中東における人権
Humans rights situation since World War II
キュロスの円筒碑文は、中東の大部分を支配したペルシャ王キュロス大王による宣言文です。アケメネス朝全土における宗教の自由の擁護は、最初の人権宣言であると主張されています。[1]

中東における人権は、第二次世界大戦後の国際人権法の法的・政治的発展と、その中東への適用によって形作られてきました。2004年の国連アラブ人間開発報告書[2]（AHDR）は、アラブ・イスラムの伝統は人間の福祉という理念において独自の重要性を持つものの、「政治的契約に基づく文化を育み、意見の相違、対話、権力の移譲の正当性を認めるほどには社会に浸透していなかった」ことを歴史が証明していると述べています。[2] この地域における民主主義の妥当性と人権問題は、今日の中東社会が直面する課題のまさに中心にあります。[3]

国際的な義務

1948年、エジプト、イラン、パキスタンは世界人権宣言（UDHR）に署名した。サウジアラビアは「非西洋諸国の文化的・宗教的背景を考慮していない」として署名しなかった。[4]

イスラムにおける人権に関するカイロ宣言は、 1990年8月にイスラム協力機構（OIC）加盟45カ国によって採択されました。この宣言は、シャリーア法に基づく一連の人権をすべての加盟国が遵守することを保障する世界人権宣言（UDHR）が保証する多くの権利を損ないます。[4]例えば、世界人権宣言第18条は、すべての人が「宗教の自由、宗教を変更する自由、そして布教、実践、礼拝、儀式において自らの宗教を表明する自由」を有すると規定しています。[5]イスラム人権宣言（CDHRI）第10条は、「人を他の宗教または無神論に改宗させるために、いかなる形態の強制も、また人の貧困または無知を利用することも禁止する」と規定しています。[6]

アラブ人権委員会[7]は、2017年3月に発効したアラブ人権憲章の遵守を監視するために2009年に設立されました。 2009年10月初旬の時点で、10のアラブ諸国がアラブ人権憲章を批准しました。これらは、アルジェリア、バーレーン、ヨルダン、リビア、パレスチナ、カタール、サウジアラビア、シリア、アラブ首長国連邦、イエメンです。[7] 2012年2月現在、さらに4か国がアラブ憲章を批准しました。これらは、イラク、クウェート、レバノン、スーダンです。[8]憲章は、委員会が国の報告書を受け取って検討し、必要に応じて勧告を行うプロセスを作成します。憲章には苦情処理メカニズムは規定されていません。[8]

委員会は3回の会合を開催し、「委員会の活動を組織するための手続き的側面」に焦点を当ててきました。[7]

人権問題

死刑

死刑に関しては、この地域の国々は2つのカテゴリーに分けられます。

  1. チュニジア、アルジェリア、モロッコ、イスラエル、モーリタニアは「事実上の死刑廃止」国とみなされている。イスラエルを除く上記の国々は、麻薬関連犯罪や殺人といった重大犯罪に対して死刑を維持しているが、長らく死刑執行は行われていない。イスラエルでは、通常の犯罪ではなく、極めて例外的な状況においてのみ死刑が維持されているため、最後の死刑執行は1962年に行われた。[9]
  2. 中東の他の国々では、「一般犯罪」を含むあらゆる犯罪で死刑が執行されている。[10]シリア内戦中に形成された、事実上の自治権を持つシリアのロジャヴァ連邦では、死刑は廃止されている。[11]

死刑は中東で根絶するのが難しいことが証明されている。その主な理由は、多くの国の法制度が宗教に基づいており、宗教は「法律のみに基づいた制度よりも変化に抵抗する」からである。[9] 中東地域のほとんどの国では、法制度は主にシャリーアに基づいている。しかし、イスラエルの法制度は異なる源泉を持っている。[9] シャリーアによって定められた刑法では、フドゥードに分類される犯罪のほとんどは死刑に相当し、イスラム社会にとって危険だと考えられている。その刑罰はコーランとハディースに定められている。姦通、背教、武装強盗、反乱などが含まれる。2012年、イランは1日2件の死刑執行を行い、この地域での主導的な地位を固め[12]、国際的な義務にもかかわらず、イランは未成年者の死刑執行を続けている。[13] アムネスティ・インターナショナルが2015年に実施した調査によると、中東8カ国で少なくとも1,196件の死刑が執行された。これは「2014年に8カ国で記録された945件の死刑執行から26%増加した」。[14]「この地域で記録された死刑執行の82%はイランだけで占めており[14]、サウジアラビアでは少なくとも158人が死刑に処せられており、これは2014年比で76%増加し、1995年以降でサウジアラビアの最高記録となった」。[14]

死刑は、「国連が後援する」人権概念とシャリーア法との最も劇的な衝突を代表している。[9] シャリーアは、多くのフドゥード犯罪に対する義務的刑罰として死刑を定めている。「さらに、聖典で想定されている鞭打ち、石打ち、手足の切断などの一部の処刑方法は、拷問や残虐で非人道的な扱いを禁じる国際条約に違反している。」[9]死刑廃止を目的とした市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）の第二選択議定書[15]は、 1989年に国連総会で採択された。議定書第1条では、すべての議定書締約国は死刑の執行を差し控え、その管轄権内において死刑を廃止するために必要なすべての措置をとるものとすると規定している。中東地域の国々は、ほとんどの国がICCPRに署名し批准しているものの、この議定書を批准した国はない。

宗教の自由

Freedom of religion
Concepts
Status by country
Africa
North and South America
Asia
Europe
Middle East
Oceania
Topical
Religious persecution
Religion portal

エジプトでは、2011年3月の憲法宣言と2011年12月22日に批准された新憲法で一定の宗教の自由が認められているが、特定の憲法条項、法律、政府の政策や慣行によってその自由は制限されている。[16]

サウジアラビアでは、宗教の自由は認められておらず、法律によって保護もされていません。 1992年の基本法ではスンニ派イスラム教が国教とされており、コーランとスンナはサウジアラビアの憲法となっています。[17]サウジアラビアにはモスクに加え、教会やその他の礼拝所も存在しません。サウジアラビアは、それらを禁止している世界で唯一の国です。[18]

クウェート憲法は信教の自由を認めているものの、実際にはあまり実践されていない。政府は一般的に、他の法律や政策によって定められた信教の自由に対する制限を施行している。シャリーア（イスラム法）が立法の中核を成し、イスラム教が国教となっている。[19]イラクとレバノンの両政府は、一般的に信教の自由を尊重している。信教の自由は憲法をはじめとする様々な法律で保護されている。レバノンでは、「憲法はすべての国民に対し、差別や優遇なく権利と義務の平等を宣言する一方で、主要な宗教グループ間の力関係の均衡を確立している」[20]。イラクでは、イスラム教が国教とみなされている。憲法は、イスラム教を立法の主要な源泉とみなすことを指示し、「イスラムの定められた規定」に反する法律は制定できないと宣言している[21] 。

シリア内戦中に形成されたシリア北部の事実上の自治連邦であるロジャバ憲法は、宗教の自由を保証しています。

言論の自由

中東では長年にわたり、オンラインコンテンツの抑制・削除、政府に批判的な反体制派、活動家、ジャーナリストのスパイ活動、恣意的拘禁などにより、言論の自由が大きく検閲されてきた。2021年1月、複数の政府の中で、中東諸国の政府が公衆衛生保護ガイドラインを悪用して地域の言論の自由と活動を抑制していると非難された。対象国には、エジプト、バーレーン、クウェート、イラン、サウジアラビア、モロッコ、UAE、チュニジアなどが含まれる。[22]権威主義体制によるイスラエルのスパイウェア技術の使用に関する大規模な暴露に関するメディア報道によると、NSOグループのペガサスソフトウェアの政府系顧客リストには、バーレーン、アラブ首長国連邦、サウジアラビアなど多くの中東諸国が含まれていた。伝えられるところによると、人権活動家、弁護士、ジャーナリストは、これらの政府に販売された携帯電話マルウェアアプリケーションによって世界中で標的にされた。このソフトウェアには、同社の顧客が関心を持つ5万件以上の電話番号リストが含まれていた。NSOグループは、この件における不正行為を否定している。この悪意のあるソフトウェアは、AndroidまたはAppleのOSを搭載した標的の携帯電話に感染し、写真、メッセージ、メール、通話記録などの個人情報を抽出し、デバイスのカメラとマイクを秘密裏に起動してリアルタイムのスパイ活動を行うとされている。また、暗殺されたサウジアラビア人ジャーナリスト、ジャマル・カショギ氏の側近、婚約者を含む人々のデバイスも、このソフトウェアを通じて標的にされたとされている。[23]

女性の地位

雇用

中東全域で、昇進や研修の機会均等、同一労働同一賃金を定める労働法が存在するにもかかわらず、女性の収入は男性よりも低い。これらの労働法は、給与だけでなく、上級職員への融資や住宅手当といった福利厚生に関しても頻繁に違反されている。[24]中東のほとんどの国では、女性は政府機関に差別に関する苦情を申し立てることができるが、差別事件を効果的に調査したり、労働法に違反した雇用主に罰則を科したりする能力がないため、効果が出ないことが多い。[24]

この地域の多くの国では、労働法により、女性が過酷な労働や危険な労働、あるいは「健康や道徳に有害」とみなされるような労働に従事することが禁じられています。[24]医療従事者など一部の分野を除き、女性は夜間労働を禁じられています。これらの規定は現地では女性保護の手段とみなされていますが、実際には「女性を自らの安全に関する判断を下すことができない未成年者として扱い、規則違反の責任を女性の保護者に負わせている」のです。[24]

運転

サウジアラビアでは、女性は外国の運転免許証を持っていても運転が認められていませんでした。[25]多くの女性がこれらの禁止令に違反したため、罰金や懲役刑に処されました。しかし、2017年に女性がサウジアラビアの運転免許証を申請できるようになり、この状況は変わりました。

教育

教育は、この地域の女性にとって重要な前進分野であり、より広範な平等に向けた前進への重要な道筋です。1990年代以降、この地域の女性は、識字能力、教育へのアクセス、大学進学、そして選択できる学習科目の範囲において進歩を遂げてきました。[24]例えばサウジアラビアでは、2007年に3つの教育機関が女性の法律学習を許可し始めました。しかし、女性は依然として弁護士や裁判官として法廷に立つことは禁じられており、他の女性の法律顧問として活動することしか認められていません。[24] このような改善にもかかわらず、教育における男女平等には依然として多くの障壁が存在します。調査対象となった国の大半では、大学は依然として男女別になっています。[24]例えばサウジアラビアでは、男性向けの授業の数と多様性は、女性向けの授業の数と多様性よりもはるかに多くなっています。[24]

家庭内暴力

この地域のどの国も（シリアの事実上の自治権を持つロジャヴァ連邦を唯一の例外として）、配偶者によるレイプや家庭内暴力に対する具体的な保護措置を設けていないものの、身体的虐待は一般的に禁止されている。[24]これらの地域では、家庭内における権利の公式な保護が欠如しており、政府の説明責任も欠如している。この地域の女性の多くは、自分や家族の評判や名誉を傷つけずに虐待について話すことはできないと感じているため、家庭内暴力のほとんどは隠蔽され、家族内で収監されていると考えられている。[24] 虐待を受けた女性が警察に被害届を出そうとすることは稀で、仮に出したとしても、警察官は「家族の問題とみなされる事柄への関与を躊躇し、法的措置よりも和解を推奨する」ことが多い。特にサウジアラビアでは、後見人法によって、虐待を受けた妻が安全な避難場所を見つけることが非常に困難になっている。[24]

子どもの権利

中東地域のすべての国は、国連の児童の権利条約（CRC）を批准している。CRCの批准後、中東諸国は、暴力、虐待、放置、搾取から子供を保護するための法律を制定、または制定を提案している。多くの国が、子供の保護に関する法的規定をまとめた包括的な児童法を施行している。[26]エジプトは、2011年の革命前は、子供の教育、ワクチンや衛生的な水へのアクセスの面で進歩を遂げていた。児童労働、女児に対する暴力、教育における男女格差、社会経済的状況は、引き続き懸念事項として特定されていた。今日、エジプトでは、子供の逮捕、拘留、投獄が子供の保護上のリスクであり続けている。[27]ユニセフは、2013年後半に、政治的混乱に関連して400人の子供が逮捕されたと推定している。[28] 2000年に設立されたエジプト児童環境改善財団（EFACC）は、児童虐待や搾取に反対し、法に抵触する者を保護し、児童の福祉を促進しています。EFACCはまた、問題を抱える子供たちに無料の法的支援を提供しています。国内外の紛争、進行中の政情不安、そしてシリア難民危機は、イラクの子供たちにとって依然として深刻な脅威です。イラク・レバントのイスラム国（ISIL）との武力紛争の激化は、より多くの子供たちを危険にさらしています。特に児童労働、教育、避難所、性的暴力、児童の徴兵など、子供たちの生活のさまざまな側面が大きなリスクにさらされています。[28] 2005年に設立された南部青年組織（SYO）は、人権意識を高め、子供たちの保護を強化するために活動しています。SYOは、特に差別問題や宗派間の暴力に焦点を当て、子供たちに対する重大な違反行為を明らかにし、記録しています。[ 28]

中東の一部の地域では、ラクダの騎手として子供が使われていました。その多くは外国から来た子供たちで、栄養失調に陥っていました。しかし、この慣行は完全に改められ、違法となりました。[29]

エジプトでは、英国に拠点を置くシナイ人権財団（SFHR）が、軍が北シナイにおける武装勢力に対する軍事作戦中に、子どもたちの教育を受ける権利を脅かしたと非難した。エジプト軍は37校の学校を占領し、軍事基地とした。占領後、政府は子どもたちを適切に移住させることができなかった。生徒たちは教育を受ける機会を失い、識字率は上昇した。軍と武装勢力との衝突により、59校の学校が破壊され、そのうち3校は武装勢力によって攻撃または破壊されたと報告されている。[30]

囚人の権利

クリスピン・ブラント氏が議長を務める英国の事実調査委員会は、サウジアラビアがムハンマド・ビン・ナエフ前皇太子とサルマン国王の弟であるアハメド・ビン・アブドゥルアズィーズ王子を恣意的に拘留していることを明らかにした。また、同国はこれらの人物に対し、弁護士、医師、家族との面会を拒否した。2020年12月、英国の国会議員団は英国および他国に対し、サウジアラビアへのいかなる移民も阻止するよう求めた。委員会は、サウジアラビアの刑務所における人権侵害に関する「深刻な懸念」を理由に、同国当局者に対しマグニツキー法に準じた制裁を課すよう求めた。 [31]

サウジアラビアは、2020年10月以降、数百人のアフリカ系移民、特にエチオピア系移民を劣悪な環境で拘留していると非難されている。ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書によると、リヤドの拘留センターの小部屋に350人以上の移民が収容されている。一部の移民へのインタビューでは、彼らの多くが警備員にゴム被覆の金属棒で拷問や暴行を受けていることが明らかになった。さらに、拘留者の中にはウイルスの症状が出ている者もいたにもかかわらず、センター内ではCOVID-19の蔓延を抑制するための対策が講じられていなかったことも明らかになった。[32]

EU人権担当特別代表は、 2021年初頭にバーレーン当局との人権対話において、ハッサン・ムシャイマ、アブドゥルハディ・アル・カワジャ、アブドゥルジャリル・アル・シンガセの3人の囚人の事件を取り上げました。EUはバーレーン当局に対し、囚人への拷問の禁止、公正な裁判を受ける権利、表現の自由と結社の自由、恣意的な拘禁、そして大量裁判の実施を求め、組織的に懸念を表明してきました。[33] [34]

パリ市役所はパリFCの最古のパートナーとして、2021年2月にクラブの20%の株主であるバーレーン政府へのすべての支援を停止するよう求められた。この決定は、パリ市がパリクラブに割り当てている年間補助金の更新に関する投票中に行われるよう求められた。ADHRBを含むパリに拠点を置くいくつかの非営利団体は、バーレーン王国における人権侵害と死刑執行についてパリ市に対話を行うよう求めた。パリ評議会は、バーレーンがサッカーを人権侵害の「スポーツによる隠蔽」に悪用していると非難した。評議会は死刑囚の釈放を要求した。[35] [36]

中東の小さな島国バーレーンは、刑務所の環境をめぐって人権団体から度々非難されている。新型コロナウイルス感染症のパンデミック下において、過密状態、医療の不足、劣悪な衛生状態が刑務所の危険な状況を引き起こしていると考えられている。2021年4月、バーレーンの人権活動家は、治安作戦中にジョー刑務所の囚人が暴行を受けていると述べた。囚人たちが刑務所内の環境に抗議する一方で、家族は刑務所の外で小規模な抗議活動を行い、釈放と刑務所環境の改善を求めた。バーレーンの刑務所担当機関は、過剰な武力行使は不服従への対応だと述べた。[37]

2021年4月30日に発表された記者会見で、マルタ・ウルタド国連人権高等弁務官報道官は、2021年4月17日にジャウ刑務所内で行われた平和的な座り込みの際に、バーレーンの特殊部隊が囚人に対して不必要かつ過度の身体的暴力を使用したことに懸念を表明した。事件の複数の目撃者によると、特殊部隊は囚人の頭を殴打し、重傷を負わせた後、スタングレネードを投げつけた。事件は、囚人たちが刑務所内の劣悪な環境と医療の欠如に抗議していたときに発生した。UNHCRはバーレーン当局に対し、ジャウ刑務所内の混雑を緩和し、刑務所内の人々へのCOVID-19のさらなる蔓延のリスクを減らすため、ジャウ刑務所に拘留されている囚人をさらに釈放することを検討するよう求めた。 [38] [39]

カミール・ジュマ・ハサンは、バーレーン政府を批判する「違法」なデモに参加した容疑で投獄された。アムネスティ・インターナショナルは、カミールが14歳でこれらの容疑で初めて起訴されたにもかかわらず、バーレーンの新少年司法法に基づく手続き上の利益を一切受けなかったため、この行為を人権侵害とみなしている。さらに、カミールの家族の供述によると、彼は拘留後に王立警察アカデミーに移送された後、長時間にわたる暴行と強制的な立たせの被害を受けていた。[40]

人権支援団体ADHRBは2021年8月初旬、バーレーン国籍のムスタファ・アブドゥルカリム・ハタム（22歳）が刑務所内での尋問中に拷問を受け、容態が悪化していると報告した。ムスタファは9日間にわたり尋問を受け、言葉による侮辱や身体的侮辱、鞭打ち、殴打、吊り下げ、睡眠、食事、トイレ、座位といった基本的な行動の妨害など、精神的・肉体的拷問を受けたとされている。ムスタファの弁護士は尋問への立ち会いを阻止されたとされ、2021年8月5日時点で、悪化する容態を安定させるために必要な緊急医療処置は受けていない。[41]

地域人権イニシアチブ

現在、次のような地域横断的なプログラムや取り組みが人権をサポートしています。

  • アラブ人権委員会（政府間アラブ人権委員会[42]とは無関係）は、シリア出身のヘイサム・マンナ、チュニジア出身のモンセフ・マルズーキ、エジプトや他のアラブ諸国出身の人権活動家15人によって1998年に設立されました。 [43] [44]
  • 人種差別、差別、外国人排斥、不寛容に反対するアラブ都市連合は、 2008年にモロッコのカサブランカで設立されました。これは、ユネスコが2004年3月に立ち上げたイニシアチブである、包摂的で持続可能な都市のための国際連合（ICCAR）の一部です。これらの地域連合は、人種差別、差別、外国人排斥、排斥と闘うための政策を改善するために、経験を共有することに関心を持つ都市のネットワークを構築することを目指しています。
  • アラブ人権情報ネットワークは、エジプトに拠点を置くNGOで、地域全体の約140のアラブ人権団体から出版物、キャンペーン、報告書、声明を収集し、毎日のダイジェストで再発行しています。
  • アラブ民主主義・人権修士課程は、欧州連合（EU）の支援を受けて2015年に設立されました。アラブ地域（ヨルダン、レバノン、パレスチナ、モロッコ、チュニジア）の複数の大学が共同で活動しており、理論、実践、批評的な側面を持つ専門修士課程も提供しています。

国別

各国の詳細については以下を参照してください。

参照

参考文献

引用

  1. ^ カーティス、ジョン、マクレガー、ニール（2013年）、キュロスの円筒図法と古代ペルシャ：中東の新たな始まり、大英博物館、ISBN 9780714111872この法律はペルシャ帝国全土で信仰の自由を認め、追放された人々の祖国への帰還を認めているように見えることから、最初の人権法と呼ばれることが多い。
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出典

  • ヒューマン・ライツ・ウォッチ
  • 国連人権高等弁務官事務所
  • アムネスティ・インターナショナル
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