第37回アメリカ合衆国議会

第37回アメリカ合衆国議会
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アメリカ合衆国議会議事堂（1861年）
1861年3月4日 – 1863年3月4日
メンバー上院議員50名、下院議員183名、投票権のない代議員7名
上院多数派共和党員
上院議長ハンニバル・ハムリン（右）
下院多数派共和党員
下院議長ガルーシャ・A・グロウ（R）
セッション
特別[ a ] : 1861年3月4日 – 1861年3月28日第1回: 1861年7月4日 – 1861年8月6日第2回: 1861年12月2日 – 1862年7月17日第3回: 1862年12月1日 – 1863年3月3日

第37回アメリカ合衆国議会は、アメリカ合衆国連邦政府の立法府であり、アメリカ合衆国上院とアメリカ合衆国下院から構成される。エイブラハム・リンカーン大統領の最初の2年間、1861年3月4日から1863年3月4日までワシントンD.C.で開催された。[ 1 ]下院の議席配分は、1850年のアメリカ合衆国国勢調査に基づいて行われた。

共和党は結党以来初めて両院で過半数を獲得し、議会を完全に掌握した。そして、 1861年3月4日にエイブラハム・リンカーンが就任宣誓を行い、共和党初の大統領となったことで、共和党は史上初めて連邦政府を三権分立で掌握した。

主なイベント

2つの特別セッション

常設機関である上院は、リンカーン大統領によって臨時会期が招集され、1861年3月4日から28日まで開催された。[ 1 ]国境諸州とテキサスは依然として代表を派遣していた。上院会期が閉会した直後、サムター要塞が攻撃された。その結果、新たに4つの州[ 13 ]が「より南部に近い姉妹州と共に連合に加わった」。リンカーンは1861年7月4日、議会を臨時会期に招集した。上院は、憲法で認められている通り、反乱鎮圧のために軍隊を召集し、資金を集めることを承認した。[ 14 ]

両院は1861年7月4日に会合を開いた。代表を送る7つの州は、1861年5月から6月にかけて州代表選挙を実施した。[ 15 ]議席に就いた議員は、脱退危機以前、南部連合政府の設立中、そしてサムター要塞の戦い以降に選出されていた。[ 10 ]

下院で定足数を満たして開会された議会は、リンカーンが制定した戦争権限に関する革新が連邦維持に必要であるとして承認した。[ 16 ] 7月の第一次マナサスの戦いにおける北軍の敗北後、クリッテンデン決議[ 17 ]は「現在の嘆かわしい内戦」の原因を主張した。これは、アメリカ軍が敗退し、国境州住民の戦争支援が事実上彼らを連邦に留めている唯一の手段であった時代に、国民、特に国境州への呼びかけとして意図されたものであった。[ 18 ]

南北戦争の勃発に伴う辞任や除名により、5つの州は合衆国議会と南北戦争における二重代表制をある程度有していた。議会は、これら5州から立候補した議員を、ユニオニスト（19名）、民主党（6名）、憲法ユニオニスト（1名）、共和党（1名）として承認した。ケンタッキー州からは10名全員、ミズーリ州からは7名全員が選出された。他の3州からは、バージニア州から13名中4名、テネシー州から10名中3名、ルイジアナ州から4名中2名が選出された。[ 2 ]

クリッテンデン決議は、南北戦争は「南部諸州の分離主義者によって国に押し付けられた」ものであり、憲法の優位性と連邦の維持のために遂行され、それが達成されれば「戦争は終結するべきである」と宣言した。民主党はこの決議、特に征服や国内制度の転覆（奴隷解放）の禁止を保証した条項に固執した。[ 18 ]

解放へのステップ- 議会、将軍、リンカーンによる

奴隷と奴隷制度

議会の政策と軍事戦略は絡み合っていた。3月の最初の通常会期において、共和党はクリッテンデン決議を覆し、奴隷解放の禁止を撤廃した。[ 18 ]

サウスカロライナ州では、デイビッド・ハンター将軍が1862年5月初旬にフロリダ州、ジョージア州、サウスカロライナ州のすべての奴隷を解放する一般命令を発令した。リンカーン大統領は速やかにこの命令を撤回し、この「想定された権限」は連邦の救済に不可欠な場合にのみ自身の裁量に委ねるとした。[ 19 ]同月後半、バージニア州モンロー砦のベンジャミン・バトラー将軍は、リンカーンの奴隷解放禁止令に直接違反することなく、自らの陣地に逃亡した奴隷を「戦争禁制品」、つまり反乱軍の所有者に没収すると宣言した。 [ 20 ] 5月24日、議会はバトラー将軍の先導に従い、 8月に第一回没収法案を可決し、反乱に利用された奴隷を解放した。[ 21 ]

ミズーリ州では、 1856年の共和党大統領候補ジョン・C・フレモントが将軍の権限を超え、彼の軍管区内の反乱軍が拘束していた奴隷を全て解放すると宣言した。[ 21 ]連邦議会の共和党多数派は12月会期初日に反応した。ライマン・トランブル上院議員は反乱軍の財産を没収し奴隷を解放する法案を提出した。「財産没収に関する激しい議論が連邦議会の主要な関心事となった」[ 18 ] 1862年3月13日、連邦議会は軍将校に対し、逃亡奴隷法を執行することを禁じ、違反者は罷免されるとした。翌月、連邦議会はコロンビア特別区の奴隷制を廃止し、忠実な市民には補償金を支払った。7月に制定された追加の奴隷没収法は、反乱を起こした市民が拘束していたすべての奴隷を解放すると宣言したが、この法律がどこで発効するか、所有権をどのように証明するかについては触れられていなかったため、実質的な効果はなかった。[ 22 ]

リンカーンによる奴隷解放宣言の仮案は1862年9月22日に発布された。[ 22 ]この宣言は、同年の第38回議会中間選挙において国民の最大の関心事となった。しかし、両院とも共和党が多数派を維持した（下記「選挙運動機関としての議会」参照）。そして、共和党は上院でも議席数を増やした。[ 23 ]

1863年1月1日、大統領布告による戦争措置により、陸軍と海軍は、反乱が続いている地域から北軍の陣地に入るすべての逃亡奴隷を自由人として扱うよう命じられた。この措置は逃亡奴隷が北軍の陣地に入った時点で発効し、以前の所有者の忠誠心は無関係となった。[ 24 ]議会は「解放奴隷局」法を含む、この宣言を履行するための法案を可決した。[ 25 ]実際の効果は、南軍の奴隷労働者の大規模な国内疎開と、南北戦争期間中の北軍の御者、鉄道員、歩兵の増強であった。

戦争遂行に関する合同委員会

議会はこの委員会と他の調査委員会を通じて監視責任を引き受けた。

大統領と議会の主な対立は、戦争遂行合同委員会に見られた。北軍の敗北と請負業者のスキャンダルに関する調査は、8巻にも及ぶ分厚い証言集にまとめられた。

彼らは、オハイオ州のベンジャミン・ウェイド議長、インディアナ州のジョージ・ワシントン・ジュリアン下院議員、ミシガン州のザカリア・チャンドラー議員によって「激しく表明された」党派的な意見で激しく非難された。[ 26 ]

マクレランの華々しい台頭を後押ししたチャンドラー上院議員[ 27 ]は、特にマクレランの半島方面作戦における迂回的な戦術、果てしない塹壕戦、そして陣地内で蔓延する殺戮的な疫病に対する批判を記録した。これがマクレランの解任を支持する結果となった。

議会委員会は、軍事に関する専門知識を持たなくても、評判を落とす可能性がある。そうなれば、議会が監視し、「世論がすぐ後ろを追う」中で将軍たちが戦争を戦う、現代の議会時代が到来することになるだろう。[ 26 ]

共和党のプラットフォームの目標

共和党は両院で多数派を占め、連邦支持派の民主党員を除き、南部の代議員の空席もなかったため、党綱領を制定することができた。これには、 1862年2月20日の法定通貨法と、保護関税に相当する関税の引き上げが含まれていた。1862年5月20日の政府所有地に関するホームステッド法と、1862年7月2日の農業と鉱業の実用技術を促進する大学に関するモリル土地付与法は、直接の戦争目的ではなかった。しかし、これらは大陸横断鉄道に関する1862年7月1日の太平洋鉄道法と同様に、長期的な影響を及ぼすこととなった。 [ 28 ]

財務省の改革は、サルモン・P・チェイス財務長官と戦争の必要性によって推進されました。 1861年の所得税、ウイスキーなどの消費財に対する数々の税金、そして国の通貨はすべて、南北戦争中の議会で始まりました。[ 28 ]

選挙機関としての議会

1960 年地区へのスピーチは送料無料、署名は 1863 年と同様に右上にあります。

議員の議会演説は説得力のあるものではなく、党派紙に掲載されることを目的としたものだった。真の聴衆は地元の有権者だった。議員連盟は政治キャンペーンを組織し、資金を提供し、演説のパンフレット版を出版し、議員の郵便料金免除を利用して何千部も無料で配布した。党の議会委員会は全国選挙期間中もワシントンに留まり、補助金を受けた出版物が地元に流れ込むようにした。[ 29 ]

しかしながら、1850年代と1860年代の他の議会と同様に、この議会でも再選された議員は半数にも満たなかった。[ 30 ] 「第三政党時代（1855～1896年）」に特徴的な混乱は、内戦の最中であったにもかかわらず、北部における政党再編を促した。この議会では、指名獲得の失敗と総選挙での敗北を合わせると、議員の入れ替わりは25%に達した。[ 31 ]

主要な法律

大陸横断鉄道、1861年7月1日議会法
アメリカ財務長官サーモン・チェイスが描かれたグリーンバックドル、「1862年7月11日法」

加盟国と領土の編入

加盟国

組織化された領土

反乱を起こした州

議会は脱退を承認しなかった。脱退を試みた州の下院議員と上院議員のほとんどは議会を去り、反乱に参加した議員は追放された。

  • 前回の議会で宣言された脱退州: サウスカロライナ州、ミシシッピ州、フロリダ州、アラバマ州、ジョージア州、ルイジアナ州、テキサス州。
    • ルイジアナ州議会第1選挙区と第2選挙区からは、4人の代表のうち2人が第37回議会に留任した。[ 32 ]
  • この会議中に宣言された離脱は以下のとおりです。

分離派は1861年10月31日にミズーリ州で、また1861年11月20日にケンタッキー州で離脱決議を可決したが、[ 38 ]、米国議会における各州の代表はミズーリ州から7名、ケンタッキー州から10名のままであった。[ 32 ]亡命州政府は州外の南軍とともに駐留し、軍によって選出された議会代表は南軍議会においてジェファーソン・デイヴィス政権を支持する強固な投票ブロックとして機能した。[ 39 ]

パーティーの概要

上院

議会開始時の上院
政党（網掛け部分は支配勢力を示す）合計 空いている
民主党（D） 共和党（R）無条件連合（UU）ナショナルユニオン（U）他の
前回の会議の終わり 25 26 0 0 2 [ b ]53 15
始める 22 29 1 0 0 5216
終わり1130714920
最終議決権割合22.4%61.2%14.3%2.0%0.0%
次の議会の始まり 10 31 7 0 048 20

衆議院

議会発足時の下院
政党（網掛け部分は支配勢力を示す）合計 空いている
憲法同盟（CU） 民主党（D）独立民主党（ID）共和党（R）無条件連合（UU）ナショナルユニオン（U）他の
前回の会議の終わり 0 6 56 116 0 0 32210 29
始める 2 44 1 107 21 2 0 17762
終わり110527418257
最終議決権割合0.5%24.2%0.5%57.7%14.8%2.2%0.0%
次の議会の始まり 0 72 0 85 23 0 0180 61

リーダーシップ

上院

上院議長ハンニバル・ハムリン

衆議院

メンバー

このリストは、議院別、そして州別にまとめられています。上院議員は階級別、下院議員は選挙区別に掲載されています。

下院へスキップ

上院

上院議員は州議会によって2年ごとに選出され、その3分の1は各議会で6年間の任期を迎えます。以下のリストでは、議員名の前に上院議員の階級番号が付けられており、これは議員の選挙サイクルを示しています。今議会では、階級1は任期が今議会で終了し、1862年に再選されることを意味し、階級2は前回の議会で任期が始まり、1864年に再選されることを意味し、階級3は今議会で任期が始まり、1866年に再選されることを意味しています。

衆議院

代表者は地区ごとにリストされます。

会員の変更

以下の数は、この議会の開始以来の変化を反映しています。

上院

上院の変更
状態（クラス） 退去者 変更の理由 後継 後継者の正式就任日[ c ]
ミズーリ州(3) 空いている 議会が始まるまで議席に着かなかった。 ウォルド・P・ジョンソン（民主党） 1861年3月17日
カンザス(2) 空いている 選挙は米国上院により承認されず。 ジム・レーン（右） 1861年4月4日
カンザス(3) 空いている 選挙は上院により承認されなかった。 サミュエル・C・ポメロイ（右） 1861年4月4日
ペンシルベニア(1) サイモン・キャメロン（右） 1861年3月4日、陸軍長官に就任するため辞任。後任は選出された。 デビッド・ウィルモット（右） 1861年3月14日
ノースカロライナ州(2) トーマス・ブラッグ（D） 1861年3月6日に撤退[ 41 ]、1861年後半に追放。 それ以降は空席
オハイオ州(3) サーモン・P・チェイス（右） 1861年3月7日、財務長官に就任するため辞任。後任が選出された。 ジョン・シャーマン（共和党） 1861年3月21日
テキサス(1) ルイス・T・ウィグフォール（民主党） 1861年3月23日に撤退。 それ以降は空席
ノースカロライナ(3) トーマス・L・クリングマン（民主党） 1861年3月28日に撤退[ 41 ]、1861年後半に追放。 それ以降は空席
バージニア(2) ロバート・MT・ハンター（民主党） 1861年3月28日に撤退[ 41 ]、後に反乱を支援したため追放された。後任は選出された。 ジョン・S・カーライル（UU） 1861年7月9日
バージニア(1) ジェームズ・M・メイソン（民主党） 1861年3月28日、反乱を支持したため追放。後任が選出された。 ウェイトマン T. ウィリー(UU) 1861年7月9日
イリノイ州(2) スティーブン・A・ダグラス（民主党） 1861年6月3日死去。後継者が任命された。 オーヴィル・H・ブラウニング（右） 1861年6月26日
テキサス(2) ジョン・ヘンプヒル（民主党） 1861年7月に追放された。 それ以降は空席
イリノイ州(2) オーヴィル・H・ブラウニング（右） 暫定任命者は任期満了選挙で敗退。後任者は1863年1月12日に選出された。 ウィリアム・A・リチャードソン（民主党） 1863年1月30日
アーカンソー州(2) ウィリアム・K・セバスチャン（民主党） 1861年7月11日に追放された。 それ以降は空席
アーカンソー州(3) チャールズ・B・ミッチェル（民主党） 1861年7月11日に追放された。 それ以降は空席
ミシガン州(2) キンズリー・S・ビンガム（共和党） 1861年10月5日に死去。後継者が選出された。 ジェイコブ・M・ハワード（共和党） 1862年1月17日
オレゴン(2) エドワード・D・ベイカー（共和党） 1861年10月21日、ボールズ・ブラフの戦いで戦死。後任が任命された。 ベンジャミン・スターク（D） 1861年10月29日
ケンタッキー(3) ジョン・C・ブレッキンリッジ（民主党） 1861年12月4日、反乱を支持したため追放。後任が選出された。 ギャレット・デイビス（UU） 1861年12月23日
ミズーリ州(1) トラステン・ポルク（D） 1862年1月10日、反乱を支持したため追放。後任が任命された。 ジョン・B・ヘンダーソン（UU） 1862年1月17日
ミズーリ州(3) ウォルド・P・ジョンソン（民主党） 1862年1月10日、政府への不忠を理由に追放。後任が任命された。 ロバート・ウィルソン（UU） 1862年1月17日
インディアナ(1) ジェシー・D・ブライト（D） 1862年2月5日、不忠の罪で追放。後任が任命された。 ジョセフ・A・ライト（U） 1862年2月24日
テネシー(1) アンドリュー・ジョンソン（民主党） 1862年3月4日に辞任。 それ以降は空席
ロードアイランド(1) ジェームズ・F・シモンズ（右） 1862年8月15日に辞任。後任が選出された。 サミュエル・G・アーノルド（共和党） 1862年12月1日
ニュージャージー(1) ジョン・R・トムソン（民主党） 1862年9月12日死去。後継者が任命された。 リチャード・S・フィールド（共和党） 1862年11月21日
オレゴン(2) ベンジャミン・スターク（D） 後任の選出に伴い1862年9月12日に退任。 ベンジャミン・F・ハーディング（民主党） 1862年9月12日
メリーランド(3) ジェームズ・ピアース（D） 1862年12月20日死去。後継者が任命された。 トーマス・H・ヒックス（UU） 1862年12月29日
インディアナ(1) ジョセフ・A・ライト（U） 後任の選出に伴い1863年1月14日に退任。 デビッド・ターピー（D） 1863年1月14日
ニュージャージー(1) リチャード・S・フィールド（共和党） 後任の選出に伴い1863年1月14日に退任。 ジェームズ・W・ウォール（民主党） 1863年1月14日

衆議院

家の変化
地区 退去者 変更の理由 後継 後継者の正式就任日[ c ]
コロラド準州全域新しい座席。 ハイラム・P・ベネット（保守党、共和党） 1861年8月19日
ネバダ準州全域新しい座席。 ジョン・クレイドルボー（I） 1861年12月2日
ダコタ準州全域新しい座席。 ジョン・BS・トッド（民主党） 1861年12月9日
ルイジアナ1空いている。 ベンジャミン・F・フランダース（U） 1862年12月3日
ルイジアナ 2空いている。 マイケル・ハーン（UU） 1862年12月3日
テネシー 3空いている 下院議員に選出されたジョージ・W・ブリッジスはワシントンD.C.へ向かう途中で南軍に逮捕され、逃亡するまで捕らえられた。 ジョージ・W・ブリッジズ（UU） 1863年2月25日
バージニア1空いている。 ジョセフ・E・シーガー（UU） 1862年5月6日[ 40 ]
カリフォルニア州全域空いている ローは議席に就くことを許可されなかったが、後に議会の特別法12  Stat.  411に基づいて資格を得た。フレデリック・F・ロー（右） 1862年6月3日
バージニア7空いている。 チャールズ・H・アプトン（UU） 1861年7月4日[ 40 ]
オハイオ7トーマス・コーウィン（共和党） 1861年3月12日に辞任し、メキシコ公使となる。 リチャード・A・ハリソン（U） 1861年7月4日
オハイオ13ジョン・シャーマン（共和党） 1861年3月12日、米国上院議員に選出された際に辞任。 サミュエル・T・ウースター（共和党） 1861年7月4日
ペンシルベニア12ジョージ・W・スクラントン（共和党） 1861年3月24日に死去。 ヘンドリック・B・ライト（民主党） 1861年7月4日
マサチューセッツ 3チャールズ・F・アダムス・シニア（共和党） 1861年5月1日に辞任し、駐イギリス大使となる。 ベンジャミン・トーマス（U） 1861年6月11日
ペンシルベニア2エドワード・ジョイ・モリス（右） 1861年6月8日に辞任し、トルコ駐在公使となる。 チャールズ・J・ビドル（民主党） 1861年7月2日
バージニア11ジョン・S・カーライル（UU） 1861年7月9日に辞任し、バージニア州忠誠派から米国上院議員に就任。 ジェイコブ・B・ブレア（UU） 1861年12月2日
ミズーリ3ジョン・ブロック・クラーク（民主党） 1861 年 7 月 13 日、北軍に対して武装したため追放。 ウィリアム・A・ホール（民主党） 1862年1月20日
オレゴン州全域アンドリュー・J・セイヤー（民主党） 選挙は1861年7月30日に成功裏に行われた。 ジョージ・K・シール（民主党） 1861年7月30日
ミズーリ 5ジョン・W・リード（民主党） 1861 年 8 月 3 日に撤退し、その後、北軍に対して武装したため 1861 年 12 月 2 日に追放された。 トーマス・L・プライス（民主党） 1862年1月21日
アイオワ 1サミュエル・カーティス（右） 1861年8月4日に辞任し、第2アイオワ歩兵連隊の大佐となる。 ジェームズ・F・ウィルソン（右） 1861年10月8日
マサチューセッツ 5ウィリアム・アップルトン（CU） 1861年9月27日、健康状態の悪化により辞任。 サミュエル・フーパー（右） 1861年12月2日
イリノイ6ジョン・A・マクレルナンド（民主党） 1861年10月28日に辞職し、南北戦争に従軍する志願兵准将に任命された。 アンソニー・L・ナップ（民主党） 1861年12月12日
ケンタッキー 1ヘンリー・C・バーネット（民主党） 1861年12月3日、脱退を支持したため追放。 サミュエル・L・ケイシー（UU） 1862年3月10日
ケンタッキー 2ジェームズ・S・ジャクソン（UU） 1861年12月13日に辞職し、北軍に入隊した。 ジョージ・H・イェーマン（UU） 1862年12月1日
バージニア7チャールズ・H・アプトン（UU） 1862年2月27日に議席の資格がないと宣言された。 ルイス・マッケンジー（UU） 1863年2月16日
イリノイ9ジョン・A・ローガン（民主党） 1862年4月2日に辞職し、北軍に入隊した。 ウィリアム・J・アレン（民主党） 1862年6月2日
ペンシルベニア 7トーマス・B・クーパー（民主党） 1862年4月4日に死去。 ジョン・D・スタイルズ（民主党） 1862年6月3日
マサチューセッツ9ゴールドスミス・F・ベイリー（右） 1862年5月8日に死去。 アマサ・ウォーカー（右） 1862年12月1日
メイン2チャールズ・W・ウォルトン（共和党） 1862年5月26日に辞任し、メイン州最高裁判所の判事に就任。 トーマス・A・D・フェッセンデン（共和党） 1862年12月1日
ウィスコンシン 2ルーサー・ハンチェット（共和党） 1862年11月24日に死去。 ウォルター・D・マッキンドー（共和党） 1863年1月26日
イリノイ 5ウィリアム・A・リチャードソン（民主党） 1863年1月29日、米国上院議員に選出された後、辞任した。 それ以降は空席

委員会

上院

上院常任委員会は1861年3月8日金曜日に決議した[ 42 ]

衆議院

1861年7月8日発行のコングレス・グローブ紙に掲載された委員の割り当てによる一覧。 [ 44 ]スペルはコングレス・バイオグラフィー・ディクショナリーに準拠しています。

特に記載がない限り、記載されているすべての委員会は常設委員会であり、議会図書館に所蔵されている[ 45 ]。

合同委員会

登録された請求書

図書館

党員集会

従業員

立法府機関の長

上院

衆議院

参照

注記

  1. ^上院の特別会議。
  2. ^何も知らない
  3. ^ a b着席した時または宣誓を行った時であり、必ずしも礼拝が始まった時ではない。

参考文献

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  14. ^アイザック・バセットの回顧録からの抜粋が米国上院のウ​​ェブページに再掲載された
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Sources

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