イングランドの統治

1707年にイングランド王国がスコットランド王国と合併してグレートブリテン王国を形成し、主権国家としての存在が消滅して以来、イングランドには政府が存在しない。[ 1 ]グレートブリテン王国は1707年から1801年まで存続し、アイルランド王国と合併してグレートブリテンおよびアイルランド連合王国を形成し、 1922年にアイルランド島の大部分が独立したことで （実際は1927年、名目上は）グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国（UK）となった。

背景

英国はその後、統治体制に大きな変化を遂げ、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドに地方議会、議会、政府が設置されました。しかしながら、新たな体制下ではイングランドに地方分権化された行政機関は設置されていないため、イングランドは引き続きあらゆる事項についてグレートブリテン及び北アイルランド連合王国議会と英国政府の完全な管轄権下にあります。

この状況はウェスト・ロージアン問題として知られる異常事態を招いた。つまり、スコットランドの国会議員はイングランドのみに影響する法案に投票できるのに対し、イングランドの国会議員は権限委譲のため特定のスコットランド事項に投票できないという事態である。大学の授業料の上乗せや財団病院など、イングランドの国会議員の大多数が反対するイングランドの法案を可決させる上で、スコットランドの国会議員の投票が決定的に重要となったケースもあった。2015年には、イングランドのみに影響する法案にはイングランド選挙区を代表する国会議員の過半数の投票が必要となるようにすることを目的とした「イングランドの法律にはイングランドの投票」手続きを利用して、この異常事態に対処する試みがなされた。

ウェスト・ロージアン問題に対するもう一つの解決策は、イングランドの各地域への権限委譲であったが、これまでの試みは成功していない。イングランドの各地域の中で、グレーター・ロンドンは（スコットランド、ウェールズ、北アイルランドに比べると弱いものの）ある程度の権限委譲を受けており、その権限はグレーター・ロンドン・オーソリティに委譲されている。

したがって、統治の観点から、国は公式には以下のように分割されています。

現英国政府には、権限委譲されたイングランド議会とそれに対応するイングランド行政機関を創設する計画はない。

「イングランドのみ」の政策分野

英国中央政府はイングランドに関して以下の権限を保持しており、これは英国の他の地域の分権政府によって行使されている。[ 2 ]

英国中央政府の「イングランドのみ」の省庁および機関

1999年以前は、スコットランド省、ウェールズ省、北アイルランド省が、それぞれの国において幅広い政府機能を担っていました。分権行政の設立後も、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの大臣は、英国内閣レベルで分権国の人々の利益を代表し、中央政府と分権行政の間のパイプ役を務めるために、引き続き任命されました。しかしながら、イングランドは依然として複数の分野別政府省庁の管轄下にあり、その多くは英国全土にわたる広範な役割を担っています。イングランド全体を代表する権限を持つ内閣レベルの大臣は存在しません。

英国中央政府には、イングランドのみに影響を及ぼす事項について責任を負う省庁、非省庁、執行機関、非省庁公共機関が複数存在します。 [ 2 ]

省庁

以下の省庁は主にイングランドに影響を及ぼす問題を扱っていますが、特定の分野においては英国全体にわたる責任も負っています。

非大臣部門

執行機関

非省庁公的機関

法廷

境界委員会

オンブズマン

政府所有企業

英国議会における「イングランドのみ」の仕組み

1990年代後半から独自の分権議会を有するスコットランド、ウェールズ、北アイルランドとは異なり、イングランドは依然としてウェストミンスターに本部を置く連合王国議会の完全な管轄権下にあります。2024年に選挙される議会では、650の選挙区のうち 543人がイングランドの選挙区を代表します。

英国議会には、イングランドで選出された選挙区から選出された議員が国全体またはイングランドの特定の地域に関する問題を議論できるようにする仕組みがいくつか存在します。

地域問題委員会は2000年に設立されました。委員は13名ですが、イングランドの選挙区選出の国会議員であれば誰でも出席し、その手続きに参加できるため、事実上のイングランド大委員会となっています。地域問題委員会を設置する議事規則は現在も有効ですが、委員会は2024年に最後に会合を開き、2005年以降、委員の任命は行われていません。[ 3 ]

2008年から2010年の間に、グレーター・ロンドン以外のイングランドの8つの地域には、 8つの地域大委員会と地域特別委員会が存在した。 [ 4 ]

デイビッド・キャメロン首相は、「イングランドの法律に対するイングランド人の投票」として知られる政策を導入する公約の一環として、イングランドにのみ適用される法律に関してイングランド国会議員の発言権を高めることを目的として、2015年に立法大委員会を設立した。 [ 5 ] [ 6 ]「イングランドの法律に対するイングランド人の投票」制度は、 2021年にボリス・ジョンソン保守党政権によって廃止された。 [ 7 ]

イングランドにおける分権統治

1994年、ジョン・メージャー保守党政権 によりイングランドは9つの地域に分割され、各地域に独自の政府機関が設けられた。

ロンドン地域の戦略的な地方自治体であるグレーター・ロンドン・オーソリティ（GLA）は、2年前に行われた住民投票の成功を受け、トニー・ブレア率いる労働党政権によって2000年に設立されました。GLAは、直接選挙で選出されるロンドン市長と、選挙で選出されるロンドン議会で構成されています。

1998年には9つの地域すべてに地域開発庁が設立され、ロンドン以外の8つの地域には、地方議員、財界指導者、その他の利害関係者で構成される非選挙地域議会が1999年に設立されました。イングランドの8つの地域議会とロンドン議会の集合的な意見表明機関として、イングランド地域ネットワークが結成されました。イングランドの残りの地域における選挙地域議会の計画は、2004年に北東部地域で行われた住民投票の失敗を受けて撤回されました。地域議会は2008年から2010年にかけて段階的に廃止され、その機能の一部は地方自治体のリーダーズボードに引き継がれました。地域開発庁は2012年に廃止されました。

最初の合同自治体は2011年にグレーター・マンチェスターに設立されました。当初は間接選挙で選出され、管轄区域内の地方自治体のリーダーで構成される理事会によって運営されていました。その後数年間にわたり、主に都市部を中心に新たな合同自治体が設立されました。2017年には、一部の合同自治体で初めて市長が選出されました。2024年5月現在、イングランドには13の市長制合同自治体があり、今後さらに市長制と非市長制の両方で合同自治体を設立することが提案されています。[ 8 ]

2024年7月以降、イングランドにおける地方分権と地方自治の責任は、住宅・コミュニティ・地方自治大臣が担う。この大臣は、住宅・コミュニティ・地方自治省傘下の地方自治・イングランド地方分権担当大臣の支援を受ける。ロンドン担当大臣は1994年から2010年、および2016年から2024年まで存在した。ロンドン以外の8つの地域には、2007年から2010年にかけて、非常勤の地域担当大臣が任命された。

イングランド市長評議会と国際地域評議会

イングランド市長評議会の初会合は2024年10月10日に開催される。

2024年、新たに選出された労働党政権は、副首相を議長とするイングランド市長協議会を設立し、英国政府、ロンドン市長、そしてイングランドの合同自治体の市長らを招集した。 [ 9 ]政府はイングランド全土に合同自治体が設立されることを望んでおり、市長協議会は最終的にイングランド全土を対象としたフォーラムへと発展するだろう。2024年10月には、イングランドの人口の48%と国土面積の26%が市長協議会に代表されることになる。[ 10 ]

さらに、首相、スコットランドとウェールズの首相、北アイルランドの首相および副首相、ロンドン市長、および連合自治体の市長を含む 英国全土の国家および地域評議会が結成されました。

イングランドの歴史的な政府

参考文献

  1. ^ Welcome parliament.uk、3月5日アクセス
  2. ^ a bニューマン、ジャック、ケニー、マイケル (2023年4月1日). 「イングランド政府の権限委譲」(PDF) .ベネット公共政策研究所、ケンブリッジ. 2026年1月9日閲覧。
  3. ^ 「地域問題委員会 - アースキン・メイ - 英国議会」。
  4. ^ 「2009年3月3日の庶民院ハンズアード議事録（pt 0013）」 . publications.parliament.uk .
  5. ^ 「イングランド、反対意見にもかかわらず法案を可決」 BBCニュース、2015年10月22日。
  6. ^ 「住宅法案はイングランドの投票計画の最初の試金石となる」 BBCニュース、2015年10月23日。
  7. ^ 「下院、イングランド法制定のためのイングランドの投票を廃止」 BBCニュース、2021年7月13日。
  8. ^ (1) ヘンダーソン (2) パウン、(1) ダンカン (2) アカーシュ (2023年3月6日). 「イングランドの権限委譲」政府研究所.{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)
  9. ^ 「国に奉仕する」。
  10. ^ 「イングランドへの権限委譲」 2024年6月21日。

さらに読む

参照

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