
| 米国の法執行機関 |
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アメリカ合衆国では、州警察は各州に固有の警察組織であり、州全体で法執行活動と犯罪捜査を行う権限を持っています。一般的に、州警察官または高速道路パトロール警官は州警察官として知られ、郡の保安官の管轄範囲外の機能(バーモント州は顕著な例外です)を実行します。これには、州道および州間高速道路での交通法の執行、州議事堂の警備の監督、知事の保護、アカデミーを運営するには規模が小さすぎる地方警察部隊の新人警察官の訓練、技術的および科学的サービスの提供などが含まれます。彼らはまた、地方警察をサポートし、州全体で完全な警察権限を与えている州では、重大または複雑な事件における複数の管轄区域にまたがるタスクフォースの活動の調整を支援します。
一般的な傾向として、これらの機関はすべて州レベルの公安局の管轄下に置かれています。さらに、高速道路パトロールは州運輸局の管轄下、海洋パトロールは天然資源局の管轄下など、各機関は州の異なる部局の管轄下に置かれる場合もあります。米国の23州は「州警察」という用語を使用しています。49州には州警察機関またはそれに相当する機関があり、ハワイ州は州全体の管轄権を持つハワイ州法執行局の保安官部門を持つ唯一の州です。
テキサス・レンジャーは、アメリカ合衆国における州法執行機関の最も初期の形態であり、 1823年にスティーブン・F・オースティンによって組織されました。当初のレンジャー部隊は10名で構成され、先住民の襲撃から入植者を守る任務を負っていました。この時代のレンジャーは現在では法執行官とみなされていますが、彼らはバッジを身につけることはほとんどなく、ボランティアに過ぎませんでした。当時メキシコ領であったコアウイラ・イ・テハス州では、メキシコ軍が正式に法執行を担当していたからです。レンジャーは後に、米墨国境で準軍事組織として活動し、テキサス革命、米墨戦争、南北戦争など、いくつかの武力紛争にも参加しました。彼らは「ワイルド・ウェスト」時代の終焉まで、基本的な法執行と国境警備の役割を担い続けました。1900年代初頭には、犯罪捜査機関へと変貌を遂げました。テキサス・レンジャーの歴史と遺産は、大衆文化の中で数多くの描写を生み出してきました。テキサス・レンジャーは「常に犯人を捕まえる」という俗称で知られており、レンジャーは法執行機関内で尊敬を集める非常に競争の激しい機関となっており、1つのポジションに採用されるのは100人の応募者のうち1人にも満たない。
ペンシルベニア州警察(PSP)は、1902年にペンシルバニア州で発生した無煙炭鉱山ストライキの余波の中で誕生した。1905年5月2日の法案可決は、鉱山所有者が多数を占める議会でひっそりと可決されたため物議を醸すことはなかったが、この新しい警察のストライキ破壊的な役割は組織化された労働者から強い反対を招き、彼らはこの警察を、ロシア皇帝の下で抑圧的なコサックになぞらえた。[ 1 ]ニューヨーク市警察委員会の元委員長でもあったセオドア・ルーズベルト大統領は、ペンシルベニア州警察は、主に労働組合の組織化に対抗するために使われていた民間企業警察である石炭鉄鋼警察に代わるものであると指摘した。
労働者大衆が既得権益者との死闘に身を投じたとき、国家は自らの権力を既得権益者の手に売り渡すことで、自らの公平な正義を証明しようと介入した!…炭鉱労働者がストライキに出ると、…彼らは必ず国家権力が買収され、資金提供を受け、雇用主側のパルチザンとして戦っているのを目の当たりにした。この恐るべき行為を、良識の仮面をかぶって実行しようとする試みは、一切行われなかった。[ 2 ]
ルーズベルトの主張にもかかわらず、鉄炭警察は1930年代まで規模を拡大しながら活動を続けた。
1917年4月11日のニューヨーク州警察(NYSP)の設立は、論争と国民的討論の渦中で行われ、設立法案はわずか1票差で可決された。[ 3 ]ニューヨーク州警察設立案の支持者たちは、州警察を労働争議における公平な国家の警察官兼兵士と位置づけ、州警察には憲兵隊の要素はないとみなし、労働者の反対は「非アメリカ的」だと示唆した。[ 4 ]むしろ、州警察はオーストラリアの州警察のような存在になるはずだった。どちらも労働組合員によって中傷される組織よりもはるかに評判が良かった。[ 4 ]ペンシルベニア州以外では、 19世紀後半から20世紀初頭にかけて広範囲に及んでいたスト破りの任務から 州兵を解放するためにも、新しい州警察が設立された。
ニューヨーク州警察に対するスト破りの要求は時とともに減少し、州間高速道路網の整備と自動車の普及に伴い、その任務は近代化されました。初期の「州警察」は、その名の通り騎馬部隊でしたが、19世紀半ばには完全に自動車化された警察部隊となりました。
2年後の1919年6月19日、石炭・鉱業業界における組織化された労働者による暴力の増大に対抗し、鎮圧するために、新たにウェストバージニア州警察(WVSP)が設立されました。この暴動を鎮圧するまでの2年間で、ウェストバージニア州警察官3名が死亡しました。禁酒法時代には、ウェストバージニア州の山岳地帯や農村地帯における密造酒の蒸留所や操業の摘発と破壊にもWVSPは頻繁に使用され、その結果、WVSP警察官が死亡する事態となりました。WVSPはアメリカ合衆国で4番目に古い州警察機関です。ジョン・ジェイコブ・コーンウェル知事は州警察の設置を強く主張し、「州の法律を遵守するためには必須である」と述べました。妥協点の一つは組織名称でした。「ウェストバージニア州公安局」が正式名称でしたが、1995年の議会会期中に「ウェストバージニア州警察」に変更されました。
1920年代の連邦政府は、南部諸州が州警察を設立することに概して不信感を抱いており、これらの機関が黒人市民の投票権や公民権行使を抑圧するために利用されることを懸念していた。さらに、南部諸州は労働組合を持たず、北部の一部の鉱山州と同様に、州警察の必要性もほとんどなかった。この頃、クー・クラックス・クラン(KKK)も勢力を回復しつつあった。これに対応して、南部諸州は、免許証の遵守、車両登録、速度違反の取り締まり、車両装備の安全、車両保険法、飲酒運転など、自動車および高速道路の安全に関連する増大する問題を規制するための機関を設立した。時が経つにつれ、これらの機関は一般的な警察権限を付与されたが、依然として主に高速道路および車両の法執行に重点を置いたままであった。
例えばノースカロライナ州は、1921年に自動車盗難の増加に対処するためDMVに自動車盗難捜査部隊を設立しましたが、州全体で交通法規を専ら執行するために、より大規模で制服を着用したハイウェイパトロール機関の必要性を認識しました。当時のノースカロライナ州の地方保安官には、そのための人員、資源、訓練がありませんでした。しかし、権限が州警察機関に奪われることは望みませんでした。こうして、 1929年7月1日にノースカロライナ州ハイウェイパトロールが設立されました。最初の指揮官は、訓練のためにペンシルベニア州立警察アカデミーに送られました。訓練修了後、これらの中尉と大尉はノースカロライナ州に戻り、モアヘッドシティの第一次世界大戦後に放棄された陸軍基地、キャンプグレンで新人向けの訓練キャンプを開催し、SHPを発足させました。交通法規の執行のみを目的として認可されたNCSHPは、1930年代初頭に、銀行強盗などの犯罪に対処する権限も認可状に追加しました。これは連邦政府の要請によるもので、1930年代の大恐慌時代、ギャングが蔓延した時代に銀行強盗が急増した際、各州がFBIを支援できるようにした。この間、FBIは予備のトンプソン.45口径サブマシンガン100丁をNCSHPに支給し、ノースカロライナ州警察が当時急増していた銀行強盗の撲滅にFBIが協力できるよう備えさせた。予想されていたほどの銀行強盗はノースカロライナ州では発生せず、テキサス州からミネソタ州にかけての南西部、中西部、グレートプレーンズといった人口の少ない広大な地域に限定された流行となった。銃はローリーにあるSHPの主要武器庫に保管され、支給されることはなかった。これらの武器は1980年代半ばに連邦政府に返還された。
1919年にバージニア州は自動車取締局を設立し、1932年に州警察として設立されました。ケンタッキー州は1935年にハイウェイパトロールを設立し、1948年に州警察として設立されましたが、以前の南北戦争南部の境界に位置していたこれらの州は、ディープサウスの州よりも連邦政府の監視下に置かれていました。ディープサウス、元南部連合州で真の州警察機関を持つ唯一の州はルイジアナ州です。ルイジアナ州警察も最初はハイウェイパトロール機関として始まりましたが、1936年に故ヒューイ・ロング知事の希望と影響により州警察として設立されました。ロング知事は州兵を強力なボディーガード部隊として使用しました。ロングは米国史上最も有力な民主党政治家の一人と言われています。
多くの州では、州警察は様々な名称で知られています。「州警察」、「ハイウェイパトロール」、「州ハイウェイパトロール」、「州パトロール」、「州警察官」など、様々な用語が使用されています。一部の機関の名称は、職員が日常的に行っている業務とは必ずしも一致していません。2州を除く全ての州警察機関は、委任された職員を指す際に「警察官」という用語を使用しています。カリフォルニア州とニューメキシコ州は唯一の例外で、「警官」という用語を使用しています。ニューメキシコ州は、ニューメキシコ州警察とは別に、自治権を持つ州機関であるニューメキシコ騎馬パトロールにおいて、ボランティアの州警察官を委任・認定しています。(アリゾナ州も2015年まで「警官」という用語を使用していましたが、その後「警察官」に変更されました。)これらの名称は通常歴史的なものであり、必ずしも機関の機能や管轄区域を表すものではありません。州警察官を指す俗語や口語には、「troop(トループ)」、「statey(ステート)」、「stater(ステーター)」などがあります。また、トラック運転手の俗語では、「Smokey(スモーキー)」、「full-grown bear(大人のクマ)」、「Polar Bear(シロクマ)」など、警察車両が真っ白な場合の呼び名もあります。特定の機関を指す地域特有の俗語も存在します。
アラスカ州とアーカンソー州は、ハイウェイパトロールと州警察の両方を有する唯一の州です。アラスカ・ハイウェイパトロールはアラスカ州警察の一部門であり、アーカンソー・ハイウェイパトロールはアーカンソー州警察の制服警官部隊です。アーカンソー州ハイウェイ警察[ 5 ]は、アーカンソー州運輸局の一部として、作業区域および商用車の取り締まり機関として独立して存在します。ニューハンプシャー・ハイウェイパトロールも商用車の取り締まり機関ですが、後にニューハンプシャー州警察に統合され、G部隊(商用車取締り)となりました。[ 6 ]
カリフォルニア州警察(CSP)は、カリフォルニア州一般サービス局の一部門であり、 1995年にカリフォルニア・ハイウェイ・パトロールと合併した治安警察機関であった。これに伴い、カリフォルニア・ハイウェイ・パトロールは、ハイウェイ・パトロール任務に加えて、治安警察の責任も引き受けるようになった。
ペンシルベニア州は、1923年に高速道路局内に州ハイウェイパトロールを設置し、急成長する高速道路網の車両法を執行しました。州ハイウェイパトロールは1937年6月29日に州警察と統合されました。[ 7 ]
テキサス州警察は、テキサス州知事エドマンド・J・デイビスの政権下で、1870年7月22日にテキサス州全域における復興期に関連する犯罪を取り締まるために設立されました。主に人種に基づく犯罪を取り締まり、黒人警察官も含まれていたため、元奴隷所有者(そして将来の人種隔離主義者)からの抗議の声が上がりました。1873年4月22日、州議会の命令により解散されました。[ 8 ]現在、テキサス州ハイウェイパトロールが州全体の警察機能を担っています。かつて州全体の補助警察組織であったテキサス特別警察も、テキサス州警察と共に解散しました。

多くの警察が「州警察」という用語を使用していますが、その意味は機関によって一貫していません。多くの地域では、州警察は、通報への対応、犯罪捜査、犯罪多発地域の定期的なパトロールなど、包括的な法執行機関を指します。一方、一部の州警察は、その名称とは裏腹に、交通取り締まりを厳格に任務としていますが、その職員は通常、完全な警察権限を保持しています。アーカンソー州警察がその一例です。

いくつかの機関は「ハイウェイパトロール」という用語を使用していますが、この名称は場合によっては誤解を招く可能性があります。ハイウェイパトロール機関の中には、その名の通り、高速道路における州の交通法規の執行に専念する機関もあれば、定期的に通報に対応し、都心部での警備活動を行うフルサービスの州警察機関もあります。また、主に交通違反の取り締まりに重点を置きつつ、必要に応じて一般的な警察活動も提供する橋渡し的な機関もあります。彼らの主な任務は自動車関連法規の執行ですが、暴動、刑務所の騒乱、労働争議、スポーツイベントの警備など、その他の事件への対応も支援しています。
他の49の州および準州とは異なり、ハワイは連続した陸地ではなく、主に8つの主要な島からなる群島です。その地理的条件から、ある地方自治体から別の自治体へ道路を使って移動することは不可能です。その結果、ハワイは州警察/高速道路パトロール隊という明確な名称を持たない唯一の州となっています。高速道路パトロールの機能は、州内の5つの郡それぞれで行われ、各郡は4つの警察隊によって管轄されています(カラワオ郡はマウイ郡の一部として管理されています)。
法執行局 (保安官、麻薬、犯罪捜査の各部門を通じて)は、司法機関に執行吏を派遣するほか、空港警備、麻薬対策、テロ対策、行政警護、2001 年 9 月のテロ攻撃以降のその他の特殊任務など、通常は州警察や首都警察が担当する治安警察業務を行っている。
司法長官局には、同局の民事、刑事、行政事件を支援する捜査部がある。[ 16 ]
テレビシリーズ『ハワイ5-0』には、ハワイの架空の州警察刑事部隊が登場します。この部隊は制服警官ではなく、州捜査局のような役割を果たしていました。
アメリカ合衆国の 5 つの恒久的な居住地域のうち 3 つには、地域全体の権限を持つ警察署があります。
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