国際開発省

国際開発省ウェールズ語：Yr Adran Datblygu Rhyngwladol
国際開発省（ロンドン事務所）（右端）
部門概要
形成された1997
先行機関
  • 海外開発省
  • 海外開発庁
溶解した2020年9月2日[ 1 ]
後継部門
管轄イギリス
本部22 ホワイトホール、ロンドン、イングランドイーストキルブライド、スコットランド
年間予算134億ポンド
Webサイトgov.uk/dfid​​

国際開発省（DFID ）は、 1997年から2020年まで英国政府の省庁であり、国際的な対外援助の管理を担当していました。

DFID（開発開発省）は1997年に英国政府によって設立されました。この省は、トニー・ブレア首相率いる労働党政権によって設立されました。DFIDの構造は、クリス・コリンズ、バーナビー・エドワーズ・マックテルド、ニコラス・ブラウン、ティモシー・モンタギュー・ハミルトン・ダグラスといった開発援助専門家によって策定されました。[ 2 ]

同省の目標は「持続可能な開発を促進し、世界の貧困をなくす」ことであった。DFIDは、英国の国際開発大臣が率いていた。この職は、2020年2月13日に就任し、同年9月2日に同省が解散するまで務めたアン＝マリー・トレベリアン氏が最後に務めた。開発援助委員会による2010年の報告書では、同省は「世界的危機の時代における国際開発のリーダー」と評された。[ 3 ] UK Aidのロゴは、DFIDの開発プログラムが英国の納税者によって資金提供されていることを公に認めるためによく使用されている。

DFIDの主な事業分野は、教育、保健、社会サービス、水道・衛生、政府・市民社会、経済セクター（インフラ、生産セクター、開発計画を含む）、環境保護、研究、人道支援であった。同省は国際開発委員会によって精査された。

2020年6月、ボリス・ジョンソン首相は、DFIDを外務省と統合して外務・英連邦・開発省を設立すると発表した。[ 4 ]

国務長官

最後の常任秘書官は2018年1月に就任した マシュー・ライクロフト氏であった。

ミッション

同省の業務を規定する主要な法律は、2002年国際開発法[ 5 ]であり、2002年6月17日に施行され、1980年海外開発協力法に取って代わりました。この法律により、貧困削減が同省の業務の中心となり、実質的にタイド援助が禁止されました。[ 6 ]

同省は災害や緊急事態への対応に加え、2015 年を期限とする 国連の 8 つのミレニアム開発目標の達成を支援する取り組みも行いました。

  • 極度の貧困と飢餓に苦しむ人々の数を半減させる
  • すべての子どもが初等教育を受けられるようにする
  • 男女平等を推進し、女性の発言力を高める
  • 乳幼児死亡率を減らす
  • 母親の健康を改善する
  • HIV、エイズ、マラリアなどの病気と闘う
  • 環境が保護されていることを確認する
  • 開発に携わる人々のためのグローバルパートナーシップを構築します。

歴史

ロンドンにある同省の旧本部

この省は、1964年から1970年の労働党政権時代に創設された「海外開発省」に起源を持ち、技術協力省の機能と、外務省、英連邦関係省、植民地省およびその他の政府省庁の海外援助政策機能を統合した。

国際開発省とその前身は、その歴史において独立した省庁であったり、外務省の一部門であったりした。[ 7 ] 1970年10月の保守党政権 の成立後、海外開発省は「海外開発庁」（ODA）と改称され、外務省に統合された。ODAは外務省の国務大臣によって監督され、外務大臣は外務大臣に責任を負うこととなった。外務省の一部門となったものの、ODAは独自の大臣を擁し、比較的独立した組織であり、政策、手続き、職員は概ね変更されていない。

1974年に労働党政権が再誕生すると、政府は再び独立した「海外開発省」を設置し、専任の大臣を置くと発表した。1975年6月以降、海外開発大臣の権限は正式に外務大臣に移譲された。

1977年、英国政府は英国企業との困難な関係を改善するため、援助・貿易条項を導入した。これにより、援助を非譲許的輸出信用と連携させることが可能となり、援助と輸出信用の両方が英国の製品・サービスの調達に結び付けられた。英国企業と貿易産業省からこの条項を求める圧力が高まった一因は、フランスの混合信用制度が導入されたことであった。この制度では、フランスがこれまで多額の援助を行っていなかった国々におけるプロジェクトを含む輸出に対し、援助資金からフランス政府への支援が提供され始めていた。

1979年のマーガレット・サッチャー政権下で保守党が政権を握ると、ODA省は外務省に再移管され、再び海外開発庁（ODA Administration）という機能部門として発足しました。ODAは引き続き外務大臣によって内閣に代表され、開発問題の日常的な責任を負う海外開発大臣は外務省内で国務大臣の地位に就きました。

イーストキルブライドのヘアマイレスにある国際開発省の建物

1980年代初頭、長期的な産業衰退が懸念されていた地域で雇用を創出することを目的として、同庁の業務の一部がスコットランドのイーストキルブライドに移転されました。[ 8 ]

1997年、トニー・ブレア率いる労働党政権が復活すると、外務省は再び外務省から分離されました。労働党はまた、英国の製品やサービスの購入に結びついた援助の額を削減しました。このことが援助の無駄遣いにつながっていたのです。[ 9 ] 2020年9月、ボリス・ジョンソン率いる保守党政権によって 、外務省と外務省は再び統合され、外務・英連邦・開発省が設立されました。

DFID または ODA の役割は以下のとおりです。

内閣外側のキャビネット
独立した政府部門1964–1967 1997–20201961–1964 1967–70 1974–1975
外務・英連邦省（FCO）/外務・英連邦・開発省（FCDO、2020年より改名） に責任を負います1975–1976 2020–現在1970–1974 1977–79 1979–1997
開発プログラムで部門が使用するロゴ

2008年以降、 DFIDは北欧諸国と同様に、不要な官僚機構の創設を避けるため、独自のプログラムの設立を原則的に避けてきた。[ 10 ]これを実現するために、DFIDは資金の大部分を、既に適切なプログラムを策定している政府やその他の国際機関に配分し、それらの機関が可能な限り効率的に資金を配分できるようにした。[ 10 ] 2009年7月、DFIDはすべての援助プログラムを「UK aid」のロゴに変更し、拠出金が英国民からのものであることを明確にした。[ 11 ] [ 12 ]この決定は当時、援助関係者の間で議論を呼んだが、下院国際開発特別委員会のマルコム・ブルース委員長は、この変更について次のように説明した。「DFIDという名称は、これが英国の組織であるという事実を反映したものではなく、何にでもなり得る。アメリカにはUSAIDがあり、カナダにはCIDAがある。」[ 13 ]

2009年の会計検査院による業績管理レビュー[ 14 ]では、DFIDが過去6年間に業績管理体制をどのように再構築してきたかが検証されました。この報告書は、DFIDの会計責任者からこの問題を定期的に再検討するよう要請されたことを受けて作成されたもので、会計検査院長もその要請は有益であると同意しました。この調査では、DFIDによる貧困削減の進捗状況と部門目標の達成状況に関する全般的な精査が改善されたことが明らかになりましたが、依然として改善の余地が明確に残されていると指摘されています。

2010年3月、英国国際開発省（DFID）は2010年から2013年までの「地雷およびその他の爆発性戦争残存物の除去」に関する「プログラム戦略」を発表した。HALOトラストは翌年、カンボジアにおける地雷除去に関するDFIDの契約授与に対して高等裁判所に異議を申し立てたが、敗訴した。 [ 15 ]

2016年、英国海外領土モントセラトにおける資金の不正流用疑惑で、DFIDは非難を浴びました。内部告発者のショーン・マクラフリン氏は、 DFIDの詐欺調査プロセスに疑問を呈し 、東カリブ海裁判所に同省に対する訴訟を起こしました[ 16 ] 。

2020年6月、ボリス・ジョンソン首相は、同年9月1日から国際開発省と外務・英連邦省を統合して外務・英連邦・開発省を設立し、英国の対外援助予算の監督を一元化すると発表した。 [ 17 ]ジョンソン首相によると、表明された目的は「援助と外交を統合し、国際的な取り組みの中でそれらを結集すること」だった。3人の元英国首相（デービッド・キャメロン、ゴードン・ブラウン、トニー・ブレア）はこの計画を批判した。[ 18 ]ジョンソン首相は2020年9月に両省を統合し、外務・英連邦・開発省を設立した。

野党党首のキア・スターマー氏は、この統合を批判し、影の省庁とその閣僚を2021年11月の影の内閣改造まで留任させた。 2024年の総選挙で労働党が勝利すれば、DFIDが再び独立した省庁として再編されるのではないかとの憶測もあったが、これは実現しなかった。

ペルガウダム

海外開発庁（ODA）時代、タイ国境近くのマレーシア、ペルガウ川に建設された水力発電ダムへの資金提供をめぐってスキャンダルが勃発した。建設工事は1991年に英国の対外援助予算から資金提供を受け開始されていた。それと並行して、マレーシア政府は英国の商社から約10億ポンド相当の武器を購入しており、1994年3月から英国政府の調査対象となった。[ 19 ]

エチオピア

2015年2月、DFIDは、エチオピア政府による残酷な移住計画への資金援助を支援したとされる物議を醸している開発プロジェクトへの財政支援を終了した。[ 20 ] [ 21 ] 400万人が治安部隊によって土地から追い出され、家や農場が外国人投資家に売却された。

2017年初頭、同省は「エチオピアのスパイスガールズ」と呼ばれるエチオピアの女性俳優兼ポップグループ「イェグナ」への520万ポンドの支援を打ち切りました。 [ 22 ]プログラムの有効性と費用対効果に関する懸念を理由に挙げました。[ 23 ] [ 24 ]

予算

2015年に各国が受け取った英国ODAの一人当たりの額を示す世界地図[ 25 ]
C8: 特定の二国間ODA
国英国国際開発省元DfID
アフガニスタン178,098.819,444.3
アルバニア0.0540.4
アルジェリア0.09,772.3
アンゴラ0.0915.9
アンギラ0.00.0
アンティグア・バーブーダ0.02.6
アルゼンチン0.0960.7
アルメニア0.0972.9
アゼルバイジャン0.02,100.4
バングラデシュ202,634.35,610.4
ベラルーシ0.0471.7
ベリーズ0.0973.0
ボリビア0.0684.8
ボスニア・ヘルツェゴビナ0.03,506.2
ボツワナ0.0498.5
ブラジル0.010,168.6
ブルキナファソ89.9333.3
ブルンジ6,006.2101.7
カンボジア1,246.1685.3
カメルーン10,000.043,539.7
カーボベルデ0.079.8
中央アフリカ共和国15,797.0267.6
チリ0.01,588.9
中国0.0-33,505.2
コロンビア0.06,874.2
コモロ0.06.3
コンゴ民主共和国164,104.32,489.3
コスタリカ0.03,686.9
コートジボワール0.02,031.6
キューバ0.03,957.3
ドミニカ0.00.3
ドミニカ共和国0.0408.6
エクアドル0.0244.0
エジプト561.1-24,565.5
エルサルバドル0.0212.2
エリトリア5,590.0287.3
エチオピア316,498.15,253.1
フィジー0.01,085.6
旧ユーゴスラビア共和国マケドニア（FYROM）0.02,139.3
ガボン0.0-220.6
ガンビア0.09,894.0
ジョージア0.04,337.5
ガーナ58,075.98,333.4
グレナダ0.00.8
グアテマラ0.01,077.3
ギニア0.0280.6
ギニアビサウ0.073.5
ガイアナ670.5371.5
ハイチ4,627.058.2
ホンジュラス0.026.9
インド188,040.291,019.8
インドネシア14,227.01,563.1
イラン0.0658.9
イラク29,462.78,907.8
ジャマイカ2,262.03,915.4
ヨルダン10,065.18,473.2
カザフスタン0.01,782.2
ケニア116,794.018,234.9
キリバス0.017.7
韓国、民主共和国0.0277.2
コソボ0.05,839.2
キルギス共和国4,109.71,842.0
ラオス765.0707.9
レバノン18,744.97,264.0
レソト-27.7232.5
リベリア5,603.6192.2
リビア2,345.926,317.2
マダガスカル0.0-199.0
マラウイ51,069.59,579.4
マレーシア0.0-1,761.7
モルディブ0.0-52.7
マリ215.71,886.0
モーリタニア330.0241.2
モーリシャス0.0744.6
メキシコ0.0-958.7
モルドバ0.01,463.6
モンゴル0.0444.3
モンテネグロ0.0506.5
モントセラト19,594.9707.1
モロッコ0.07,968.9
モザンビーク81,807.92,158.6
ミャンマー69,970.73,307.3
ナミビア0.0285.2
ナウル0.015.0
ネパール109,843.62,054.8
ニカラグア0.073.7
ニジェール0.0110.1
ナイジェリア226,409.710,321.4
パキスタン240,360.925,963.4
パナマ0.0447.7
パプアニューギニア0.01,096.9
パラグアイ0.0149.9
ペルー0.098.2
フィリピン54,199.41,822.7
ルワンダ46,290.41,737.3
サントメ・プリンシペ0.095.2
セネガル230.0-300.6
セルビア0.02,995.2
セイシェル0.0380.0
シエラレオネ235,110.52,636.8
ソロモン諸島300.0483.7
ソマリア109,445.214,346.2
南アフリカ11,380.2-29,443.1
南スーダン162,226.24,833.8
スリランカ1,124.74,119.0
セントヘレナ74,774.7977.2
セントクリストファー・ネイビス0.00.0
セントルシア0.0188.4
セントビンセント・グレナディーン諸島0.00.2
スーダン43,713.36,199.3
スワジランド0.0952.2
シリア100,734.828,896.2
タジキスタン11,823.61,971.2
タンザニア143,534.35,396.5
タイ0.012,109.2
東ティモール0.045.3
トンガ0.07.5
チュニジア629.01,452.7
七面鳥3,879.64,605.9
トルクメニスタン0.0366.0
ウガンダ110,696.7-27,923.6
ウクライナ2,901.44,603.6
ウルグアイ0.0237.6
ウズベキスタン0.01,238.6
バヌアツ0.011.9
ベネズエラ0.01,428.3
ベトナム。10,407.94,780.6
ヨルダン川西岸ガザ地区75,347.28,010.4
イエメン77,665.44,453.8
ザンビア80,929.510,129.9
ジンバブエ95,290.68,733.0

2009年から2010年にかけて、DFID（英国国際開発省）の開発関連支出総額は66億5000万ポンドでした。このうち39億6000万ポンドは二国間援助（債務救済、人道支援、プロジェクト資金を含む）に、24億6000万ポンドはEU、世界銀行、国連、その他の関連機関への支援を含む多国間援助に支出されました。[ 26 ]国際開発省の対外援助予算は、財務大臣による2010年の支出見直しで概説された削減の影響を受けませんでしたが、DFIDの管理予算は今後4年間で約19%削減され、2015年までにバックオフィス費用は総支出のわずか2%にまで減少しました。[ 27 ]

2010年、DFIDは英国で年間約1500万ポンドを支出していると批判されたが、これは総予算のわずか0.25％を占めるに過ぎなかった。[ 28 ] 2010年には、ローマ教皇ベネディクト16世の英国訪問の資金として外務省に185万ポンドが支給されたが、同省の広報担当者は「この寄付は、カトリック教会が開発途上国における保健・教育サービスの主要な提供者としての役割を認めたものだ」と述べた。[ 29 ]また、ユネスコやFAOなどの国際機関による支出が特に弱いことに対する批判もあった。[ 30 ] 2010年、次期連立政権は、事務管理費を予算の2％に削減し、ウェブサイトでより多くの情報を公開することで透明性を高めることを約束した。[ 30 ] 2011年には、他の省庁が削減されている時期に援助予算を増額したことでも政府が批判された。保守派の圧力団体「納税者同盟」の代表は、「省庁は少なくとも科学のような他の重要分野と同様の扱いを受けるべきだ。資金凍結によって数十億ドルの節約になるだろう」と述べた。[ 31 ] 2011～2012年度の予算は、14億ポンドの資本を含む67億ポンドだった。[ 32 ]

2013年6月、2013年支出ラウンドの成果の一環として、英国政府による国民総所得（GNI）の0.7%を政府開発援助（ODA）に充てるという公約の達成を支援するため、英国政府開発援助（DFID）の総プログラム予算が2014～2015年度に103億ポンド、2015～2016年度に111億ポンドに増額されることが発表された。DFIDは英国のODAの大部分を担っており、2014～2015年度には117億ポンド、2015～2016年度には122億ポンドに達すると予測されている。[ 33 ]

2015年4月1日、海外の紛争や不安定化に対処するための年間10億ポンド以上の基金である紛争・安定・安全保障基金が国家安全保障会議の管理下に設立され、[ 34 ]英国国際開発省の予算から8億2,300万ポンドが基金に移管され、そのうち7億3,900万ポンドは外務・英連邦省、4,200万ポンドは国防省が管理した。[ 35 ] [ 36 ]その後、英国の援助予算が防衛と外交政策の目的や他の省庁の活動を支援するために使われているという懸念がメディアで表明された。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

2015年11月、英国国際開発省（DFID）は「英国の援助：国益のための世界的課題への取り組み」と題する新たな政策文書を発表した。[ 40 ]

OECDによると、英国からの政府開発援助（ODA）は、国民総所得（GNI）の増加と難民支援のための追加資金により、2022年には157億米ドル（速報値）に増加した。ODAはGNIの0.51%を占めた。[ 41 ]

国際助成金表

以下の表は、DFID（英国国際開発省）の国際援助透明性イニシアチブ（IATI）の出版物に記載されている上位15セクターに対するDFIDからのコミット済み資金を示しています。DFIDは2011年1月にIATIに加盟しましたが、それ以前の助成金も記録しています。[ 42 ]セクター名はDAC 5桁セクターリストの名称を使用しています。[ 43 ]

コミットされた資金（百万ポンド）
セクタ2011年以前2011201220132014201520162017和
物資救援およびサービス 527.6 213.2 318.3 494.1 758.1 492.0 231.1 0.0 3,034.4
緊急食糧援助 479.0 181.7 347.4 269.6 353.3 137.4 148.2 0.0 1,916.5
初等教育 856.2 521.8 474.7 91.2 44.3 49.3 216.9 0.0 2,254.4
社会福祉サービス 980.6 268.4 225.8 376.6 32.3 235.8 40.3 0.0 2,159.8
環境政策と行政管理 400.2 194.3 284.0 107.2 300.8 136.4 113.2 0.0 1,536.2
公共部門の政策と行政管理 1,352.4 151.1 249.1 159.0 251.3 109.8 115.6 0.0 2,388.4
教育政策と行政管理 1,153.6 328.4 504.2 64.1 101.1 10.8 6.4 1.5 2,170.1
多分野援助 753.1 805.0 155.4 8.2 9.6 1.5 0.7 0.0 1,733.5
救援調整、保護および支援サービス 170.9 71.4 115.6 145.3 320.0 119.8 177.5 0.0 1,120.4
生殖医療 720.5 308.6 267.0 161.0 65.8 91.4 47.9 0.0 1,662.2
中小企業の発展 173.8 16.1 583.2 58.8 147.3 17.2 49.5 0.0 1,046.0
基本的な医療 477.3 287.5 165.7 84.3 37.2 179.3 43.8 0.0 1,275.0
財務政策と行政管理 520.8 51.5 285.4 56.7 101.4 12.3 49.2 0.0 1,077.2
農業開発 179.0 142.1 37.4 102.0 161.5 72.2 33.0 0.0 727.1
家族計画 236.8 175.6 136.4 75.7 38.0 44.7 31.1 0.0 738.3
他の 28,828.3 9,225.2 4,636.4 2,479.2 2,217.2 1,521.6 1,611.9 36.9 50,519.9
合計 37,810.1 12,941.7 8,785.8 4,733.0 4,939.3 3,231.6 2,916.4 38.5 75,396.4

DFIDの研究

DFIDは、開発に焦点を当てた研究において最大の二国間ドナーでした。ミレニアム開発目標（MDGs）の達成には、新たな科学、技術、そしてアイデアが不可欠でしたが、世界的な研究投資はニーズを満たすには不十分であり、貧困層の優先事項に焦点を当てていませんでした。多くの技術革新や政策革新には、国際的な規模の研究努力が必要でした。例えば、DFIDは、サヘル地域の小規模農家を支援するためにイナゴ駆除用の生物農薬を開発した国際LUBILOSAプログラムへの主要ドナーでした。

DFIDリサーチは、このギャップを埋めるための調査を委託し、世界中の貧困層の生活に具体的な成果をもたらすことを目指しました。また、貧困削減と貧困層のニーズを世界的な研究活動の最前線に据え、国際社会および英国の研究アジェンダに影響を与えようと努めました。

DFID リサーチは、個々の国や地域にまたがる長期的な研究イニシアチブを管理し、研究が貧困に大きな影響を与える明確な機会とメカニズムがある場合にのみ活動に資金を提供しました。

研究資金は、研究プログラムコンソーシアム、他の開発研究資金提供機関との共同研究、英国研究会議、多国間機関（世界銀行、国連食糧農業機関、世界保健機関など）との共同研究など、様々なメカニズムを通じて提供された。[ 44 ] DFIDの現在の研究プログラムと完了した研究に関する情報は、(R4D)ポータルResearch4Developmentで閲覧できる。[ 45 ] 2012年11月以降、DFIDが資金提供するすべての新規研究は、DFID研究オープンアクセス強化ポリシーの対象となった。[ 46 ] [ 47 ]アンドリュー・ミッチェル国際開発大臣は、これにより「これらの研究成果が、実用化によって最も利益を得る開発途上国の人々の手に渡る」ことが確実になると宣言した。[ 48 ]

DFIDは2008年4月に最初の研究戦略を発表しました。[ 49 ]この戦略では、世界の貧困削減のための解決策と方法を見つけることを目的とした質の高い研究への資金提供というDFIDのコミットメントが強調されました。この新しい戦略では、以下の6つの優先事項が特定されました。

この戦略では、DFID が資金をさらに投入する 3 つの重要な横断的分野も強調されています。

  • 能力開発[ 56 ]
  • 研究コミュニケーションと普及[ 57 ]
  • 研究への需要の刺激[ 58 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「英国は対外援助予算を削減しない - ラーブ」 www.bbc.co.uk BBCニュース 2020年9月2日2020年9月2日閲覧。
  2. ^ 「歴史、シグナル、政治、戦略：労働党が1997年にDFIDを設立した理由」グローバル開発センター。 2025年11月11日閲覧。
  3. ^ 「アーカイブコピー」（PDF）。2012年3月5日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2010年11月18日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  4. ^ 「首相、国際開発省と外務省の合併を発表」 GOV.UK 、 2020年6月17日。
  5. ^ "Legislation.gov.uk" . www.opsi.gov.uk. 2018年3月19日閲覧。
  6. ^ 「DFID | About DFID」。2005年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2005年8月9日閲覧。
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