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| 欧州連合の言語 | |
|---|---|
欧州議会の多言語標識 | |
| 正式 | |
| 地域 | ロシア語、ロンバルド語、ルクセンブルク語、トルコ語、サーミ語、バスク語、カタロニア語、リグーリア語、ガリシア語、バスク語、ブルトン語、ロマニ語、アルバニア語、エミリア語、ロマニョール語、フリウリ語、セルビア語、ラディン語、ウクライナ語、ナポリ語、オック語、アルピタン語、コルシカ語、アストゥルレオ人、サルデーニャ人 |
| 移民 | アラビア語、アルメニア語、中国語、ベルベル語、クルド語、ヘブライ語 |
| 署名 | フランス手話、ドイツ手話、スウェーデン手話、マルタ手話など多くの手話がある。 |
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欧州連合(EU)には24の公用語があり、その中で最も母国語として話されているのはドイツ語、フランス語、イタリア語の3つである。[ 1 ] [ 2 ]以前は、英語、フランス語、ドイツ語は「手続き言語」とみなされていたが、この概念は欧州委員会によって放棄され、一方で欧州議会はすべての公用語を作業言語として認めている。[ 3 ] [ 4 ]今日、 EU機関の日常業務では英語とフランス語が使用されている。機関には業務の言語体制を定義する権利があるが、欧州委員会および他の多くの機関は、いくつかの司法判決が示すように、これを定義していない。[ 5 ] [ 6 ]
EUは言語の多様性を支持すると主張している。この原則は、欧州基本権憲章第22条(第22条)および欧州連合条約(EU条約第3条3項)に定められている。EUでは、言語政策は加盟国の責任であり、EUは共通言語政策を有していない。EU機関は「補完性」の原則に基づき、この分野で支援的な役割を果たし、加盟国の言語政策における欧州的側面を推進している。EUはすべての市民が多言語話者になることを奨励しており、具体的には、母語に加えて2つの言語を話せるようになることを奨励している。[ 7 ]教育制度の内容は個々の加盟国の責任であるため、EUのこの分野への影響力は非常に限られているものの、多くのEU資金提供プログラムが言語学習と言語の多様性を積極的に推進している。[ 8 ]
EUの公用語24言語すべてが作業言語として認められているが、実際にはEU機関で広く一般的に使用されているのは英語、フランス語、ドイツ語の3言語のみであり、その中でも英語が最も一般的に使用されている。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] EUで最も広く理解されている言語は英語で、成人の44%が理解している。一方、最も広く使用されている母国語はドイツ語で、18%が話している。フランス語は、EUの政治的中心地であるブリュッセル、ストラスブール、ルクセンブルク市の3都市すべてで公用語となっている。2020年に英国がEUを離脱して以来、フランス政府は作業言語としてのフランス語の使用拡大を奨励してきた。[ 13 ]
ルクセンブルク語とトルコ語は、それぞれルクセンブルクとキプロスで公用語として認められており、EU加盟国の公用語の中でEUの公用語ではない唯一の2言語です。2023年、スペイン政府は、共同公用語であるカタロニア語、バスク語、ガリシア語をEUの公用語に追加するよう要請しました。[ 14 ]
EU公用語
[編集]2023年7月30日現在[update]、欧州経済共同体で使用される言語を定める1958年規則第1号の最新改正で規定されている欧州連合の公用語は以下のとおりです。 [ 15 ] [ 16 ]
| 言語 | 公式(法定または事実上) | 以来 | |
|---|---|---|---|
| 国家レベルで | 地方レベル | ||
| ブルガリア語 | ブルガリア | 2007 | |
| クロアチア語 | クロアチア | オーストリア[ nb 1 ] ハンガリー[ nb 2 ] イタリア[ nb 3 ] |
2013 |
| チェコ語 | チェコ | スロバキア[ 4 ] | 2004 |
| デンマーク語 | デンマーク | ドイツ[注 5 ] | 1973 |
| オランダ語 | ベルギー オランダ |
1958 | |
| 英語 | アイルランド マルタ イギリス (2020年1月31日まで) |
1973 | |
| エストニア語 | エストニア | 2004 | |
| フィンランド語 | フィンランド スウェーデン[ nb 6 ] |
1995 | |
| フランス語 | ベルギー フランス ルクセンブルク |
イタリア[ 7 ] | 1958 |
| ドイツ語 | オーストリア ベルギー ドイツ ルクセンブルク |
デンマーク[ nb 8 ] イタリア[ nb 9 ] ポーランド[ nb 10 ] |
1958 |
| ギリシャ語 | キプロス ギリシャ |
1981 | |
| ハンガリー語 | ハンガリー | オーストリア[ nb 1 ] ルーマニア[ nb 4 ] スロバキア[ nb 4 ] スロベニア[ nb 11 ] クロアチア[ nb 12 ] |
2004 |
| アイルランド語 | アイルランド | 2007 | |
| イタリア語 | イタリア | クロアチア[ 13 ] スロベニア[ 14 ] |
1958 |
| ラトビア語 | ラトビア | 2004 | |
| リトアニア語 | リトアニア | ポーランド[ 15 ] | 2004 |
| マルタ語 | マルタ | 2004 | |
| 研磨 | ポーランド | 2004 | |
| ポルトガル語 | ポルトガル | 1986 | |
| ルーマニア語 | ルーマニア | 2007 | |
| スロバキア語 | スロバキア チェコ[ nb 16 ] ハンガリー[ nb 17 ] |
2004 | |
| スロベニア語 | スロベニア | オーストリア[ 18 ] ハンガリー[ 19 ] イタリア[ 20 ] |
2004 |
| スペイン語 | スペイン | 1986 | |
| スウェーデン語 | フィンランド スウェーデン |
1995 | |
- ^ a b ブルゲンラント州の一部の自治体では共同公式の地位を有する[ 17 ] [ 18 ]
- ^ トランスダヌビア地方。
- ^ モリーゼ州。
- ^ a b c 少数民族の人口規模が 20% という法的基準を満たす市町村における共同公式ステータス。
- ^ シュレースヴィヒ=ホルシュタイン州
- ^ 認められた少数言語。 [ 19 ]
- ^ ヴァッレ・ダオスタ地方
- ^ 南ユトランド地方
- ^ 南チロル州
- ^ オポーレ県の22グミナ
- ^ プレクムリェ地方のいくつかの自治体の共同役員
- ^ オシエク・バランハ郡の地域。
- ^ イストラ郡
- ^ スロベニアのイストリア地方のいくつかの自治体の共同役員
- ^ ポドラシェ県のグミナ・プンスク
- ^ チェコ共和国では、いくつかの法律によって定義される特定の状況下での共同公務員としての地位。
- ^ 認められた少数言語。
- ^ ケルンテン州の一部の自治体では共同公式の地位を持っている[ 18 ]
- ^ ヴァス県
- ^ フリウリ=ヴェネツィア・ジュリア州
加盟国の数 (27) は公用語の数 (24) を上回っています。これは、加盟国の3カ国 (オーストリア、ベルギー、ルクセンブルク) がEEC に加盟した当時、独自の公用語を持たず、近隣諸国の公用語を共有していたためです。オーストリアはドイツ語 (現在も)、ベルギーはオランダ語、フランス語、ドイツ語 (現在も)、ルクセンブルクはフランス語とドイツ語でした。ルクセンブルク語は、ルクセンブルクが欧州共同体に創設メンバーとして加盟した数十年後の1984年にルクセンブルクの公用語となりました。それにもかかわらず、ルクセンブルクはそれ以来、EU公用語としての指定を要請していません。キプロスにはギリシャ語とトルコ語の2つの公用語がありますが、EUの公用語はギリシャ語のみで、ギリシャも公用語として共有しています。逆に、英国は2020年にEUを離脱しましたが、英語はアイルランド (アイルランド語以外) とマルタ (マルタ語以外) の公用語であるため、そのまま残っています。したがって、EU 加盟 27 か国のうち 23 か国には 24 の公用語があり、残りの 4 か国では追加の公用語はありません。
EU加盟国には、複数の国で共通して使用されている公用語がいくつかあります。オランダ語、英語、フランス語、ドイツ語、ギリシャ語、スウェーデン語は、複数の国で国家レベルの公用語となっています(上記の表を参照)。さらに、クロアチア語、チェコ語、デンマーク語、ハンガリー語、イタリア語、スロバキア語、スロベニア語は、複数のEU加盟国で地域レベルの公用語となっています。[要出典]
さらに、すべての国語がEU公用語の地位を与えられていない。これには、1984年からルクセンブルクの公用語となっているルクセンブルク語や、キプロスの公用語となっているトルコ語などが含まれる。[要出典]
EUのすべての言語は、実用言語でもある。[ 16 ]加盟国または加盟国の管轄権に服する者が共同体の機関に送付する文書は、送付者が選択した公用語のいずれかで作成することができる。返信も同じ言語で作成される。規則およびその他の一般適用文書は、24の公用語で作成される。欧州連合官報は、 24の公用語で発行される。[要出典]
公共の重要事項または関心事に関する文書はすべての公用語で作成されますが、これは機関の業務のごく一部に過ぎません。その他の文書、例えば、各国当局との連絡、特定の個人または団体宛ての決定、書簡などは、必要な言語にのみ翻訳されます。EU機関は、内部業務に関しては、法律により独自の言語協定を選択することが認められています。例えば、欧州委員会は、内部業務を英語、フランス語、ドイツ語(「手続言語」と呼ばれることもある)の3言語で実施しており、完全な多言語化は広報およびコミュニケーションの目的にのみ適用されます。一方、欧州議会には、それぞれの言語で業務文書を必要とする議員がおり、そのため、文書の流れは最初から完全に多言語化されています。[ 20 ] EUの非機関機関は、 24言語すべてについて言語協定を結ぶ法的義務を負っていません[ 21 ]。
翻訳には費用がかかる。[ 22 ] EUの英語ウェブサイト[ 23 ]によると、 EUの多言語政策維持のための費用、すなわち翻訳と通訳の費用は、2005年には11億2,300万ユーロで、これはEUの年間一般予算の1%、つまり一人当たり年間2.28ユーロに相当する。EU議会は加盟国に言語教育の自治権があることを明確にしており、EUは条約によりこれを尊重しなければならない。[ 24 ]
言語族
[編集]EU公用語24言語の大部分はインド・ヨーロッパ 語族に属し、3つの主要なサブファミリーはゲルマン語族、ロマンス語族、およびスラヴ語族である。ゲルマン語族は主に中央ヨーロッパと北ヨーロッパで話されており、デンマーク語、オランダ語、英語、ドイツ語、スウェーデン語が含まれる。ロマンス語族は主に西ヨーロッパと南ヨーロッパ地域で話されており、フランス語、イタリア語、ポルトガル語、ルーマニア語、スペイン語が含まれる。スラヴ語族は主に中央ヨーロッパと南東ヨーロッパのバルカン半島で話されており、ブルガリア語、クロアチア語、チェコ語、ポーランド語、スロバキア語、スロベニア語が含まれる。バルト諸語、ラトビア語、リトアニア語、アイルランド語を含むケルト諸語、ギリシャ語もインド・ヨーロッパ語族である。[要出典]
インド・ヨーロッパ語族以外では、エストニア語、フィンランド語、ハンガリー語がウラル語族に属し、マルタ語はEUで公用語となっている唯一のアフロアジア語族である。 [要出典]
文字体系
[編集]
EUの公用語のほとんどはラテン文字で表記されている。2つの例外はギリシャ語とブルガリア語で、ギリシャ文字で表記される。 2007年1月1日のブルガリアの欧州連合加盟により、キリル文字はラテン文字とギリシャ文字に続く欧州連合の3番目の公用語となった。 [ 25 ]ユーロ紙幣の元のデザインでは、「euro」という単語がラテン文字 (Euro) とギリシャ文字 (Ευρώ) の両方で書かれていたが、2013年以降の新しいEuropaシリーズの紙幣にはキリル文字 (Eвро) が追加された(ユーロに関する言語的問題を参照)。[要出典]
言語固有の規制
[編集]マルタ語
[編集]マルタ語は公用語であるが、評議会は2004年5月1日から3年間の移行期間を設定し、その期間中、機関はすべての法律をマルタ語で起草する義務を負わなかった。 [ 26 ]評議会はこの移行期間をさらに1年間延長できることが合意されたが、延長しないことが決定された。[ 27 ]機関のすべての新しい法律は、2007年4月30日からマルタ語で採択され、公表されることが義務付けられた。[要出典]
アイルランド語
[編集]アイルランド語は、2007年に公用語および実用言語に昇格する前は「条約言語」の地位にあった。しかし、2022年1月1日までは一時的な例外が適用された。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]アイルランド語が「条約言語」に指定されたということは、欧州連合の条約のみがアイルランド語に翻訳され、条約に基づいて採択された欧州連合の法律(指令や規則など)は翻訳する必要がなかったことを意味する。[要出典]
アイルランドが1973年に欧州共同体(現在のEU)に加盟した際、アイルランド語は「条約言語」の地位を与えられました。これは、 EU創設条約がアイルランド語で再制定されたことを意味します。アイルランド語はまた、この条約およびその後のすべてのEU条約において、条約の正式言語の一つとして記載されました。[ 31 ]条約言語として、アイルランド語は欧州連合司法裁判所の公式手続き言語でした。[ 32 ]また、EU機関との書面によるやり取りもアイルランド語で行われました。[要出典]
しかし、アイルランド語はアイルランドの第一公用語であり、当時EU加盟国であった英国の北アイルランド地域では少数言語とされていたにもかかわらず、アイルランド語は2007年1月1日までEUの公用語とはなりませんでした。その日、アイルランド語をEUの公用語とするEU理事会規則が発効しました。[ 33 ]これは、2005年6月13日にEU外相がアイルランド語をEUの21番目の公用語にすると全会一致で決定したことを受けてのことでした。[ 34 ]しかし、以前の例外規定では、他の公用語の場合のようにすべての文書をアイルランド語に翻訳する必要はないと規定されていました。[ 33 ] [ 35 ]
この規則により、欧州議会と閣僚理事会の両方で採択された法律はアイルランド語に翻訳され、欧州議会の本会議と一部の理事会会議ではアイルランド語による通訳が利用できるようになりました。アイルランド語をEU公用語にするために必要な翻訳、通訳、出版、法律サービスの費用は、年間350万ユーロ弱と見積もられました。[ 36 ] 2015年12月3日、理事会で可決された新しい規則により、アイルランド語の例外を段階的に削減する明確なスケジュールが設定されました。この規則では、2016年から5年間にわたる段階的な削減スケジュールが概説されていました。最終的に、例外は2022年1月1日に取り消され、アイルランド語はアイルランドの歴史上初めて完全に認められたEU言語となりました。[ 37 ]
アイルランド語は、EUの公用語の中で、どの加盟国でも最も広く話されている言語ではない唯一の言語である。[要出典] 2006年のアイルランド国勢調査によると、アイルランドの人口460万人のうち、アイルランド語をある程度話せる人は166万人いるが、日常的にアイルランド語を使用するのは538,500人(主に教育システムで使用している人を含む)で、教育システム以外で日常的にアイルランド語を使用している人は72,000人強である。[ 38 ] [独自の研究? ]
南スラブ語の地位
[編集]クロアチアのEU加盟当時、一部の外交官や当局者は、クロアチア語の書き言葉をEU公用語として受け入れるのではなく、ユーゴスラビアの公用語であり、ユーゴスラビアが解体して民族分裂するまでは同国の公用語であったセルビア・クロアチア語という歴史的に知られた言語の、いくつかのほぼ同一の書き言葉を包含する単一の統一された文芸形式を採用すべきだと提案した。これにはクロアチア語に加えて、東ヘルツェゴビナの同じ方言に基づくセルビア語、ボスニア語、モンテネグロ語の書き言葉も含まれ、他の西バルカン諸国も最終的にEUに加盟した場合に、潜在的な翻訳および通訳のコストを削減することが目的であった。 [ 39 ]旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所は、そのような統一基準で業務を行っていた国際機関の例として挙げられた。[ 39 ]しかし、クロアチアとの交渉では、問題となっている他の国がまだEUに加盟していなかったため、クロアチア語の標準語をEUの別の公用語とすることで合意した。[ 39 ]
地域言語、少数民族言語、その他の言語
[編集]EU内で話されている地域言語や少数民族言語の中には、EUレベルで公式に認められていないものもあります。[ 40 ]これらの言語の中には、加盟国において何らかの公式な地位を有し、あまり使用されていない公用語よりもはるかに多くの話者を抱えているものもあります。EUの公用語は太字で示されています。[要説明]
このリストには、加盟国によって公用語の方言として分類されている言語変種は含まれていません([要説明]) 。しかし、これらの変種の多くは別言語として扱うことができます。例えば、スコットランド語(古英語から派生したゲルマン語族の言語であり、スコットランド・ゲール語として知られるケルト語族の言語ではありません)や、スペイン、ポルトガル、フランス、イタリアで話されているロマンス諸語(アラゴン語、アストゥリアス語、ミランダ語、ロンバルディア語、リグリア語、ピエモンテ語、ヴェネツィア語、コルシカ語、ナポリ語、シチリア語など)が挙げられます。[要出典]
フランスの言語
[編集]フランス憲法は、フランス語をフランスの唯一の言語と規定しています。2008年の改正以降、憲法第75条1項に「地域言語はフランスの遺産の一部を構成する」という文言が追加されました。[ 41 ]
それでも、ブルトン語(ケルト語族)、バスク語、オック語、カタロニア語、コルシカ語、さまざまなオイル語(フランス語以外)などのロマンス語、アルザス=ロレーヌで話されているゲルマン語族の言語(中央フランケン語、高フランケン語、ルクセンブルク語、アレマン語)とフランス領フランドル(オランダ語)など、かなりの数の少数民族によって話されている言語が存在します。[説明が必要]
これらの言語はフランス国家の下では公式な地位を与えられておらず、地域が独自にそのような地位を与えることも許可されていない。[要出典] [要説明]
ギリシャの言語
[編集]ギリシャの公用語はギリシャ語で、少数言語としてアルメニア語、ラディーノ語、トルコ語が認められています。しかしながら、ギリシャには他に、公認されていない言語もいくつか存在します。アルバニア語、アルーマニア語、メグレノ・ルーマニア語(これら2つは通常「ヴラフ語」と総称されます)、ロマ語、そしてギリシャ国内で話されているスラヴ諸語です。ギリシャ学者であり、アテネ国立カポディストリアン大学の 名誉教授であるベッシー・デンドリノスは、ギリシャは「言語的同化主義イデオロギー」を堅持する唯一の欧州連合加盟国であると述べています。[ 42 ]
イタリアの言語
[編集]イタリアの公用語はイタリア語であるが、1999年のイタリア憲法第6条[44]に基づき、[43]、さらに12の言語(アルバニア語、カタロニア語、ドイツ語、ギリシャ語、スロベニア語、クロアチア語、フランス語、フランコ・プロヴァンス語、フリウリ語、ラディン語、オック語、サルデーニャ語)が少数民族言語として認められている。ただし、イタリア語と上記12言語以外にも多くの言語が国中で話されており、 [ 45 ]そのほとんどはガロ・イタリック語またはイタリア・ダルマチア語であり、公式の承認や保護は受けていない 。
スペインの言語
[編集]スペイン政府は、スペイン自治州の言語、カタルーニャ語/バレンシア語、ガリシア語、バスク語にEUにおける一定の公用語としての地位を与えようと努めてきた。 2005年6月13日にルクセンブルクで開催された欧州連合理事会第667回会合は、加盟国が公用語として認めている言語について、EUレベルでの限定的な使用を認めることを決定した。理事会は、「理事会規則第1/1958号に規定されている言語以外の言語で、加盟国の憲法によりその領土の全部または一部においてその地位が認められている言語、または法律により国語としての使用が認められている言語」を承認した。これらの言語の公用語としての使用は、理事会と申請国との間で締結される行政協定に基づいて認められる。[ 34 ]
バスク語、カタルーニャ語/バレンシア語、ガリシア語はスペイン全土の公用語ではありませんが、スペイン憲法などに基づき、それぞれの地域の共同公用語として、2005年6月13日の欧州連合理事会決議の規定に基づき、EU機関における公用語として認められています。スペイン政府は、これらの言語に関する規定に同意しています。[要出典]
900万人以上のEU市民(全体の1.8%強)が話すカタルーニャ語の地位は、特に議論の的となっている。1990年12月11日、カタルーニャ語の使用は欧州議会決議([欧州]共同体における言語とカタルーニャ語の状況に関する決議A3-169/90)の対象となった。[ 46 ]
2005年11月16日、地域委員会のピーター・ストラウブ委員長は、その日の会議で、欧州委員会の通訳による通訳のもと、EU機関で初めてスペイン語の地域言語を使用することを承認する協定に、スペインのEU大使カルロス・バスタルレチェ氏と署名した。 [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]
2006年7月3日、欧州議会事務局は、スペイン政府が国民にバスク語、カタロニア語/バレンシア語、ガリシア語で欧州議会に演説することを認める提案を、当初の却下から2か月後に承認した。[ 50 ] [ 51 ]
2006年11月30日、欧州オンブズマンのニキフォロス・ディアマンドゥロス氏と駐EUスペイン大使のカルロス・バスタルレッシュ氏はブリュッセルで協定に署名し、スペイン国民がバスク語、カタロニア語/バレンシア語、ガリシア語(いずれもスペインの共同公用語)で欧州オンブズマンに苦情を申し立てることができるようになった。[ 52 ]協定によれば、スペイン政府が設立し資金を提供する翻訳機関が、これらの言語で提出された苦情の翻訳を担当する。翻訳機関はオンブズマンの決定をスペイン語から苦情申立人の言語に翻訳する。このような機関が設立されるまで、協定は発効しない。
2023年のスペイン総選挙後、社会労働党(PSOE)主導のスペイン政府は、欧州連合理事会の議長国に書簡を送り、カタルーニャ語、バスク語、ガリシア語を現在のEU公用語24言語に加えるよう要請した。これは、カタルーニャ独立支持政党「フランシナのための連合(Junts for Francina)」のスペイン下院議長候補への支持と引き換えに行われた。この支持がなければ、社会労働党は新政権を樹立できず、同年に再選挙が実施されていた可能性が高い。[ 53 ]
特にガリシア語は欧州議会の公用語ではないが、ポルトガル語との類似性からポルトガル語の方言として使用されることもあり、実際に一部の欧州議会議員によって使用されている。[ 54 ]
ルクセンブルク語とトルコ語
[編集]ルクセンブルク語(ルクセンブルク)とトルコ語(キプロス)は、EUの公用語ではない唯一の2つの国語です。ルクセンブルクもキプロスも、2005年6月13日の決議の条項を利用してEUの公式機関での使用の恩恵をまだ受けていません。2016年2月26日、キプロスがトルコ語をEUの公用語にするよう要請したことが公表されました。これは、再統一を支援し、EUとトルコの関係改善につながる「ジェスチャー」です。[ 55 ] 2004年には既に、キプロスが再統一すればトルコ語が公用語になると計画されていました。[ 56 ]トルコ語はまた、2つのEU加盟国(ギリシャとルーマニア)で認められた少数民族言語です。[要出典]
2010年9月、ルクセンブルクのジャン・アセルボルン外務大臣は、財政上の理由と、すでに公用語となっているドイツ語とフランス語でルクセンブルクのニーズを満たすことができるとして、ルクセンブルク語を欧州連合の公用語にするという代替民主改革党(ADR)の要請を拒否した。[ 57 ]
ロマ人
[編集]EUに200万人以上居住するロマ人[58]は、ロマ語(実際には多数の異なる言語)を話します。ロマ語は、スウェーデンとフィンランドの公用語である少数民族言語を除き、EU加盟国や政体では公用語ではありません。さらに、ロマ人のマスメディアや教育機関の存在はほぼ無視できるほどです。[要出典]
ロシア
[編集]ロシア語は欧州連合の公用語ではないが、旧ソ連(さらにその前はロシア帝国)の構成国すべてで話されている[要説明] 。ロシア語は、エストニア、ラトビア、リトアニアに住む約 160 万人のバルト系ロシア人の母国語であり、ドイツには約 350 万人の相当数のロシア人コミュニティがあり、パリ近郊などEU の他の地域では主要な移民言語となっている。ロシア語はソ連の公用語として旧ソ連構成国の義務教育科目であったため、1980 年頃以前に生まれたエストニア人、ラトビア人、リトアニア人の大多数にも理解される。程度は低いが、この遺産は旧東欧圏の構成国である東ドイツなどのEU の一部の地域の年配世代にも受け継がれている。[要出典]
2010年3月、ラトビアのEU執行部が作成したロシア語のファクトシートが撤回された。これに対し、ウェールズ系欧州議会議員で欧州自由同盟グループのジル・エヴァンス代表は、欧州委員会に対し、EUの非公用語での情報提供を継続するよう求め、「EUがこのようにバルト諸国のロシア語話者を排除しようとする圧力に屈していると聞いて失望している」と批判した。[ 59 ]
サーミ語
[編集]フィンランドでは、サーミ語族の うち北サーミ語(話者約2,000人)、スコルト・サーミ語(話者400人) 、イナリ・サーミ語(話者300人)は、フィンランド領ラップランド地方の一部の自治体で、限られた地域においてのみ認知されています。さらに、サーミ人に関する法律はこれらの言語に翻訳する必要があります。ただし、フィンランド語とのバイリンガル生活は普遍的です。[要出典]
スウェーデンでは少なくとも5つの異なるサーミ語が話されていますが、「サーミ語」(未分化)はスウェーデンの公用語として認められており、ノールボッテン県(スウェーデン領ラップランド地方)の4つの自治体ではスウェーデン語と共公用語となっています。サーミ語話者の大部分は北部サーミ語(5,000~6,000人)を話しますが、ルレ・サーミ語話者は約1,000~ 2,000人、南部サーミ語話者は約600人です。また、ウメ・サーミ語とピテ・サーミ語もスウェーデンで話されています。[要出典]
ラテン
[編集]数千年にわたり、ラテン語は現在の欧州連合の一部の地域で行政、学術、宗教、政治などの分野で共通語として機能してきた。紀元前6世紀から4世紀のアテネなどのギリシャ都市国家に次いで、ヨーロッパで歴史的に確認できる最初の政治的実体は、紀元前509年にエトルリア都市国家連合の後継国家として建国されたローマ共和国である。[ 60 ]ヨーロッパの共通語 としてのラテン語に匹敵するのはギリシャ語のみであった。21世紀のヨーロッパ最古の大学のいくつかでは、ラテン語は名誉ある儀式用言語として使われており、今日までローマカトリック教会の公用語として機能している。ラテン語はギリシャ語と共に、ローマ共和国の属州や領土における修辞学学校から中世の三分学派と四分学派、人文主義者やルネサンス、ニュートンの『自然哲学の数理原理』(この言語で書かれた数千もの科学論文のほんの一例に過ぎない)に至るまで、ヨーロッパ諸国の公立学校にまで、ヨーロッパの教育の中核を成していました。ラテン語は、 19世紀に方言や「国語」の文化が台頭し、地位を確立するまで、ヨーロッパの揺るぎない共通語でした。今日、欧州連合(EU)のいくつかの機関は、すべての公用語で名称を記載する代わりに、ロゴやドメイン名にラテン語を使用しています。例えば、欧州連合司法裁判所のウェブサイトは「curia.europa.eu」です。[ 61 ]会計検査院はロゴに「Curia Rationum」を使用しています。欧州連合理事会はウェブサイト「consilium.europa.eu」を開設し、ロゴには「 Consilium 」が表示されています。欧州連合自体にはラテン語のモットー「In varietate concordia(多様な協同)」があります。欧州会社規則に基づき、会社はSocietas Europaea (ラテン語で「ヨーロッパの会社」を意味し、会社の正式名称にちなんで「SE」と略されることが多い)として設立することができます。ラテン語はIATE (欧州連合の機関間用語データベース)の言語の一つです。 [要出典]
移民の言語
[編集]EU諸国の移民コミュニティでは、世界各地の多種多様な言語が話されています。トルコ語(EU加盟国キプロスの公用語でもある)は、ベルギーとドイツ西部の人口の約1% 、オランダの人口の1%が母語として話しています。その他の広く使用されている移民言語にはベルベル語があり、オランダとベルギーの両国で人口の約1%が話し、フランス、スペイン、イタリア、ドイツには多くのベルベル人移民が話しています。アラビア語は多くのEU諸国で主にマグレブ方言とレバント方言が話されています。マグレブ・アラビア語は、フランス、イタリア、スペイン、オランダ、ベルギー、ドイツの移民が話しています。レバント・アラビア語は、ドイツ、フランス、スウェーデン、デンマーク、オーストリア、ギリシャの移民が話しています。旧ユーゴスラビアの言語(セルビア語、ボスニア語、マケドニア語、アルバニア語など)は、ユーゴスラビア戦争と現地の騒乱の結果としてこの地域を去った移民や難民によって、EUの多くの地域で話されています。[要出典]
フランス、スペイン、イタリア、その他の国々には、大規模な中国系コミュニティが存在します。古くからの中国人移民や近年の中国人移民は、特に広東語をはじめとする中国南部の言語を話します。しかし、中華人民共和国の開国([要説明])により、北京語がますます普及しつつあります。[要出典]
ドイツ[ 62 ]とフランスにはロシア語を話す移民が多い。[要出典]ベトナム語はチェコ共和国で認められている14の少数言語の1つである。[ a ]
EU内の多くの移民コミュニティは数世代にわたって存在しており、そのメンバーはバイリンガルで、現地の言語とコミュニティの言語の両方に慣れています。[ 64 ]
手話
[編集]EUでは多種多様な手話が使用されており、約50万人が手話を母国語としている。[ 65 ]これらの言語はいずれもEU加盟国の公用語として認められていないが、アイルランドは2017年にアイルランド手話法を可決し、アイルランド語と英語と並んで公用語としての地位を付与した。また、憲法で手話に言及しているのはオーストリア、[ 66 ]フィンランド、ポルトガルの3カ国のみである。[ 67 ]
欧州ろう連合や欧州手話センターなど、手話使用者を支援するNGOは数多く存在します。欧州委員会も、Dicta-SignやSignSpeakなど、手話使用者をより良く支援できるデジタル技術の開発に向けた取り組みを支援しています。[ 65 ]
EUで使用されている手話は、言語接触とクレオール化のため、音声言語よりも言語族に分類するのが困難です。重要な手話族には、スウェーデン語、フランス語、ドイツ語の手話族が含まれます。 [要出典]
エスペラント
[編集]エスペラント語は、いくつかの加盟国で教育制度の一部となっている人工言語である。ハンガリーでは文部省により正式に外国語として認められており[ 68 ]、大学や高校を修了するために必要な外国語の知識の要件を満たすためにエスペラント語の試験を使用することができる。2001年以来、毎年1000人から3000人がエスペラント語の試験に合格しており、2016年までにその合計は35,000人を超えている。エスペラント語はハンガリー国家によって公認されている。[ 69 ] 2001年のハンガリー国勢調査によると、ハンガリーには4575人のエスペラント語話者がいる(そのうち4407人がエスペラントを学習し、168人にとっては家族語または母語である)ことがわかった。2011年の国勢調査では、8397人のエスペラント語話者がいることが判明した。[ 70 ] 1990年の国勢調査によると、ハンガリーのエスペラント語話者はわずか2083人でした。[ 71 ]
欧州委員会はエスペラント語をEU言語として言及していない。委員会が言及しているのは、公用語、先住民族の地域言語と少数民族言語、そして移民の言語のみである。[ 72 ]推定によると、エスペラント語を時々使用するヨーロッパ人は約10万人(エスペラント語を学んだ人は数百万人)であり、この言語のネイティブ話者は数千人で、その中には第二世代や第三世代の人もいる。[ 73 ]
ヨーロッパ政党「ヨーロッパ・民主主義・エスペラント」は、国際的なコミュニケーションを経済的・哲学的に効率化・公平化する目的で、計画中の言語をEUの第二公用語として確立することを目指しています。この目標は、グリン報告書[ 74 ]の結論に基づいています。グリン報告書は、仮にEUが年間250億ユーロ(国民一人当たり54ユーロ)の節約を実現し、その他の利益も得られると結論付けています。しかしながら、EU議会は言語教育は加盟国の責任であると明確に述べています。[ 24 ]
ヨーロッパエスペラント連合もエスペラントをヨーロッパの国際補助言語として推進しています。[ 75 ]
知識
[編集]EU 市民の言語能力レベルに関する主な公式情報源は、特別ユーロバロメーター第 243 号 (2006 年 2 月、現地調査は 2005 年末)、第 386 号 (2012 年)、および第 540 号 (2023 年) です。
| 公 用語 |
母国 語 |
追加 言語 |
合計 |
|---|---|---|---|
| 英語 | 2% | 47% | 50% |
| ドイツ語 | 19% | 10% | 29% |
| フランス語 | 15% | 11% | 25% |
| スペイン語 | 9% | 7% | 17% |
| イタリア語 | 13% | 3% | 16% |
| 研磨 | 9% | 0% | 9% |
| オランダ語 | 5% | 1% | 6% |
| ルーマニア語 | 4% | 1% | 5% |
| ギリシャ語 | 3% | 0% | 3% |
| ハンガリー語 | 3% | 0% | 3% |
| ポルトガル語 | 3% | 0% | 3% |
| チェコ語 | 2% | 1% | 3% |
| ブルガリア語 | 2% | 0% | 3% |
| スウェーデン語 | 2% | 1% | 3% |
| デンマーク語 | 1% | 0% | 2% |
| スロバキア語 | 1% | 1% | 2% |
| フィンランド語 | 1% | 0% | 1% |
| クロアチア語 | 1% | 1% | 1% |
| リトアニア語 | 1% | 0% | 1% |
| スロベニア語 | 1% | 0% | 1% |
| ラトビア語 | 0% | 0% | 0% |
| エストニア語 | 0% | 0% | 0% |
| マルタ語 | 0% | 0% | 0% |
| アイルランド語 | 0% | 0% | 0% |
| 非公 用語 |
母国 語 |
追加 言語 |
合計 |
|---|---|---|---|
| ロシア | 1% | 3% | 4% |
| カタロニア語 | 1% | 1% | 3% |
| トルコ語 | 1% | 0% | 1% |
| アラビア語 | 0% | 0% | 1% |
| ガリシア語(s) | 0% | 0% | 1% |
| 中国語 | 0% | 0% | 1% |
| ルクセンブルク語 | 0% | 0% | 0% |
| アルバニア語 | 0% | 0% | 0% |
| 低地ドイツ語 | 0% | 0% | 0% |
| フリジア語 | 0% | 0% | 0% |
| クルド | 0% | 0% | 0% |
| バスク語 | 0% | 0% | 0% |
| サーミ | 0% | 0% | 0% |
| サルデーニャ | 0% | 0% | 0% |
| ウクライナ語 | 0% | 0% | 0% |
| イディッシュ語 | 0% | 0% | 0% |
| 日本語 | 0% | 0% | 0% |
| フリウリア | 0% | 0% | 0% |
| オック語 | 0% | 0% | 0% |
| ロマ人 | 0% | 0% | 0% |
| セルビア語/ボスニア語/モンテネグロ語 | 0% | 0% | 0% |
| 他の | 0% | 0% | 0% |
特別ユーロバロメーター第540号によると、2023年時点でEUで最も話されている5つの言語は、英語(50%)、ドイツ語(29%)、フランス語(25%)、スペイン語(17%)、イタリア語(16%)でした。ドイツ語は話者総数の19%で最も広く話されている母国語であり、続いてフランス語(15%)、イタリア語(13%)、ポーランド語(9%)、スペイン語(9%)でした。以下の表が示すように、外国語の知識は国によってかなり異なっていました。EUで最も多く話されている第2言語または外国語は、英語、フランス語、ドイツ語、スペイン語、イタリア語でした。表の薄い青色のボックスは、その言語がその国の公用語であることを意味し、濃い青色は、その国で話されている主要言語です。
| 国 | 英語 | ドイツ語 | フランス語 | スペイン語 | イタリア語 | 研磨 | ロシア |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 欧州連合 (合計) |
50% | 29% | 25% | 17% | 16% | 9% | 4% |
| オーストリア | 59% | 98% | 11% | 4% | 9% | 0% | 1% |
| ベルギー1 | 61% | 18% | 83% | 10% | 7% | 1% | 2% |
| ブルガリア | 30% | 5% | 3% | 3% | 1% | 0% | 14% |
| クロアチア | 45% | 15% | 4% | 1% | 8% | 0% | 1% |
| キプロス | 80% | 7% | 9% | 1% | 3% | 0% | 5% |
| チェコ共和国 | 43% | 20% | 5% | 3% | 2% | 4% | 15% |
| デンマーク | 90% | 50% | 11% | 9% | 1% | 0% | 0% |
| エストニア | 59% | 14% | 2% | 2% | 1% | 1% | 74% 2 |
| フィンランド | 82% | 19% | 4% | 4% | 2% | 0% | 4% |
| フランス | 42% | 6% | 97% | 14% | 5% | 0% | 1% |
| ドイツ | 66% | 98% | 16% | 8% | 4% | 2% | 4% |
| ギリシャ | 52% | 7% | 6% | 2% | 3% | 0% | 2% |
| ハンガリー | 31% | 13% | 2% | 2% | 2% | 0% | 2% |
| アイルランド | 97% | 7% | 13% | 7% | 2% | 3% | 1% |
| イタリア | 34% | 4% | 10% | 6% | 97% | 0% | 1% |
| ラトビア | 55% | 18% | 3% | 2% | 1% | 3% | 91% 3 |
| リトアニア | 45% | 12% | 3% | 1% | 1% | 14% | 66% |
| ルクセンブルク | 71% | 66% | 94% | 15% | 10% | 1% | 1% |
| マルタ | 91% | 4% | 13% | 4% | 52% | 0% | 1% |
| オランダ | 95% | 61% | 27% | 9% | 1% | 0% | 0% |
| ポーランド | 31% | 5% | 1% | 1% | 1% | 97% | 5% |
| ポルトガル | 42% | 1% | 13% | 9% | 1% | 0% | 1% |
| ルーマニア | 27% | 3% | 7% | 3% | 3% | 0% | 1% |
| スロバキア | 40% | 21% | 2% | 2% | 2% | 2% | 15% |
| スロベニア | 62% | 33% | 2% | 4% | 13% | 0% | 2% |
| スペイン | 39% | 3% | 13% | 97% | 4% | 0% | 0% |
| スウェーデン | 91% | 25% | 12% | 10% | 3% | 1% | 1% |
1フランス語を話す人の39%がネイティブスピーカーで、合計83%です。
2ネイティブスピーカーは25%です
。 3ネイティブスピーカーは28%です。
EU市民の59%は母国語以外の言語で会話することができ、これは2012年の報告より3%増加している。[ 77 ] 28%は少なくとも2つの外国語で会話することができ、11%は少なくとも3つの外国語で会話することができ、39%は母国語しか話せない。[引用が必要]
英語はヨーロッパ全域で圧倒的に最も広く話されている外国語である。EUの生徒の95%が中等教育レベルで英語を学んでおり[ 79 ]、EU市民の38%が会話ができる程度の英語力があると述べている(英語圏のアイルランドの市民を除く)。ヨーロッパ人の28%が、母語に加えてフランス語(14%)またはドイツ語(14%)を知っていると回答している。フランス語は南ヨーロッパ、特に地中海沿岸諸国、ドイツ、ポルトガル、ルーマニア、ベネルクス諸国、アイルランドで最も広く学習され、使用されている。一方、ドイツ語はベネルクス諸国、スカンジナビア諸国、および比較的新しいEU加盟国で広く学習され、使用されている。スペイン語はフランス、イタリア、ルクセンブルク、ポルトガルで最も広く学習されている。調査対象の29カ国のうち19カ国で、母語以外では英語が最も広く知られている言語であり、特にスウェーデン(89%)、マルタ(88%)でその傾向が顕著である。オランダ(87%)、デンマーク(86%)など、EU市民の77%が子供は英語を学ぶべきだと考えています。調査が行われたアイルランドとルクセンブルクを除くすべての国で、英語は学ぶべき言語の第1位に挙げられました。母国語または第二言語/外国語として英語を話すEU市民は44%で、次いでドイツ語が36%、フランス語が30%となっています。[要出典]

赤:ドイツ語がフランス語よりも広く知られている国。
青:フランス語がドイツ語よりも広く知られている国。
濃い色:加盟国。
図:加盟年。C
:加盟候補国。
欧州連合(EU)の拡大に伴い、フランス語とドイツ語の人口バランスは徐々に変化しつつあります。新規加盟国ではドイツ語を話す人口が増加し(EU15カ国では12%に対し、23%)、フランス語とスペイン語を話す人口は減少しています(それぞれ3%と1%に対し、EU15カ国では16%と7%)。注目すべき例外はルーマニアで、フランス語を外国語として話す人口は24%であるのに対し、ドイツ語を外国語として話す人口は6%です。同時に、フランス語を話す人口の増加とドイツ語を話す人口の減少によって、このバランスは逆方向に変化しています。[要出典]
言語能力は、ヨーロッパの地理的領域と社会人口学的グループの両方において不均一に分布しています。比較的小規模な加盟国で、複数の公用語、あまり使用されていない母国語、あるいは近隣諸国との「言語交換」を行っている国では、比較的良好な言語能力が認められています。これはルクセンブルクに当てはまり、92%が少なくとも2つの言語を話します。南ヨーロッパ諸国、またはヨーロッパの主要言語のいずれかが公用語となっている国に住む人々は、複数の外国語を話す可能性が低くなります。母語以外に少なくとも2つの言語を話すトルコ人はわずか5%、アイルランド人は13%、イタリア人は16%、スペイン人は17%、イギリス人は18%です。[要出典]
作業言語
[編集]欧州委員会
[編集]市民向けの文書や市民とのコミュニケーションはすべてのEU公用語で行われる権利があるが、欧州委員会の日常業務は英語、フランス語、ドイツ語の3つの作業言語に基づいて行われている。[ 80 ]これらのうち、英語とフランス語が最も頻繁に使用されている。英語とフランス語の使用は、部署や局によって大きく異なる。英語またはフランス語以外の言語を作業言語として使用する委員はわずかである。ドイツ語が委員会で真の作業言語として使用されることは稀であり、ドイツのメディアは英語とフランス語の優位性をドイツ語(EUで最も多く話されている母国語)に対する差別であり、EUの作業言語に関する規則に違反していると主張している。[ 81 ]ドイツ連邦議会は、ドイツ語が委員会で英語やフランス語と同等の地位を得るよう繰り返し求めてきた。[ 82 ]フランスでは言語事情も多くの人々を失望させており、[ 83 ]ブルガリア出身のクリスタリナ・ゲオルギエヴァ氏は、欧州議会で委員会在任中にフランス語を学ぶと発言し、喝采を浴びた。[ 84 ]
しかし、EUの機関ではドイツ語の使用が増加しており、ヨーロッパ全体でドイツ語を学ぶ人の数も増加している。[ 85 ]
欧州議会
[編集]欧州議会は、他の欧州議会議員が遅れて翻訳された場合よりも議事録をよりよく理解できるように、議事録をすべての公用語に翻訳しています。[ 86 ]委員会の会議も、出席者が翻訳を聞く代わりに最も理解しやすい言語で行われることがよくあります。[要出典]
欧州連合司法裁判所
[編集]欧州司法裁判所の公用語はフランス語である。裁判官はフランス語で評議を行い、訴答書面および法的意見書はフランス語に翻訳され、判決もフランス語で作成される。[ 87 ]一方、法務長官は評議には参加しないため、公用語を問わず意見書の作成および執筆を行うことができる。これらの意見書は、裁判官の利益のためにフランス語に翻訳され、評議に活用される。[ 88 ]
欧州中央銀行
[編集]ポリシー
[編集]欧州連合(EU)の言語政策に関する立法行為およびその他の取り組みに関する法的権限は、欧州連合条約の規定に基づく。EUにおいて言語政策は加盟国の責任であり、EUは共通の「言語政策」を有していない。補完性の原則に基づき、EU機関はこの分野において支援的な役割を果たし、加盟国間の協力を促進し、特に加盟国の言語の教育と普及を通じて、加盟国の言語政策における欧州的側面を促進する(第149条2項)。[ 89 ] [ 90 ]共同体機関の言語に関する規則は、欧州司法裁判所規程の規定に影響を与えることなく、理事会が全会一致で決定する(第290条)。[単語欠落? ]が元々作成された言語、または拡張により翻訳されたすべての言語は、法的に同等に正文である。欧州連合のすべての市民は、これらの言語のいずれかでEUの機関または団体に書簡を送り、同じ言語で回答を受け取ることができます(TFEU第24条)。[引用が必要]
リスボン条約に盛り込まれて以来法的拘束力を持つEU基本権憲章において、EUは言語の多様性を尊重すること(第22条)と、言語を理由とする差別を禁止すること(第21条)を宣言しています。言語の多様性の尊重は、人格の尊重、他文化への開放性、そして他者への寛容と受容と同様に、EUの基本的な価値です。[要出典]
取り組み
[編集]EU条約ではないが、ほとんどのEU加盟国は欧州地域言語・少数言語憲章を批准している。[ 91 ]
参照
[編集]- ユーロモザイク
- 欧州地域言語・少数言語憲章(ECRML) – 1992年の欧州評議会条約
- ヨーロッパの言語
- ヨーロッパ言語の日 – 9月26日
- 言語とユーロ
- 欧州連合機関翻訳センター(CDT) –ヨーロッパ向けインタラクティブ用語集(IATE)
注記
[編集]- ^ チェコ共和国の領域内に伝統的かつ長期にわたって居住する少数民族に属する市民は、当局とのコミュニケーションや法廷において自らの言語を使用する権利を有する[ 63 ]チェコ基本権及び基本的自由憲章第25条は、国民的及び民族的少数派が自らの言語で教育を受け、当局とコミュニケーションをとる権利を保障している。法律第500/2004 Coll. (行政規則) の第16 (4) 項 (手続言語) は、チェコ共和国の領域内に伝統的かつ長期にわたって居住する国民的又は民族的少数派に属するチェコ共和国市民は、行政機関に対し、少数民族の言語で訴え、手続きを進める権利を保障している。行政機関に当該言語を知る職員がいない場合は、自費で通訳を雇う義務がある。法律第273/2001号(少数民族の構成員の権利について)第9項(当局とのやり取りおよび裁判所の前で少数民族の言語を使用する権利)によれば、少数民族の構成員には裁判所の前でも同様の権利が適用されます。
- ^ ベルギーの人口の約40%はフランス語を母国語としています。
- ^ ラトビアの人口の37.5% [ 78 ]とエストニアの人口の約30%がロシア語を母国語とする。
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参考文献
[編集]特別なユーロバロメーター
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さらに読む
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- ニック・クレイス、メレアド。 2005.ヨーロッパと言語の政治: 市民、移民、部外者。パルグレイブ。ISBN 1-4039-1833-3
- リチャード・L・クリーチ著『欧州連合における法と言語:多様性の中で統一されたバベルの逆説』(ヨーロッパ法律出版:フローニンゲン、2005年)ISBN 90-76871-43-4
- Shetter, William Z.、「EU 言語年 2001: 多様性を祝うが、二日酔いも伴う」、言語ミニチュアNo 63。
- シェッター、ウィリアム Z.、「ハーモニーかカコフォニーか: グローバル言語システム」、言語ミニチュアNo 96。
- ファン・デル・ジュート、ステファーン(2015)。 EU 言語法、フローニンゲン: Europa Law Publishing、ISBN 9789089521729。
- アリス・レアル、ショーン・オ・リアイン、言語政策とヨーロッパの未来、ラウトリッジ、2023 年
- Pierrick Bruyas、Le multilinguisme de l'Union européenne : Etude d'un modèle de l'intégration、ラルシエ、2025、ISBN 978-2-8027-7590-4



