ユネスコ

国際連合教育科学文化機関
略称ユネスコ
編成1945年11月16日 （1945年11月16日）
種類国連専門機関
法的地位活動中
本社フランス、パリ
事務局長
ハレド・エル・エナニー
副事務局長
シン・ク
親組織
国連経済社会理事会
職員2,384 (2024年[ 1 ] )
ウェブサイトunesco.org
アイコン政治ポータル

国際連合教育科学文化機関（ユネスコ/ j uː ˈ n ɛ s k oʊ /）[ 2 ] [ a ]は、教育、芸術、科学、文化における国際協力を通じて世界の平和と安全を促進することを目的とした、国連（UN）の専門機関です。[ 3 ] [ 4 ] 194の加盟国と12の準加盟国[ 5 ]に加え、非政府組織、政府間組織、民間セクターのパートナーも参加しています。[ 6 ]フランスのパリに本部を置くユネスコは、53の地域現地事務所[ 7 ]と199の国内委員会[ 8 ]を有しています。[ 9 ]

ユネスコは1945年に国際連盟の国際知的協力委員会の後継として設立されました。[ 10 ]第二次世界大戦の出来事によって形作られたユネスコの設立使命は、国家間の協力と対話を促進することによって平和、持続可能な開発および人権を推進することです。 [ 11 ]ユネスコは、教育、自然科学、社会/人文科学、文化、コミュニケーション/情報の5つの主要プログラム領域を通じてこの目的を追求しています。ユネスコは、識字率の向上、技術訓練と教育の提供、科学の進歩、独立したメディアと報道の自由の保護、地域と文化の歴史の保存、文化の多様性の促進を行うプロジェクトを後援しています。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]この組織は、文化的および自然的に重要な世界遺産の設立と確保に大きく貢献しています。[ 15 ]

ユネスコは、加盟国と準加盟国で構成される総会によって運営されており、総会は2年ごとに開催され、ユネスコの事業計画と予算を決定します。また、総会はユネスコの活動を統括する執行委員会のメンバーを選出し、4年ごとにユネスコの最高責任者である事務局長を任命します。

歴史

起源

UNESCOと国際協力の使命は、1921年9月21日の国際連盟決議に遡ることができる。この決議では、各国が文化的、教育的、科学的成果を自由に共有することの実現可能性を調査する委員会を選出した。 [ 16 ] [ 17 ]この新しい組織、国際知的協力委員会（ICIC）は1922年に設立され[ 10 ] 、アンリ・ベルクソン、アルバート・アインシュタイン、マリー・キュリー、ロバート・A・ミリカン、ゴンザーグ・ド・レイノルドなどの人物がメンバーに名を連ねた（したがって、国際連盟の小さな委員会は基本的に西ヨーロッパに集中していた[ 18 ]）。その後、ICICの実施機関として機能する国際知的協力研究所（IIIC）が1924年9月にパリに設立された。[ 19 ]しかし、第二次世界大戦の勃発により、これらの前身組織の活動は大幅に中断された。[ 20 ]民間の取り組みとしては、国際教育局（IBE）が1925年12月から国際教育開発に携わる非政府組織として活動を開始し[ 21 ]、1952年に合同委員会を設立した後、1969年にユネスコに加盟した[ 22 ]。

創造

大西洋憲章および国際連合宣言の調印後、連合国教育大臣会議 (CAME) がロンドンで会議を開始し、1942年11月16日から1945年12月5日まで続けられました。1943年10月30日、中国、英国、米国、ソ連の合意によるモスクワ宣言で、国際機関の必要性が表明されました。これに続き、 1944年10月9日のダンバートン・オークス会議で提案が行われました。CAMEの提案と、 1945年4月から6月にサンフランシスコで開催された国際機構に関する国際連合会議(UNCIO) の勧告に基づき、1945年11月1日から16日まで、44か国の政府が代表してロンドンで教育文化機関設立のための国際連合会議 (ECO/CONF) が開催されました。ユネスコの構想は、その発展に大きな影響を与えたイギリスの教育大臣ラブ・バトラーによって大きく発展した。 [ 23 ] ECO/CONFにおいてユネスコ憲章が提出され、37カ国が署名し、準備委員会が設立された。[ 24 ]準備委員会は1945年11月16日から1946年11月4日まで活動した。この日、加盟国による20番目の批准書の寄託によりユネスコ憲章が発効した。[ 25 ]

第1回総会は1946年11月19日から12月10日に開催され、ジュリアン・ハクスリーが事務局長に選出された。[ 26 ]アメリカ陸軍大佐で大学学長、公民権運動家のブレイク・R・ヴァン・リーアもメンバーに加わった。[ 27 ] 1954年11月、総会で憲章が改正され、執行委員会のメンバーはそれぞれの国籍国の政府の代表者となり、従来のように個人の資格で行動することはないと決議された。[ 28 ]この統治の変更により、加盟国が組織の権限の範囲内でどのように協力するかという点で、ユネスコは前身の国際知的所有権機関（ICIC）と区別されることになった。加盟国がユネスコの使命を果たすために長年協力する中で、政治的・歴史的要因が、特に冷戦、脱植民地化の過程、ソビエト連邦の崩壊といった期間を通じて、組織の活動を形作ってきた。[ 29 ] [ 30 ]

発展

この組織の主要な成果の一つは、人種差別に反対する活動です。例えば、 1950年の人類学者（クロード・レヴィ＝ストロースもその中にいた）と他の科学者による宣言から始まり、1978年の人種と人種差別に関する宣言に至るまで、人種に関する影響力のある声明を通じた活動です。[ 31 ]

1955年、南アフリカ共和国はユネスコの出版物の一部が国内の「人種問題」への「干渉」に当たるとして、ユネスコを脱退した。[ 32 ]ネルソン・マンデラの指導の下、1994年に再加盟した。[ 33 ] [ 34 ]

教育分野におけるユネスコの初期の活動の一つは、1947年に開始されたハイチのマルビアル渓谷での基礎教育に関するパイロットプロジェクトであった。このプロジェクトの後、他国への専門家ミッションの一つとして、1949年のアフガニスタンへのミッションが行われた。[ 35 ]ユネスコは1948年に加盟国に対し、無償の初等教育を義務教育かつ普遍化すべきであると勧告した。[ 35 ] 1990年、タイのジョムティエンで開催された「万人のための教育に関する世界会議」は、すべての子ども、若者、成人に基礎教育を提供するための世界的な運動の始まりとなった。[ 35 ] 2000年、セネガルのダカールで開催された世界教育フォーラムは、加盟国政府が2015年までにすべての人に基礎教育を実現することを約束した。[ 35 ]

世界高等教育宣言は、 1998年10月9日にユネスコの世界高等教育会議で採択され、[ 36 ]高等教育の理想とアクセスに関する世界基準を設定することを目的としていました。

ユネスコの文化における初期の活動には、1960年に開始された「ヌビアの建造物を救う国際キャンペーン」がある。 [ 37 ]このキャンペーンの目的は、アスワンダム建設後にアブ・シンベル神殿がナイル川に浸水するのを防ぐため、神殿を移転することだった。20年間のキャンペーン中に、22の建造物と建築複合体が移設された。これは、モヘンジョダロ（パキスタン）、フェズ（モロッコ）、カトマンズ（ネパール）、ボロブドゥール（インドネシア）、アテネのアクロポリス（ギリシャ）を含む一連のキャンペーンの最初で最大のものであった。[ 38 ]ユネスコの遺産に関する活動は、1972年に世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約の採択につながった。[ 39 ] 1976年に世界遺産委員会が設立され、 1978年に最初の遺産が世界遺産リストに登録されました。 [ 40 ]それ以来、文化遺産と多様性に関する重要な法的文書が、2003年（無形文化遺産の保護に関する条約）[ 41 ]と2005年（文化的表現の多様性の保護及び促進に関する条約）にユネスコ加盟国によって採択されました。[ 42 ]

1951年12月にパリで開催されたユネスコの政府間会議により、欧州原子核研究評議会が設立され、その後1954年に欧州原子核研究機構（CERN）[ 43 ]が設立されました[ 44 ]。

1948年から1966年にかけて実施された乾燥地帯計画は、自然科学分野におけるユネスコの初期の主要なプロジェクトのもう一つの例である。[ 45 ]

1968年、ユネスコは環境と開発の調和を目指した初の政府間会議を開催しました。これは現在も持続可能な開発の分野で議論されている問題です。1968年の会議の主な成果は、ユネスコの「人間と生物圏計画」の創設でした。[ 46 ]

ユネスコは国家科学官僚機構の普及に貢献したと評価されている。[ 47 ]

コミュニケーションの分野では、「言葉と画像による思想の自由な流れ」は、第二次世界大戦の経験を受けて設立以来、ユネスコ憲章に盛り込まれてきました。第二次世界大戦では、情報統制が人々を侵略へと導く教化の要因となりました。[ 48 ]第二次世界大戦直後の数年間は、復興と、世界中でマスコミュニケーション手段の必要性の特定に努力が集中しました。ユネスコは1950年代にジャーナリストの研修と教育を開始しました。[ 48 ] 1970年代後半、「新世界情報通信秩序」を求める声に応えて、ユネスコはコミュニケーション問題研究のための国際委員会を設立しました。[ 49 ]同委員会は、1980年のマクブライド報告書（委員長であるノーベル平和賞受賞者のショーン・マクブライドにちなんで名付けられました）を作成しました。[ 49 ]同年、ユネスコは開発途上国におけるメディア開発を促進するための多国間フォーラムである国際コミュニケーション開発計画（IPDC）を設立しました。[ 50 ] 1993年、ユネスコ総会はメディアの独立性と多元性に関するウィントフック宣言を承認し、国連総会は宣言採択の日である5月3日を世界報道の自由の日と宣言した。[ 51 ] 1997年以来、ユネスコは毎年5月3日にユネスコ/ギジェルモ・カノ世界報道の自由賞を授与している。[ 52 ]

21世紀

加盟国の変化

イスラエル、パレスチナ、そしてアメリカ合衆国

2011年、ユネスコはパレスチナを加盟国として承認した。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]

1989年4月にパレスチナがユネスコとWHOへの加盟を申請した後、米国では法律が可決され[ 56 ] [ 57 ]、パレスチナを正式加盟国として受け入れる国連機関には米国が財政的に拠出できないこととなった。[ 58 ] [ 59 ]その結果、米国はユネスコ予算の約22%を占めていた資金拠出を撤回した。[ 60 ]イスラエルもパレスチナのユネスコ加盟に反発し、ユネスコへの拠出金を凍結し、パレスチナ自治政府に制裁を課した。[ 61 ]パレスチナの加盟は「潜在的な和平交渉」に悪影響を与えると述べている。[ 62 ]

2013年、ユネスコへの会費支払いを停止してから2年後、米国とイスラエルはユネスコの投票権を失ったが、被選挙権は失わなかった。そのため、米国は2016年から2019年の期間、執行委員会のメンバーに選出された。[ 63 ]イスラエルは2019年に69年間の加盟を経てユネスコを脱退し、イスラエルのダニー・ダノン国連大使は次のように書いている。「ユネスコは、ユダヤ人とエルサレムのつながりを消し去ることも含め、歴史を絶えず書き換えている機関である…ユネスコはイスラエルの敵によって腐敗し、操作されている…我々は意図的に我々に敵対する組織のメンバーにはならない。」[ 64 ]

また、2023年には、米国は脱退から5年後にユネスコに再加盟し、6億ドルの未払い分担金を支払う意向を表明した。[ 65 ]同年7月のユネスコ総会で米国は再加盟を認められた。[ 66 ]しかし、3年後の2025年に、米国は再び脱退の意向を表明し、2026年12月をもって脱退する意向を表明した。[ 67 ]

ロシア

2023年、ロシアは十分な票数を獲得できなかったため、初めて執行委員会のメンバーとしての再選は認められませんでした。[ 68 ]

文化政策と持続可能な開発

COVID-19パンデミックと2030年持続可能な開発アジェンダ達成に向けた国連全体の取り組みを背景に、ユネスコは、1982年にメキシコシティで第1回が開催されたMONDIACULT会議（文化政策と持続可能な開発に関する世界会議）サイクルを2022年に再開しました。2022年のMONDIACULT会議は再びメキシコで開催され、2025年版はスペインのバルセロナで開催が計画されています。

活動

ブラジリアのユネスコ事務所

ユネスコは、教育、自然科学、社会・人文科学、文化、コミュニケーション・情報の5つのプログラム分野を通じて活動を行っています。[ 69 ]

ユネスコ透明性ポータルは、ユネスコの活動に関する情報（ 2年間の総予算など）や、関連するプログラムおよび財務文書へのリンクなど、ユネスコの活動に関する情報への一般公開を目的として設計されています。これらの2つの異なる情報は、それぞれIATI活動基準とIATI組織基準に基づいてIATIレジストリに公開されています。[ 93 ]

新たなリスト案

2つの新たなユネスコリストが提案されました。[ 94 ]

第一案のリストは、遺物、絵画、生物遺物といった動産文化遺産に焦点を当てるものです。リストには、日本の縄文のビーナス、フランスのモナ・リザ、エジプトのゲベル・エル・アラク・ナイフ、ロシアの「第九の波」、トルコのチャタル・ヒュユクの女性座像、イタリアのダビデ像（ミケランジェロ） 、インドのマトゥラのヘラクレス、フィリピンのマヌングル壺、韓国の百済の王冠、イギリスの干草車、ナイジェリアのベニン青銅器といった文化財が含まれる可能性があります。[ 94 ]

2番目に提案されたリストは、世界の生物種に焦点を当てることになる。[ 94 ] [ 95 ]

メディア

ユネスコとその専門機関は、数多くの雑誌を発行しています。

1945年に創刊されたユネスコ・クーリエ誌は、「ユネスコの理想を推進し、文化間の対話のプラットフォームを維持し、国際的な議論の場を提供する」ことを使命としています。2006年3月以降、印刷版は限定発行で、オンラインで無料で閲覧できます。記事は著者の意見を表明したものであり、必ずしもユネスコの意見を反映したものではありません。2012年から2017年までは休刊がありました。[ 96 ]

1950年、ユネスコは科学が社会に与える影響について議論するために、季刊誌『科学の社会への影響』（Impact of Science on Society、Impactとも呼ばれる）を創刊した。この雑誌は1992年に廃刊となった。[ 97 ]

ユネスコ公式NGO

ユネスコは322の国際非政府組織（NGO）と公式な関係を結んでいます。[ 98 ]これらのほとんどはユネスコが「実務的」と呼ぶもので、少数は「公式」です。[ 99 ]ユネスコへの加盟の最上位形態は「公式準加盟」であり、ユネスコに事務所を有する公式準加盟（ASC）関係 にある22のNGO [ 100 ]は以下のとおりです。

略称 組織
IB国際バカロレア
CCIVS国際ボランティアサービス調整委員会
CIPSH哲学・人文科学国際評議会( Conseil International de Philosophie et des Sciences Humaines、『Diogenes』を出版)
CIOFF国際フォークロア・フェスティバルおよび民俗芸術団体評議会( Conseil International des Organisations de Festivals de Folklore et d'Arts Traditionnels )
EI国際教育
IAU国際大学協会
IFTC国際映画テレビ視聴覚コミュニケーション評議会
ICOM国際博物館会議
ICSSPE国際スポーツ科学・体育評議会
ICA国際アーカイブ評議会
イコモス国際記念物遺跡会議
IFJ国際ジャーナリスト連盟
IFLA国際図書館連盟
IFPA国際詩協会連盟
IMC国際音楽評議会
IPA国際警察協会
島島嶼開発に関する国際科学会議
ISC国際科学会議（旧ICSUおよびISSC）
ITI国際演劇研究所
IUCN国際自然保護連合
IUTAO国際技術協会・組織連合
UIA国際協会連合
WAN世界新聞協会
WFEO世界エンジニアリング組織連盟
WFUCA世界ユネスコクラブ・センター・協会連盟
デルフトユネスコ水教育研究所

研究所とセンター

研究所はユネスコのプログラムを支援する組織の専門部門であり、クラスターと各国事務所に専門的な支援を提供しています

略称 氏名 所在地
IBE 国際教育局ジュネーブ[ 101 ]
UIL ユネスコ生涯学習研究所ハンブルク[ 102 ]
IIEP ユネスコ国際教育計画研究所パリ（本部）、ブエノスアイレス、ダカール（地域事務所）[ 103 ]
IITE ユネスコ教育情報技術研究所 モスクワ[ 104 ]
IICBA ユネスコアフリカ 能力開発国際研究所アディスアベバ[ 105 ]
IESALC ユネスコ国際ラテンアメリカ・カリブ海高等教育研究所 カラカス[ 106 ]
MGIEP マハトマ・ガンジー平和と持続可能な開発のための教育研究所ニューデリー[ 107 ]
ユネスコ-UNEVOC ユネスコ-UNEVOC 国際技術職業教育訓練センターボン[ 108 ]
ICWRGC 国際水資源・地球変動センター コブレンツ[ 109 ]
IHE IHEデルフト水教育研究所デルフト[ 110 ]
ICTP 国際理論物理学センタートリエステ[ 111 ]
UIS ユネスコ統計研究所モントリオール[ 112 ]

賞

ユネスコは、教育、自然科学、社会・人文科学、文化、コミュニケーション・情報、平和の分野で 26の賞[ 113 ]を授与しています

教育

自然科学

社会・人文科学

  • ユネスコアヴィセンナ科学倫理賞
  • ラテンアメリカ・カリブ海地域における社会科学研究促進のためのユネスコ/フアン・ボッシュ賞
  • 寛容と非暴力の促進のためのユネスコ・マダンジート・シン賞
  • ユネスコ・シャルジャ・アラブ文化賞
  • ユネスコ/国際ホセ・マルティ賞
  • ユネスコ-UNAM / ハイメ・トーレス・ボデット社会科学・人文科学・芸術賞

文化

  • メリナ・メルクーリ国際文化的景観の保護と管理賞（ユネスコ-ギリシャ）

コミュニケーションと情報

平和

休止中の賞

ユネスコで祝われる国際デー

ユネスコで祝われる国際デーは以下の表の通りです。[ 116 ]

日付 氏名
1月14日 世界論理デー
1月24日 世界アフリカ・アフリカ系文化の日[ 117 ]
1月24日 国際教育デー
1月25日 多国間主義における国際女性デー[ 118 ]
1月27日 ホロコースト犠牲者追悼国際デー
2月11日 国際女性科学デー
2月13日 世界ラジオデー
2月21日 国際母語デー
3月4日 持続可能な開発のためのユネスコ世界工学デー
3月8日 国際女性デー
3月14日 国際数学デー
3月20日 国際フランコフォニーデー
3月21日 国際ノウルーズデー
3月21日 世界詩歌の日
3月21日 国際人種差別撤廃デー
3月22日 世界水の日
4月5日 国際良心デー
4月6日 開発と平和のための国際スポーツデー
4月15日 世界芸術の日
4月23日 世界図書著作権の日
4月30日 国際ジャズデー
5月3日 世界報道自由デー
5月5日 アフリカ世界遺産の日
5月5日 世界ポルトガル語の日
5月16日 国際光の日
5月21日 対話と発展のための文化多様性世界デー
5月22日 国際生物多様性の日
6月5日 世界環境デー
6月8日 世界海洋デー
6月17日 世界砂漠化・干ばつ対策デー
7月7日 スワヒリ語の日
7月15日 世界ユーススキルデー
7月18日 ネルソン・マンデラ国際デー
7月26日 マングローブ生態系保全国際デー
8月9日 世界の先住民族の国際デー
8月12日 国際青少年デー
8月23日 奴隷貿易とその廃止を記憶する国際デー
9月8日 国際識字デー
9月9日 教育を攻撃から守る国際デー
9月15日 国際民主主義デー
9月20日 国際大学スポーツデー
9月21日 国際平和デー
9月28日 国際情報アクセスデー
10月5日 世界教師の日
10月6日 国際地質多様性デー[ 119 ]
10月11日 国際ガールズデー
10月13日 国際防災デー
10月17日 国際貧困撲滅デー
10月24日 国連デー
10月27日 世界視聴覚遺産の日
11月2日 ジャーナリストに対する犯罪の不処罰を終わらせる国際デー[ 120 ]
11月3日 国際生物圏保護区の日[ 121 ]
11月の第1木曜日 学校での暴力といじめ（ネットいじめを含む）に反対する国際デー[ 122 ]
11月5日 世界ロマ語デー
11月5日 世界津波啓発デー
11月10日 平和と発展のための世界科学の日
11月14日 文化財の違法取引に反対する国際デー[ 123 ]
11月の第3木曜日 世界哲学の日
11月16日 国際寛容デー
11月18日 国際イスラム美術デー[ 124 ]
11月25日 女性に対する暴力撤廃国際デー
11月26日 世界オリーブの木の日[ 125 ]
11月29日 パレスチナ人民との国際連帯デー
12月1日 世界エイズデー
12月2日 世界未来デー[ 126 ]
12月3日 国際障害者デー
12月10日 人権デー
12月18日 国際移民デー
12月18日 世界アラビア語デー

加盟国

  ユネスコ加盟国
  別個のNOCを有するユネスコ加盟国の従属地域
  ユネスコ準加盟国
  ユネスコオブザーバー

2023年7月現在、ユネスコには194の加盟国と12の準加盟国があります。[ 127 ]加盟国の中には独立国ではない国もあれば、属領から追加の国内組織委員会を持つ国もあります。[ 128 ]ユネスコ加盟国は、国連加盟国（イスラエル[ 129 ]とリヒテンシュタインを除く）、クック諸島、ニウエ、パレスチナです。[ 130 ] [ 131 ]イスラエルは2018年12月31日にユネスコを脱退しました。[ 132 ] [ 133 ]

2025年5月4日、ニカラグアは2026年12月31日付けでユネスコを脱退する決定を発表した。[ 134 ] [ 135 ]

米国は1984年にユネスコを脱退し、2003年に再加盟、2018年に再脱退、2023年に再加盟した。[ 65 ] [ 136 ] [ 66 ] 2025年7月22日、米国は事務局長に対し、2026年12月31日をもって再脱退する決定を通知した。[ 137 ] [ 136 ] [ 138 ]

統治機関

事務局長

2023年6月現在、ユネスコ設立以来12名の事務局長が就任しており、男性9名、女性2名です。12名の事務局長は、ユネスコ内の7つの地域（西ヨーロッパ（5名）、中央アメリカ（1名）、北アメリカ（2名）、西アフリカ（1名）、東アジア（1名）、東ヨーロッパ（1名）、中東（1名））から選出されています

現在までに、ユネスコの残りの10地域（東南アジア、南アジア、中央アジアおよび北アジア、北アフリカ、東アフリカ、中央アフリカ、南アフリカ、オーストラリア・オセアニア、南アメリカ）からは事務局長が選出されていません。

1946年の設立以来のユネスコ事務局長の一覧は以下のとおりである。[ 139 ]

ユネスコ事務局長
順序 画像 氏名 国 学期
1年生 ジュリアン・ハクスリー イギリス1946～1948年
2番目 ハイメ・トーレス・ボデット メキシコ1948～1952年
– ジョン・ウィルキンソン・テイラー アメリカ合衆国1952～1953年 俳優
3番目 ルーサー・エヴァンス アメリカ合衆国1953～1958年
4番目 ヴィットーリノ・ヴェロネーゼ イタリア1958～1961
5番目 ルネ・マユー フランス1961年、1961～1974年
6番目 アマドゥ・マハタール・ムボウ セネガル1974～1987
第7代 フェデリコ・サラゴサ市長 スペイン1987～1999
8位 松浦幸一郎 日本1999～2009年
9位 イリーナ・ボコバ ブルガリア2009～2017
10位 オードリー・アズレイ フランス2017年～2025年
第11代 ハレド・アル・アナニ エジプト2025年～現職

総会

1946年以降に開催されたユネスコ総会の会期一覧です。[ 140 ]

セッション 所在地 年 議長 から
1番目パリ1946年レオン・ブルム フランス
2番目メキシコシティ1947年マヌエル・グアル・ビダル メキシコ
3位ベイルート1948ハミド・ベイ・フランジ レバノン
第1回特別賞パリ1948
4日パリ1949年エドワード・ロナルド・ウォーカー オーストラリア
5日フィレンツェ1950ステファノ・ジャチーニ イタリア
6パリ1951ハウランド・H・サージェント アメリカ合衆国
7日パリ1952年サルヴェパリ・ラダクリシュナン インド
第2回臨時パリ1953年
第8回モンテビデオ1954フスティノ・サバラ・ムニス ウルグアイ
9位ニューデリー1956アブール・カラム・アザド インド
10パリ1958ジャン・ベルトワン フランス
11日パリ1960年アカレ・ワーク・アブテ・ウォルド エチオピア
12日パリ1962パウロ・デ・ベレド・カルネイロ ブラジル
13パリ1964ノライル・シサキアン ソビエト連邦
14日パリ1966年ベドレティン・トゥンセル トルコ
15日パリ1968年ウィリアム・エテキ・ムブムア カメルーン
16日パリ1970年アティリオ・デッロロ・マイニ アルゼンチン
第17回パリ1972年萩原徹 日本
第3回臨時パリ1973年
18日パリ1974年マグダ・ヨボル ハンガリー
19日ナイロビ1976タアイタ・トゥエット ケニア
20日パリ1978ナポレオン・ルブラン カナダ
21ベオグラード1980年イヴォ・マルガン ユーゴスラビア
第4回臨時パリ1982
22日パリ1983サイード・テル ジョーダン
23日ソフィア1985年ニコライ・トドロフ ブルガリア
24日パリ1987ギジェルモ・プツェイス・アルバレス グアテマラ
25位パリ1989アンワル・イブラヒム マレーシア
26日パリ1991ベスウェル・アラン・オゴット ケニア
27日パリ1993年アハメド・サレ・サイヤド イエメン
28日パリ1995年トーベン・クロー デンマーク
29日パリ1997年エドゥアルド・ポルテラ ブラジル
30日パリ1999年ヤロスラヴァ・モセロヴァ チェコ共和国
31日パリ2001アフマド・ジャラリ イラン
第32回パリ2003マイケル・オモレワ ナイジェリア
第33回パリ2005年ムサ・ビン・ジャアファル・ビン・ハッサン オマーン
第34回パリ2007年ゲオルギオス・アナスタソプロス ギリシャ
35位パリ2009年デビッドソン・ヘップバーン バハマ
36位パリ2011カタリン・ボグアイ ハンガリー
37位[ 141 ]パリ2013ハオ・ピン 中国
38位パリ2015スタンリー・ムトゥンバ・シマタア[ 142 ] ナミビア
第39回パリ2017年ゾフール・アラウイ[ 143 ] モロッコ
40位パリ2019

アフメット・アルタイ・チェンギザー[ 144 ]

 トルコ
41位[ 145 ]パリ 2021 サンティアゴ・イラサバル・モウラン  ブラジル
42位[ 146 ]パリ 2023 シモナ・ミクレスク ルーマニア
43位 サマルカンド2025 コンドカー・タルカ  バングラデシュ

理事会

選挙は2年ごとに行われ、選出された58人の代表者が4年間在任します。

学期 グループI （9席） グループII （7席） グループIII （10議席） グループIV （12議席） グループV(a) （13議席） グループV(b) （7議席）
2017～2021

 フィンランド、ポルトガル、トルコ  

 アルバニアベラルーシブルガリア  

 キューバ、グレナダ、ジャマイカ、セントルシア、セントビンセント・グレナディーン諸島、ベネズエラ     

 バングラデシュ中国インドインドネシア日本フィリピン     

 ブルンジ赤道ギニアエチオピアマダガスカルザンビアジンバブエ     

 エジプトヨルダンモロッコ  

2019–2023年[ 147 ]

 フランスドイツイタリアオランダスペインスイス      

ハンガリーポーランドロシアセルビア

 アルゼンチン、ブラジル、ドミニカ共和国、ウルグアイ  

アフガニスタンキルギスタンフィリピンパキスタン韓国タイ 

ベナンコンゴギニアガーナケニアナミビアセネガルトーゴ  

サウジアラビア、UAE、チュニジア 

2021～2025年[ 148 ]

 オーストリアアイスランドトルコ  

アルメニアアゼルバイジャンリトアニア

 チリ、グレナダ、ハイチ、メキシコ、パラグアイ、セントルシア    

中国クック諸島インド日本フィリピンベトナム 

アンゴラボツワナコンゴジブチ南アフリカタンザニア 

エジプトヨルダンクウェート

2023–2027年[ 149 ]

 フランスドイツイタリアスペインイギリスアメリカ合衆国    

アルバニアチェコ共和国セルビアスロバキア

 アルゼンチン、ブラジル、キューバ、ドミニカ共和国  

オーストラリアバングラデシュインドネシアパキスタン韓国スリランカ 

ブルキナファソコートジボワールガボンリベリアモーリシャスモザンビークナイジェリア  

イラクオマーンカタールサウジアラビア 

オフィスと本部

ユネスコ本部はフランスのパリ、フォントノワ広場にあります。ベルナール・ツェルフス、マルセル・ブロイヤー、ルイジ・ネルヴィなど、複数の建築家が本部建設に協力しました。 [ 150 ]

ユネスコ本部（パリ）のメイン会議室。

平和の庭は日本政府から寄贈されたものです。[ 151 ]この庭園は、1958年に日系アメリカ人の彫刻家イサム・ノグチによって設計され、日本の庭師佐野藤右衛門によって設置されました。1994年から1995年には、ユネスコ50周年を記念して、安藤忠雄によって瞑想室が建設されました。[ 152 ]

世界中のユネスコ現地事務所は、その機能と地理的範囲に基づいて、クラスター事務所、国内事務所、地域事務局、連絡事務所の 4 つの主要な事務所タイプに分類されます。

地域別現地事務所

以下のユネスコ現地事務所一覧は、ユネスコ地域別に地理的に整理されており、各事務所がサービスを提供するユネスコ加盟国および準加盟国を示しています。[ 153 ]

アフリカ

アフリカ現地事務所の所在地
事務所 対象国／組織
アビジャンコートジボワール駐在事務所
アブジャナイジェリア事務所
アクラベナン、コートジボワール、ガーナ、リベリア、ナイジェリア、シエラレオネ、トーゴのクラスターオフィス
アディスアベバアフリカ連合およびアフリカ経済委員会との連絡事務所
バマコブルキナファソ、ギニア、マリ、ニジェール担当クラスターオフィス
ブラザヴィルコンゴ共和国駐在事務所
ブジュンブラブルンジ事務所
ダカールアフリカ地域教育局およびカーボベルデ、ガンビア、ギニアビサウ、セネガルのクラスターオフィス
ダルエスサラームコモロ、マダガスカル、モーリシャス、セーシェル、タンザニアのクラスターオフィス
ハラレボツワナ、マラウイ、モザンビーク、ザンビア、ジンバブエのクラスターオフィス
ジュバ南スーダン事務所
キンシャサコンゴ民主共和国事務所
リーブルビルコンゴ共和国、コンゴ民主共和国、赤道ギニア、ガボン、サントメ・プリンシペのクラスターオフィス
マプトモザンビーク事務所
ナイロビアフリカ地域科学局およびブルンジ、ジブチ、エリトリア、ケニア、ルワンダ、ソマリア、南スーダン、ウガンダのクラスターオフィス
ウィントフックナミビア事務所
ヤウンデカメルーン、中央アフリカ共和国、チャドへのクラスターオフィス

アラブ諸国

アジア太平洋

ヨーロッパと北米

ラテンアメリカとカリブ海地域

カロンデレト宮殿（大統領官邸）– 衛兵交代式の様子。エクアドルのキト歴史地区は、アメリカ大陸で最大規模でありながら、改変が少なく、最もよく保存された歴史地区の一つです。[ 154 ]この地区は、ポーランドのクラクフ歴史地区と共に、1978年9月18日にユネスコの世界遺産に登録された最初の歴史地区です。

パートナー組織

論争

新世界情報通信秩序

ユネスコはこれまで、特にアメリカ合衆国、イギリス、シンガポール、旧ソ連との関係において、論争の中心となってきました。1970年代から1980年代にかけて、ユネスコによる「新世界情報通信秩序」への支持と、メディアの民主化とより平等な情報アクセスを求めるマクブライド報告書は、これらの国々で報道の自由を抑制する試みとして非難されました。1940年代後半から1950年代初頭にかけてソ連が行った非難とは対照的に、ユネスコは共産主義者や第三世界の独裁者が西側諸国を攻撃するためのプラットフォームと見なされていました[ 157 ] 1984年、アメリカ合衆国は抗議として拠出金を差し控え、脱退した。1985年にはイギリスもこれに続いた。[ 158 ]シンガポールも会費の値上げを理由に1985年末に脱退した。[ 159 ] 1997年の政権交代後、イギリスは再加盟した。アメリカ合衆国は2003年に再加盟し、シンガポールは2007年10月8日に再加盟した。[ 160 ]

中国

ユネスコは、中華人民共和国によって中国共産党版の歴史を提示し、ウイグル人やチベット人といった中国の少数民族の貢献を軽視するために利用されていると批判されている。[ 161 ] [ 162 ] [ 163 ]

イスラエル

イスラエルは1949年、ユネスコ設立の翌年に加盟し、それ以来加盟を維持しています。2010年、イスラエルはヨルダン川西岸にあるヘブロンの族長の洞窟とベツレヘムのラケルの墓を国家遺産に指定し、修復工事を開始すると発表しました。このため、オバマ政権からの批判とパレスチナ人からの抗議が起こりました。[ 164 ] 2010年10月、ユネスコ執行委員会はこれらの遺跡を「アル・ハラーム・アル・イブラヒミ（族長の墓）」と「ビラール・ビン・ラバ・モスク（ラケルの墓）」と宣言することを決議し、これらは「パレスチナ占領地の不可分な一部」であり、イスラエルによるいかなる一方的な行動も国際法違反であると述べました。[ 165 ] ユネスコはこれらの遺跡を「イスラム教、キリスト教、ユダヤ教の伝統を継承する人々」にとって重要なものと表現し、イスラエルがこれらの遺跡のユダヤ教的側面のみを強調していると非難しました。[ 166 ] 一方、イスラエルはユネスコを「イスラエル国家をその遺産から切り離している」と非難し、政治的動機に基づいていると非難した。[ 167 ]嘆きの壁のラビは 、ラケルの墓はこれまでイスラム教の聖地と宣言されていなかったと述べた。[ 168 ]イスラエルはユネスコとの連携を部分的に停止した。イスラエルのダニー・アヤロン外務次官は、この決議は「パレスチナの緊張激化の一環」だと宣言した。 クネセト教育文化委員会のゼブルン・オルレフ委員長は、この決議は世界全体で協力を促進する科学・文化機関としてのユネスコの使命を損なう試みだと述べた。[ 169 ] [ 170 ]

2011年6月28日、ユネスコ世界遺産委員会は、ヨルダンの強い要請を受け、安全上の理由からエルサレムのムグラビ門橋を撤去・再建するというイスラエルの決定を非難した。イスラエルは、ヨルダンがイスラエルと安全上の理由から既存の橋を撤去することを定めた協定に署名したと述べた。ヨルダンは、この協定は米国の圧力を受けて署名されたものだと主張し、これに異議を唱えた。イスラエルはまた、エジプトの反対によりユネスコ委員会に意見を述べることができなかった。[ 171 ]

2014年1月、開幕予定の数日前、ユネスコ事務局長イリーナ・ボコバは、サイモン・ヴィーゼンタール・センターが企画した「民族、書物、土地：ユダヤ人とイスラエルの地の3500年にわたる関係」展を「無期限延期」し、事実上中止した。この展覧会は1月21日から30日までパリで開催される予定だった。ユネスコのアラブ諸国代表が、この展示は「和平プロセスに悪影響を及ぼす」と主張したことを受け、ボコバは展覧会を中止した。[ 172 ]展覧会の企画者であるヘブライ大学ヴィダル・サスーン反ユダヤ主義研究国際センターのロバート・ウィストリッチ教授は、この中止を「忌まわしい行為」と呼び、ボコバの決定を「ユダヤ人とその歴史に対する完全な冷笑と軽蔑の恣意的な行為」と評した。ユネスコは年内に中止の決定を修正し、展覧会はすぐに人気を集め、大成功と見なされた。[ 173 ]

2019年1月1日、イスラエルは反イスラエル的な偏見が続いているとして米国がユネスコから脱退したことを受け、正式にユネスコを脱退した。[ 174 ]

パレスチナ占領決議

2016年10月13日、ユネスコは東エルサレムに関する決議を採択した。この決議では、イスラエル警察と兵士による「侵略」、そして礼拝の自由とイスラム教徒の聖地へのアクセスに対する「違法な措置」を非難するとともに、イスラエルを占領国として認めた。パレスチナ指導者たちはこの決定を歓迎した。[ 175 ]決議文は「エルサレム旧市街とその城壁が三つの一神教にとって重要である」ことを認めているものの、エルサレム旧市街の聖なる丘の頂上にある複合施設については、イスラム教の名称である「アル・ハラーム・アッ・シャリーフ」（アラビア語で「高貴な聖域」）のみで言及している。これに対し、イスラエルはユネスコ決議が「神殿の丘」または「ハル・ハバイト」という言葉を省略したことを非難し、この重要な聖地とユダヤ人とのつながりを否定していると述べた。[ 175 ] [ 176 ]ベンヤミン・ネタニヤフやアイェレット・シャケドを含む多数のイスラエルの政治家や外交官から批判を受けた後、イスラエルは同組織との全ての関係を凍結した。[ 177 ] [ 178 ]この決議は潘基文とユネスコのイリーナ・ボコバ事務局長から非難され、ユダヤ教、イスラム教、キリスト教はエルサレムと明確な歴史的つながりがあり、「ユダヤ教、キリスト教、イスラム教の伝統のいずれかを否定、隠蔽、消去することは、その遺跡の完全性を損なう」と述べた。[ 179 ] [ 180 ]「アル・アクサ・モスク [または] アル・ハラーム・アッシャリーフ」は神殿の丘でもあり、その嘆きの壁はユダヤ教で最も神聖な場所である。[ 181 ]チェコ議会もこの決議を否決した。同議会は決議が「憎しみに満ちた反イスラエル感情」を反映しているとして否決した。 [ 182 ]また、イタリアの棄権に抗議してローマでは数百人のイタリア系ユダヤ人がデモを行った。[ 182 ] 10月26日、ユネスコは決議の見直し版を承認したが、この決議ではイスラエルが「ユネスコの専門家がエルサレムの聖地にアクセスして保存状態を判断することを拒否し続けている」と批判した。[ 183 ]​​ 以前の決議に対するイスラエルの抗議を受けて、決議文には多少の文言の緩和が盛り込まれていたものの、イスラエルは引き続きこの決議文を非難した。[ 184 ]この決議は、ユダヤ教徒とキリスト教徒が神殿の丘（ヘブライ語でハル・ハバイト）と呼ぶ場所を、アラブ語のみで言及している。これはユネスコ執行委員会でも採択された重要な意味論的決定であり、イスラエルとその同盟国からの非難を招いた。クリスタル・ニックス・ハインズ米国大使は、「この決議は否決されるべきだった。これらの政治的で一方的な決議は、ユネスコの信頼性を損なっている」と述べた。[ 185 ]

2017年10月、米国とイスラエルは、反イスラエル的な偏見を一部理由に、この組織からの脱退を発表した。[ 186 ] [ 187 ]

パレスチナ

パレスチナの青年誌論争

2011年2月、パレスチナの青年誌に、10代の少女が自身の4人のロールモデルの1人をアドルフ・ヒトラーと表現した記事が掲載されました。2011年12月、この雑誌に一部資金を提供していたユネスコは、この内容を非難し、その後支援を撤回しました。[ 188 ]

ガザ・イスラム大学をめぐる論争

2012年、ユネスコはガザ・イスラム大学に天文学、天体物理学、宇宙科学の分野における教授職を設置することを決定したが[ 189 ]、論争と批判を巻き起こした。イスラエルは2008年、同大学が兵器の開発・保管を行っているとして同大学を爆撃しており、ユネスコの措置を批判する際にもこの発言を繰り返した。[ 190 ] [ 191 ]

カマライン・シャース学長はユネスコを擁護し、「イスラム大学は純粋に学術的な大学であり、教育とその発展にのみ関心がある」と述べた。[ 192 ] [ 193 ] [ 194 ]ユネスコ駐在イスラエル大使ニムロド・バルカン氏は、大学とハマスの関係に関する情報を記載した抗議書を提出する予定であり、特にユネスコが協力対象として選んだ最初のパレスチナ大学であることに憤慨している。バルカン氏はハマスとの関係を裏付ける証拠を一切示さなかった。[ 195 ]ユダヤ人組織ブナイ・ブリスもこの動きを批判した。[ 196 ]

南京大虐殺文書の一覧

2015年、日本はユネスコが1937年の南京大虐殺に関する文書を「世界の記憶」事業の最新登録に含める決定を下したことを受け、ユネスコへの資金拠出を停止すると警告した。[ 197 ] 2016年10月、岸田文雄外務大臣は、2016年度の日本の年間44億円の拠出を停止したことを確認したが、南京文書論争との直接的な関連を否定した。[ 198 ]

アメリカとユネスコ

アメリカは1984年にユネスコから脱退したが、その理由として、ユネスコの「高度に政治化された」性質、自由社会の基本制度、特に自由市場と自由な報道に対する明白な「敵意」、そして「抑制されない予算の拡大」、そして当時の事務局長であったセネガルのアマドゥ・マハタール・ムボーによるずさんな管理をあげた。[ 199 ]

1989年9月19日、米国下院議員ジム・リーチは議会小委員会で次のように述べた。[ 200 ]

1984年に米国がユネスコを脱退した理由は周知の事実です。私の見解では、ユネスコを過激化させようとする一部の人々の声、そして米国に国連システムの骨抜きを主導させようとする人々の声に、米国が過剰反応したのです。事実、ユネスコはこれまで創設された国際機関の中で最も危険性の低い機関の一つです。ユネスコ加盟国の中には、西洋の価値観に相反するジャーナリズムの見解を推し進め、イスラエル叩きを試みるものもありましたが、ユネスコ自体はそのような過激な姿勢をとったことはありませんでした。米国は、我々が戦った戦いに負けるどころか勝利した後、空席外交を選択したのです。脱退するのは愚かな行為であり、再加盟しないのはもっと愚かな行為でしょう。

リーチは、記録からイスラエル叩き、新たな世界情報秩序の呼びかけ、資金管理、軍備管理政策がユネスコ脱退の動機であったと結論付け、ユネスコを脱退する前にIAEAからの脱退を迫られたと主張した。[ 200 ] 2003年10月1日、米国はユネスコに再加盟した。[ 199 ]

2017年10月12日、米国はユネスコに対し、2018年12月31日に再び脱退すると通知し、イスラエルもこれに追随した。[ 201 ]国務省は「ユネスコの滞納金の増加、組織の根本的な改革の必要性、そしてユネスコにおける反イスラエル的な偏見の継続」を理由に挙げた。[ 186 ]

アメリカは、2011年にパレスチナがユネスコ正式加盟した際に年間8000万ドルの会費の支払いを停止して以来、6億ドル以上の会費を支払っていない[ 202 ] 。194加盟国のうち、イスラエルとアメリカは加盟に反対票を投じた14か国に入っていた[ 203 ] 。アメリカは2023年にユネスコに再加盟すると発表した際に、滞納分をすべて支払うことも約束した[ 65 ] 。

2025年2月4日、ホワイトハウスは米国のユネスコ加盟の見直しを行うと発表した。[ 204 ] 7月22日、ドナルド・トランプ大統領は、米国が2026年末をもってユネスコから再び脱退することを決定した。[ 205 ]

クルド・トルコ紛争

2016年5月25日、トルコの詩人で人権活動家のズルフ・リヴァネリ氏が、トルコ唯一のユネスコ親善大使を辞任しました。彼は、トルコの人権状況と、トルコ軍とクルド人武装勢力との戦闘中にトルコ南東部（クルド人が多数派）最大の都市ディヤルバクルの歴史的なスール地区が破壊されたことを辞任の主な理由として挙げました。リヴァネリ氏は、「このような侵害に対して沈黙を守りながら、平和について高言を弄することは、ユネスコの根本的な理念に反する」と述べました。[ 206 ]

違法な美術品取引に対するキャンペーン

2020年、ユネスコは文化財の違法取引の規模が年間100億ドルに上ると発表した。ランド研究所が同年に発表した報告書は、実際の市場規模は「年間数億ドルを超える可能性は低い」と示唆している。ユネスコが100億ドルという数字を引用したとされる専門家は、その数字の出所を「全く分からない」と述べ、この数字を否定した。美術商たちは、ユネスコの数字が世界の美術市場全体の15%に相当したため、特にこの数字に批判的だった。[ 207 ]

2020年11月、略奪品の国際取引を強調することを目的としたユネスコの広告キャンペーンの一部が、出所がわかっている美術館所蔵の一連の美術作品を、最近個人コレクションに所蔵されている略奪品として虚偽に提示したため、撤回を余儀なくされた。広告では、メトロポリタン美術館が1930年以来コレクションしている仏頭が2001年にカブールの美術館から略奪され、その後米国の美術市場に密輸されたこと、メトロポリタン美術館が1901年に取得したパルミラの葬祭殿が最近イスラム国過激派によってパルミラ博物館から略奪され、その後ヨーロッパの古美術市場に密輸されたこと、そして1954年までに米国にあったことを示す出所のあるコートジボワールの仮面が2010年から2011年の武力衝突で略奪されたことなどと主張していた。メトロポリタン美術館からの苦情を受けて、広告は撤回された。[ 208 ]

製品とサービス

  • UNESDOCデータベース[ 209 ] – 1945年以降に発行された146,000件以上のユネスコ文書の全文に加え、ユネスコ図書館および現地事務所や研究所の文書センターのコレクションからのメタデータが含まれています

情報処理ツール

ユネスコは、データベース管理（CDS/ISIS [英国警察のソフトウェアパッケージISISと混同しないでください]）とデータマイニング/統計分析（IDAMS）のための2つの相互に関連するソフトウェアパッケージを無料で開発、維持、配布しています。[ 210 ]

  • CDS/ISISは、汎用的な情報保存・検索システムです。Windows版は、単一のコンピュータまたはローカルエリアネットワークで実行できます。JavaISISクライアント/サーバーコンポーネントは、インターネット経由のリモートデータベース管理を可能にし、Windows、Linux、Macintoshで利用可能です。さらに、GenISISを使用すると、CDS/ISISデータベース検索用のHTML Webフォームを作成できます。ISIS_DLLは、CDS/ISISベースのアプリケーション開発用のAPIを提供します。
  • OpenIDAMS – 数値データの処理・分析のためのソフトウェアパッケージ。ユネスコが開発、保守、配布している。当初のパッケージはプロプライエタリであったが、ユネスコはオープンソースとして提供するプロジェクトを開始した。[ 211 ]
  • IDIS – CDS/ISISとIDAMS間の直接データ交換ツール

参照

注釈

  1. ^フランス語： Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture

参考文献

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参考文献

イェール大学LUX