗議活動は2020年の台湾選挙の要因の一つと考えられている

これに対し、蔡英文は「92年コンセンサス」を一度も受け入れていないことを強調した。[ 150 ]蔡は「92年コンセンサス」を公に受け入れていなかった立場から、これを直接否定する立場へと転換し、「92年コンセンサス」についてはもはや議論する必要はないと述べた。なぜなら、この用語は北京によってすでに「一国二制度」と定義されているからだ。[ 151 ] 2019年から2020年にかけての香港デモを支持した蔡は、自分が台湾の総統である限り、「一国二制度」を決して受け入れないと誓った。[ 152 ] 2020年1月、再選された蔡英文は、台湾は既に「中華民国（台湾）」と呼ばれる独立国であると主張し、中国本土当局もその状況を認めるべきだと主張した。[ 153 ]

香港デモの余波と、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間も中華人民共和国が世界保健機関（WHO）への加盟を阻止しようとし続けたことから、台湾の民衆は中国本土への反感をさらに強めた。[ 154 ] 野党・国民党も2020年に中国本土から距離を置く姿勢を見せ、中国との緊密な関係構築という不人気な主張を見直すと述べた。2021年3月、国民党の蒋欣栄主席は、香港デモへの北京の対応と台湾人が政治的自由を重視していることを理由に、「一国二制度」を台湾にとって実現可能なモデルとして拒否した。[ 155 ]

香港経済貿易文化弁事処は2021年に無期限に業務を停止し、マカオ経済文化弁事処もそれに続いた。[ 156 ]蔡英文総統は2021年10月の建国記念日演説で「4つの約束」を表明し、中華民国と中華人民共和国は互いに従属関係にあってはならないと述べた。[ 157 ]中国政府は蔡英文総統の演説を「対立を煽り、事実を歪曲した」と非難し、台湾の独立を求めることは対話への扉を閉ざすものだと付け加えた。[ 158 ]中国政府は2021年に台湾産パイナップルとワックスアップルの輸入を禁止した後、2022年6月にはハタの輸入を禁止し、禁止化学物質やその他の物質が過剰に検出されたと主張した。[ 159 ] [ 160 ]

2022年8月3日、中華民国の蔡英文総統とナンシー・ペロシ米下院議長
中国は2022年以降、毎年台湾周辺で大規模な軍事演習を数回実施している。
  2022年の軍事演習の軍事地域
  台湾の領海基線

2022年8月2日、ナンシー・ペロシ米下院議長が台湾を訪問したが、中国はこれを主権侵害とみなした。[ 161 ]これを受けて人民解放軍は8月4日から台湾周辺の6つの地域で前例のない実弾演習を実施した。演習には実弾、航空資産、海軍力、台湾付近および上空への弾道ミサイルの発射が含まれた。 [ 162 ] [ 163 ]これは第4次台湾海峡危機の始まりを示し、1996年の第3次台湾海峡危機以来、この地域で中国が行った最大のエスカレーションとなった。[ 164 ]台湾は艦船と航空機を派遣したが、軍事衝突は発生しなかったものの、緊張が高まった。中国は8月10日に演習を終了したが、台湾海峡で定期的な「パトロール」を開始すると発表した。[ 165 ] [ 166 ]中国はまた、2000年以来初めて台湾の地位に関する白書を発表し、台湾に対し「一国二制度」の枠組みの下での統一を改めて促したが、統一後に台湾に軍隊を派遣しないという以前の声明を削除した。これに対し、台湾の大陸委員会は、この白書を「希望的観測であり、事実を無視している」と批判した。[ 167 ]

2023年4月8日、蔡英文総統がカリフォルニア州でケビン・マッカーシー米国下院議長を訪問した後、中国は台湾周辺で新たな軍事演習を開始した。 [ 168 ] [ 169 ] 2023年6月、中国人民政治協商会議議長の王滬寧は、福建省を「台湾の中国への経済統合」の模範地域とする計画を発表した。 [ 170 ]この計画の下、中国政府は台湾との経済・交通協力を強化し、台湾人が福建省で生活し、不動産を購入し、社会サービスにアクセスし、勉強することを容易にする。[ 171 ]

2024年の台湾選挙を前に、中国はECFAに基づく特恵輸入関税の廃止を開始した。[ 172 ]頼清徳氏の当選後、中国は民進党は台湾の主流派世論を代表できないと宣言した。[ 173 ]金門島海域で中国船が転覆し2人が死亡する事故が発生し、緊張が高まった。[ 174 ]頼氏は就任後、台湾と中国は互いに従属関係にないと明言し、中国は「聯剣2024A」というコードネームの軍事演習を行った。[ 175 ]その後、中国はECFAに基づく134の品目に対する特恵関税協定を停止した。[ 176 ]さらに、中国は独立運動家に対して死刑を宣告し、2024年9月には台湾人に対して「分離主義」の罪で9年の刑を宣告した。[ 177 ] [ 178 ] 2024年10月の台湾の建国記念日の4日後、中国は「ジョイントソード-2024B」と名付けられたさらなる軍事演習を実施した。[ 179 ]

2025年、スパイ活動の増加を受けて、頼清華大総統は現役軍人に対する軍事裁判の復活を発表し、反浸透法に基づき中国を「外国敵対勢力」に指定した。[ 180 ] [ 181 ]一方、台湾の司法当局は、澎湖諸島付近の海底ケーブルを故意に損傷したとして中国の貨物船船長を初めて起訴し、元民進党職員4人に中国のスパイ活動の罪で6年から10年の刑を言い渡した。[ 182 ] [ 183 ]​​ 台湾の国家安全局は、政府システムに対する中国のサイバー攻撃が17%増加し、1日平均280万件に上ると報告した。中国は関与を否定し、台湾が独自のサイバー作戦を行っていると非難している。[ 184 ] 2025年後半を通じて、中国の公安当局は、軍人、立法者、オンラインコンテンツ制作者を標的に、分離主義活動の疑いで報奨金プログラムや刑事捜査を開始し、台湾国民に対する法的圧力を強めた。[ 185 ] [ 186 ] [ 187 ]

中国の大規模な軍事演習は、 4月の海峡雷撃2025Aの発射を皮切りに、2025年も続いた。 [ 188 ]日中外交危機の発生と米国による台湾への過去最大の武器売却の発表を受けて、[ 189 ] [ 190 ]人民解放軍東部戦区は12月29日に大規模な軍事演習を発表した。[ 191 ]コードネーム「正義の使命2025」と呼ばれるこの演習には、陸軍、海軍、空軍、ロケット軍が参加した。

半公式関係

台湾の台北にある海峡交流財団本部
上海市長の龔正氏と台北市長の蒋万安氏が2025年上海・台北都市フォーラムで握手する

準政府的な関係は、海峡交流基金（SEF）と海峡両岸関係協会（ARATS）を通じて維持されている。SEFとARATSは正式には民間組織であるものの、両岸の行政政府が直接主導している。SEFは中華人民共和国行政院大陸委員会、ARATSは中華人民共和国国務院台湾事務弁公室が主導する。両機関の長はいずれも専任の任命者であり、他の政府役職に就いていない。

両国間の準公式代表機関としては、中華人民共和国の台湾海峡両岸観光交流協会（CSTEA）と中華人民共和国の中国海峡観光協会（TSTA）がある。[ 192 ] [ 193 ]両機関はともに2010年5月に設立された。[ 194 ]しかし、これらの機関の任務は観光関連事項のみに限定されている。

上海・台北市フォーラムは、上海市と台北市の間で毎年開催されるフォーラムです。2010年、当時の台北市長郝龍斌氏によって都市間交流を促進するために開始され、同年末の台北国際花博覧会への上海市の参加につながりました。 [ 195 ]台北と上海は、台湾海峡を挟んだ両都市で初めて交流を行った都市です。このフォーラムは、2014年から2022年まで柯文哲氏が台北市長（国民党以外）を務めていたにもかかわらず、開催されました。[ 196 ] [ 197 ]

交通機関

台北松山空港の中国国際航空エアバスA330-300
COSCO Starは中国と台湾間の海上旅客・貨物のロールオン・ロールオフ直通サービスを運営しています。

中国は、中国本土と台湾の間の郵便、交通、貿易のつながりを開くため、「三環」構想を提案した。2003年より前は、旅行者は通常、香港かマカオといった第3の目的地で時間のかかる乗り継ぎをしなければならなかった。 [ 198 ]春節期間の両岸チャーター便は2003年に開始された。しかし、チャーター便は依然として香港に着陸する必要がありました。輸送モデルは2005年に改善され、フライトは着陸せずに香港の飛行情報区域上空を飛行するようになりました。直行便と貨物輸送が開始されたのは2008年になってからでした。[ 95 ] 2015年現在、中国本土の61都市が台湾の8つの空港と結ばれています。フライトは毎日運航しており、週に合計890便が台湾海峡を往復しています。[ 199 ]

台湾居住者は中華民国のパスポートを使って中国本土に渡航することはできません。また、中国本土居住者は中華人民共和国のパスポートを使って台湾に渡航することはできません。これは、中華民国政府も中華人民共和国政府も、この国際渡航を認めていないためです。中華人民共和国政府は、台湾居住者が中国本土に入国する際に「台湾居住者大陸部旅行許可証」を所持することを義務付けています。一方、中華民国政府は、中国本土居住者が台湾地域に入国する際に「中華民国台湾地域出入国許可証」を所持することを義務付けています。

経済

中国は台湾にとって最も重要な対外直接投資（FDI）の対象国の一つである。[ 200 ] 1991年から2022年までに、台湾企業による中国への投資は2000億米ドルを超え、2016年以前の台湾の対外直接投資の年間総額の半分以上を占めた。[ 201 ] [ 202 ]台湾所有の製造業、特にエレクトロニクス部門とアパレル部門の多くは中国で行われ、TSMC、Foxconn、UMCなどの大手企業が現地に子会社を設立している。[ 203 ] : 11 [ 136 ] : 74 これらの投資は台湾経済を助けただけでなく、中国の経済発展も促進した。[ 204 ]

中国は台湾にとって最大の貿易相手国でもあり、総貿易の20%以上を占めています。[ 205 ]中国と香港を合わせると台湾の輸出の30%以上を占めています。2022年には、台湾の中国本土および香港との貿易黒字は1,004億ドルに達しました。[ 206 ]半導体チップを含む電子部品は、台湾の対中国輸出の大半を占めています。[ 207 ]

中国と台湾は経済の相互依存を好ましく思っておらず、それぞれの政府は代替策を模索せざるを得なくなっている。[ 208 ]中国は2015年に製造業の振興を図る「中国製造2025 」計画を発表した。 [ 209 ]一方、台湾は2016年以降、「新南向政策」を通じて中国本土への経済的依存を減らそうとしてきた。2022年には、この政策の対象国への台湾の投資総額が初めて中国への投資を上回った。[ 210 ]香港やマカオを含む中国で働く台湾人の数も、COVID-19パンデミック前の40万人以上から2023年には21万7千人に減少した。 [ 211 ] [ 212 ]

両岸の政府が相手方の正当性を認めていないため、両岸間の経済交流は法的に保護されていない。経済協力枠組み協定（ECFA）は投資に対する法的保護を提供すると考えられていた。[ 213 ] 2014年、ひまわり学生運動は両岸サービス貿易協定（CSSTA）を事実上停止させた。

文化交流

台北の国立故宮博物院と北京の故宮博物院は共同で展覧会を開催している。 [ 214 ]学者や研究者は台湾海峡を挟んだ両岸の機関を頻繁に訪問している。 [ 215 ]両岸で出版された書籍は、定期的に再出版されている。しかし、直接輸入の制限、異なる表記法、検閲などにより、書籍や思想の交流はある程度阻害されている。[ 216 ] [ 217 ]一部の文化交流は、中国の統一戦線工作と関連しているという非難さえ受けている。[ 218 ] [ 219 ]

台湾の学生は、中国の全国統一試験である高考を受験しなくても、中国本土の大学に出願できる。[ 220 ]双方の学生がお互いを訪問する定期的なプログラムがある。[ 221 ] [ 222 ] 2019年には、3万人の中国本土と香港の学生が台湾で学んだ。[ 223 ]同年、7,000人以上の台湾人学生も香港で学んだ。[ 224 ]

宗教交流は活発化しており、媽祖の信者同士だけでなく、仏教徒同士の交流も盛んに行われている。[ 225 ] [ 226 ]台湾の仏教団体である慈済は、中国で活動を認められた最初の海外非政府組織である。[ 227 ]

人道的活動

両国はこれまで幾度となく人道支援を行ってきた。2008年の四川大地震の後、台湾から専門の捜索救助隊が四川省の生存者救助のために派遣された。また、中華民国赤十字社や慈済などの慈善団体の協力の下、救援物資の輸送も行われた。[ 228 ] 1年後、中国は2009年の台風モーラコットの被災者向けにプレハブ住宅を台湾に寄贈した。 [ 229 ]

人道支援活動の過程では、政治的な紛争が発生することもあった。台湾は、中国が1999年の集集大成地震を政治的に利用しようとしているとして、中国からの救助隊と緊急物資の提供を断った。[ 230 ]また別の機会には、中国は台湾がCOVID-19パンデミックを独立を追求する手段として利用していると非難した。 [ 231 ]

軍隊

高まる軍事的緊張

中華人民共和国は台湾の事実上の自治権に執拗に反対しており、中国統一というビジョンの達成を目指して台湾への軍事侵攻の可能性と脅威に何度も直面してきた。こうした脅威は、中国本土の政治指導部が軍事介入の意思を表明し、同時に軍備を増強し、台湾周辺で度々演習を実施したことで、2020年代を通じてますます現実味を帯びてきた。その結果、台湾もこうした介入を阻止し、場合によっては抵抗するために、様々な軍事準備と国際政治連携を進めてきた。[ 232 ] [ 233 ]

台湾の頼清徳総統は、中国が特にスパイ活動や心理戦を通じて台湾の防衛に侵入し弱体化させようとする動きを強めていることに対抗するため、より強力な措置の必要性を強調した。これに対し、台湾はスパイ活動に対する軍事裁判の復活や、中国国民の台湾身分証明書の取得制限など、より厳格な法律の制定を提案している。中国は台湾の領空と領海付近で頻繁に軍事演習を行っており、最近の侵入や退役台湾軍人による情報漏洩も含め、懸念が高まっている。台湾は新型兵器で防衛力を強化し、兵役義務を1年に延長した。中国は台湾に対する領有権を主張し続けており、2025年には、中国が武力行使で台湾を奪還できる条件を定めた「反国家分裂法」の施行20周年を迎えた。[ 234 ] [ 235 ]

米国当局は、中国軍が2027年までに台湾に対する潜在的な軍事行動に備える可能性があると警告している。台湾包囲模擬演習を含む北京の大規模演習は、この準備態勢の指標とみなされている。[ 236 ]

中国の侵攻の可能性

中国が台湾侵攻の可能性を秘めて開発中のベイリー橋式バージドックの3Dスケッチ

中国と台湾の戦争の可能性については憶測が飛び交っている。台湾国家安全局の陳文帆副局長は2020年、習近平国家主席は「台湾問題」を2049年までに解決する意向だと述べた。 [ 237 ] 2022年には、米太平洋軍が、中国が第二次世界大戦以降で最大規模の軍事力と資産を増強しているとして、両岸関係の状況は悲惨であると述べた。[ 238 ]米海軍作戦部長のマイク・ギルデイ提督は、米軍は2024年までに中国による台湾侵攻の可能性に備えなければならないと警告した。[ 239 ]戦略国際問題研究所（CSIS）が実施した世論調査では、中国は台湾との統一を決意しており、台湾海峡での軍事危機や紛争の可能性は非常に現実的であるとまとめられている。[ 240 ]世論調査では、中国は台湾との平和的な統一を待つ用意があるものの、台湾が独立を宣言した場合は直ちに侵攻するだろうことも明らかになった。

中国人民解放軍がこのような戦争を遂行し、勝利できる能力が現時点でどの程度あるかは議論の余地があり、主に、予測される莫大な犠牲にもかかわらず、自治島を占領する力があるかどうかという分析に焦点が当てられている。ロシア軍がウクライナを迅速に占領できなかったという認識は、ロシア国内に不安定な影響を及ぼし、紛争の長期化を招いている。このことは、中国の意思決定に重くのしかかると考えられている。[ 241 ] [ 242 ] [ 243 ]

地政学的戦略と同盟

インド太平洋における中国の覇権の強化と、商品物流や電子技術生産の混乱による直接的な経済的影響は、台湾の安全保障に関する主要な懸念事項である。[ 244 ]

アメリカ合衆国は公式には「一つの中国政策」を掲げており、中国と台湾が対話を通じて意見の相違を解決するよう促すとともに、台湾関係法に基づき台湾の自衛力強化の取り組みを支持している。[ 245 ]米国は台湾と軍事交流を行っており[ 246 ] [ 247 ]、米軍艦艇は台湾海峡を時折通過している。[ 248 ]中国の習近平国家主席は、バイデン米大統領に対し、台湾の独立に明確に反対するよう米国の立場を変更するよう要請したが、米国は台湾の独立を「支持しない」と主張し続けた。[ 249 ]トランプ大統領が2025年にホワイトハウスに復帰した後、米国国務省はウェブサイトのファクトシートから「台湾の独立を支持しない」という文言を削除した。[ 250 ]

アメリカ合衆国以外にも、オーストラリア、[ 251 ]カナダ、[ 252 ]フランス、[ 253 ]ドイツ、[ 254 ]日本、[ 255 ]ニュージーランド、[ 256 ]イギリス[ 257 ]の海軍艦艇が2020年代に台湾海峡を通過した。一部のアナリストは、インドがアメリカ合衆国に近似した存在であり、目に見える形での立場をとると同時に、インドがますます負担を負うようになり、戦争に巻き込まれる可能性もあると見ている。[ 244 ]

歴史的な類似点

中国の軍事的脅威と、2025年2月に台湾沿岸で行われた最近の軍事演習を受けて、台湾国防部は、第二次世界大戦を含む歴史が侵略は失敗につながることを示していると警告した。終戦80年を記念して、台湾は中国の行動を過去の侵略者と比較し、北京が地域の安定を揺るがしていると非難した。かつて日本の植民地であった台湾は、複雑な戦時中の歴史を持ち、一部の台湾人は日本のために戦った。一方、習近平国家主席はロシアの第二次世界大戦記念式典に出席する予定である。[ 258 ]

世論

中国

2019年に9つの主要都市で実施された電話調査によると、回答者の53.1％が台湾との統一のために軍事力を使用することを支持し、39.1％はいかなる状況でも軍事力に反対すると述べている。[ 259 ] : 37 2020年から2021年にかけて実施された調査では、回答者の55％が台湾との完全な統一のために戦争を開始することを受け入れ、33％が反対していることがわかった。[ 260 ]回答者の22％は、台湾海峡の両側が別々の政治体制を維持し、統一が必ずしも最終目的ではないことを受け入れた。[ 260 ]

2022年に実施された別の調査では、中国の回答者は台湾に対する強硬政策を支持する人と友好政策を支持する人に分かれていることが示された。[ 261 ]

カーターセンターとエモリー大学が2024年9月に実施した世論調査によると、中国本土の回答者の55%が「台湾問題はいかなる状況下でも武力で解決すべきではない」という意見に同意した。[ 262 ]

シカゴ国際問題評議会とカーター・センターが2025年に実施した世論調査によると、中国人の91%が「台湾の同胞」を中国の友好国とみなし、9%はそうではないと回答した。また、中国人の44%が「現在の台湾中国政府」を中国の友好国とみなし、55%はそうではないと回答した。[ 263 ]

インターネット上の若い愛国主義的な中国国民主義者、通称リトルピンクは、時折グレートファイアウォールを回避し、台湾独立に抗議するメッセージやステッカーをウェブサイトに溢れさせていた。 [ 264 ] [ 265 ] [ 266 ]

台湾

国立政治大学選挙研究センターが1992年以来毎年実施しているアイデンティティ調査の結果。[ 267 ]回答者は台湾人（緑）、中国人（赤）、または台湾人と中国人の両方（網掛け）である。無回答は灰色で示されている。

国立政治大学（NCCU）選挙研究センターが実施した年次世論調査によると、台湾の国民は台湾の即時独立や中国との統一を選択するよりも、何らかの形で現状維持を望んでいることが示された。[ 268 ] [ 269 ]大陸委員会（MAC）が発表した定期調査でも同様の結果が出ている。[ 270 ]台湾世論財団（TPOF）が実施した別の定期調査では、国民は統一よりも独立を望んでいることが示された。[ 271 ]

国民の国民的アイデンティティが「台湾人」か「中国人」かという点については、NCCU [ 267 ]とTPOF [ 272 ]のどちらの世論調査でも、回答者の大多数が台湾人であると自認している。MACの世論調査では、台湾の将来は台湾の人々によって決定されるべきだという意見が一貫して示されている。[ 273 ] [ 274 ] [ 275 ]

2020年に中央研究院が実施した年次世論調査によると、「中国政府は台湾の友人である」という意見に反対する回答者は73%で、前年より15%増加した。[ 276 ] [ 277 ] 2024年に中央研究院が実施した年次調査では、台湾住民の80.6%が台湾と中国は同じ国に属していないと考えていることがわかった。[ 278 ] [ 279 ]

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さらに読む

両岸関係に関する図書館資料
本
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  • Shirk, S. (2007). 『中国：脆弱な超大国：中国の内政がいかにして平和的な台頭を阻むのか』オックスフォード大学出版局. ISBN 0-19-530609-0
  • ツァン・S.（2006年）『中国が台湾を攻撃した場合：軍事戦略、政治、経済』ラウトレッジ、ISBN 0-415-40785-0
  • タッカー、NB（2005年）『危険な海峡：米台中危機』コロンビア大学出版局、ISBN 0-231-13564-5
  • ワッハマン、アラン・M.（2007年）「なぜ台湾なのか？中国の領土保全に関する戦略地政学的根拠」スタンフォード大学出版局、ISBN 978-0804755542
記事
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