米国教育省

米国教育省
米国教育省の紋章
アメリカ合衆国教育省の旗
地図
リンドン・ベインズ・ジョンソン教育省ビル、教育省本部
部門概要
形成された1979年10月17日 （1979年10月17日）
先行機関
管轄アメリカ合衆国連邦政府
本部リンドン・ベインズ・ジョンソン教育省ビル、400メリーランドアベニュー、サウスウェスト、ワシントン D.C.、米国 20202北緯38度53分11.5秒、西経77度1分7.9秒 / 北緯38.886528度、西経77.018861度 / 38.886528; -77.018861
従業員4,200（2025年）[ 1 ]
年間予算2,380億4000万ドル（2024年）[ 2 ]
部門幹部
重要な文書
Webサイトed.gov

アメリカ合衆国教育省は、1980年に発足したアメリカ合衆国政府の内閣レベルの省庁である。1979年10月17日にジミー・カーター大統領が署名し成立した教育省組織法により、保健教育福祉省が教育省と保健福祉省に分割された後に設立され、1980年5月4日に業務を開始した。 [ 3 ] [ 4 ]前身は1867年に設立されたが、1年後に教育局に降格された。 [ 5 ]正式な名称変更以来、省の公式略称はED（「DOE」はアメリカ合衆国エネルギー省を指す）であるが、非公式には「DoEd」と略されることもある。[ 6 ]

教育省は、アメリカ合衆国教育長官によって管轄されている。2021年には4,000人以上の職員を抱えており、これは内閣機関の中で最も少ない職員数である[ 7 ]。2024年の予算は2,680億ドルで、1979年の設立時の140億ドルから増加している。2025年には、教育省の予算は米国連邦政府支出全体の約4%を占める[ 8 ] 。

ドナルド・トランプの2期目の間、政府効率化省は教育省の職員を半分に削減すると発表し、[ 9 ] [ 10 ]、トランプは3月20日に同省を法律で許可される最大範囲で閉鎖することを目的とした大統領令に署名した。 [ 11 ] [ 12 ]大統領令でできることには限界がある。なぜなら、大統領令の重要な部分は議会で法的に定義され、歴代大統領によって署名されて法律になっているからだ。[ 13 ] [ 14 ]この大統領令は5月22日にボストンの米国地方裁判所によって差し止められたが、 [ 15 ]トランプ政権は控訴し、連邦控訴裁判所は6月上旬に差し止め命令の解除を却下した。[ 16 ] 7月14日、最高裁判所は下級裁判所の判決を覆し、解雇を進めることを許可した。[ 17 ]

目的と機能

同省は4つの主要な機能を特定している。[ 18 ]

  • 教育に対する連邦政府の財政援助に関する政策を確立し、それらの資金を配分および監視します。
  • アメリカの学校に関するデータを収集し、研究結果を発信します。
  • 教育における重要な問題に国民の注目を集め、教育改革のための提言を行う。
  • 差別を禁止し、教育への平等なアクセスを確保する。

教育省は、米国ホームレス問題に関する省庁間協議会[ 19 ]のメンバーであり、連邦政府のパートナーと協力して、米国のホームレスや家出の若者に適切な教育を確実に提供するよう努めています。

歴史

初期の歴史

1867年、アンドリュー・ジョンソン大統領は教育省設置法案に署名した。これは、農務省が農家を支援したのと同様に、全国の学校に関する情報と統計を収集し、学校に助言を提供する手段と考えられていた。[ 20 ]この省は当初、ヘンリー・バーナードと全米教員協会の指導者たちによって提案され、後に全米教育協会に改称された。バーナードは初代アメリカ合衆国教育長官を務めた。教育省が内務省内の局として再編され、アメリカ合衆国教育局として知られるようになった際、地方の学校に対する過度の統制が懸念されたため、彼は辞任した。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

長年にわたり、教育省は比較的小規模なままで、異なる名称で運営され、アメリカ合衆国内務省や、現在のアメリカ合衆国保健福祉省（HHS）の前身である旧アメリカ合衆国保健教育福祉省（HEW）など、様々な機関に設置されていました。 [ 23 ] 1920年には、スミス＝タウナー法案によって、教育長官を長とする教育省を設立する試みが行われましたが、失敗に終わりました。 [ 24 ]

1939年、当時は局であったこの組織は連邦保安局（FSE）に移管され、教育局（OHE）と改称された。第二次世界大戦後、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領は「1953年再編計画第1号」を公布した。これによりFSEは廃止され、その機能の大部分は新設されたHEW（Human Education and Education Bureau）に移管された。[ 25 ]

部門への昇進

1979年、カーター大統領は内閣レベルの教育省の創設を提唱した。[ 26 ]カーターの計画は、保健教育福祉省の教育関連機能のほとんどを教育省に移管することだった。[ 26 ]カーターはまた、国防総省、司法省、住宅都市開発省、農務省、およびその他のいくつかの連邦機関の教育関連機能を移管することを計画した。[ 26 ]移管が提案されなかった連邦教育関連プログラムには、ヘッドスタート、農務省の学校給食および栄養プログラム、内務省のネイティブアメリカン教育プログラム、および労働省の教育および訓練プログラムがあった。[ 26 ]

1979年に教育省を閣僚級に昇格させた法案に対し、共和党内の多くの議員が反対した。彼らは、憲法に教育に関する記述がないことを理由に教育省を違憲と見なし、連邦政府による地方問題への不必要かつ違法な介入とみなした。しかし、教育省は通商条項に基づき合憲であり、また、教育省の資金調達の役割は課税・支出条項に基づき合憲であると考える議員もいた。全米教育協会はこの法案を支持したが、全米教員連盟は反対した。[ 27 ]

1979年、教育局には3,000人の職員がおり、年間予算は120億ドルでした。[ 28 ]議会は教育省を設立する際に、年間予算140億ドルと17,000人の職員を割り当てました。[ 29 ] 1980年の大統領選挙中、レーガン知事は米国教育省の完全廃止、バイリンガル教育の大幅な縮小、教育における連邦政府の役割の大幅な削減を求めました。就任後、レーガン大統領は教育予算を大幅に削減しましたが、[ 30 ] 1988年に、おそらく議会との対立を減らすため、考えを変え、184億ドルから203億ドルへの増額を求めました。[ 31 ]

20世紀後半

1980年の共和党綱領はカーター政権下で創設された教育省の廃止を掲げ、ロナルド・レーガン大統領は1980年の大統領選挙で教育省を閣僚ポストから廃止すると約束したが[ 32 ] 、民主党が多数を占める下院では実現できなかった[ 33 ]。1982年の一般教書演説でレーガン大統領は「2月8日に提出する予算案は、教育省を解体することで大幅な経費削減を実現する」と誓った[ 33 ] 。

1984年、共和党は党綱領から排除の要求を取り下げた。[ 34 ] 1988年にジョージ・H・W・ブッシュ大統領が選出されると、共和党と民主党の溝は縮まり、クリントンの「目標2000」の8つの目標は、ブッシュ大統領が以前に設定した目標に大きく基づいており、議会で共和党の大きな支持を得た。[ 35 ] [ 36 ]

1994年、ニュート・ギングリッチ率いる「革命」が議会両院を掌握すると、連邦政府による教育への統制と支出は急増した。共和党は1996年の綱領と選挙公約において教育省の廃止を柱とし、連邦政府による地方、州、そして家庭問題への不適切な介入だと非難したにもかかわらず、この傾向は衰えることなく続いた。[ 33 ]共和党の綱領には、「連邦政府には、学校のカリキュラムに介入したり、市場の雇用を管理したりする憲法上の権限はない。だからこそ、我々は教育省を廃止し、連邦政府による学校への干渉を終わらせ、あらゆる学習レベルにおいて家庭の選択を促進する」と記されていた。[ 33 ]

2000年、共和党自由議員連盟は教育省の廃止を求める決議を可決した。[ 37 ]

21世紀

ジョージ・W・ブッシュ政権は、連邦教育改革を大統領就任後最初の任期における主要優先事項としました。2008年と2012年の大統領候補ロン・ポールは、連邦教育省への反対を訴えて選挙運動を行いました。[ 38 ]

2002年に行われた教育省本部ビルのファサード改修工事では、職員や来訪者を落下物から守るため、すべての入口に構造物が設置されました。教育省は、落ちこぼれ防止法（No Child Left Behind Act）を推進するために、これらの保護構造物を再設計しました。これらの構造物は一時的なもので、2008年に撤去されました。出典：米国教育省[ 39 ]

ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で、教育省は主に初等中等教育に重点を置き、「落ちこぼれゼロ法」を通じてその範囲を拡大しました。教育省の予算は2002年から2004年の間に140億ドル増加し、460億ドルから600億ドルとなりました。[ 33 ] [ 40 ]

2007年3月、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、教育省本部ビルをリンドン・ベインズ・ジョンソン教育省ビルに指定する法案HR584に署名した。[ 41 ]

2015年12月、バラク・オバマ大統領は「すべての生徒の成功法」に署名し、初等中等教育法を再承認し、「落ちこぼれゼロ法」に代わる法律を制定した。[ 42 ] [ 43 ]

2022年の追加費用により、名目上の省庁支出は6,390億ドルとなった。これらの費用（総支出額は5,400億ドル、2021年は1,700億ドル）にはパンデミック関連費用も含まれていたが、そのほとんどは連邦学生援助局によるもので、学生ローンの免除に関連していた[ 44 ]。しかし、バイデン対ネブラスカ州最高裁の判決 により、計画されていたローンの免除は実施されず、実際には支払いが行われなかったため、翌年の連邦予算に差額調整項目が導入された[ 45 ] 。

同省の2023年度予算は2,740億ドルで、障害児（IDEA）、パンデミックからの復興、幼児教育、ペル奨学金、タイトルI、就労支援などのプログラムへの資金提供が含まれている。

第2次トランプ政権

2025年1月20日、ドナルド・トランプ大統領は大統領令14148に署名し、省内の教育の公平性に焦点を当てたホワイトハウスのいくつかの取り組みを廃止しました。

2025年3月、トランプ大統領は教育省の解体を開始する大統領令に署名した。これは、保守派が長年抱いてきた教育省廃止の野望を実現しようとするものであるが、公立学校と保護者にとって新たな問題を提起している。教育技術局はこの時廃止された。[ 47 ]ホワイトハウスは以前、教育省は学生ローンなどの「重要な機能」を引き続き監督すると述べていた。[ 48 ] 2025年4月、リンダ・マクマホン教育相は、教育省がローン返済が滞っている学生の給与差し押さえを再開すると発表した。[ 49 ]

共和党による同局閉鎖の試みは1980年代に遡る。[ 50 ]同局をめぐる党派争いは当初から激しく、ジョージ・W・ブッシュ大統領の「落ちこぼれゼロ」政策に反対して組織化した進歩主義的な教員組合から、バラク・オバマ大統領の「トップを目指す競争」プログラムによって高められたコモン・コア基準に反対して2016年に立候補した保守的な共和党大統領候補まで多かった。[ 13 ]同局閉鎖の動きは、学校閉鎖への反発から親の権利運動が起こったコロナウイルスのパンデミック中に決定的な勢いを増した。[ 13 ]また、特定の教育基準やLGBTQの学生のためのインクルーシブな政策を推進する進歩的な政策にも反対があり、これらは親の権利を損なうと主張された。[ 13 ]

ヘリテージ財団の政策計画であるプロジェクト2025は、教育省の閉鎖、[ 51 ] [ 52 ]公立学校の大規模な民営化、補助金付きおよび無料の学校給食の終了に重点を置いています。[ 53 ]プロジェクト2025はまた、すべての公立学校に保守的な学校カリキュラムを作成することを目指しています。 [ 54 ] [ 55 ]この計画には、数百万人の公務員教師の解雇に関する規定も含まれています。トランプ大統領の第2期政策は、プロジェクト2025と比較されています。[ 54 ] [ 56 ]

2025年2月と3月に行われた複数の世論調査によると、アメリカ人の約3分の2がこの考えに反対している。[ 13 ]連邦政府は歴史的にアメリカの教育において重要な役割を果たしてきたと考える教育者の間で広く反対されている。[ 57 ] 280万人のアメリカの教師を代表する全米教育協会（NEA）の立場は、教育省から資源と使命を剥奪することは、教育サービスとサポートを必要としている低所得地域の何百万人もの学生に悪影響を与えるというものである。

2025年3月3日、リンダ・マクマホンが第13代教育長官に就任した。[ 58 ]トランプ大統領は、マクマホンの第一の目的は教育省の閉鎖であると強調し、「彼女に教育省を閉鎖してほしい」と述べた。[ 59 ]マクマホンはトランプ大統領の発言を繰り返し、アメリカ合衆国に教育省が必要かどうか直接問われると、教育省は不要だと述べた。[ 60 ]

ドナルド・トランプ大統領の2期目が始まって7週間後の2025年3月11日、政府効率化省は教育省の職員のほぼ半数を解雇すると発表した。[ 9 ] [ 10 ]トランプ大統領は3月20日、法律で認められた最大範囲で教育省を閉鎖することを目的とした命令に署名した。[ 11 ] [ 12 ]教育省は設置者である議会の承認なしには完全に閉鎖できない。[ 13 ] [ 14 ]ボストンのミョンジュン 連邦地方判事は2025年5月22日、大量解雇と解体の試みを差し止めた。[ 15 ]トランプ政権は控訴したが、連邦控訴裁判所は6月4日、ジュン判事の判決を取り消した。[ 16 ] 7月14日、最高裁判所は6対3の判決で大量解雇の続行を許可した。[ 61 ]

2025年の人員削減と再編

マクマホン対ニューヨーク
裁判所マサチューセッツ州
開始2025年3月13日
事件番号1:25-cv-10601 (マサチューセッツ州地方裁判所) 25-1495, 25-1500 (第1巡回区控訴裁判所) 24A1203 (最高裁判所)
症例歴
訴えた第一巡回区
その後の行動地区の判決は最高裁判所によってシャドー・ドケットを通じて差し止められた[ 62 ]
裁判所の会員
裁判官が座っているミョン・J・ジュン

2025年3月11日、教育省は大規模な人員削減を発表し、職員のほぼ半数を、約4,100人から約2,100人に削減しました。リンダ・マクマホン教育長官は、この措置は広範な近代化策の一環であり、連邦学生援助局（FSA）と公民権局（OCR）の再編も含まれると述べました。残りの職員は3月21日から有給の行政休暇を取得し、6月9日までに退職金または退職手当が支給される予定です。教育省は、この再編は業務の効率化、教育における連邦政府の監督の削減、そして主要な責任を他の連邦機関に移管するために必要であると述べました。[ 63 ] [ 64 ]

2025年3月20日、トランプ大統領は教育長官に対し「教育省の閉鎖を促進し、教育に関する権限を州と地方自治体に返還する」よう指示する大統領令[ 65 ]に署名した。 [ 66 ] [ 65 ]しかし、教育省は設置者である議会の承認なしに閉鎖することはできない。[ 13 ] NBCニュースは「共和党は僅差で多数派を占めているため、これを行うには民主党の支持が必要であり、そのような法案が可決される可能性は低いだろう」と報じた。[ 67 ]

2025年11月、マクマホン氏はソーシャルメディア上で、他の連邦政府機関や州政府が、現在教育省が行っている助成金交付や情報提供の業務を引き継ぐことができると主張した。[ 68 ]

レイオフ

2025年2月、米国教育省は職員に対して辞職または早期退職のインセンティブを提供した。[ 69 ] 2025年3月、同省は職員数を半減させる計画を発表した。[ 70 ]

影響

命令された人員削減に関する予備調査によると、削減対象の大部分は、財政援助の支給と学生ローンを監督する連邦学生援助局と、学生と教師を差別から保護する公民権局に集中している。現教育長官マクマホン氏は、財政援助などの議会が割り当てた資金は、同局の縮小または閉鎖計画の影響を受けないと主張しているが、職員の離職は援助受給者に様々な問題を引き起こす可能性がある。[ 71 ]

トランプ政権は、学校への公式予算、例えば高貧困率学校向けのタイトル1や農村教育達成プログラム（REAP）といった、法律で保護されている予算は維持すると約束している。しかし、このプログラムに携わる統計学者やデータ専門家のほぼ全員が、100人以上いた統計局がわずか3人にまで縮小されたことで、人員削減や人員削減の影響を受けることになるだろう。[ 72 ]

同省は、学生や保護者への数百億ドル規模のローン貸付を監督し、2025年3月時点で4000万人以上の借り手に対する約1兆6000億ドルの未払いローンの回収プロセスを監督している。同省が閉鎖された場合、財務省などの他の連邦機関がローン管理の責任を引き継ぐことになると専門家は推測している。[ 73 ] 2025年3月21日、トランプ大統領は、同省が監督する連邦学生ローン・ポートフォリオ全体とその他の「特別支援」プログラムの管理を他の省庁に移管すると発表した。トランプ大統領は、中小企業庁が学生ローンの責任を引き継ぎ、保健福祉省が特別支援および栄養プログラムの責任を引き継ぐことを明言した。[ 74 ] [ 75 ]

回答

エリザベス・ウォーレン上院議員、バーニー・サンダース上院議員、および民主党上院議員グループは共同書簡で、 2025年3月に見られた大量解雇に反対し、マクマホン教育長官に解雇された職員を復職させるよう求めた。 [ 76 ]下院教育労働委員会の筆頭理事であるボビー・スコット下院議員は、教育省の解体は「既存の格差を悪化させ、説明責任を低下させ、低所得者層の学生、有色人種の学生、障害のある学生、地方の学生、および第二言語として英語を学ぶ学生を危険にさらす」と主張した。[ 77 ]

NAACPの会長兼CEOであるデリック・ジョンソンは、トランプ大統領が司法省を閉鎖しようとしていることを批判し、トランプ大統領が民主主義の基本的な機能を解体していると主張した。[ 77 ]

組織

教育省の構造
プログラム
教育長官広報・アウトリーチオフィス
法務顧問室
監察総監室
立法・議会事務局
公民権局
教育科学研究所
イノベーション・改善局
財務・運営局
管理オフィス
最高情報責任者室
計画・評価・政策開発局
  • 予算サービス
信仰センター
リスク管理サービス
教育副長官初等中等教育局
英語習得オフィス
特別教育・リハビリテーションサービス局
イノベーション・改善局
教育次官高等教育局
キャリア・技術・成人教育局
連邦学生援助局
部族大学に関する大統領諮問委員会
歴史的黒人大学に関する学長諮問委員会
関連する連邦組織 諮問委員会および委員会
国家評価管理委員会 (NAGB) [ 78 ]
インド教育に関する国家諮問委員会
連邦教育省庁間委員会
障害のある学生のための高等教育におけるアクセシブルな教材に関する諮問委員会
全米教育科学委員会
高等教育改善基金全国委員会
連邦政府の援助を受ける組織 ギャローデット大学
ハワード大学
国立聴覚障害者技術研究所

予算

Pell GrantElementary and Secondary Education Act#Title ISpecial education in the United StatesOther: $8B (2.9%)
2024年度教育省予算、主な項目を示す[ 8 ]

2024年の米国教育省の予算は約2,680億ドルで、裁量的支出は7,905万2,238ドルでした。[ 79 ]同省は現在、約1.7兆ドルの連邦学生ローン債務を保有・維持しています。[ 80 ]

参照

参考文献

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さらに読む

  • ダン・ボーマン、ブロック・リード共著。「共和党による教育省潰しの試みの簡潔な歴史」『高等教育クロニクル』 （2018年6月21日）
  • ベルーブ、モーリス・R.アメリカ大統領と教育（1991年）ワシントンからGHWブッシュまで
  • フラナガン、コーラル・J.、ケネス・K.・ウォン。「行政上の大統領制とPK-12教育政策：トランプ政権とバイデン政権における生徒の権利と監督」『Public Administration Review』（2025年）オンライン版。
  • ガーハート、マーガレット・アン。「大幅な削減と希望的観測：レーガン政権と1981～1988年の教育統合・改善法」（博士論文、ケース・ウェスタン・リザーブ大学、2023年）オンライン。
  • グラハム、ヒュー・デイビス著『不確かな勝利：ケネディ・ジョンソン政権下の連邦教育政策』（ノースカロライナ大学出版、1984年）。オンライン版。政治的駆け引きに焦点を絞った解説。
  • グリッター、マシュー著『「誰も特に気にしていなかった」法案の可決：教育省の創設 議会と大統領制』 51巻1号（2024年）。
  • ヘファーナン、ロバート・V.キャビネットメーカーズ：米国教育省設立をめぐる3年間の戦いの物語（2001年）、ISBN 978-0595158706
  • カーシュ、ハリー.米国教育省：1世紀の奉仕（1965年）オンライン、物語的歴史; 1960年代に重点を置く
  • マクアンドリュース、ローレンス・J. 『教育の時代：大統領と学校、1965-2001』（イリノイ大学出版、2006年）
  • ミッチェル、シェイラ・ロイス・マリー。「アメリカ合衆国内閣教育省の創設に関する歴史的分析」（ジョージア州立大学博士論文、ProQuest Dissertations & Theses、2008年、3323225）。
  • マンガー、フランク・J.、リチャード・F・フェノ・ジュニア著『国家政治と連邦教育援助』（シラキュース大学出版、1962年）。オンライン
  • ラディン、ベリル・A、ウィリス・D・ホーリー（1988年）『連邦再編の政治：米国教育省の創設』ISBN 978-0080339771
  • リブリン、アリス・M.高等教育への財政支援における連邦政府の役割（ブルッキングス1961）オンライン
  • サラジャン、フロリン・D.、タヴィス・D.・ジュールズ。「トランプ主義、プロジェクト2025、アメリカの孤立主義、そしてグローバルポリクライシスの時代におけるアメリカの教育：比較教育と国際教育の新たな役割の探求」比較教育レビュー68.4（2024年）：519-537。オンライン
  • セイブ、シャーリー編『教育における連邦政府の役割』（議会季刊誌、1967年）
  • スミス、ダレル・ヘヴナー著『教育局の歴史、活動、組織』（1923年）オンライン版
  • スニゴスキー、スティーブン・J.「米国教育省とその先駆者の歴史に関する文献目録」（1988年）。オンライン
  • スタリングス、DT 「アメリカ合衆国教育省の略史、1979-2002」（デューク大学児童・家族政策センター、2002年）。オンライン
  • ウォーレン、ドナルド・R. 『教育の強制：米国教育省創設の歴史』（ウェイン州立大学出版、1974年）、主要な学術的歴史書、オンライン
  • ウォーレン、ドナルド・R.「米国教育省：黒人アメリカ人への復興の約束」『黒人教育ジャーナル』 63:4（1974年2月）、437～51頁。オンライン

一次資料

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