アメリカ合衆国の任期制限

アメリカ合衆国の政治においては、任期制限によって公職者の在任期間が制限される。連邦レベルでは、アメリカ合衆国大統領は4年間の任期を最長2期まで務めることができるが、これは1951年2月27日に発効したアメリカ合衆国憲法修正第22条によって制限されている。州政府の一部の官職にも任期制限があり、これには行政、立法、司法が含まれる。アメリカ合衆国では市や郡レベルでも同様の措置が存在するが、地方自治体に関する詳細は地域によって大きく異なる。

任期制は、職務のローテーションとも呼ばれます。この用語は、建国の父であり、後に大統領となったトーマス・ジェファーソンが政治的議論の中で用いたことから、しばしば彼と関連付けられます。

歴史的背景

憲法

任期制はアメリカ独立戦争にまで遡り、それ以前は古代の民主主義国家や共和国にまで遡る。古代アテネの五百人評議会は、古代スパルタのエフォラトと同様に、毎年全構成員を交代させた。

古代ローマ共和国は、選挙で選ばれた政務官（平民の護民官、アエディル、財務官、法務官、執政官）の制度を特徴としており、任期は1年で、同じ政務官への再選は10年間禁じられていた（クルスス・ホヌム参照） 。歴史家ギャレット・フェイガンによると、ローマ共和国における官職の維持は「限られた在職期間」に基づいており、「権力の頻繁な循環」を保証し、腐敗の防止に役立った。クルスス・ホヌム、すなわち官職の巡回によるもう一つの利点は、古代共和国において「最も経験豊富な」政治家を権力の上位層に据えることだった[ 1 ] 。アメリカ合衆国の建国者の多くは古典文学の教育を受けており、古代における官職の巡回制度をよく理解していた。当時の議論は、古代民主主義が示した教訓を学び、そこから学びたいという願望を明らかにしている。

独立以前、いくつかの植民地ではすでに任期制限の導入が試みられていました。例えば、1639年のコネチカット基本法は、植民地総督の任期を1年と定め、「2年に一度、それ以上の人物が総督に選出されることはない」と定め、連続して総督を務めることを禁じました。 [ 2 ]独立直後、1776年のペンシルベニア憲法は、ペンシルベニア議会における最長在任期間を「7年中4年」と定めました。[ 3 ]ベンジャミン・フランクリンの影響は、ペンシルベニア憲法を起草した憲法制定会議の議長を務めたことだけでなく、フランクリンが以前に提唱した行政府の交代に関する提案が、憲法制定会議にほぼそのまま反映されていたことにも表れています。ペンシルベニアの複数名制の行政府は、3年間の任期で選出された12名の市民で構成され、その後4年間の任期が義務付けられていました。[ 4 ]

1781年に採択された連合規約は、大陸会議の代表者の任期制限を設け、第5条では「いかなる者も6年の任期中3年を超えて代表者を務めることはできない」と定めた。[ 5 ]

1789年10月2日、大陸会議は、差し迫った諸州連合における統治形態を検討するため、13名の委員会を任命した。その提案の中には、トーマス・ジェファーソンがバージニア州から提出した、在任期間の制限を求める提案が含まれていた。これは「大陸会議議員の在任期間が長すぎることでアメリカの自由に生じるあらゆる危険を防ぐため」であった。[ 6 ]委員会は、議会の任期制限に関する勧告を、そのまま連合規約（1781-1789）に組み込んだ。第5条は、「いかなる者も、6年の任期中、3年を超えて[大陸会議の]代表を務めることはできない」と規定した。[ a ]

憲法における任期制限

連合規約とは対照的に、フィラデルフィアで開かれた連邦憲法制定会議では、1789年の合衆国憲法から任期制限の強制条項が削除された。この会議では、任期制限に熱心に反対する発言をした代表者もいた。例えばルーファス・キングは、「ある公職に最も適任であると証明した者は、憲法によってその職から排除されるべきではない」と述べた。[ 7 ]会議に出席した一部の代表者は、不適格な公職者の続投を制限する上で選挙人団が役割を果たせると考えていた。

各州が憲法を批准した時（1787～1788年）、多くの有力政治家は、特に大統領と上院に関して、在職期間に義務的な制限がないことを危険な欠陥とみなした。リチャード・ヘンリー・リーは、在職期間に法的制限がないことを、憲法の他のいくつかの特徴と相まって、「極めて危険な寡頭制」であると考えた。[ 8 ]ジェファーソン[ 9 ]とジョージ・メイソン[ 10 ]はともに、上院と大統領の再選に制限を設けることを提唱した。メイソンは「共和制政権の維持には、定期的な交代ほど不可欠なものはない」と述べた。歴史家マーシー・オーティス・ウォーレンは、「交代に関する規定はなく、終身同じ人物が職を担うことを阻止するものもない。時宜を得たちょっとした賄賂によって、おそらくそうなるだろう」と警告した。[ 11 ]

大統領の任期制限 1789–1952

コルジは、ジョージ・ワシントンが大統領の任期を2期に制限するという非公式な前例を作ったわけではないと述べている。彼は単に、個人的には職務を続けるにはあまりにも疲れ果てていただけだと言っているのだ。[ 12 ] 1808年にこれを原則としたのはトーマス・ジェファーソンである。彼は様々な形で任期制限を求める発言を数多く行った。[ b ]

2期制の伝統は非公式に132年間維持された。1880年にユリシーズ・グラント、[ 13 ] 、 1912年にセオドア・ルーズベルト、[ 14 ]、1920年にウッドロウ・ウィルソン[ 15 ]に挑戦されたが、いずれも失敗に終わった。フランクリン・D・ルーズベルトは1940年に第二次世界大戦の勃発を理由に3期目を目指して出馬し、当選した。[ 16 ] 2人のルーズベルトは総選挙で3期目を目指した唯一の大統領である。グラントとウィルソンは3期目を目指したが、政党の指名を得られなかった。フランクリン・ルーズベルトは、アメリカ合衆国が第二次世界大戦に参戦する中、1944年に4期目に再選されたが、その後まもなく在任中に死去した。 1951年にアメリカ合衆国憲法修正第22条が批准され、2期制が正式に法律で定められた。ただし、これはフランクリン・ルーズベルトの後継者である現職のハリー・S・トルーマンには適用されなかった。トルーマンは1952年に3期目の出馬を辞退した。

「永代在職」という概念が20世紀まで検討されなかったのは、19世紀に広まった概念としての「官職の交代」の影響が一因となっている。「思想は、実のところ力である」という考え方があり、官職の交代は特に地方レベルで非常に規範的な支持を得て、政治の現実を変えた。[ 17 ] [ c ]

南北戦争中、南部連合憲法は大統領の任期を6年1期に制限していました。ジェファーソン・デイヴィスのみが南部連合の大統領を務めましたが、彼は任期を全うすることなく北軍に降伏しました。

現職時代

南北戦争後、下院議員の指名ローテーション制度は衰退し始めました。直接予備選挙制度、公務員制度改革、そして職業倫理の確立によって、ローテーション制度が一般的な政治慣行として根絶されるまでには、一世代ほどかかりました。20世紀に入る頃には、現職議員の時代が本格的に到来しました。

2期全職を務めた後、3期目の就任を辞退した大統領は合計8人、1期全職を務めた後、2期目の就任を辞退した大統領は3人でした。しかし、第二次世界大戦後、公職者階級が発達し、議会の任期は終身在職権を持つ米国最高裁判所の任期に匹敵するほどになりました。

任期制限運動

任期制限を支持する運動は1990年代初頭に始まり、1992年から1994年にピークに達し、この時期に17の州が州法または州憲法改正を通じて任期制限を制定した。[ 18 ]

これらの法律の多くは、州議会と連邦議会における州代表団の任期を限定するものでした。連邦議会に関するこれらの法律は、 1995年の連邦最高裁判所の「米国任期制限法」事件において違憲とされ、 5対4の票決で、州政府は連邦政府議員の任期を制限することはできないとの判決が下されました。[ 18 ] [ 19 ]

立法府のローテーション制が裁判での異議申し立てを乗り切った州では、任期制限は依然として国民の支持を集めています。2002年時点で、州議会議員のローテーション制が採用されている17州において、任期制限に対する国民の支持率は60～78%でした。[ 20 ]

連邦の任期制限

連邦公職の任期制限
オフィス 制限
社長4年間の任期を合計2期までに制限されます。副大統領が承継により大統領に就任し、前任者の任期の2年以上務めた場合、自身で選出されるのは1回のみです。承継により大統領に就任し、前任者の任期の2年未満を務めた副大統領は、さらに4年間の任期を2期まで選出されます。承継により大統領に就任することは、例えば、副大統領が大統領の死去、辞任、または弾劾裁判で罷免された場合など、何度でも起こり得ます。[ 21 ]
副社長4年間の任期無制限
衆議院2年間の無制限の任期
上院6年間の無期限任期
最高裁判所および下級裁判所 任期制限はなく、「善良な行い」を保っている間、任命される[ 22 ] （ただし、「重大な犯罪や軽犯罪」を犯した場合は弾劾され、罷免される可能性がある）。実際には、裁判官は死刑または辞任するまで その職に就く。

連邦レベルでの任期制限は、行政府と一部の機関に限定されています。連邦レベルの司法官の任命は終身であり、選挙や任期制限の対象ではありません。米国議会では（ 1995年のソーントン判決以来）、選挙による制限は設けられていません。

社長

ジョージ・ワシントンが1796年に3期目の出馬を断念したことは、大統領は3期目に出馬すべきではないという伝統の始まりとしばしば考えられてきた。[ 23 ]ワシントンは1792年に最初の任期を終えると引退を望んだが、顧問全員が再選に立候補するよう懇願した。しかし、1796年までに彼は引退を主張した。それは、彼の誠実さに対する激しい個人攻撃に疲弊し、嫌悪感を覚えたためである。彼の告別演説では、3期目に出馬しない理由がごく簡単に述べられており、その後多くの政治的助言が述べられているが、任期制限については触れられていない。彼の死後、彼が出馬を断念した理由は「3期目なしの伝統」によって説明された。クロケット（2008）は、「任期制限の議論には確固とした、そして尊敬に値する伝統がある。しかし、一般に信じられているのとは異なり、その伝統はジョージ・ワシントンに始まったものではない」と述べている。[ 24 ]第2代大統領ジョン・アダムズは1800年にトーマス・ジェファーソンに再選されたが、敗北した。ジェファーソン自身はワシントンの前例を理由に3期目の再選を辞退した。[ 25 ]

1780年代には、約半数の州が知事の任期制限を設けていた。[ 26 ] 1787年の憲法制定会議でこの問題が議論され、大統領の任期制限を設けないことが決定された。「この問題は憲法制定会議で公平に議論された」とワシントンは1788年に記し、「私の確信するところ、（中略）非常事態において、公共に奉仕するのに最も適任であると広くみなされる人物を、たとえ2期務めた後であっても、我々の任務から排除することは、全く適切ではないと思う」と述べている。ワシントンは、憲法は大統領の任期制限規定がなくても、政治腐敗や指導力の停滞に対する十分な抑制力を保持していると説明した。[ 27 ]しかし、ジェファーソンは任期制限政策を強く支持した。彼は1808年に3期目に出馬すべきだという支持者からの要請を拒否し、1807年から1808年にかけて複数の州議会で「（彼の）輝かしい前任者が築いた健全な前例」を支持する必要があると述べた。[ 25 ]

1912年にワシントンがセオドア・ルーズベルトの3期目の非常に物議を醸した出馬を拒否した政治風刺画

1861年、アメリカ連合国は大統領と副大統領の任期を6年とし、大統領の再選を禁じた。南北戦争後、この新機軸は多くのアメリカ政治家に支持され、中でもラザフォード・B・ヘイズは就任演説でその考えを支持した。ユリシーズ・グラントは1876年に3期目に出馬するよう促されたが、拒否した。グラントは1880年の大統領指名を勝ち取ろうとしたが、3期目反対の世論に押されて敗北した。[ 28 ]セオドア・ルーズベルトは既に7年以上大統領を務めており、4年間のブランクを経て1912年に3期目に出馬した。この出馬は批判され、暗殺未遂犯のジョン・シュランクはルーズベルトを撃った動機は3期目を阻止するためだったと述べた。[ 29 ] 1912年の選挙は最終的にウッドロウ・ウィルソンが勝利した。

フランクリン・D・ルーズベルト（大統領、1933～1945年）は、1940年に3期目、1944年に4期目（ただし、4期目の3ヶ月後に死去）と、2期以上選出された唯一の大統領である。このことが、アメリカ合衆国憲法を改正し、伝統的な2期制を正式なものにする動きにつながった。1951年に批准された憲法修正第22条は、 「いかなる者も大統領職に2回以上選出されることはない」と規定している。この新しい修正条項は、現職大統領ハリー・S・トルーマンには明確に適用されなかった。しかし、トルーマンは1952年に3期目の再選を辞退した。[ 30 ]

会議

1976年に初当選したオリン・ハッチ上院議員からの、任期制限に関する留保を表明する手紙（2011年2月10日付）
2022年までの国会議員の平均年齢
2022年までの70歳以上の議員の割合

1990年代初頭、改革派は24州で住民発議と住民投票を用いて議会の任期制限を住民投票にかけた。これらの州のうち8州では、平均2対1の得票差で議会の任期制限が承認された。[ 31 ]州がこれらの制限を制定する憲法上の権限を有するかどうかは、依然として疑問視されていた。1995年5月、米国最高裁判所は、US Term Limits, Inc. v. Thornton 事件（514 U.S. 779 (1995)）において、5対4の判決を下し、州は連邦下院議員または上院議員に任期制限を課すことはできないとした。

1994年のアメリカ選挙では、共和党の綱領「アメリカとの契約」に、議会の任期制限に関する法案が含まれていた。過半数を獲得した共和党下院議員は、上院議員の任期を6年2期まで、下院議員の任期を2年6期までに制限することを提案する憲法修正案を下院本会議に提出した。[ 32 ]しかし、この修正案の交代ペースは非常に遅かった（終身在職の最高裁判所の平均任期は約16年）ため、議会が提案した任期制限案は、議会の任期制限を推進する最大の民間団体であるUS Term Limitsを含む、任期制限を支持するポピュリストの間でほとんど支持されなかった。 [ d ]この法案は辛うじて過半数（227対204）しか得られず、憲法修正に必要な3分の2の多数（290）には届かなかった。[ 33 ]他の3つの任期制限修正法案は、200票以上を獲得できなかった。[ e ]

連邦議会で否決され、最高裁判所によって覆されたことで、連邦の任期制限運動は停止した。しかしながら、州議会（連邦議会の代表団とは区別される）の改革を同時に目的とした任期制限は、15州で依然として施行されている。[ 34 ] [ 35 ]

2007年、ラリー・J・サバトは著書『より完璧な憲法』の中で、州レベルでの任期制限の成功と普及は連邦レベルでも同様の制度を導入すべきだと主張し、任期制限をめぐる議論を再び活発化させた。彼は具体的には連邦議会の任期制限という考え方を提唱し、連邦議会が自らの権限を制限するような修正案を提案・採択する可能性は低いため、修正案を成立させるために全国憲法制定会議の開催を提案した。

一部の州議会議員も任期制限について意見を表明しています。以下の5州（他にもある可能性があります）では、州議会議員が、議員の任期数を制限するための連邦憲法改正案を議会に提案するよう求める決議を承認したことが確認されています。

  1. 1989 年、サウスダコタ州議会(米国上院では POM-42 として指定) は、サウスダコタ州議会合同決議第 1001 号を承認しました ( 1989 年 4 月 4 日の議会記録の 5395 ページと 5396 ページを参照、逐語的テキストも提供)。
  2. 1990年、ハワイ州上院は（米国下院ではメモリアル400号と指定）、一院制のみでハワイ州上院決議第41号を承認しました（ 1998年9月28日付議会記録、22655ページ参照）。この決議が議会記録に掲載され、司法委員会に正しく付託されるまでに8年かかり、付託された時点でも、決議文は議会記録に掲載されていませんでした。 1990年当時、ハワイ州のSR第41号は米国下院に受理され、メモリアル416号と指定されていました（ 1990年6月6日付議会記録、13,262～13,263ページ参照）。しかし、この決議は誤ってエネルギー・商業委員会に付託されました。
  3. 1990年、ユタ州議会（米国上院ではPOM-644として指定）は、ユタ州上院合同決議第24号を承認しました（ 1994年9月27日付の議会記録26033ページ参照、逐語訳付き）。この決議が議会記録の米国上院部分に掲載されるまでには4年かかりました。
  4. 1992 年、アイダホ州議会(米国下院ではメモリアル 401 として指定) は、アイダホ州上院合同メモリアル第 116 号を承認しました ( 1992 年 4 月 29 日の議会記録の 9804 ページを参照 -議会記録には本文が記載されていません)。
  5. 2012 年、フロリダ州議会(米国上院では POM-122 として指定) はフロリダ ハウス メモリアル第 83 号を承認しました ( 2012 年 7 月 25 日の議会記録、S5378 ページに逐語的なテキストが記載されています)。
  6. 2016 年 2 月 10 日、フロリダ州議会は、連邦憲法第 V 条に基づき、議会議員の任期制限を定める憲法改正案を準備するための会議を召集するよう議会に要請する下院法案第 417 号を承認しました。

最高裁判所

法学者たちは、アメリカ合衆国最高裁判所に任期制限を設けるべきかどうかについて議論してきた。現在、最高裁判所判事は「善行を尽くしている間」終身任命されている。一部の学者の間では、最高裁判所は牽制と均衡の精神に最も合致する方法で説明責任を果たしていないのではないかという意見が広がっている。[ 36 ]同様に、終身在職権は現代社会において新たな意味を持つようになったと主張する学者もいる。[ 37 ]医療制度の変革により平均寿命が著しく延び、判事の在任期間がかつてないほど長くなっている。[ 36 ] [ 37 ]ノースウェスタン大学の法学教授であるスティーブン・G・カラブレージとジェームズ・リンドグレン両氏は、最高裁判所の空席の頻度が減少し、1971年から2006年までの判事の平均在任年数が26.1年であるため、「任命プロセスが最高裁判所の構成員に及ぼす民主的な牽制の有効性」が低下していると主張した。[ 36 ]デューク大学法学教授ポール・キャリントンの「2005年最高裁判所刷新法」など、国の最高裁判所の任期制限を導入する同様の提案がいくつかある。[ 38 ]

多くの提案は、最高裁判所判事の任期を10年、[ 39 ]、18年から25年とするものである。（バージニア大学政治学部ラリー・サバト教授は、15年から18年を提案した。）[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 40 ]カレブレシとリンドグレン（2006年）とキャリントンとクラムトン（2005年）が提案した18年の段階的な任期制限は、最高裁判所に2年ごとに新たな任命を可能にするものであり、実質的にすべての大統領が少なくとも2回の任命を可能にすることになる。[ 37 ]キャリントンは、このような措置には憲法改正は必要ないと主張している。「憲法は終身在職権について言及しておらず、判事は『善良な行い』をしている間在任することを求めているだけである」[ 37 ]この案は判事の間で支持され、ジョン・ロバーツは最高裁判所長官に任命される前から任期制限を支持していた。カラブレージ、リンドグレン、キャリントンらも、判事が提案されている18年の任期を終えた後、退職、死亡、または解任されるまで他の連邦裁判所の判事として審理を続けられるよう提案している。[ 36 ] [ 37 ]

フェアリー・ディキンソン大学のパブリックマインド世論調査は、任期制限の導入を含む様々な最高裁判所改革案に対するアメリカの有権者の態度を調査した。2010年の世論調査では、18年の任期制限を課す提案について、アメリカ人の大多数がほとんど知らなかったことが明らかになった。82%がほとんど、あるいは全く聞いたことがないと回答した。[ 41 ]認識不足にもかかわらず、52%のアメリカ人が任期を18年に制限することに賛成し、35%が反対した。[ 41 ]最高裁判事の任期制限が健康に見える場合、何歳までが適齢期かという質問に対して、48%が「健康であれば制限はない」と回答し、31%が70歳以上は適齢期であることに同意した。[ 41 ]

一部の州議会議員は、連邦最高裁判所判事および最高裁判所以下の連邦裁判所判事の任期を制限する連邦憲法改正の希望を議会に正式に表明しています。他にも同様の例があるかもしれませんが、以下に3つの既知の例を挙げます。

  1. 1957 年、アラバマ州議会はこの問題に関する上院合同決議第 47 号を採択しました (1957 年 7 月 3 日の議会記録の米国上院部分、10863 ページに掲載され、全文が掲載されています)。
  2. 1978 年、テネシー州議会はこの問題に関する下院合同決議第 21 号を採択しました (米国上院により POM-612 と指定され、 1978 年 4 月 25 日の議会記録の11437 ページに全文引用されています)。
  3. 1998 年、ルイジアナ州下院は、この問題に関する下院決議第 120 号を採択しました (米国上院により POM-511 と指定され、 1998 年 7 月 17 日の議会記録の16076 ページに全文引用されています)。

州の任期制限

州職員の任期制限は植民地時代から存在していた。1682年のペンシルベニア自由憲章と同年の植民地統治機構は、どちらもウィリアム・ペンによって起草され、植民地議会の上院である州議会の3年ごとの交代制を規定していた。 [ 42 ] 1776年のデラウェア憲法は、知事の任期を3年1期に制限したが、現在ではデラウェア州知事は4年任期を2期まで務めることができる。

知事の任期制限

2025年以降の米国知事任期制限

37州と4準州の知事には様々な任期制限が適用されますが[ 43 ]、13州、プエルトリコ、ワシントンD.C.の市長は任期無制限で在任できます。各州の知事の任期制限は州憲法で定められていますが、ワイオミング州は例外で、州法で定められています。準州の任期制限は、北マリアナ諸島では州憲法、グアムと米領バージン諸島では基本法、アメリカ領サモアでは州法で定められています。

バージニア州は、知事の連続任期を禁止している点が独特である。ただし、元知事は一定期間（現在は4年）の任期終了後、再び知事に就任する資格を有する。この「連続任期禁止」規定は、1776年に制定されたバージニア州憲法に含まれていたが、バージニア州を除く全ての州で2000年までに撤廃された（ミシシッピ州は1986年に、ケンタッキー州は1992年にそれぞれ廃止）。[ 44 ]

以下の州および準州の知事は連続2期までしか選出されないが、4年間の任期終了後は再選される可能性がある：アラバマ州、[ 45 ]アラスカ州、[ 46 ]アリゾナ州、[ 47 ]コロラド州、[ 48 ]フロリダ州、[ 49 ]ジョージア州、[ 50 ]ハワイ州、[ 51 ] カンザス州、[ 52 ]ケンタッキー州、[ 53 ]ルイジアナ州、[ 54 ]メイン州、[ 55 ]メリーランド州、[ 56 ]ネブラスカ州、[ 57 ]ニュージャージー州、[ 58 ]ニューメキシコ州、[ 59 ]ノースカロライナ州、[ 60 ]オハイオ州、[ 61 ]ペンシルベニア州、[ 62 ]ロードアイランド州、[ 63 ]サウスカロライナ州、[ 64 ]サウスダコタ州、[ 65 ]テネシー州、[ 66 ]ウェストバージニア州、[ 67 ]アメリカ領サモア、[ 68 ]グアム、[ 69 ]米領バージン諸島。[ 70 ]

同様に、インディアナ州知事[ 71 ]とオレゴン州知事[ 72 ]は、12年間の任期のうち8年間の在任に制限されています。一方、モンタナ州知事[ 73 ]とワイオミング州知事[ 74 ]は、16年間の任期のうち8年間の在任に制限されています。

最後に、以下の州および地域の知事は、それぞれの生涯で2期までしか任期が制限されていない：アーカンソー州、[ 75 ]カリフォルニア州、[ 76 ]デラウェア州、 [ 77 ]ミシガン 州、[ 78 ]ミシシッピ州、[ 79 ]ミズーリ州、[ 80 ]ネバダ州、[ 81 ]ノースダコタ州、[ 82 ]北マリアナ諸島、[ 83 ]オクラホマ州[ 84 ]ただし、元カリフォルニア州知事のジェリー・ブラウンは、最初の2期はカリフォルニア州で任期制限が可決される前であり、その制限は個人の以前の任期には適用されなかったため、連続しない4期を務めた。

ニューハンプシャー州とバーモント州の知事は、任期2年で無制限に務めることができます。コネチカット州、アイダホ州、イリノイ州、アイオワ州、マサチューセッツ州、ミネソタ州、ニューヨーク州、テキサス州、ユタ州、ワシントン州、ウィスコンシン州、コロンビア特別区、プエルトリコの各州、地区、準州の知事（または同等の役職）は、任期4年で無制限に務めることができます。ユタ州知事は以前は3期までしか務められませんでしたが、その後、すべての任期制限法は議会に​​よって廃止されました。

2022年、ノースダコタ州の有権者は、知事の任期を4年2期までに制限する憲法改正案を承認しました。この改正案は、2023年以降に選出される州知事にのみ適用されます。[ 82 ]

任期制限のある州議会

現在、17の州議会に任期制限がある。[ 85 ]州議会の任期制限が最も古いのは1990年に制定され、最新のものは2022年に制定された。任期制限は制定されてから数年後に初めて発効した。[ 85 ]

州議会議員の任期制限を覆すまたは撤廃する

立法府の任期制限は6つの州で廃止または覆された。州議会の任期制限は1994年にアイダホ州とユタ州で導入されたが、それぞれ2002年と2003年に廃止された。[ 85 ] 4つの州で導入された任期制限は、その州の州最高裁判所によって違憲とされた。マサチューセッツ州、ワシントン州、ワイオミング州の裁判所は、任期制限は法律で制定することはできず、州憲法の修正によってのみ制定できるとの判決を下した。オレゴン州最高裁判所は、任期制限を定めるオレゴン州の提案は単一主題ルールに違反するとの判決を下した。[ 85 ]

市町村の任期制限

一部の地域では地方公職の任期制限を設けています。米国の人口上位20都市は以下のとおりです。

1993年の住民投票により、ニューヨーク市議会議員および市全体の選出公職者（地方検事を除く）の任期は2期までに制限された（ニューヨーク市憲章第1138条参照）。しかし、2008年11月3日、マイケル・ブルームバーグが市長2期目を務めていた際、市議会は2期制限を3期まで延長することを承認した。1年後、ブルームバーグは3期目に当選した。2010年の住民投票により、2期制限は復活した。[ 91 ] [ 92 ]

悪影響

研究によると、立法府の任期制限は立法府の二極化を促進し、[ 93 ]政治家の立法能力を低下させ、[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]政治家の立法生産性を低下させ、[ 97 ]行政府に対する議会の立場を弱め、[ 98 ]投票率を低下させることが示されています。[ 99 ]政党は、任期制限の実施に対して、より党派的な候補者を募集することで対応します。[ 100 ]州議会で任期制限を実施する州では、下院議長の権力も強くなります。[ 101 ]

任期制限は選挙費用の削減、[ 102 ]、政治代表における男女格差の縮小、[ 103 ] 、議員の多様性の向上、[ 104 ]、議員の有権者へのサービス活動の向上[ 105 ]には効果がないことが明らかになっている。任期制限は歳入と歳出の伸びの低下と関連付けられている。[ 106 ]

参照

参考文献

注記

  1. ^連合規約第9条第5項は、「いかなる者も4年の任期中1年を超えて大統領職に就くことはできない」と規定している。
  2. ^ Family Guardian、「トーマス・ジェファーソンの政治と政府に関する見解」を参照
  3. ^ 19世紀の回転概念に関する詳細な研究については、 Struble (1979–1980 , p. 650)を参照のこと。また、 Struble (2010)、 Young (1966)も参照。
  4. ^米国の任期制限は、下院議員の任期を2年ごとに3期までに制限することを求めていた
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引用

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参考文献

さらに読む

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