農村地域
ブドウ園で知られる南オーストラリアのバロッサバレー
兵庫県加美市の棚田​
フィンランドの南カレリア州ラッペーンランタの田園風景

一般的に、農村地域または田園地帯とは、町や都市の外に位置する地理的地域を指します。[ 1 ]典型的な農村地域は人口密度が低く、集落も小規模です。農業地域や林業地域、そしてその他の開発が遅れている地域は、一般的に農村地域と呼ばれます。統計上および行政上の目的で、 農村の定義は国によって異なります。

農村地域は、農業、林業、資源採取などの土地に基づく産業との関係により、独特の経済的、社会的ダイナミクスを持っています。農村経済は好況と不況のサイクルに左右され、干ばつなどの異常気象や自然災害の影響を受けやすいです。こうしたダイナミクスと、都市化を促すより大きな経済的要因が相まって、農村からの流出と呼ばれる大幅な人口減少を引き起こしています。これは、経済的インセンティブによって若年層が教育や仕事を求めて都市部へ流出し、高齢で教育水準が低く裕福でない層が農村地域に取り残されるというものです。経済発展の鈍化は、医療、教育、インフラなどのサービスの低下につながります。国連食糧農業機関（FAO）によると、世界の貧困層の4分の3が農村地域に住んでいるのは、この貧困のサイクルによるものです。

一部のコミュニティは、電力やインターネットへのアクセス拡大などの政策によって、農村地域の経済発展を促進することに成功しています。歴史的に、開発政策は鉱業や林業といった大規模な採掘産業に重点を置いてきました。しかし、近年の持続可能な開発に重点を置いたアプローチでは、これらのコミュニティにおける経済の多様化が考慮されています。

地域定義

北米

カナダ

カナダでは、経済協力開発機構（OECD）は「農村地域」を、人口の50%以上が農村コミュニティに居住し、かつ人口密度が1平方キロメートルあたり150人未満の地域と定義しています。カナダでは、国勢調査区分は「地域」を表すために、国勢調査統合小区分は「コミュニティ」を表すために用いられてきました。中間地域では、人口の15%から49%が農村コミュニティに居住しています。都市部が優勢な地域では、人口の15%未満が農村コミュニティに居住しています。農村地域は、フィリップ・エーレンサフトとジェニファー・ビーマン（1992）に従い、都市部隣接農村地域、都市部非隣接農村地域、北部農村地域に分類されます。都市圏に隣接する農村地域は、主に農村部が占める国勢調査区分であり、都市圏に隣接しているのに対し、都市圏に隣接していない農村地域は、主に農村部が占める国勢調査区分であり、都市圏に隣接していない。北部農村地域は、主に農村部が占める国勢調査区分であり、各州において以下の緯度線より完全に、または大部分が上空に位置する。ニューファンドランド・ラブラドール州（50度）、マニトバ州（53度）、アルバータ州、ブリティッシュコロンビア州、オンタリオ州、ケベック州、サスカチュワン州（54度）。また、北部農村地域は、ユーコン準州、ノースウェスト準州、ヌナブト準州の全域を含む。

カナダ統計局は、農村地域を人口数で定義しています。これは、これまで人口1,000人以下の集落の外で暮らす人口を指していました。現在の定義では、国勢調査における農村地域とは、人口1,000人未満で人口密度が1平方キロメートルあたり400人未満の集落の外で暮らす人口を指します。

アメリカ合衆国

ウェストミンスター、バーモント州
インディアナ州マーシャル郡の田舎道

アメリカ合衆国の農村地域（しばしば「ルーラル・アメリカ」と呼ばれる） [ 2 ]は、アメリカ合衆国の陸地面積の約97%を占めています。推定6,000万人、つまり住民の5人に1人（全米人口の17.9% ）が農村地域に居住しています。これらの地域を構成するものについては、アメリカ合衆国政府の各部署によって定義が異なります。

農村部は、人口流出、インフラの老朽化、経済見通しの悪化により、米国の他の地域よりも貧困で高齢化が進んでいる傾向があります。人口減少は、質の高い医療や教育システムなどのサービスへのアクセスの低下にもつながります。

カリフォルニア州シャスタ山近くの田園風景

南アメリカ

ブラジル

ブラジルのリオデジャネイロ州の田舎

ブラジルでは、「農村地域」と「田舎」の概念が異なります。農村地域とは、市町村の都市開発（建物、道路）の外側にある場所を指し、非公式に使用されています。一方、田舎（ポルトガル語で「内陸」）は、州/準州の首都圏外にあるすべての市町村を公式に定義しています。マット・グロッソ・ド・スル州など、首都圏を持たない州もあり、州都を除く州全体が公式に田舎とされています。リオデジャネイロはブラジルでは唯一の都市であり、人口の約70%がグレーター・リオに集中しているため、事実上大都市圏に属しています。連邦直轄区ではこの定義は当てはまらず、全域が連邦首都として扱われているため、田舎は存在しません。ブラジリアは名目上は首都であるが、ブラジルは事実上、その首都を自治体と定義しており、自治体の問題においては、連邦区は都市国家のような単一の自治体として扱われ、統治されているため、首都はすべての連邦区で共有されている（ブラジリア、DF）。

ヨーロッパ

フランス

北フランスの田舎

フランス人口の15%は農村部に居住しており、その面積は国土の90%に及んでいます。エマニュエル・マクロン大統領率いる政府は、2019年に「黄色いベスト運動」が広がる中、「農村アジェンダ」と名付けられた農村部支援のための行動計画を発表しました。 [ 3 ]農村部の再活性化を目的とした多くの取り組みの中で、エネルギー転換もその一つです。農村部における新たなプロジェクトの影響を評価するための研究が行われています。[ 4 ]

2018年、政府は全国の市街地中心部の活性化を目的とした「アクション・クール・ド・ヴィル（Action Cœur de Ville）」プログラムを開始しました。5年間のプログラムの一環として、222の市町村が選定されました。このプログラムの目標の一つは、市町村の魅力を高め、近隣地域も投資の恩恵を受けられるようにすることです。[ 5 ]

ドイツ

ドイツは402の行政区、295の農村区、107の都市区に分かれています。欧州連合（EU）有数の農業生産国であるドイツでは、国土の半分以上、約1900万ヘクタール[ 6 ]が農業に利用されており、農村地域に位置しています。ドイツ国民の約10%が農業、林業、漁業関連の仕事に就いており、そのうち約5分の1が一次産業に従事しています。平等な生活条件の政策があるため、人々は農村地域を都市地域と同等と見なしています。村落再生は、農村開発のアプローチであり、その過程で直面する課題を支援しています。[ 7 ]

イギリス

イングランドのヨークシャー・デールズの田園地帯

英国では、農村地域の定義は様々である。[ 8 ]「農村」の定義は、英国環境食糧農村省（DEFRA）が2001年英国国勢調査な​​どの最新の国勢調査の人口データを用いている。[ 9 ]これらの定義には様々な段階があるが、上限は、人口の26%以上が農村集落または市場町に住んでいる地方自治体の地域である（「市場町」とは、露店市場の開催許可を得ている集落と定義される）。英国の田園地帯を保護するため、グリーンベルトなど、いくつかの対策が講じられている。

アジア

中国

2005年9月、四川省丹山の農民市場の魚農家

中華人民共和国の農村社会は、中国人口の半分未満（約45%）を占め、生活水準や生活手段は多岐にわたります。中国の農村部の生活は、都市部の生活とは異なります。中国南部および沿岸部では、農村部は発展を遂げており、統計的に都市経済に近づいているケースもあります。一方、北西部および西部では、農村社会は依然として低く原始的であると認識されています。これらの地域では、水道水や交通手段の利便性といった基本的なニーズが問題となっています。

インド

インド、ラジャスタン州の田舎の村

インドでは、「村」は他の地域で一般的に見られるような集落そのものを指すのではなく、集落とその周囲の農地を含む小さな農村地域を指す傾向があります。インドには最大50万の村があると言われています。農村部では、農業が漁業、[ 10 ]家内工業、陶芸など と並んで主要な生計源となっています。

今日、ほぼすべてのインド経済機関は、インドの農村部について独自の定義を持っています。その一部は次のとおりです。計画委員会によると、人口が最大1万5000人の町は農村部とみなされます。これらの地域では、パンチャーヤット（地方議会）がすべての決定権を持ちます。パンチャーヤットは5人で構成されます。国立標本調査機関（NSSO）は「農村部」を次のように定義しています。

  • 人口密度が1平方キロメートルあたり最大400人の地域
  • 明確な測量境界があるが市町村役場のない村落、
  • 男性労働人口の少なくとも75％が農業および関連活動に従事する。[ 11 ]

RBIは、人口49,000人未満の地域（第3層から第6層都市）を農村地域と定義しています。[ 11 ]

一般的に、インドの人口の最大70%は農村部に居住していると言われています。農村部は、農業、自営業、サービス業、建設業などを通じて、インドのGDPに大きな貢献をしています。第63回全国標本調査で用いられた厳格な指標である「一人当たり月間支出」によると、農村部支出は全国の月間支出の55%を占めています。現在、農村部の人口はインドの日用消費財（FMCG）売上高の3分の1を占めています。[ 11 ]

日本

日本では、農村地域は「田舎」と呼ばれており、これは文字通り「田舎」または「故郷の村」と翻訳されます。[ 12 ] [ 13 ]

パキスタン

パキスタン、ハリアンのアムラ・カラン村

2017年の国勢調査によると、パキスタン人の約64%が農村部に居住しています。パキスタンの農村部の多くは都市部に近い、都市周辺地域です。これは、パキスタンにおける農村部の定義が都市の境界内に入らない地域であるためです。[ 14 ]パキスタンの都市部に近い農村部は、郊外地域または郊外とみなされます。

パキスタンの僻地の農村部では、一般的にレンガ、粘土、泥でできた家に住んでいます。パキスタンの農村部における社会経済的地位は、農地の所有によって決まることが多く、それが村の文化において社会的地位を左右することもあります。パキスタンの農村部住民の生計の大部分は家畜の飼育に依存しており、家畜はパキスタンの国内総生産（GDP）の大きな部分を占めています。農村部で飼育されている家畜には、牛やヤギなどがあります。

オセアニア

ニュージーランド

ニュージーランドでは、国勢調査地域は農村度に基づいて分類されています。しかし、交通法では異なる解釈が用いられており、農村地域は「…都市交通区域ではない道路または地理的区域で、農村地域の速度制限が一般的に適用されるもの」と定義されています。 [ 15 ]

経済

農村経済学は農村経済を研究する学問である。農村経済には農業と非農業の両方の産業が含まれるため、農村経済学は食料システムにより重点を置く農業経済学よりも幅広い関心事を扱う。[ 16 ]農村開発[ 17 ]と金融[ 18 ]は、農村経済におけるより大きな課題の解決を目指す。これらの経済問題は、経済活動の欠如による農村部からの移住[ 19 ]や農村部の貧困と関連していることが多い。世界の一部の地域では、農村電化や農村観光が一部の農村地域の経済変革の足掛かりとなり、非常に成功した介入が見られている。これらの課題は、しばしば都市部と農村部の所得格差を生み出す。[ 20 ]

農村空間は経済分析に新たな課題をもたらし、経済地理の理解を必要とする。例えば、生産と世帯単位の規模と空間分布、地域間貿易、[ 21 ]土地利用、[ 22 ]人口密度の低さが開発、投資、規制、交通に関する政府の政策にどのような影響を与えるかなどである。[ 23 ]

発達

バングラデシュ、ボグラにある農村開発アカデミー。多くの政府機関や非政府機関が、農村コミュニティがより多くの経済的機会にアクセスできるよう、能力開発と機会提供に投資しています。

農村開発とは、農村地域、特に比較的孤立した人口密度の低い地域に住む人々の生活の質と経済的幸福を向上させるプロセスです。 [ 24 ]農村地域では、経済活動へのアクセスが不足し、教育などの主要なインフラへの投資が不足しているため、都市部や郊外の経済地域よりも 農村貧困が深刻な場合が多くあります。

農村開発は伝統的に、農業や林業といった土地集約型の天然資源の開発に重点を置いてきました。しかし、世界的な生産ネットワークの変化と都市化の進展は、農村地域の性格を変えてきました。資源採掘や農業に代わり、農村観光、ニッチな製造業、レクリエーションが経済の牽引役として主要な役割を担うようになってきています。[ 25 ]農村地域がより広い視点から開発に取り組む必要性から、農業や資源関連ビジネスへのインセンティブを生み出すだけでなく、より幅広い開発目標に焦点が当てられるようになりました。

教育、起業家精神、物理的インフラ、そして社会的インフラは、いずれも農村地域の発展において重要な役割を果たします。[ 26 ]農村開発は、地域に根ざした経済開発戦略を重視することでも特徴付けられます。[ 27 ]多くの類似点を持つ都市地域とは対照的に、農村地域は互いに大きく異なる特徴を持っています。そのため、世界中で多種多様な農村開発アプローチが用いられています。[ 28 ]

電気

農村電化とは、農村部や遠隔地に電力を供給するプロセスである。全国の送電網が電力需要を満たせないため、農村コミュニティは巨大な市場の失敗に苦しんでいる。2019年の時点で、7億7000万人が電力を利用できない状態で生活しており、これは世界人口の10.2％にあたる。 [ 29 ]電化は通常、都市や町で始まり、徐々に農村部へと広がっていくが、このプロセスは発展途上国では障害にぶつかることが多い。全国の送電網を拡張するには費用がかかり、各国は常に現在のインフラを拡張するための資本が不足している。さらに、資本コストを償却して各接続の単位費用を下げることは、人口密度の低い地域では難しい（一人当たりの費用負担が高くなる）。各国がこれらの障害を克服して全国的な電化を達成できれば、農村コミュニティはかなりの経済的・社会的発展を享受できるだろう。

このグラフは、世界銀行のデータを統合し、1990年から2016年までの世界の農村電化率と電化成長率を示しています。[ 30 ]

移住

アイオワ州ポカホンタス郡の農村部とジョンソン郡の都市部の人口年齢の比較。若い女性（赤）がアイオワ州の都市部へ流出していることを示している[ 31 ]

農村からの人口流出（農村から都市への移住、農村人口減少、農村からの脱出とも呼ばれる）とは、農村部から都市部への人々の移住パターンである。これは農村の視点から見た都市化である。このパターンは、様々なプッシュ要因とプル要因の相互作用から生じており、歴史を通じて発生し、各国は社会経済的な影響に対処するために複数の戦略を採用せざるを得なくなっている。

18世紀のイギリスや20世紀の東アジアのような工業化経済においては、農業、鉱業、漁業、林業といった一次産業の工業化（同じ量の生産物を市場に出すのに必要な人員が減少する）と、関連する二次産業（精製・加工）の統合によって、プッシュ要因が発生することがあります。また、飢饉や資源枯渇といった生態学的または人為的な大災害の後にも、農村からの人口流出が起こることがあります。これらはプッシュ要因の例です。

人々は、より高い賃金、教育へのアクセス、その他の都市のアメニティを求めて町に移住することもあります。これらは、プル要因の例です。

農村人口が臨界質量を下回ると、人口が少なすぎて特定の企業を支えられなくなり、そうした企業も撤退または閉鎖に追い込まれるという悪循環に陥ります。人口が少なく分散した人口へのサービスは比例して高額になる可能性があり、その結果、事務所やサービスの閉鎖につながり、農村経済にさらなる悪影響を及ぼします。学校は幼い子供を持つ親の意思決定に影響を与えるため、その典型例です。学校のない村や地域は、学校がある大きな町に家族を奪われる傾向があります。しかし、この概念（都市階層）は、より一般的に多くのサービスに適用でき、中心地理論によって説明されます。

農村からの人口流出に対抗するための政府の政策には、電化や遠隔教育など、地方へのサービスの拡大キャンペーンが含まれる。政府はまた、国内パスポートなどの制限を用いて農村からの人口流出を違法とすることもできる。農村部の過疎化に対抗できる経済状況としては、商品ブーム、アウトドア中心の観光の拡大、リモートワークへの移行、あるいは郊外化などがある。ある程度まで、政府は一般的に、農村からの人口流出を完全に阻止するのではなく、管理し、それを特定の都市に誘導することのみを目指している。なぜなら、そうすると、利用者の少ない場所に空港、鉄道、病院、大学を建設するという費用のかかる作業を引き受ける必要があり、一方で成長を続ける都市部や郊外部を無視することになるからである。

21世紀において、各国は人口減少に対抗するため、複数の戦略を採用してきました。日本の空き家対策、アイルランドの島嶼住宅改修助成金、ギリシャの移住手当など、これらの地域の人口再活性化を図る施策が挙げられます。また、ルーマニアと同様に住宅支援や語学学習支援を行っているカナダの農村コミュニティ移民パイロットプログラムのように、労働力不足に直面する農村部の雇用主と移民をマッチングさせる移民政策も活用しました。

貧困

ギュスターヴ・クールベはこの絵画で19世紀の農村の貧困を描写しました。

農村貧困とは、都市部以外の地域に住む人々が生活に必要な財源や必需品を欠いている状態を指します。農村社会、農村経済、そして政治体制といった要因が、そこで見られる疎外感や経済的不利を生じさせています。[ 32 ]農村地域は人口が少なく分散しているため、インフラの整備が行き届いておらず、市場へのアクセスも困難です。市場は人口密集地に集中する傾向があります。

農村地域は法的・社会的保護の面でも不利な状況に直面しており、女性や社会的弱者層は土地、教育、その他経済発展を支援する支援制度へのアクセスが困難な場合が多い。農村部の電化、インターネットなどの技術へのアクセス、男女平等、信用や収入へのアクセス改善など、いくつかの政策が開発途上国と先進国の両方で試行されている。

学術研究では、農村部の貧困は空間的不平等と関連して議論されることが多く、この文脈では都市部と農村部の間の不平等を指します。[ 33 ]農村部の貧困と空間的不平等はどちらも世界的な現象ですが、一般的な貧困と同様に、発展途上国では先進国よりも農村部の貧困率が高くなっています。[ 34 ]

モザンビークのこのコミュニティのように、アフリカの農村部の多くの地域では農村貧困が深刻です。この女性は、農村開発プログラムによる自転車貧困削減プログラムを通じて自転車を入手しました。手頃な価格の交通手段へのアクセスは、世界の多くの地域で経済的流動性を高めるための重要な要素となっています。例えば、自転車の配布は、20世紀に中国が農村部の貧困削減のために用いた重要な戦略の一つでした。[ 35 ]

効果的な政策と経済成長を通じて農村部の貧困を撲滅することは、国際社会が農村開発に投資する上で継続的な課題である。[ 34 ] [ 36 ]国際農業開発基金によると 、極度の貧困状態にある人々の70％は農村部に住んでおり、そのほとんどは小規模農家または農業労働者であり、その生計は農業に大きく依存している。[ 37 ]これらの食料システムは異常気象の影響を受けやすく、気候変動が進むにつれて世界中の農業システムへの影響が大きくなると予想される。[ 38 ] [ 39 ]

そのため、気候危機は農村部の貧困削減プログラムの有効性を低下させ、農村コミュニティの都市部への移住を引き起こすことが予想されています。[ 38 ] [ 39 ]持続可能な開発目標1：貧困をなくすは、これらの問題に対処するための国際目標を設定しており、持続可能な開発目標2：飢餓をゼロにするための持続可能な食料システムへの投資と深く関連しています。[ 40 ] [ 41 ]

農村保健

エチオピアの農村医療従事者向けの研修に村の長老たちが参加している。

医学において、農村保健または農村医学とは、農村環境における健康と医療提供に関する学際的な研究です。農村保健の概念は、野外医療、地理学、助産学、看護学、社会学、経済学、遠隔医療など、多くの分野を包含しています。[ 42 ]

農村部の住民は、都市部の住民に比べて健康格差が大きく、医療を受ける上で障壁が大きいことが多い。 [ 43 ] [ 44 ]世界的に、農村部の住民は心血管疾患、がん、糖尿病、慢性閉塞性肺疾患などの非感染性疾患の負担が大きく、健康状態の悪化や死亡率の上昇につながっている。 [ 45 ]こうした健康格差の要因としては、遠隔地であること、健康リスク行動の割合が高いこと、人口密度が低いこと、住民の健康保険加入率が低いこと、医療インフラの欠如、労働力の人口動態などがあげられる。[ 44 ] [ 46 ] [ 47 ]農村部に住む人々は、都市部の住民に比べて教育水準が低く、社会経済的地位が低く、飲酒や喫煙の割合が高い傾向もある。 [ 48 ]さらに、世界的に農村部の貧困率が高く、健康的な食品、医療、住宅にアクセスできないことが健康格差の一因となっている。[ 49 ] [ 50 ]

多くの国が農村地域の健康に関する研究への資金提供を増やすことを優先事項としている。[ 51 ] [ 52 ]これらの研究活動は、農村地域の医療ニーズを特定し、それらのニーズが満たされるように政策的解決策を提供するのに役立つように設計されています。

学術研究

農村社会は独特のダイナミクスを持つため、農村社会を研究するためのさまざまな学問分野が発展してきました。

経済

農村経済学は農村経済を研究する学問である。農村経済には農業と非農業の両方の産業が含まれるため、農村経済学は食料システムにより重点を置く農業経済学よりも幅広い関心事を扱う。[ 53 ]農村開発[ 54 ]と金融[ 55 ]は、農村経済におけるより大きな課題の解決を目指す。これらの経済問題は、経済活動の欠如による農村部からの移住[ 56 ]や農村部の貧困と関連していることが多い。世界の一部の地域では、農村電化や農村観光が一部の農村地域の経済変革の足掛かりとなり、非常に成功した介入が見られている。これらの課題は、しばしば都市部と農村部の所得格差を生み出す。[ 57 ]

農村空間は経済分析に新たな課題をもたらし、経済地理の理解を必要とする。例えば、生産と世帯単位の規模と空間分布、地域間貿易、[ 58 ]土地利用、[ 59 ]人口密度の低さが開発、投資、規制、交通に関する政府の政策にどのような影響を与えるかなどである。[ 60 ]

農村計画

農村計画は、都市計画、地域計画、あるいは都市主義の分野内、あるいはそれらと並行して存在する学問分野です。これらの分野の定義は言語や文脈によって異なります。これらの用語は互換的に使用される場合もあります。

具体的な介入と解決策は各国の各地域のニーズに完全に依存するが、一般的に言えば、マクロレベルでの地域計画は以下のことを目指すことになる。[ 61 ]

  • 洪水氾濫原や地震断層沿いの開発は避けてください。これらの地域は公園や未改良農地として活用できます。
  • ハブとスポークを活用し、新たな主要インフラの検討も行い、交通回廊を指定する
  • この地域の集落が果たすさまざまな「役割」について考えてみましょう。たとえば、行政を基盤とする集落もあれば、製造や輸送を基盤とする集落もあります。
  • 廃棄物処理を含む、重要な迷惑土地利用場所を指定することを検討してください。
  • 集落の合併に抵抗し、環境を保護するために、グリーンベルト地帯などを指定します。
  • 住宅の価値とコミュニティの融合を促進する地域レベルの「ポリシー」とゾーニングを設定します。
  • 土地の最適な利用を促す建築基準法、ゾーニング法、政策を考慮してください。
  • 土地の割り当て。

社会学

ラオスのドン・デットで、夕暮れ時にトラクターで耕作する少年。
ラオス、ドン・デットで日没時にトラクターで耕す少年

農村社会学は、伝統的に農村地域における社会構造と紛争の研究と結び付けられる社会学の一分野です。 1910年代にアメリカ合衆国で始まり、農務省や土地付与制の大学の農学部と密接な関係を持ち、現在では世界中で活発に研究が進められています。[ 62 ]

天然資源へのアクセス問題は、伝統的な農村の空間的境界を越えるものです。食料と農業の社会学は農村社会学の一分野であり、この分野の多くは農業生産の経済学に特化しています。その他の研究分野としては、農村人口移動やその他の人口動態パターン、環境社会学、アメニティ主導型開発、公有地政策、いわゆる「ブームタウン」開発、社会的混乱、天然資源（森林、鉱業、漁業などを含む）の社会学、農村文化とアイデンティティ、農村保健、教育政策などが挙げられます。多くの農村社会学者は、開発研究、コミュニティ研究、コミュニティ開発、環境研究などの分野で研究を行っています。研究の多くは、発展途上国や第三世界を対象としています。

参照

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