この記事は、1948 年以前のヨーロッパ統一の考えを取り上げることを目的としている。
古代におけるヨーロッパ統一の概念は、一般的に非民主的で、アレクサンダー大王の帝国、ローマ帝国、あるいはローマ教皇が支配するカトリック教会のような支配に基づくものでした。ヨーロッパ統一の最初の主要な段階は、ギリシャ・ローマ世界に遡ることができます。[ 1 ]
文化圏としての「ヨーロッパ」という用語が初めて用いられたのは、カロリング朝時代であり、東方正教会ではなくラテン教会を包含するものとして用いられた。「ヨーロッパ」および「ヨーロッパ人」という概念が初めて言及されたのは、754年のモサラベ年代記である。この年代記には、ラテン語文献で「ヨーロッパ人」( europenses )に言及した最古の記録があり、 732年のトゥールの戦いでサラセン人を破ったと記されている。[ 2 ] [ 3 ]
イタリアの詩人ダンテ・アリギエーリは、 1310年代に著した『君主制論』の中で、平和的なヨーロッパ統合の構想を提唱しました。このため、イタリアでは彼はしばしば「時代を先取りしたヨーロッパ連邦主義者」とみなされています。 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
中世および近世における「キリスト教ヨーロッパ列強」の軍事同盟は、十字軍とレコンキスタの時代に、イスラム教の拡大に対抗するために結成された。ヨーロッパ統一への初期の試みは、 1453年のコンスタンティノープル陥落(トルコによる陥落)に遡る。ボヘミアのフス派王ゲオルギオス・フォン・ポジェブラディは、 1464年にトルコに対抗するためにキリスト教諸国の連合を提案した。[ 7 ]
ルネサンス期には、ハンザ同盟などの組織を通して中世の貿易が繁栄し、ボストンやロンドンといったイギリスの都市からフランクフルト、ストックホルム、リガにまで広がりました。これらの商人たちは商取引法(lex mercatoria)を発展させ、商取引を通じて 信義誠実と公正な取引の基本規範を広めました。
国際社会やヨーロッパ諸国の民主主義的統合の理想は、近代国民国家と同じくらい古いものである。[ 8 ]
1517年、宗教改革が100年にわたる危機と不安定の引き金となった。マルティン・ルターはヴィッテンベルクの教会の扉に要求事項のリストを打ち付け、ヘンリー8世は1534年に国王至上法を発布してローマからの一方的な分離を宣言。神聖ローマ帝国全土で紛争が勃発し、1555年のアウクスブルク条約で各公国に自らの宗教( cuius regio, eius religio )の権利が保証された。この不安定な和解は三十年戦争(1618-1648)で崩壊し、中央ヨーロッパの人口の約4分の1が死亡した。フーゴー・グロティウスに触発された国際法体系に従って平和をもたらした1648年のウェストファリア条約は、国民国家システムの始まりとして一般的に認められている。それでも、イングランド内戦が勃発し、1688年の名誉革命で議会がハノーバーからウィリアムとメアリーを王位に招き、1689年に権利章典を可決することでようやく終結した。
1693年、北アメリカにペンシルベニアを建国したロンドン出身のクエーカー教徒ウィリアム・ペンは、ヨーロッパでの戦争の荒廃を見て、さらなる戦争を防ぐために「ヨーロッパ議会」について書いたが、そのような制度が当時のヨーロッパの政治的現実にどのように適合するかについては詳しく述べなかった。[ 9 ] [ 10 ]
1713年、シャルル・ド・サンピエール修道院長は、共通の財政、国境のない経済同盟を備えた18の主権国家によるヨーロッパ連盟(「永世連合」)の創設を提案した。 [ 11 ]この計画はジャン=ジャック・ルソー[ 12 ]、そしてその後にイマヌエル・カント[ 13 ]が引き継いだ。カントが1795年に提案した「永世平和会議」からは、ヨーロッパ連合の暗示が伺える。
アメリカ独立戦争後、アメリカ合衆国に似たヨーロッパ合衆国という構想は、ラファイエット侯爵、アンリ・ド・サン=シモン、タデウシュ・コシチュシュコなど数人の著名なヨーロッパ人によって共有された。
西ヨーロッパまたはゲルマンヨーロッパを指す「ヨーロッパ」という概念は、ロシアの哲学者ダニレフスキーの『ロシアとヨーロッパ』に示されているように、ロシア帝国と対照的に 19 世紀に生まれました。

1800年代、ナポレオン・ボナパルトの大陸封鎖政策に基づく関税同盟は、1806年11月にフランスの覇権を目的としたイギリス製品の禁輸措置として発布された。フェリックス・マーカムは、セントヘレナ島での会話の中で、ナポレオンは「ヨーロッパがこのように自由に形成された民族に分裂し、内部的に自由であれば、国家間の平和はより容易になり、ヨーロッパ合衆国が実現可能になるだろう」と述べたと記している。[ 14 ]
フランスの社会主義者サン=シモンとオーギュスタン・ティエリーは、1814年にエッセイ「ヨーロッパ社会の再編」を執筆し、すでに何らかの形の議会制ヨーロッパ連合を想起させていた。
1815年のナポレオンの敗北後、保守的な反動として、ウィーン会議によって結成された38の主権を持つドイツ諸邦による緩やかな連合体として、ドイツ連邦(ドイツ語:Deutscher Bund )が設立されました。ナポレオンは神聖ローマ帝国を滅ぼし、ドイツの国土を簡素化しました。1834年には、貿易の流れを円滑化し、国内競争を軽減するために、同盟諸国間で関税同盟( Zollverein)が結成されました。フリッツ・フィッシャーが『第一次世界大戦におけるドイツの目的』で、この関税同盟の拡大が統一ヨーロッパのモデルとなり得るとほのめかしたにもかかわらず、1866年に成立した北ドイツ連邦は、それ以前のドイツ連邦や初期のプロイセン王国の包括的な多国籍的性格から逸脱し、頑固なドイツ民族主義と、後継ドイツ帝国の国境内に住む他民族の残忍な征服の道を選んだ。当時主流で影響力のあったドイツの地政学と中央ヨーロッパの思想は、ドイツの国家覇権という根本原理のために次第に退廃し、その過程は、ヨーロッパ諸国がドイツ人に対して普遍的な隷属状態にあると理解されるヨーロッパ統一という国家社会主義者の忌まわしい構想にまで至り(下記参照)、現在の欧州連合の知的枠組みと真っ向から矛盾することになった。
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1831年5月3日、ポーランドの博学者ヴォイチェフ・ヤストジェンボフスキは『諸国民の間の恒久平和について』を出版し、内部に国境がなく、統一された法制度を持ち、ヨーロッパ全土の人々の代表によって運営される機関を持つ単一の共和国として統一されたヨーロッパの憲法を策定した。[ 15 ]

1834年、ジュゼッペ・マッツィーニは、若いイタリアをモデルにした国際政治団体、若いヨーロッパ(イタリア語:Giovine Europa )を設立しました。若いヨーロッパは、若いイタリア、若いポーランド、若いドイツの各国協会で構成され、各自の領域で独立しながらも、中央委員会を通して、ヨーロッパにおける自由、平等、人道の原則の推進のために共同で活動していました。協会の本部はスイスにあり、そこで1835年から1836年にかけて、フランスの協会である若いフランスが組織されました。協会の活動はすぐにスイス当局の反対を呼び、メンバーの多くを国外追放に追い込みました。

ジュゼッペ・マッツィーニは、 1847年に平和主義者のヴィクトル・ユーゴーによって提唱された、おそらく最もよく知られている協力と平等な加盟による平和的統一の初期の提案の土台を作った。ユーゴーは、1849年にパリで開催されたマッツィーニ主催の国際平和会議での演説で、ヨーロッパ合衆国(フランス語:États-Unis d'Europe )という用語を使用した。ユーゴーは、「イギリスにとっての議会のような、ヨーロッパにとっての最高主権を持つ上院」の創設を支持し、「我々の大陸のすべての国がヨーロッパの兄弟国を形成する日が来るだろう…アメリカ合衆国とヨーロッパ合衆国が海を越えて互いに手を差し伸べ、向かい合う日が来るだろう」と述べた。彼は議場から笑い飛ばされたが、1851年に再びその考えに戻った。ユーゴーはガーンジー島の邸宅の庭に樫の木を植え、「この木が成長すればヨーロッパ合衆国が誕生するだろう」と言った。この木は今日でも、ヴィクトル・ユーゴーがフランスから亡命中に住んでいたガーンジー島セント・ピーター・ポートのメゾン・ド・オートヴィルの庭園で育っている。[ 16 ]

イタリアの哲学者カルロ・カッタネーオは、「海は荒々しく渦巻き、流れは二つの結末へと向かう。独裁者か、それともヨーロッパ合衆国か」と記した。1867年、ジュゼッペ・ガリバルディとジョン・スチュアート・ミルは、ジュネーブで開催された平和自由連盟第1回会議にヴィクトル・ユーゴーと共に出席した。ここで無政府主義者のミハイル・バクーニンは、「ヨーロッパの国際関係において自由、正義、平和の勝利を達成し、ヨーロッパという家族を構成する様々な民族間の内戦を不可能にするためには、ただ一つの道しかない。それはヨーロッパ合衆国を樹立することである」と述べた。フランス国民議会も1871年3月1日にヨーロッパ合衆国の樹立を呼びかけている。
19世紀、ヨーロッパの病とマフディーの脅威に対する懸念が高まった中で、ポーランドの作家テオドール・デ・コルヴィン・シマノフスキは、ナショナリズム、主権、連邦制ではなく、経済、統計、金融政策、議会改革に重点を置いた独自の著作を残した。1885年にパリで出版された彼の著書『ヨーロッパの経済的、政治的、社会的将来』(L'Avenir économique, politique et social en Europe) [ 17 ]は、実質的に関税同盟、中央統計局、中央銀行、そして単一通貨を持つ統一ヨーロッパの青写真であった。
HG ウェルズの 1901 年の著書『予想』には、2000 年までにドイツ帝国主義が「陸と海で」敗北し、欧州連合が誕生するという予測が含まれていました。



第一次世界大戦はヨーロッパの社会と経済を壊滅させ、ヴェルサイユ条約は国際連盟やヨーロッパ統合において実用的な国際体制を確立することができず、敗戦国に対して過酷な賠償金支払い条件を課した。 [ 18 ]
戦後、様々な政治的伝統を持つ思想家や先見者たちが、政治的に統一されたヨーロッパという構想を再び提唱し始めた。1920年代初頭には、志を同じくする政党が活動を調整するのを支援するため、様々なインターナショナルが設立(あるいは再設立)された。これらには、コミンテルン(1919年)、労働社会主義インターナショナル(1921年)、中道左派進歩政党の急進民主協商(1924年)、農民政党の緑のインターナショナル(1923年)、中道右派のキリスト教に啓発された民主党国際事務局(1925年)などがある。これらのインターナショナルの活動範囲は世界的であったが、ヨーロッパの政党が優勢であったため、ヨーロッパの国境を越えた特定イデオロギーの支持者間の交流が促進された。それぞれの政治的伝統の中で、各国の政党の協力だけでなく、ヨーロッパレベルでの政治制度の追求を主張する声が上がった。
オーストリアのリヒャルト・フォン・クーデンホーフ=カレルギー伯爵は、ヨーロッパに対する保守的なビジョンを掲げ、1923年に汎ヨーロッパ運動を創設しました。1926年にはウィーンで第一回汎ヨーロッパ会議を主催し、 1929年のウォール街大暴落までに8000人の会員を擁していました。その目標は、キリスト教、そして暗黙のうちにカトリックのヨーロッパを実現することでした。イギリスの官僚で、後に保守党大臣となるアーサー・ソルターは、 1933年に「ヨーロッパ合衆国」を提唱する著書を出版しました。
対照的に、ソ連の人民委員(大臣)レオン・トロツキーは1923年に「ソビエト・ヨーロッパ合衆国のために」というスローガンを掲げ、共産主義の原則に沿って統一されたヨーロッパを主張した。
自由民主主義政党の中で、フランスの中道左派は、ヨーロッパ諸国から同じ考えを持つ政党をまとめるいくつかの取り組みを行った。1927年、中道左派急進党の指導者で急進インターナショナルの創設者でもあるフランスの政治家エミール・ボレルは、フランス・ヨーロッパ協力委員会を設立し、さらに20カ国が同等の委員会を設立した。しかし、それはエリートの事業にとどまり、最大の委員会であるフランスの委員会でも委員は600人未満で、その3分の2は国会議員だった。[ 19 ] 2人の中道左派のフランス首相はさらに進んだ。1929年、アリスティド・ブリアンは国際連盟総会で演説し、連帯に基づき経済的繁栄と政治的・社会的協力を追求するヨーロッパ諸国の連邦というアイデアを提案した。1930年、国際連盟の要請により、ブリアンは欧州連邦連合システムの組織に関する覚書を提出した。翌年、将来のフランス首相エドゥアール・エリオは著書『ヨーロッパ合衆国』を出版した。実際、そのようなシステムの雛形は、1921年のベルギーとルクセンブルクの関税・通貨統合という形で既に存在していた。
フランスの中道左派による提案は、様々な著名人から支持された。国家間の経済的な底辺への競争がますます大きな不安定性を生み出していることを認識していた多くの著名な経済学者も、この見解を支持した。その中にはジョン・メイナード・ケインズも含まれていた。フランスの政治学者で経済学者のベルトラン・ジュヴネルは、 1924年以降、「共通の繁栄のために、欧州連合の路線に沿って国家利益の調和を図る」という機運が広まったことを記憶している。[ 20 ]スペインの哲学者で政治家のオルテガ・イ・ガセットは、スペイン共和主義の多くの人々が共有する立場を表明した。「ヨーロッパの統一は空想ではなく、現実そのものである。そして、その空想とは正反対のものである。フランス、ドイツ、イタリア、スペインが実質的で独立した現実であるという信念である。」[ 21 ]ギリシャの首相エレフテリオス・ヴェニゼロスは、1929年の演説で「ヨーロッパ合衆国は、ロシアがいなくても、他の大陸の繁栄を満足のいくところまで推進するのに十分な力を持つだろう」と述べ、政府の支持を概説した。[ 22 ]
二度の世界大戦の間に、ポーランドの政治家ユゼフ・ピウスツキは、ヨーロッパ連邦構想を構想した。彼はこれをミェンジモジェ(「海の間」または「海と海の間」)と名付けた。英語ではインターマリウムとして知られるこの構想は、征服ではなく協力の原則に基づいて考案されたが、ミッテレオイロパのポーランド版であった。
世界恐慌、ファシズムと共産主義の台頭、そして第二次世界大戦により、戦間期の運動はさらなる支持を得ることができなかった。1933年から1936年の間に、ヨーロッパに残っていた民主主義国家のほとんどが独裁国家となり、オルテガのスペインやヴェニゼロスのギリシャでさえ内戦に陥っていた。この時期に汎ヨーロッパ思想を支持した著名な政治家の一人は、1935年から1938年までチェコスロバキアの首相を務めたミラン・ホジャである。第二次世界大戦中の亡命中に、ホジャは『中央ヨーロッパの連邦』と題する本を出版し、ピウスツキの『中央ヨーロッパの連邦』に似た、ドイツとソビエト連邦の間の国家連邦を構想した。ホジャはチェコスロバキア農民党のメンバーであり、彼の思想は国際農業局のメンバーである東ヨーロッパとバルカン半島の他の農民政党によって広く支持された。
1930年代に影響力を失った汎ヨーロッパの社会民主主義や自由主義の政治家の多くは、第二次世界大戦の終結後の1940年代と1950年代に再び台頭することになる。
イギリスでは、1938年11月に「連邦連合」として知られるグループが結成され、戦後の目標としてヨーロッパ連邦連合を提唱し始めました。その論文と主張は、ヨーロッパ全土の反ファシズム運動家の間で広く知られるようになり、戦後のヨーロッパ再建のあり方を考える上で大きな役割を果たしました。
ヨーロッパ諸国の連合を初期から提唱した人物の一人に、ハンガリーの首相テレキ・パールがいた。ハンガリーは、第一次世界大戦終結時の1920年のトリアノン条約で領土の3分の2以上を失っていた。第二次世界大戦中の1941年初頭、テレキはハンガリーの自治維持に尽力していた。国内的には、1938年の第一次ウィーン裁定と1940年の第二次ウィーン裁定でドイツが支持した失地回復を求める国民的自尊心を満たそうと努めた。対外的には、ユーゴスラビア侵攻への参加を求めるドイツの強制的な圧力に直面し、ハンガリーの軍事的・経済的独立を維持しようと努めていた。著書『トランシルヴァニア』の中で、テレキは次のように述べている。ルイス・C・コーニッシュ[ 23 ] [ 24 ]は、1941年にドイツのゲシュタポの監視下にあったテレキが、アメリカの連絡先に秘密通信を送った様子を描写している。[ 25 ]
彼はナチス・ドイツの完全な敗北と、戦争によってもたらされるヨーロッパの混乱を明確に予見していた。中央・東ヨーロッパの小国が孤立した国家生活を続けようとする限り、未来は想像できないと彼は信じていた。彼はアメリカの友人たちに連邦制の樹立、つまり連邦化への協力を要請した。これこそが、国家生活における二つの主要な財産、すなわち第一に政治的・軍事的安全保障、第二に経済的繁栄を確保する唯一の方法である。ハンガリーは、加盟国間の完全な平等を確固たる基盤とするならば、そのような協力に参加する用意があると彼は強調した。[ 25 ]
ジャーナリストのドロシー・トンプソンは1941年、他の人々の発言を支持した。「私はテレキ伯爵のオフィスから、彼がヨーロッパ諸国の構造について執筆した論文を受け取った。著名な地理学者であった彼は、地理的および経済的現実に基づいた地域連邦の計画を練っていた。」[ 25 ]テレキはアメリカからの反応を得られず、ユーゴスラビア侵攻中の1941年4月2日から3日にかけてドイツ軍がハンガリーを通過した際に自殺した。
1943年、ドイツの大臣ヨアヒム・フォン・リッベントロップとツェシル・フォン・レンテ=フィンクは、ヨーロッパ大陸の新秩序の一環として「ヨーロッパ連邦」の創設を提案した。ナチス指導部からはほとんど支持されなかったこの提案は、単一通貨、ベルリン中央銀行、地域原則、労働政策、経済貿易協定を盛り込むものだったが、すべての国が明らかにナチス・ドイツに従属することになった。[ 26 ]提案された加盟国は、ドイツ、イタリア、フランス、デンマーク、ノルウェー、フィンランド、スロバキア、ハンガリー、ブルガリア、ルーマニア、クロアチア、セルビア、スウェーデン、ギリシャ、スペインであった。このようなドイツ主導のヨーロッパは、共産主義のソ連とアメリカ合衆国に代わる強力な選択肢となることが期待された。[ 26 ]オーストリア、ベネルクス諸国、チェコ共和国、ポーランド、スロベニア、スイス、バルト三国、ロシア、ベラルーシ、ウクライナが提案国のリストから除外されたことは注目に値する。これらの国々には、大ゲルマン帝国への統合あるいは植民地化(東方総合計画)の計画あるいは既成事実が存在していたからである。後の外務大臣アーサー・ザイス=インクヴァルト(在任期間:1945年4月~5月)は「国民間の連帯と協力に基づく新しいヨーロッパは、国家の経済的境界線が撤廃されれば、急速に繁栄を増すだろう」と述べ、ヴィシー政権下のフランス大臣ジャック・ブノワ=メシャンは、フランスは「ナショナリズムを捨て、名誉をもってヨーロッパ共同体の一員とならなければならない」と述べた。1940年代初頭からのこうした汎ヨーロッパ的幻想は、ドイツの敗北により実現することはなかった。ヒトラーも、ゲッベルスのような指導者たちも、ヨーロッパ連邦の創設によってドイツの絶対的覇権を危うくする意図は微塵も持っていなかった。この事実はEUにおけるファシズムの非難を暗示するために利用されてきたが、この構想はナチスよりもはるかに古く、ジョン・メイナード・ケインズ、そして後にウィンストン・チャーチル、そして様々な反ナチス抵抗運動によって予見されていた。[ 27 ]
「一方的なプロイセン軍国主義が再び権力を握ることを決して許してはならない。ヨーロッパ諸国間の大規模な協力によってのみ、復興の基盤が整うのだ…言論の自由、宗教の自由、そして暴力を伴う犯罪政権の恣意的な意志から個々の市民を守ること。これらこそが、新ヨーロッパの基盤となるだろう。」
この過程で最も影響力を持った人物の一人は、アルティエロ・スピネッリ[ 28 ]でした。彼は「自由で統一されたヨーロッパへ」と題されたヴェントテーネ宣言の著者であり、1941年という早い時期にヴェントテーネ島の収容所から密かに脱出しました。これは戦争の帰結が確実に予測できるずっと前のことであり、抵抗運動の中で広く流布されていました。スピネッリ、ウルスラ・ヒルシュマン、コロルニ、ロッシ、その他約20名[ 28 ]は、収容所を脱出できるとすぐに、ヨーロッパ連邦運動(MFE)を設立しました。 1943年8月27日と28日にミラノで秘密裏に開催された創立会議では、「政治テーゼ」が採択され、とりわけ「各国が完全な国家主権を保持する戦後秩序が確立されれば、ナチスがヨーロッパにおけるドイツ民族の支配を確立しようとした試みが挫折した後でも、第三次世界大戦の根拠は依然として存在するだろう」と述べられた。1943年、アルジェリアに亡命していた自由フランス政府の国民解放委員会のメンバーであり、多くの人々から将来のヨーロッパ統一の立役者とみなされていたジャン・モネは、委員会に対し次のように宣言したと記録されている。「国家主権に基づいて国家が再建されるならば、ヨーロッパに平和は訪れないだろう…ヨーロッパ諸国は国民に必要な繁栄と社会発展を保証するには小さすぎる。ヨーロッパ諸国は連邦制を樹立しなければならない…」。ウィンストン・チャーチルは1943年、戦後の「ヨーロッパ評議会」の設置を呼びかけました。[ 29 ] [ 30 ]
第二次世界大戦末期、連合国三国はテヘラン会談とそれに続く1943年のモスクワ会談において、共同機関設立計画について協議した。この協議の結果、 1945年のヤルタ会談において、自由フランスを第四連合国に含め、欧州諮問委員会を設置することが決定された。この委員会は、1945年のドイツの降伏とポツダム協定締結後、外務大臣理事会と連合国統制理事会に取って代わられた。
| 欧州連合の歴史 |
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戦後、1946年9月19日、チャーチルはチューリッヒ大学のオフィスを離れた後、民間人としてさらに踏み込み、ヨーロッパ合衆国の設立を訴えた。[ 31 ]偶然にも[ 32 ]彼の演説と並行して、ルツェルン州でヘルテンシュタイン会議 が開催され、ヨーロッパ連邦主義者連合が誕生した。[ 33 ]戦間期にヨーロッパ統合のための最古の組織である汎ヨーロッパ連合を設立することに成功したリヒャルト・フォン・クーデンホーフ=カレルギーは、 1947年6月に欧州議会同盟(EPU) を設立した。ドイツが二度と平和を脅かすことがないように、ドイツの重工業は部分的に解体され(参照:第二次世界大戦後のドイツ産業に対する連合国の計画)、主要な石炭生産地域は近隣諸国に譲渡されるか(シレジア)、占領国によって直接個別に管理されるか(ザールラント)[ 34 ]、国際管理下に置かれるか(ルール地方)[ 35 ] [ 36 ] 。
1947年のポーランド議会選挙で不正が行われ、ヤルタ協定に明らかに違反したことで、四大国間の亀裂が深まり、続いて1947年3月12日にトルーマン・ドクトリンが発表されたことで、四大国間の亀裂は深まった。1947年3月4日、フランスとイギリスは、第二次世界大戦後の将来、いずれか一方に対する軍事侵攻があった場合に相互援助を行うダンケルク条約に調印した。この条約の根拠は、公式声明によると、実際にはソ連による軍事攻撃の可能性があったが、公表時にはドイツの攻撃に偽装されていたという、将来の潜在的な軍事攻撃の脅威であった。 1948年2月のチェコスロバキア共産党によるクーデターの直後、ロンドン六カ国会議が開催され、ソ連が連合国統制会議をボイコットして機能停止に追い込まれたことで、冷戦の始まりとなった。 1948 年の残りの期間は、制度化された近代的なヨーロッパ統合の始まりを示しました。
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