非議会的な言語

世界中の議会や立法機関は、議論中に一定の規則や基準を課しています。議会の開会中に使用することが不適切だと見なされる単語や語句が存在するという伝統があります。ウェストミンスター制度では、これは非議会言語と呼ばれ、他の立法制度の一部に同様の規則がありますが、すべてではありません。これには、不正の示唆や冒とく的な言葉の使用が含まれますが、これらに限定されません。ウェストミンスター制度で最も受け入れられないのは、他の議員が不名誉であるとほのめかすことです。したがって、たとえば英国下院では、議員が嘘をついていると直接言及することは、たとえその主張が実質的に真実であっても受け入れられません。[ 1 ]必要な場合の従来の代替手段は、「用語の不正確さ」を訴えることです。

議会にふさわしくない言語とは何を指すのかは、一般的に下院議長の裁量に委ねられています。議長の職務には、議会の議論に関する規則を施行することも含まれます。その規則の一つは、議員が「議会にふさわしくない」言語を使用してはならないというものです。つまり、議員の発言は議会の威厳を傷つけるものであってはなりません。さらに、一部の地域では、議員は議会免責によって訴追や民事訴訟から保護されており、これは通常、議会での発言について議員が訴えられたり、訴追されたりすることはないと規定しています。したがって、議員は免責を濫用していると見なされる可能性のある言葉や表現を避けることが求められています。

時代とともに変化してきた他の規則と同様に、議長による非議会的言語に関する判断も、その時代の嗜好を反映しています。英連邦議会の議長事務官協会の年刊誌『The Table』には、加盟国の国会および地方議会においてその年に非議会的と判断された表現のリストが掲載されています。[ 2 ]

国別の部分リスト

オーストラリア

連邦議会

オーストラリア上院では、1997年の会期中に「嘘つき」と「バカ」という言葉が撤回され、議会にふさわしくないと判断された。[ 3 ]

オーストラリア議会の両院、そして他のすべてのオーストラリアの立法府において、冒涜的な言葉はほぼ常に議会にふさわしくない言葉とみなされます。そのため、 「fuck」や「cunt」といった言葉はほぼ常に避けられます。しかし、 「shit」や「bullshit」といった言葉はより一般的に使われますが、それでも一般的に議会にふさわしくない言葉とみなされます。[ 4 ]

オーストラリア議会において議会にふさわしくないと判断された発言には以下のものがあります。

  • 「… いわゆる選挙制度改革は、主要政党が自らの権力と影響力を固めるための大規模な陰謀だ。選挙のたびに、あの二人の白人老人が互いに競い合うように仕向けなければならないのだ！」[ 5 ]
  • 「あなたは人種差別主義者であることが証明されています。 … 彼に対する調査結果を踏まえて、撤回すべきでしょうか？彼はそのせいで英国首相に解任されました。文字通りその理由で解任されたのです。」[ 6 ]
  • 「これによって本質的には、ダットン氏の計画を阻止し、野党党首の計画を阻止することになるだろう。」[ 7 ]

クイーンズランド州

クイーンズランド州議会において、議会にふさわしくないと判断された発言には以下のものがある。[ 8 ]

  • 「彼は非常に傲慢で現実離れしており、常に全員を見渡し、鼻でシャンデリアを磨くことができる下院議員の中で自分だけが偉大であると考えている。」
  • 「ストライキ中の看護師組合とストライキ中の救急車組合は、組合員とされる人々のために立ち上がらなかった ...」
  • 「...メアリーバラ 選出議員とは対照的に、彼は見た目だけでなく話し方も振る舞いもピエロのようです。」
  • 「しまった。調子に乗ってたんだ。ごめん。」
  • 「... そして、チームの主なKPIは『労働大臣を勃起させる』ようなメディアを提供することだ」
  • 「軍閥よりもわずかに立派なものだ」
  • 「我々は権力の均衡を獲得している。それは非常に簡単に言えば、あらゆる段階で政府の睾丸を掌握していることを意味する」[情報源からの引用]
  • スティーブはその後、怒りの絵文字3つと罵りの絵文字2つを使った。
  • その時代は私の家庭にとって刺激的な時代でした。息子は誇りを持って「ろくでなし」だったからです。
  • 自由国民党のフロントベンチ全体は、マルコム・ターンブルとクイーンズランド州民に媚びへつらう連中の集団だった。
  • あなたはそこで一番大きなピーナッツでした
  • 「彼らにはできない。彼らはマペットだ」と「その感嘆詞は受け入れる。彼らはマペットだ」
  • パントマイム男。このガチョウめ。
  • ...首相、ましてや財務大臣に「Cワード」（石炭への言及）を口にさせることすらできない。
  • もちろん、彼女はクラゲの姿でやって来ます。クラゲには背骨がないからです
  • ...首相は私に「出て行け」と言ったようなものだ
  • ...ちょっとドロップキックな議員
  • フルーツループ（国民党のバックベンチ議員を指して）
  • ガチョウめ！
  • 私たちには、本当に愚かな会計担当官がいます
  • Apparatchik  ... はRTBU、ETU、AFULE が所有しています...
  • 組合員に媚びへつらう
  • 「あなたは犬です。」
  • 「何だって？」州はクイーンズランドにとって文化的に重要ではないのか？
  • 私は野党党首をクイーンズランド政治界のイーヨーと呼んだ。
  • 私たち全員をキノコのように扱い、何も知らせず、くだらないものを食べさせられました。
  • でたらめ
  • それはまったくの恥辱だ
  • あなたが泣いていたので、私は座ってジャンプする機会を与えるように頼まれました。
  • 私は、財務大臣が「コインを投げる」財務大臣であるというコメントを撤回し、「コインを投げる」財務大臣だと言う。
  • あなたは愚か者だ
  • バカ野郎
  • 首相の言葉を借りれば、この予算はひどいものだ
  • …議員は 修正案を読むのが面倒くさすぎると私は思います。これについて検討すらしなかったとは、きっと頭がどうかしているのでしょう。
  • まったく、最悪だ！
  • ナナンゴの女性ファシストを追跡するのは常に興味深いです。
  • 私の考えはこうです。腐敗した犬と一緒に寝れば、腐敗したノミと一緒に起きることになります
  • ウジ虫！
  • それを台無しにしたのはあなたです ...あなたは偽善者です。
  • 彼は時々薬の服用で少し問題を抱えています。
  • 両端から風が出ています。
  • ...はオーストラリア全土の環境大臣たちのお気に入りのケバ鼻ウォンバットです。
  • 酔っ払いが街灯柱を利用していないことを祈ります。
  • あなたたち臆病な驚異
  • ファー・クヌース
  • 彼は、ひどい目に遭うことになるとわかっていた――残念だ。
  • ... LNPの洞窟人たち
  • あなたたちは詐欺師であり、卑劣な人間です。

ベルギー

ベルギーでは、議会にふさわしくない言語は存在しない。国会議員は議会内では何を言おうとも許される。これはベルギーにおいて民主主義国家を語る上で不可欠なことであり、憲法上の権利である。しかしながら、2014年3月27日、ローラン・ルイ氏がエリオ・ディ・ルポ首相を小児性愛者と呼んだ際、他の国会議員は抗議のため退席した。[ 9 ]議会内では絶対的な言論の自由として認められるこの免責特権は、議会外では存在しない。議会外では、過半数の賛成があれば訴追される可能性がある。

カナダ

以下は、カナダ議会、アルバータ州議会、マニトバ州議会、ケベック州議会、オンタリオ州議会において、長年にわたり議長が「議会にふさわしくない」と判断した言葉やフレーズの一部です。

コスタリカ

  • ニャー（2025）

フィジー

フィジー議会では、議会にふさわしくない言葉とは何かをめぐって議論が続いてきた。2021年、当時の議長ラトゥ・エペリ・ナイラティカウ氏は、「 imbecile（愚か者）」という言葉は議会にふさわしくない言葉ではないとの判決を下した。[ 32 ]

香港

立法評議会議長は、次の句の使用を命じた。

以下の文言は立法評議会議長によって議会にふさわしくないと判断されました。

  • 「仆街」（文字通り「路上でつまずく」、大まかに訳すと「死んでしまえ」または「地獄に落ちろ」）は、香港人の間では公的な場では受け入れられない言葉だと広く考えられている（2009年）。

インド

2012年、インド議会は議会にふさわしくないと考えられる言葉やフレーズを集めた本を出版した。[ 34 ]

アリババと40人の盗賊、悪人、悪党、強盗、恐喝、盲目、聾唖、はったり、賄賂、くそったれ、共産主義者、混乱した心、強盗、ダーリン（女性国会議員に言った）、欺く、二心のある、二枚舌、虐げられた、怠惰な、嘘つき、大口をたたく、ひどい、迷惑な、ゆすり屋、過激な過激派、ネズミ、団長、卑劣な人間、泥棒、拇印（読み書きのできない国会議員に言った）

2022年7月、下院事務局は議会にふさわしくない言葉の小冊子を作成し、以下の追加リストを掲載した。[ 35 ] [ 36 ]

虐待された、アハンカール、アナーキスト、アプマーン、アサティア、恥ずかしい、バール・ブッディ、ベチャラ、ベリ・サルカール、裏切られた、流血、血まみれ、ボブカット、チャムチャ、チャムチャギリ、だまされた、チェラス、幼稚さ、腐敗した、コロナ拡散者、卑怯者、犯罪者、ワニの涙、ダダギリ、ダラル、ダンガ、ジンドラ・ピートナ、独裁者、恥辱、ドーラ・チャリトラ、ロバ、ドラマ、洗眼剤、愚か、ファッジ、ガダール、ガディヤリ・アンス、ギルギット、悪党、フーリガニズム、偽善、無能、ジャイチャンド、ジュムラジーヴィ、カラ・バザーリ、カラ・ディン、カリスタニ、カレード・ファロクト、クーン・セ・ケティ、嘘、ロリポップ、誤解を招く、ナウタンキ、ニカンマ、ピトゥ、サムヴェダンヒーン、セクハラ、シャクニ、スヌープゲート、ターナシャー、ターナシャヒ、虚偽、ヴィナシュ・プルシュ、ヴィシュワスガート。

アイルランド

アイルランド議会（オイレイハタス）の下院であるドイル・エアランでは、議長（議長または後任）が、禁止された言葉、表現、およびほのめかしを含む秩序を乱す行為に関する議事規則に従って判決を下す。 [ 37 ]議長が発言が秩序を乱していると判断した場合、通常、議員は発言を撤回し、それ以上の措置は取られない。[ 38 ]関連の単語は、正式に撤回されたにもかかわらず、公式報告書の書き起こしに保持される。[ 39 ]議長は、議会にふさわしくないとされる発言を聞いていなければ、判決を下すことができない。[ 40 ]発言の撤回を拒否した議員は、停職処分を受ける可能性があり、議場から退場しなければならない。[ 41 ]定期的に更新される文書「議長の主な判決」には、公式報告書を参照しながら、トピックごとに過去の判決が一覧表示されている。[ 37 ] [ 42 ] [ 43 ]その後の議事規則の変更によって置き換えられた裁定は省略されています。[ 37 ]ある議員が他の議員を「罵倒する」ことは秩序を乱す行為であり、[ 44 ]具体的には次の行為が含まれます。[ 45 ]

ガキ、道化者、チャンスを狙う者、共産主義者、街の隅の少年、臆病者、ファシスト、ガリアー、どん底の人、偽善者、ネズミ、卑劣な人間、悪口を言う人、またはヤフー;

あるいは、国会議員が嘘をついている[ 46 ]、あるいは酔っているとほのめかすことも許されない。[ 47 ] 「ハンドバッギング」という言葉は「特に女性議員に関して」議会で不適切である。[ 48 ]議員に対する犯罪行為または不名誉行為の告発は、正式な動議によってのみ行うことができる。[ 49 ]具体的に裁定される行為には、票の売買、内閣の機密保持違反、[ 50 ]および公式報告書の改ざんが含まれる。[ 51 ]議員の政党に対する告発は認められる。告発が「個人的」か「政治的」かは議長が決定する。[ 52 ]議員は下院またはその議事録を次のように呼ぶことはできない。[ 53 ]

サーカス、茶番劇、中傷マシン。

2009年12月の討論中、ポール・ゴガーティは「失礼ながら、議会では最も非議会的な言葉遣いをしますが、エメット・スタッグ議員、ファック・ユー」と述べた。[ 54 ] [ 42 ]彼は直ちに謝罪し、発言を撤回した。[ 54 ] [ 42 ]当時の暫定議長には、秩序を乱した議員を停職処分にする議長の権限がなかった。[ 55 ]いずれにせよ、ゴガーティが発言を撤回した時点では、彼の発言が議場の混乱を招いたとはいえ、彼は秩序を乱したことにはならなかった。[ 56 ]ゴガーティの謝罪では（「かなり曖昧に」[ 57 ]）、ファックという言葉は主要な裁定に明示的に記載されていなかったと指摘した。[ 58 ] [ 59 ] より厳しい制裁を求める声が高まり、下院手続き特権委員会（CPP）はこの問題を小委員会に付託し、[ 59 ] [ 60 ] CPPが正式な叱責を出すのが正しい対応であると述べた。実際、ゴガーティ氏に対してもそうした措置が取られた。[ 61 ]

2012年11月の討論会で激しい中断があった後、ショーン・バレット議長は「これは、路上で互いに怒鳴り合うガリア人のような罵り合いではない」と述べた。[ 62 ]広報担当者は、ガリア人という呼称は個人に向けたものではないため、失礼ではないと述べた。[ 40 ]

イタリア

イタリアの歴史において、非議会的な言語こそが議員の言論の自由を唯一制限するものであった。ジャコモ・マッテオッティは下院での最後の演説でこう主張した。

私は、慎重にも軽率にもならず、議会的に発言することを要求します

— ジャコモ・マッテオッティ[ 63 ]

さらに、共和国時代には、議会における汚い言葉の使用が憲法裁判所による判例となり、名誉毀損訴訟が起こされた。[ 64 ]

ニュージーランド

ニュージーランド議会は、議長が不適切、侮辱的、あるいは議会にふさわしくないと判断した言葉、特にフレーズのリストを保有しています。これには以下が含まれます。[ 65 ]

  • メンバーはカーキ色の服を見るのを嫌った（1943年）
  • もし機会があれば、私はその高貴な紳士の喉を切り裂くだろう（1946年）
  • 病んだ心の無駄な吐き出し（1946年）
  • 彼の脳はピーナッツの殻の中で1000年間、殻の側面に触れることなく回転することができた（1949年）
  • 首相の靴を舐める資格のない議員（1959年）
  • 葬儀から家に帰る疲れたカタツムリのエネルギー（1963年）
  • マウント・エデンの下水道に降りても、入った時よりもきれいに上がってくるだろう（1974年）
  • 不屈の精神（1974年）
  • レイシスト（1977）
  • アラパワヤギ（1980）
  • ビッチ・ザ・ビッチ（1980）

議会はまた、議会で発言され、議会の規則に反しないと判断された言語のリストを保持しており、これには以下のものが含まれます。

  • コモ (共産主義者の意味、1969)
  • 政治的な隠れ家を求めて逃げる（1974年）

ノルウェー

2009年、進歩党の議員が大臣を「ハイウェイバンディット」と呼んだため、質疑応答中に議長から遮られた。

シンガポール

2023年7月11日、人民行動党（PAP）のタン・チュアンジン議員は、4月17日の国会審議中に労働党（WP）のジャムス・リム議員が「非議会的な言語」を使用した動画がRedditで共有されたことを受け、同議員に公式に謝罪した。国会議長として、タン議員は、リム議員がPAP政府に対し、低所得者層へのさらなる支援と公式の貧困ラインの設定を求める20分間の演説を終えた直後に「クソポピュリスト」と発言したと伝えられた。リム議員はタン議員の謝罪を受け入れた。[ 66 ] [ 67 ]

イギリス

英国下院では、以下の単語が長年にわたって議会で不適切とみなされてきた：bastard、[ 68 ] blackguard、coward、deceptive、[ 69 ] dodgy、[ 70 ] drink、[ 71 ] falsehoods、[ 72 ] git、guttersnipe、hooligan、hypocrite、idiot、ignoramus、liar、misled、pipsqueak、[ 73 ] rat、slimy、sod、squirt、[ 74 ] stoolpigeon、swine、tart、traitor、[ 75 ] and wart。

さらに、「不正取引」の非難や議員による違法薬物使用のほのめかしは、議会にふさわしくない言動とみなされる（いずれもデニス・スキナーによる）。[ 76 ]議員の議会への出席が「買収された」という非難も議会にふさわしくない。[ 77 ]

しかし、エド・ミリバンドが使用した「dodgy（危険な）」という言葉は、議会で不適切と判断されたわけではない。[ 78 ]コベントリー・サウス選出のザラ・サルタナ議員は、運輸大臣グラント・シャップス氏とその同僚閣僚ジェイコブ・リース＝モッグ氏に対して「dodgy（危険な）」という言葉を使用した。[ 79 ]しかし、2016年にスキナー議員がデービッド・キャメロン首相に対して使用した際には、議会で不適切と判断された。[ 80 ]

2019年、保守党党首選挙を控えたスコットランド国民党（SNP）のイアン・ブラックフォード党首は、ボリス・ジョンソンを人種差別主義者だと非難した。議長からこの発言の撤回を求められたブラックフォードは、ジョンソンにこの発言の使用意図を伝え、発言に条件を付けたことを認めた。議長はその後、発言をそのまま容認した。[ 81 ]翌週、ブラックフォードはジョンソンを嘘つき（「嘘をつくことでキャリアを築いてきた」）だと非難した。議長はこの発言の撤回を要請しなかった。[ 82 ]

2021年、労働党議員のドーン・バトラー氏は、ボリス・ジョンソン首相が下院で繰り返し嘘をついたと非難したため、下院から退出させられた。最初の発言後、副議長から「発言についてよく考えてください」と問われたバトラー氏は、「嘘をついた人ではなく、嘘をついたことを指摘したことで、この場で問題になるのはおかしなことです」と答え、下院からの退出を命じられた。[ 83 ]

国会議員が虚偽の証言をしていると非難することは、その告発が下院における実質的な動議の根拠となる場合、議会の慣例に反する行為ではない。例えば、ジョン・プロフーモは1963年にプロフーモ事件で警察に虚偽の証言をしたことが判明した後、下院から譴責された[ 84 ] 。また、ボリス・ジョンソンは2023年に、パーティーゲート事件における違法行為に関する認識について議会に繰り返し虚偽の証言をしたことが特権委員会によって発覚した後、下院から譴責された[ 85 ]。

2023年11月に影の内務大臣が「batshit（クソ）」という言葉に言及したこと[ 86 ]は、議長が議論中に介入しなかったため、非議会的とはみなされなかった。[ 87 ]また、その後すぐに議事運営に関する質問でも取り上げられなかった。[ 88 ]下院議事録を調べたところ、2019年9月にボリス・ジョンソン首相が言及したことを含め、近年「shit」という言葉が介入なく使用された事例がいくつかあることが明らかになった。 [ 89 ]ミラー紙はこれを「非常に非議会的」と評したが[ 90 ] 、議長は実際には介入しなかった。婉曲表現に関しては、ブレグジットをめぐる議論の際に議長が「effing（クソ）」という言葉を非議会的だと批判したが、最近の首相質疑応答でキア・スターマー氏が「eff business（クソみたいなビジネス）」という言葉に言及したことは介入を招かなかった。

北アイルランド

北アイルランド議会のウィリアム・ヘイ議長は、2009年11月24日、議場で非議会的言語に関する判決を下した。[ 91 ]本質的には、議会やその他の場所で非議会的と判断された特定の単語やフレーズに基づいて判断するのではなく、議長は、議員の発言を、議会討論の基準であると考える礼儀正しさ、温和な態度、節度ある態度の基準に照らして判断すると述べた。さらに、判断を下す際には、議員の発言の性質と発言の文脈を考慮すると述べた。2013年、ヘイ議長は、議員が禁止団体のメンバーであるとほのめかす発言は非議会的言語であるとの判決を下した。[ 92 ] 2025年、アライアンス党のヌーラ・マカリスター議員は、スティーブ・エイケン副議長を「恩着せがましい」と呼び、その発言を撤回することを拒否したため、議場から退場させられた。[ 93 ]

ウェールズ

セネッド（上院）において、 「嘘」という言葉が使われた際に議長が介入したことがある。2004年12月には、リアン・ウッド議員がエリザベス2世女王を「ウィンザー夫人」と呼んだため、議長がウッド議員を議場から退場させたという出来事が起きた。[ 94 ]

議会にふさわしくない言葉を避ける

英国の一部議員にとって、下院で非議会的な言葉を使わずに相手を侮辱できることは誇りである。ウィンストン・チャーチル卿をはじめとする多くの議員は、このゲームの達人だと考えられてきた。

議長の規則を回避した用語には次のようなものがあります。

クレア・ショートは1983年の当選直後、雇用大臣アラン・クラークが演説台で酔っていたと暗に非難したが、クラークは「無能」だと述べ、その言葉の使用は避けた。これに対し、保守党議員団のクラークの同僚たちはショートの非議会的な言葉遣いを非難し、議長はショートに非難の撤回を求めた。クラークは後に日記の中で、ショートの判断は正しかったと認めている。1991年、バーナード・ウェザリル議長は、野党党首ニール・キノックがロバート・アドリーに「嫌な奴」という呼称を使ったことは非議会的な言葉遣いではないと判断した。 [ 95 ]

引用

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出典

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