国家災害対応部隊

国家災害対応部隊
राष्ट्रीय आपदा मोचन बल
国家災害対応部隊の記章
機関概要
設立2006年1月19日 (19 January 2006)
管轄インド政府
本部インド国民開発基金（NDRF）総局、NDCC-IIビル6階、ジャイ・シン・ロード、ニューデリー - 110001
モットー「命を救い、その先へ」
従業員13,000人[ 1 ]
年間予算1,923億ルピー（ 2億2,750万米ドル）（2025～2026年度）
担当大臣
機関幹部
親部門内務省
児童機関
  • カルナタカ州災害対応部隊
  • マハラシュトラ州災害対応部隊
  • テランガナ州災害対応部隊
  • アンドラ・プラデーシュ州災害対応部隊
主要文書
ウェブ ndrf.gov.in

国家災害対応部隊（NDRF ）は、インドの専門部隊であり、自然災害および人為的災害への対応を任務としています。内務省の国家災害管理局の下で活動し、国の災害管理能力を強化することを目的として2006年に設立されました[ 2 ]

インドにおける災害管理の責任は州政府にあります。中央政府における自然災害管理の「中核省庁」は内務省（MHA）です。[ 3 ]

この部隊はまた、州当局の資源を圧倒するような災害が発生した場合の対応の調整にも貢献している。[ 4 ]

NDRFは局長によって率いられ、さらに数名の監察総監（IG）と副監察総監がおり、彼らは旗将​​官であり階級章を着用している。[ 5 ] [ 6 ]

局長

国家災害対応部隊の長は局長であり、インド警察の職員で、警察追加局長の階級を持っています。初代局長はRKバティア氏で、2009年から2010年まで務めました。現在の局長はピユーシュ・アナンド氏で、2024年4月1日から就任しています

# 氏名 開始 終了 在職期間 備考
1 RKバティア、IPS（BH:1974） 2009年2月6日 2010年5月13日 1年96日 ITBPのDGに異動
2 ラジブ、IPS（UP:1975） 2010年5月14日 2012年2月7日 1年269日 CISFのDGに異動
3 プラカシュ・ミシュラ、IPS（OR:1977） 2012年3月5日 2012年7月4日 121日 オリッサ州DGPに転任
4 PMナイル博士、IPS（BH:1978） 2012年8月24日 2013年5月31日 280日 旧SDG、CRPF
5 シュリ・クリシュナ・チャウダリー、IPS（BH:1979） 2013年7月10日 2014年2月27日 232日 RPFのDGに異動
6 マフブーブ・アラム、IPS（TN:1981） 2014年2月28日 2014年8月31日 184日間 以前はADG、ITBP
7 OPシン、IPS（UP:1983） 2014年9月1日 2016年9月26日 2年25日 元CISF副総裁、CISF総裁に異動
8 RKパクナンダ、IPS（WB：1983） 2016年9月26日 2017年7月6日 283日 元CISF副総裁、ITBP副総裁に異動
9 サンジェイ・クマール、IPS（HP:1985） 2017年7月6日 2018年12月31日 1年178日 元DGP、ヒマーチャル・プラデーシュ州
10 サティア・ナラヤン・プラダン、IPS（JH:1988） 2019年1月22日 2021年11月15日 2年297日 元DoNER省事務次官、NCB局長に異動
11 アト​​ゥル・カルワル、IPS (GJ:1988) 2021年11月15日 2024年3月31日 2年137日 元SVPNPAディレクター
12 ピユーシュ・アナンド、IPS（UP:1991） 2024年4月1日 現職 1年301日 以前はSDG、CISF

作文

国家災害対応部隊（NDRF）は、準軍事組織に基づき編成された16個大隊からなる部隊で、インド中央武装警察部隊からの派遣者で構成されており、国境警備隊3個、中央予備警察3個、中央産業保安隊2個、インド・チベット国境警察2個、サシャストラ・シーマ・バル2個、アッサムライフル隊1個からなる。各大隊の総兵力は約1149人である。[ 7 ]各大隊は、エンジニア、技術者、電気技師、救助犬部隊、医療・救急隊員を含む45人からなる18の独立した専門捜索救助チームを編成することができる。[ 8 ]

展開

インドにおける主要災害（1980～2009年）

NDRF大隊は、脆弱性プロファイルに基づいて国内12か所に配置されており、展開時の対応時間を短縮しています。災害状況への準備期間中、これらの部隊の積極的な展開は、州当局と協議の上、 NDMAによって実施されます。NDRF大隊の所在地は次のとおりです。[ 9 ]

番号 NDRFユニット 州 PMF
1 グワハティ、NDRF第1大隊アッサム州BSF
2 第2大隊NDRF、ナディア西ベンガル州BSF
3 カタック、NDRF第30億オリッサ州CISF
4 ヴェルール、NDRF第4大隊タミル・ナードゥ州CISF
5 プネ、NDRF第5大隊マハラシュトラ州CRPF
6 NDRF第6大隊、バドダラグジャラート州CRPF
7 07 大隊 NDRF、バティンダパンジャブ州ITBP
8 ガジアバード、NDRF第8大隊ウッタル・プラデーシュ州ITBP
9 パトナ、NDRF第9大隊ビハール州BSF
10 100億NDRF、ヴィジャヤワダアーンドラ・プラデーシュ州CRPF
11 バラナシ、NDRF第11大隊ウッタル・プラデーシュ州SSB
12 120億NDRF、イタナガルアルナーチャル・プラデーシュ州SSB
13 130億NDRF、サンバ、 ジャンムー・カシミールアッサムライフルズ
14 NDRF第14大隊、マンディヒマーチャル・プラデーシュ州ITBP
15 150億NDRF、ハルドワーニーウッタラーカンド州ITBP
16 ナジャフガル、NDRF第160億ニューデリーBSF

ミッション

国家防災管理局は、総合的、積極的、かつ多様な災害に対応し、技術主導型の防災戦略を策定することにより、インドをより安全で災害に強い国にすることを任務としています。同局の目標は、予防、軽減、備えの文化を活用し、災害発生時に迅速かつ効率的な対応を生み出すことです。 [ 10 ]

NDRF は、各 NDRF 大隊の責任地域内での 救助および救援活動、定期的かつ集中的な訓練、習熟訓練、および合同訓練を実施します。

災害対応

NDRFは、溺死、建物の倒壊、地滑り、壊滅的な洪水、サイクロンなど、様々な災害において称賛に値する活躍を見せ、その有効性を証明してきました。NDRFは、国内で73回の救援活動を行い、13万3,192人の人命を救い、2,760体の被災者の遺体を収容しました。NDRFの主な救援活動の一部を以下に示します。

2007年

  • グジャラート州バヴナガルの洪水– 2007年7月3日～5日 – 291人を救助、3,750個の食料パックを配布
  • グジャラート州ラージコートの洪水– 2007年7月3日～5日 – 291人を救助、3,750個の食料パックを配布

2008年

  • グジャラート州アーメダバードの建物崩壊（ホテル・シャクント）– 2008年2月3～5日 – 10人が救助され、6人の遺体が収容された
  • アッサム州ラキムプールの洪水– 2008年6月14日～7月20日 – 2500人の民間人を救助
  • アッサム州デマージの洪水– 2008年6月16日～7月31日 – 600人が救助された
  • アッサム州ラキムプールの洪水– 2008年7月21日～8月4日 – 2000人が避難
ビハール州コシ川決壊時の救助・救援活動
  • ビハール州コシ川決壊– 2008年8月20日 – 女性、子供、高齢者を含む10万5000人以上を救助。医薬品や水筒を配布。
  • アッサム州ラキムプールの洪水– 2008年8月31日～9月9日 – 750人が救出された
  • オリッサ州プリー、カタック、ケンドラパラ、ジャガトシンプールの洪水– 2008年9月 – 1000人以上が救出された
  • アッサム州カムルプの洪水– 2008年9月28日 – 350人が救出された
  • タミル・ナドゥ州ティルヴァルルの洪水– 2008 年 11 月 26 ～ 30 日 – 773 人を救った
  • タミル・ナードゥ州チェンナイの洪水– 2008年11月26日～12月2日 – 1550人が救助された

2009

  • サイクロン・アイラ、西ベンガル州北24パルガンナス州および南24パルガンナス州– 2009年5月25日～6月10日 – 2,000人を救助、3万人の被災者に医薬品を配布、1万6,000人のホームレス被災者に食料を配布
  • アッサム州バルペタの洪水– 2009年5月27日 – 300人が救出された
  • グジャラート州ジュナガルとポルバンダルの洪水– 2009 年 7 月 16 日から 29 日 – 2225 人を救った
  • ケーララ州カサルコデ、カンヌール、エルナクラムの洪水– 2009年7月17日～24日 – 180人が救出された
  • ビハール州シタマリの洪水（バグマティ川決壊） – 2009年8月2日～9日 – 1034人を救助、831人の被災者に医薬品を配布
  • 西ベンガル州ハウラーとフーグリーの洪水– 2009年9月8日～14日 – 675人救助
  • アンドラプラデシュ州とカルナタカ州の洪水 – 2009年10月 – 10,659人が救出された

2010

2011

2013

2015年

2018

  • 2018年8月の洪水では、少なくとも58チームのNDRFがケーララ州に派遣され、NDRF設立以来、単一州でのNDRFの展開としては過去最多となりました。194人が救助され、1万人以上が避難しました。[ 12 ]
  • NDRFによるダージリンの地滑りの瓦礫撤去
    NDRFによるダージリンの地滑りの瓦礫撤去
  • 2010年、カルナタカ州ベラリーにおける建物崩壊時のNDRFの対応
    2010年、カルナタカ州ベラリーにおける建物崩壊時のNDRFの対応

2020

2021

2023

  • NDRFチームは、毎年恒例の洪水被害に対処するため、アッサム州に派遣されました。部隊は救助活動を行い、取り残された人々を避難させ、必要な救援物資を提供しました。[ 15 ]
  • NDRFは、オリッサ州を襲ったサイクロンにおいて、人命損失を最小限に抑えるのに大きく貢献しました。同部隊は、事前避難、捜索救助活動、救援物資の配布に携わりました。[ 16 ]
  • NDRFチームはヒマーチャル・プラデーシュ州を襲った地震に迅速に対応し、捜索救助活動を行い、閉じ込められた人々の捜索と救助に尽力しました。[ 17 ]
  • NDRFは、バルーチ県、特にニコラ村における救助活動に積極的に参加しています。同部隊は、行政機関と協力し、低地に取り残された105人を救助し、安全な場所に避難させました。水位が危険水位を超えていたため、この活動は特に困難を極めました。[ 18 ]

2008年8月にビハール州で発生したコシ川の決壊は、マンモハン・シン首相 によって国家災害と宣言されたが、[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] 、NDRF職員は、スパウル、マデプラ、アラリア、プルニアの各県で救助活動と救援任務に積極的に従事した。洪水救助活動の訓練を受けたNDRF職員約780名が、153隻の大容量ゴムボートやその他の救助機材とともに洪水被災地に配備された。NDRFの迅速かつ高度な技術による活動により、コシ川の渦巻く水に閉じ込められた10万人以上が救助された。[ 23 ] NDRF職員は、立ち往生した洪水被災者に飲料水などの救援物資を配布した。[ 24 ]洪水被災者に医療を提供するため、医療キャンプも設立された。 NDRFの迅速かつ効率的な対応に感銘を受けたビハール州のニティーシュ・クマール首相は、ビハール州にNDRF大隊を駐留させるようマンモハン・シン首相に働きかけ[ 25 ] 、パトナ近郊のビヒタに65エーカー（26ヘクタール）の土地を提供した。

2008 年にオリッサ州、マハラシュトラ州、ケララ州、アッサム州で洪水が発生したときも、NDRF の素晴らしい救助活動は高く評価されました。

2009年5月25日、サイクロン・アイラが西ベンガル州を襲った。少なくとも94人が死亡（うち7人がコルカタ在住）、400万人以上が被災した。60万棟以上の家屋が完全に破壊または一部損壊した。[ 26 ] NDRFはこの壊滅的な状況に速やかに対応し、NDRFの職員600名が84隻のボートやその他の救助機材を駆使して、西ベンガル州パルガナ北部と南部のサイクロン被災地で救助・救援活動を開始した。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]活動中、NDRF職員は閉じ込められた約2000人を救助し、トラック50台分の救援物資を被災者に配布した。

2009年10月1日、アーンドラ・プラデーシュ州とカルナタカ州で洪水状況が悪化したため、両州政府は救助・救援活動のために部隊の派遣を要請した。NDMAは、アラコナム（チェンナイ）、プネー、ムンダリ（オリッサ） 、グレーター・ノイダ、バティンダーにある第5NDRF大隊から、洪水救助の訓練を受けた人員963名（潜水士を含む）とインフレータブルモーターボート308隻を動員し、2009年10月2日と3日に最寄りの空軍基地と民間空港から空軍IL-76とAN-32航空機で空輸した。救助隊員はアーンドラ・プラデーシュ州の4地区（クルヌール、ヴィジャヤワダ、メフブーブ・ナガル、ナンディヤル）とカルナタカ州の4地区（バガルコート、ライチュール、ガダグ、ヴィジャイプール）に派遣され、両州の洪水被害地区で直ちに救助・救援活動を開始した。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]

NDRFは、これら2つの州で洪水に巻き込まれた数万人を救助し、40クインタル（約1.5トン）以上の食料と飲料水を配布しました。NDRFの医療チームは、洪水被災者への応急医療活動と医薬品の配布を行いました。

2010年1月26日、カルナタカ州ベラリで建設中の5階建て住宅が倒壊し、約50人が瓦礫の下敷きになった。プネーのNDRF大隊の3つの救助隊（102名）が直ちにベラリに空輸され、NDRFの隊員は捜索救助機材と救助犬を用いて9日間24時間体制で救助活動を行った。この活動で、NDRFは瓦礫の下から20人を救出した。最後の1人は9日目に救出された。NDRFはまた、瓦礫の下敷きになった27人の遺体を収容した。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]

訓練

NDRF職員によるヘリスリザリング訓練
洪水救助訓練
捜索救助訓練
スイスの専門家による犬の訓練
NDRF職員のCBRN訓練

将来、効率的な災害対応の鍵は、専門災害対応部隊の訓練と再訓練の有効性に大きく左右されるでしょう。このビジョンに基づき、NDMA /NDRFは詳細な「災害対応訓練体制」を策定し、具体的な災害対応訓練コースを特定し、統一的、構造的、かつ統一されたコースモジュールとシラバスを策定しました。統一的、構造的、かつ統一されたコースモジュールとシラバスの目的は、まずNDRFの全大隊がこれらのコースを修了し、その後、州災害対応部隊（SDRF）やその他の関係者が同様の訓練を受けることです。統一的に構成されたコース モジュールの必要性は、NDRF のすべての大隊とその他の「初動対応者」が同じトレーニング演習を実施すれば、さまざまな NDRF 大隊、SDRF 大隊、およびその他の関係者が互いに緊密に連携して作業することになる大災害の際に、さまざまな関係者間の調整が適切かつ計画的に行われるようになるという事実から生まれました。

2005年の設立以来、NDRFは迅速かつ高度なスキルを持つ救助活動により、 NDMAの中で最も目立つ活発な部隊として浮上しました。NDRFの隊員は、洪水救助、倒壊建造物の捜索救助、救急医療員、ロープレスキュー、核・生物・化学緊急事態、遺体の尊厳ある処理などのコースで常に訓練を受けています。NDRFの隊員は、NISA、 DRDO、BARC、CME、陸軍、海軍、空軍などの権威ある機関だけでなく、米国、シンガポール、中国、フィンランド、韓国、スイスなど の海外でも訓練を受けています。

海外訓練

  • INSARAGアジア太平洋演習、中国、2006年8月4日～7日
  • OPCW化学物質緊急時対応コース、フィンランド、2006年8月21日～25日
  • UNDAC導入コース、韓国、2006年9月17～29日
  • INSARAGアジア太平洋演習、モンゴル、2007年7月31日～8月2日
  • UNDAC導入コース、マレーシア、2007年7月10～14日
  • INSARAG 会議、韓国、2007 年 10 月 3 ～ 6 日
  • UNDAC導入コース、ニュージーランド、2007年10月14～16日
  • INSARAG アジア太平洋演習、スイス、2008 年 11 月 17 ～ 20 日
  • 死体管理、スイス、ジュネーブ、2008年2月4日～8日
  • シンガポール民間防衛アカデミー、シンガポール、2008年3月10日～27日
  • INSARAGアジア太平洋演習、フィリピン、2008年4月15～17日
  • APCSS、ホノルル、ハワイ、米国、2008年5月29日～6月27日
  • 上級捜索救助コース、フロリダ州、米国、2008年9月1日～5日
  • 化学演習、OPCW、テヘラン、イラン、2008年11月1～5日
  • INSARAG アジア太平洋演習、ネパール、2009 年 4 月 21 ～ 24 日
  • APCSS、ホノルル、ハワイ、米国、2009年8月20日～9月22日
  • バイオテロリズムテーブルトップ演習、スイス、モントルー、2009年9月7～8日

NDRFのトレーニング

NDRFがレベル3災害に対応する専門部隊として訓練、再訓練、装備を受けている一方で、自然災害や人為的災害において常に初動対応者となる州警察職員の能力強化も同様に重要です。これを確実にするために、各州には2本柱の戦略が提案されています。第一に、州警察職員に災害管理の基礎を訓練すること、第二に、州武装警察部隊から少なくとも1個大隊相当の部隊をNDRFに倣った州災害対応部隊（SDRF）として訓練することです。SDRFは、警察職員に加えて、消防、自衛隊、民間防衛隊の既存の資源から構成されます。NDRFの大隊とその訓練機関は、この取り組みにおいて州/連邦直轄領を支援します。また、州/連邦直轄領には、それぞれの警察訓練大学に災害対応訓練施設を設置し、基礎課程および現職課程にこの科目を含めることが奨励されます。

捜索救助訓練

訓練は効率的な部隊運営にとって最も重要な要素の一つであるため、インド政府は、ナグプールのような中心地において、指導者の訓練を行い、その他の国内外の責務を果たすために、最高峰の国立捜索救助研究所（NDMA）を設立するというNDMAの勧告を承認しました。また、NDRFの各大隊の所在地に10か所のアウトリーチセンターのネットワークを設置することも提案されています。

地域密着型の災害対策

村民へのロープ救助技術の実演
即席のバナナいかだを作る
小学生への救命技術のデモンストレーション
プネ大学の教員研修
NDRFの能力構築プログラム
学童の能力育成

意識向上と備えのキャンペーンは、災害管理への積極的アプローチの重要な要素です。災害が発生した場合、実際に最初に対応するのは地域住民です。地区または州の行政が警察や消防隊員を含む救助チームを動員するには、ある程度の時間がかかる場合があります。災害が発生した場合に取るべき予防措置と予防措置について地域住民が適切に意識を高めていれば、人命の損失と財産への損害を大幅に減らすことができます。したがって、NDRFの最も重要な任務の1つは、コミュニティの能力構築と一般の意識向上プログラムに継続的に取り組むことです。これには、脆弱性の高い地域のさまざまなレベルの人々（初期対応者）と関係する政府職員のトレーニングが含まれます。コミュニティの能力構築と一般の意識向上の訓練に加えて、NDRFは地域慣れするための訓練にも積極的に取り組んでいます。これらの訓練では、地形、さまざまな災害発生しやすい地域へのアクセスルート、災害対応活動に使用できる地元のインフラ/ロジスティクスの利用可能性に関する直接的な知識が得られます。NDRFは約400万人のボランティアを訓練しました。

洪水、地震、その他の自然災害に関する地域社会の能力開発と国民啓発キャンペーンに関するパイロットプロジェクトが、2007 年 6 月から 7 月にかけて 14 の非常に脆弱な地区 (アラリア、サハルサ、キシャンガンジ、マデプラ、スパウル、カガリア、ベグサライ、ダルバンガ、マドゥバニ、マンガル、パトナ、ムザファルプル、シタマリ、ビハール州のサマスティプル）。このプロジェクトでは、2,200 人のボランティアと州災害管理局 (SDMA) 職員が NDRF の訓練を受けました。この能力開発プログラムは来年も継続されました。

2008年、NDRFはビハール州でコミュニティの能力構築と国民の意識向上プログラムを大々的に開始し、さまざまな地区の脆弱な人々と職員のトレーニングも含まれた。NDRFはモンスーンシーズン前にビハール州の脆弱な15地区（バガルプル、イースト・チャンパラン、ヴァイシャリ、ムンガー、ムザッファルプル、サハルサ、マデプラ、カガリア、ベグサライ、ダルバンガ、マドゥバニ、パトナ、シタマリ、サマスティプル、シェオハル）で1か月間、 3日間の洪水対策トレーニングプログラムを地区/ブロックレベルで実施した。15,000人を超える村のボランティア、地域住民、学生、州警察、中央政府と州政府の職員がこのプログラムに参加した。

NDRF は、サイクロン、洪水、地震、NBC 緊急事態、多数の死傷者への対応など、さまざまな災害の模擬訓練も定期的に実施しています。こうした訓練への参加は、一方では実際の緊急事態に対処する NDRF 職員の専門性を高めるとともに、他方ではさまざまな州政府職員と交流し、実際の災害に対応する際に大いに役立つ親密な関係を築く機会を提供します。

2010 年 3 月 31 日現在、NDRF は全国で 65 万以上の地域ボランティアを訓練しました。

ワークショップと展示会

アルナーチャル・プラデーシュ州におけるNDRFによる災害啓発展示会

NDRF Bn Pune は、TechFest 2010 (IIT Mumbai の毎年恒例の国際科学技術フェスティバル) で国際基準の展示会を開催し、来場者の認知度向上を目的に、2010 年 1 月 22 日から 24 日の間にヘリ救助、倒壊建造物の捜索救助、高層ビル救助、ドッグ ショーのデモンストレーションを開催しました。

2010年のTechFestは、NDMA名誉副議長のNC Vij将軍によって開会されました。3日間にわたるこのイベントには、7万人以上の来場者、1万5千人の参加者、約2,000の大学、そして約5,000人の産業界および学界関係者が参加しました。NDMAは、この他にも数多くの展示会やプロモーションイベントを開催しています。

参照

参考文献

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