テロとの戦い
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テロとの戦い
冷戦後と9/11後の時代の一部
写真、左上から時計回り：アフガニスタン、バグラム空軍基地で航空機に搭乗する米兵、バグダッドでのイラク軍の自動車爆弾の爆発、アフガニスタン、ザブール州の米兵とアフガニスタン人通訳、シリア、ラッカ市のISILの標的に向けて軍艦から発射されるトマホークミサイル。地図：対テロ戦争の主要な軍事作戦を行っている国々。
日付主要期：2001年9月14日[ 1 ] - 2021年8月30日[ 2 ] [注4 ] （19年11ヶ月2週間2日）[注5 ]
位置
世界的には、主に中東地域[注6 ]
状態 大規模な戦争は終結したが、小規模な作戦が継続中[ 3 ]
交戦国
主な国:
主な対戦相手:
指揮官と指導者
死傷者と損失
戦争プロジェクトの 費用：
  • 450万～460万人以上が殺害された[注7 ] [ a ]
  • （直接的な死者93万7000人以上、うち民間人38万7000人以上、間接的な死者360万～370万人）[注8 ] [ b ]
  • 少なくとも3800万人が避難[ c ]

対テロ戦争、正式には世界対テロ戦争（GWOT）[ 5 ]は、 2001年9月11日の攻撃を受けて米国が開始した世界規模の軍事作戦である。複数の戦争にまたがる世界規模の紛争であり、一部の研究者や政治学者はこれが冷戦に取って代わったと主張している。[ 6 ] [ 7 ]

この作戦の主な標的は、アルカイダやタリバンおよびその同盟国などの過激なイスラム主義運動だった。その他の主な標的には、2003年の侵攻で打倒されたイラクのバース党政権と、それに続く反乱中に戦ったさまざまな過激派組織が含まれていた。2014年に領土を拡大した後、イスラム国も米国の重要な敵として浮上した。2025年に始まった「サザン・スピア作戦」は、麻薬テロと戦うために適応された対テロ戦争の延長として登場し、米国政府は致死的な武力の使用を正当化するために2001年以来確立されたものと同じ法的枠組みを利用している。一部のアナリストは、この新しいアプローチを対テロ戦争と麻薬戦争のハイブリッドであると特定している。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

「対テロ戦争」という用語は、戦争の伝統的な定義から外れる様々な行動を説明するために戦争を比喩として用いている。米国大統領ジョージ・W・ブッシュは2001年9月16日に初めて「対テロ戦争」という用語を使用し、 [ 12 ] [ 13 ]その数日後には議会での公式演説で「対テロ戦争」という言葉を使った。[ 14 ] [ 15 ]ブッシュは対テロ戦争の敵を「過激なテロリストネットワークと彼らを支援するすべての政府」と指摘した。[ 15 ] [ 16 ]最初の紛争はアルカイダを標的とし、主戦場はアフガニスタンとパキスタンで、後にこの地域は「アフパク」と呼ばれるようになった。[ 17 ]「対テロ戦争」という用語は、当時統合参謀本部議長だったリチャード・マイヤーズを含む個人から直ちに批判され、最終的にブッシュ政権は作戦を定義するために、より微妙なニュアンスのある用語を使用するようになりました。 [ 18 ]「対テロ戦争」は米国の作戦の正式な名称として使用されたことはありませんでしたが、[ 19 ]米軍によって対テロ世界戦争従軍勲章が授与されました。

戦争費用プロジェクトによると、9.11以降の戦争により3,800万人が避難を強いられ、これは1900年以降の紛争の中で2番目に多い数の強制避難者数である[ 20 ] 。また、アフガニスタン、イラク、リビア、パキスタン、ソマリア、シリア、イエメンで450万人以上（直接・間接）の死者が出た。また、米国財務省の負担は8兆ドルを超えると推定されている[ 21 ] 。 [ 22 ] [ 23 ] [ 4 ]

「対テロ戦争」は当初アメリカ国民の間で支持が高かったものの、2000年代後半には非常に不人気となった。[ 24 ] [ 25 ]この戦争をめぐる論争は、その道徳性、犠牲者、継続性に集中しており、批評家は市民の自由と人権を侵害した政府の措置を疑問視している。[ 26 ]批評家は、愛国者法が連邦政府の監視権限を大幅に拡大したことを理由に、特に「オーウェル的」だと述べている。 [ 27 ] [ 28 ]ドローン戦争、監視、拷問、超法規的移送、さまざまな戦争犯罪など、連合軍の物議を醸す行為が非難されている。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]参加政府は、権威主義的な措置を講じ、少数民族を抑圧し、[ 32 ] [ 33 ]世界的にイスラム恐怖症を煽り、 [ 34 ]健康と環境に悪影響を及ぼしていると批判されている。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]安全保障アナリストは、テロリズムは特定可能な敵ではないと指摘し、紛争に対する軍事的解決策はないと主張し、危機の根本的な原因を解決するための交渉と政治的解決の重要性を強調している。[ 38 ]

語源

「対テロ戦争」という用語は、アメリカ合衆国、イギリス、および同盟国がテロ組織と特定した組織や政権に対して行った軍事作戦を指すために使用され、通常、ロシアやインドによるような他の独立した対テロ作戦や作戦は除外されます。この紛争は、「第三次世界大戦」[ 39 ] 、 「第四次世界大戦」（冷戦を第三次世界大戦と仮定した場合）[ 40 ] 、 「ブッシュの対テロ戦争」[ 41 ] 、 「長期戦争」[ 42 ] 、 [ 43 ] 、「永遠の戦争」[ 44 ] 、 「世界対テロ戦争」[ 45 ] 、 「アルカイダとの戦争」[ 46 ] 、 「テロ戦争」[ 47 ]など、他の名称でも呼ばれてきました。

フレーズの使用とその発展

「テロとの戦い」という言葉は、対テロ戦争以前から北米の大衆文化や米国の政治用語として存在していた。[ 48 ] [ 49 ]しかし、9月11日の同時多発テロ事件が起きて初めて、世界的に認知される言葉となり、日常語の一部となった。トム・ブロコウは、世界貿易センタービルの一つが崩壊するのを目撃した直後、「テロリストが[アメリカ]に宣戦布告した」と宣言した。[ 50 ] 2001年9月16日、キャンプ・デービッドにおいて、ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、米国の監視機関に与えられた法執行権限の強化が米国民の公民権に及ぼす影響について記者から質問された際、明らかに台本にない発言として「テロとの戦い」という言葉を使用した。

「これは新しい種類の、新しい種類の悪です。私たちは理解しています。そしてアメリカ国民も理解し始めています。この戦い、テロとの戦いにはしばらく時間がかかるでしょう。そしてアメリカ国民は忍耐しなければなりません。私も忍耐するつもりです。」[ 12 ] [ 13 ]

十字軍への言及は、イスラム世界における物議を醸す含意と、イスラム教とキリスト教の歴史的な関係のために、激しい批判の対象となった。[ 51 ] 2001年9月20日、ジョージ・ブッシュは上下両院合同会議でのテレビ演説で、「我々の対テロ戦争はアルカイダから始まるが、それで終わるわけではない。世界中に広がるすべてのテロリスト集団が発見され、阻止され、打倒されるまで終わらないだろう」と述べた。[ 14 ] [ 15 ]この用語とそれが示す政策は、継続的な論争の的となっている。様々な批評家やアムネスティ・インターナショナルなどの団体は、この用語が一方的な予防戦争、人権侵害、その他の国際法違反を正当化するために使用されてきたと主張している。 [ 52 ] [ 53 ]

政治理論家リチャード・ジャクソンは、「『対テロ戦争』は、戦争、秘密作戦、機関、制度といった一連の実際の実践と、それに伴う一連の仮定、信念、正当化、物語、つまり一つの言語、言説である」と主張している。[ 54 ]ジャクソンは多くの例を挙げ、ジョン・アシュクロフトの「9月11日の攻撃は、文明と野蛮の間に明確な境界線を引いた」という発言を挙げている。[ 55 ]

政権当局者はまた、「テロリスト」を憎しみに満ちた、裏切り者の、野蛮な、狂気の、歪んだ、変質した、信仰のない、寄生的な、非人間的な、そして最も一般的には邪悪な存在と表現した。[ 56 ]対照的に、アメリカ人は勇敢で、愛情深く、寛大で、強く、機知に富み、英雄的で、人権を尊重する存在と表現された。[ 57 ]ジョージ・W・ブッシュの発言を非難して、オサマ・ビン・ラディンは2001年10月21日のインタビューで次のように述べた。

これらの事件は、アメリカが世界で行使しているテロリズムの規模を証明した。ブッシュ大統領は、世界を二つに分けるべきだと述べた。ブッシュ大統領とその支持者、そしてこの世界的な闘争に参加しない国はテロリストの味方だ。これ以上に明白なテロリズムがあるだろうか？多くの政府がこの「新たなテロリズム」を支援せざるを得なかったのだ。[ 58 ]

米国政府によるこのフレーズの使用減少

2007年4月、英国政府は「対テロ戦争」という表現があまり役に立たないと判断し、その使用を中止すると公式に発表した。[ 59 ]これは後にエリザ・マニンガム＝ブラー女史によって説明された。2011年のリース講演で、元MI5長官は9.11同時多発テロは「戦争行為ではなく犯罪だ。だから対テロ戦争という言葉を使うのは役に立たないと思った」と述べた。[ 60 ]

バラク・オバマ大統領からの手紙で、議会の予算を「海外緊急作戦/対テロ戦争」に充当することを示唆

バラク・オバマ米大統領はこの用語を滅多に使用しなかったが、2009年1月20日の就任演説では「我が国は、広範囲に及ぶ暴力と憎悪のネットワークとの戦争状態にある」と述べた。[ 61 ] 2009年3月、国防総省は作戦の名称を「グローバル対テロ戦争」から「海外有事作戦」（OCO）に正式に変更した。[ 62 ] 2009年3月、オバマ政権は国防総省職員に対し、この用語の使用を避け、「海外有事作戦」を使用するよう要請した。 [ 62 ]アルカイダへの攻撃や国際的な対テロ同盟の構築といったブッシュ政権の「対テロ戦争」の基本目標は維持された。[ 63 ] [ 64 ]

フレーズの放棄

2010年5月、オバマ政権は国家安全保障戦略の概要を示す報告書を発表した。この文書では、ブッシュ政権時代の「対テロ世界戦争」という表現と「イスラム過激主義」への言及が削除され、「これは戦術（テロリズム）や宗教（イスラム教）に対する世界戦争ではない。我々は、米国、同盟国、そしてパートナー国への攻撃を支援する特定のネットワーク、アルカイダとそのテロ関連組織と戦っているのだ」と述べられた。[ 65 ]

「対テロ戦争」という用語の使用は、2010年5月に初めて中止され[ 65 ]、2013年5月にも再び中止された[ 66 ]。 2013年5月23日、バラク・オバマ米大統領は「対テロ戦争」の終結を発表し[ 67 ] 、 [ 65 ]、米国は特定の戦術に対する戦争ではなく、特定のテロリストネットワーク集団に焦点を当てると述べた。[ 68 ] [ 66 ] 2010年代の他のアメリカ軍の作戦も、個人やメディアによって「対テロ戦争」の一部とみなされてきた[69]。2014年から2015年にかけてイラクとシリアでイスラム国が台頭したことで、世界的な「生来の決意作戦」が発足し、このテロ組織を壊滅させるための国際的な作戦が開始された。これは「対テロ戦争」の新たな作戦とみなされた[ 69 ] 。

2012年12月、国防総省の法務顧問であるジェイ・ジョンソンはオックスフォード大学で講演し、アルカイダとの戦争は、テロリスト集団が弱体化し、「戦略的攻撃」を行う能力を失い、「事実上壊滅」した時点で終結すると述べた。その時点で、戦争はもはや国際法上の武力紛争ではなくなり、[ 70 ]軍事行動は法執行活動に置き換えられる可能性がある。[ 71 ]

オサマ・ビン・ラディン殺害から2年後の2013年5月、バラク・オバマ大統領は、ホワイトハウスによる公式記録に基づき、「世界的な対テロ戦争」という言葉を引用符で囲んで使用した演説を行った。「今、誤解しないでください。テロリストは依然として我が国を脅かしています。…アフガニスタンでは、アフガニスタンの安全保障に関する責任の移譲を完了します。…アフガニスタンを越えて、我々は我々の取り組みを、際限のない『世界的な対テロ戦争』ではなく、アメリカを脅かす暴力的過激派の特定のネットワークを解体するための、粘り強く、的を絞った一連の取り組みと定義しなければなりません。多くの場合、これには他国との協力関係が伴うでしょう。」しかしながら、同じ演説の中で、彼は米国による軍事行動の合法性を強調し、議会が武力行使を承認したことを指摘し、次のように述べた。「国内法および国際法の下、米国はアルカイダ、タリバン、そしてその関連勢力と戦争状態にあります。我々は、もし我々が先に彼らを阻止しなければ、今まさに可能な限り多くの米国人を殺害するであろう組織と戦争状態にあります。したがって、これは正義の戦争であり、均衡の取れた、最後の手段として、そして自衛のために遂行される戦争なのです。」[ 66 ] [ 72 ]

にもかかわらず、「対テロ戦争」という表現は米国の政治において依然として使われ続けている。例えば2017年、マイク・ペンス副大統領は1983年のベイルート兵舎爆破事件を「それ以来我々が戦ってきた戦争、すなわち世界的な対テロ戦争の始まりの砲撃」と呼んだ[ 73 ] 。

背景

9月11日の攻撃の前兆

1996年5月、オサマ・ビン・ラディン（後にアルカイダに改組）が支援する世界イスラム戦線（WIFJAJC） （後にアルカイダに改組）は、[ 74 ] [ 75 ]イスラム過激派政権タリバンが同年初めに権力を掌握したアフガニスタンに大規模な作戦基地を築き始めた。 [ 76 ] 1996年8月、ビン・ラディンは米国に対してジハードを宣言した。[ 77 ] 1998年2月、オサマ・ビン・ラディンはアルカイダの指導者として西側諸国とイスラエルに宣戦布告するファトワに署名した。 [ 78 ] [ 79 ] 5月、アルカイダは米国と西側諸国に宣戦布告するビデオを公開した。[ 80 ] [ 81 ]

1998年8月7日、アルカイダはケニアとタンザニアの米国大使館を襲撃し、12人の米国人を含む224人が死亡した。[ 82 ]報復として、ビル・クリントン米大統領は「インフィニット・リーチ作戦」を開始した。これは、スーダンとアフガニスタンで、米国がWIFJAJCと関係があると主張する標的に対する爆撃作戦である。 [ 83 ] [ 84 ]しかし、スーダンの製薬工場が化学兵器施設として使用されたのではないかと疑問視する声もある。この工場は、この地域の抗マラリア薬の多くを生産しており[ 85 ]、スーダンの医薬品需要の約50%を賄っていた。[ 86 ]この攻撃では、WIFJAJCやタリバンの指導者は殺害されなかった。[ 85 ]

次に、2000年のミレニアム攻撃計画が起こり、ロサンゼルス国際空港への爆破未遂事件も含まれていました。2000年10月12日には、イエメン港付近でUSSコール爆破事件が発生し、米海軍水兵17名が死亡しました。[ 87 ]

9月11日の攻撃

2001年9月11日の朝、19人の男が カリフォルニア行きのジェット旅客機4機をハイジャックした。ジェット旅客機を乗っ取ったハイジャック犯は、乗客に対し、機内に爆弾を仕掛けており、要求が満たされれば乗客と乗員の命を助けると告げた。ジェット旅客機が自爆兵器として使用されるなどとは、歴史上前例のないことであり、過去のハイジャック未遂事件の多くは、乗客と乗員がハイジャック犯の指示に従って無事に脱出して解決していたため、乗客と乗員の誰も、彼らがジェット旅客機を自爆兵器として使用するとは思っていなかった。[ 88 ] [ 89 ]ハイジャック犯はアルカイダのハンブルク支部のメンバーであり[ 90 ]、ニューヨーク市の世界貿易センターのツインタワーにジェット旅客機2機を意図的に衝突させた。両方の建物は、衝突に関連する火災により2時間以内に崩壊し、近隣の建物が破壊され、他の建物にも損害を与えた。ハイジャック犯は3機目のジェット旅客機をワシントンD.C.郊外のバージニア州アーリントン郡にあるペンタゴンに墜落させた。4機目のジェット旅客機は、乗客と乗務員がジェット旅客機の制御を取り戻そうとした後にペンシルベニア州シャンクスビル近くの野原に墜落した。ハイジャック犯はホワイトハウスまたは米国議会議事堂を狙ってワシントンD.C.に方向転換させていた。いずれの便にも生存者はいなかった。この攻撃で合計2,977人の犠牲者と19人のハイジャック犯が死亡した。[ 91 ] 19人のうち15人はサウジアラビア国籍で、その他はアラブ首長国連邦(UAE) (2)、エジプト、レバノン出身であった。[ 92 ]

9月13日、 NATOは初めて北大西洋条約第5条を発動した。この条項は各加盟国に対し、一加盟国に対する武力攻撃を加盟国全体に対する武力攻撃とみなすことを義務付けている。[ 93 ]第5条の発動はイーグルアシスト作戦とアクティブエンデバー作戦につながった。2001年9月18日、ブッシュ大統領は数日前に議会で可決されたテロリストに対する軍事力の行使の承認に署名した。この承認は今日まで有効であり、数多くの軍事行動を正当化するために使用されている。

アメリカの目的

  NATO
  トランスサハラ・イニシアティブ
  主な軍事作戦（2011年現在）（アフガニスタン・パキスタン・イラク・ソマリア・イエメン）
  主要作戦に関与する他の同盟国
アルカイダとその関連グループによる主なテロ攻撃：（2011年現在）1. 1998年米国大使館爆破事件・2. 9月11日同時多発テロ・3. 2002年バリ島爆破事件・4. 2004年マドリード爆破事件・5. 2005年ロンドン爆破事件・6. 2008年ムンバイ同時多発テロ

テロリストに対する軍事力行使の承認（AUMF）は、2001年9月14日に成立し、9月11日の同時多発テロ攻撃の加害者に対する米国軍の行使を承認するものです。この承認は、大統領が2001年9月11日に発生したテロ攻撃を計画、承認、実行、または支援した、あるいはそのような組織や人物を匿ったと判断する国、組織、または個人に対し、将来、そのような国、組織、または個人による米国に対する国際テロ行為を阻止するために、必要かつ適切なあらゆる武力を行使する権限を与えています。議会は、これが1973年の戦争権限決議第5条(b)項の意味における特定の法定承認を構成することを意図していると宣言しています。

ジョージ・W・ブッシュ政権は対テロ戦争において以下の目標を定めた。[ 94 ]

  1. オサマ・ビン・ラディン、アブ・ムサブ・アル＝ザルカウィなどのテロリストを倒し、彼らの組織を破壊する
  2. テロリストとその組織を特定し、位置を特定し、壊滅させる
  3. テロリストへの支援、援助、聖域化を拒否する
    1. 国家によるテロ支援を終わらせる
    2. テロ対策に関する国際的な責任基準を確立し、維持する
    3. テロと闘う国際的な取り組みを強化し、維持する
    4. 意志と能力のある状態で機能する
    5. 弱い状態を有効にする
    6. 消極的な州を説得する
    7. 不本意な州を強制する
    8. テロリストへの物質的支援に介入し、解体する
    9. テロリストの聖域と避難所を廃止する
  4. テロリストが悪用しようとする根本的な状況を軽減する
    1. 弱体国家を強化し、テロリズムの（再）出現を防ぐために国際社会とのパートナーシップを確立する
    2. 理想の戦いに勝利する
  5. 国内外の米国民と利益を守る
    1. 国土安全保障のための国家戦略を統合する
    2. ドメイン認識を獲得する
    3. 国内外の重要な物理的および情報基盤の完全性、信頼性、可用性を確保するための措置を強化する。
    4. 海外にいる米国民を保護するための措置を実施する
    5. 統合されたインシデント管理能力を確保する

2001年のAUMFは、議会の監視や透明性を一切伴わずに、米国大統領が世界中で軍事作戦を開始する権限を与えました。2018年から2020年の間だけでも、米軍は85カ国で「対テロ」活動と称する活動を開始しました。このうち、2001年のAUMFは少なくとも22カ国で機密扱いの軍事作戦を開始するために利用されました。[ 95 ] [ 96 ] 2001年のAUMFは、大統領に永続的な「世界規模の戦争」を一方的に遂行する権限を与える法案であると広く認識されています。[ 97 ]

タイムライン

不朽の自由作戦

不朽の自由作戦に参加した部隊に授与されるキャンペーンストリーマー

「不朽の自由作戦」は、ブッシュ政権がアフガニスタン戦争と、それに伴う3つの小規模な軍事行動を、世界的な対テロ戦争の一環として公式に名付けた名称である。これらの世界的な作戦は、アルカイダの戦闘員やその関係者を捜索し、壊滅させることを目的としている。当初、この作戦は「永遠の正義」と名付けられていたが、イスラム世界での広範な論争と非難を受けて、「不朽の自由」に変更された。[ 51 ]

アフガニスタン

2001年9月20日、9月11日の同時多発テロを受けて、ジョージ・W・ブッシュはアフガニスタンのタリバン政権（アフガニスタン・イスラム首長国）に対し、同国で活動するオサマ・ビン・ラディンとアルカイダ指導者を引き渡さなければ攻撃を受けると最後通牒を突きつけた。 [ 15 ]タリバンはビン・ラディンと9月11日の同時多発テロのつながりを示す証拠を要求し、もしそのような証拠が裁判の根拠となるならばイスラム法廷で裁判を行うと申し出た。[ 98 ]

2007年6月、ヌーリスタン州第10山岳師団の米陸軍兵士
アフガニスタンのホスト州のアメリカ兵

その後、2001年10月、米軍（英国および同盟国と共に）はタリバン政権を打倒するためアフガニスタンに侵攻した。2001年10月7日、正式な侵攻が開始され、英米軍は敵の標的に対して空爆作戦を実施した。その後まもなく、ブッシュ大統領は、爆撃作戦の中止を条件にビン・ラディンを引き渡すというタリバンの申し出を拒否し[ 99 ]、11月中旬にはアフガニスタンの首都カブールが陥落した。残っていたアルカイダとタリバンの残党は、主にトラ・ボラを中心としたアフガニスタン東部の険しい山岳地帯に後退した。12月、連合軍（米国とその同盟国）はその地域で戦闘を行った。この戦闘中にオサマ・ビン・ラディンはパキスタンに逃亡したと考えられている。[ 100 ] [ 101 ]

2002年3月、米国とNATO加盟国および非NATO加盟国は、アフガニスタンのシャーイコット渓谷とアルマ山脈に残存するアルカイダとタリバンの勢力を壊滅させることを目的としたアナコンダ作戦を開始した。タリバンは大きな損害を受け、同地域から撤退した[ 102 ] 。

タリバンはパキスタン西部で再集結し、2002年後半に連合軍に対して反乱軍のような攻撃を開始した。[ 103 ]アフガニスタン南部および東部全域で、勢力を拡大するタリバンと連合軍の間で銃撃戦が勃発した。連合軍はこれに対し、一連の軍事攻勢とアフガニスタンへの兵力増強で対応した。2010年2月、連合軍はタリバンの反乱勢力を完全に壊滅させることを目指し、アフガニスタン南部でモシュタラク作戦を開始し、その他の軍事攻勢も開始した。 [ 104 ]タリバン傘下の戦闘員と連合軍の間で和平交渉も進められていた。[ 105 ]

2014年9月、アフガニスタンとアメリカ合衆国は安全保障協定に署名し、これによりアメリカ軍とNATO軍は少なくとも2024年まではアフガニスタンに駐留することができた。[ 106 ]しかし、2020年2月29日、アメリカとタリバンはドーハで条件付き和平協定に署名し、タリバンが「アルカイダを含むその構成員、その他の個人またはグループがアフガニスタンの領土を利用してアメリカとその同盟国の安全保障を脅かすことを許さない」という協定条件に協力する限り、アメリカ軍は14ヶ月以内にアフガニスタンから撤退することを義務付けた。[ 107 ] [ 108 ]アフガニスタン政府はこの協定の当事者ではなく、囚人の釈放に関する条項を拒否した。[ 109 ]ジョー・バイデンが大統領に就任した後、彼は撤退目標日を2021年8月31日に延期した。[ 110 ] 2021年8月15日、アフガニスタンの首都カブールは驚くほど効果的なタリバンの攻撃によって陥落し、アフガニスタン戦争は終結した。米軍とNATO軍は、タリバンと協力して実行された「同盟国避難作戦」と外国人および一部の脆弱なアフガニスタン人の大規模な避難に使用するため、カブールのハミド・カルザイ国際空港を制圧した。[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]

2021年8月30日、米国はアフガニスタンからの軍の急遽な撤退を完了した。この撤退は国内外で無秩序かつ場当たり的であったことや[ 116 ] [ 117 ] 、タリバンの攻勢に勢いを与えたとして厳しく批判された。[ 118 ]しかし、英国、ドイツ、イタリア、ポーランドなど多くの欧州諸国もこれに追随した。[ 119 ] [ 120 ] 12万人以上を避難させたにもかかわらず、この大規模な避難は数百人のアメリカ市民、居住者、家族を取り残したとして批判されている。[ 121 ]

国際治安支援部隊

2002年3月11日、ペンタゴンにて、ドナルド・ラムズフェルド米国防長官と統合参謀本部議長リチャード・B・マイヤーズ将軍、そして対テロ戦争における世界連合29カ国の軍代表らが会談した。
2010 年 3 月 5 日現在、ISAF に部隊を派遣している国の地図。主要派遣国 (1,000 名以上の兵士) は濃い緑色、その他の派遣国は薄い緑色、以前の派遣国はマゼンタ色で表示されています。

NATO主導の国際治安支援部隊（ISAF）は、アフガニスタン暫定政権とタリバン政権後初の選出政府を支援するために2001年12月に設立されました。タリバンの反乱が再燃したことを受け、2006年には「不朽の自由作戦」の一環として、ISAFがアフガニスタン州に駐留する米軍に代わる部隊となることが発表されました。

イギリス第16空挺旅団（後にイギリス海兵隊が増強）が南アフガニスタンにおける部隊の中核を形成し、オーストラリア、カナダ、オランダの部隊とヘリコプターも加わった。当初の部隊は、イギリス人約3,300人、カナダ人約2,000人、オランダ人約1,400人、オーストラリア人約240人で構成され、これにデンマークとエストニアの特殊部隊、そして他国からの小規模な派遣隊が加わった。アフガニスタンの国際治安支援部隊（ISAF）へのパキスタン経由の貨物コンテナの月間供給量は4,000個を超え、その費用はパキスタン・ルピーで約120億ルピーに上る。[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]

フィリピン

米特殊部隊の兵士とフィリピン軍の歩兵

2002年1月、アメリカ太平洋特殊作戦軍は、フィリピンのイスラム主義グループとの戦いにおいてフィリピン軍に助言と支援を行うため、フィリピンに派遣された。 [ 127 ]作戦は主に、アブ・サヤフとジェマ・イスラミヤ（JI）をバシラン島の拠点から排除することに焦点を当てていた。[ 128 ]作戦の後半部分は、「オペレーション・スマイルズ」と呼ばれる人道支援プログラムとして実施された。このプログラムの目的は、「ハーツ・アンド・マインズ」プログラムの一環として、バシラン地域に医療とサービスを提供することにあった。[ 129 ]

統合特殊作戦タスクフォース・フィリピンは2014年6月に解散し、[ 130 ] 12年間の任務を成功裡に終えた。[ 131 ] JSOTF-Pが解散した後も、2014年11月遅くに、アメリカ軍は「PACOM増強チーム」という名前で2015年2月24日までフィリピンで活動を続けた。[ 132 ] [ 133 ] 2017年9月1日、ジム・マティス米国防長官は、フィリピン政府と軍による、ISILの関連組織（総称してISILフィリピンまたはISIL-Pと呼ばれる）およびフィリピンの他のテロ組織の孤立、弱体化、打倒の取り組みを支援するための緊急時作戦として、フィリピンにおけるパシフィック・イーグル作戦（OPE-P）を指定した。 [ 134 ] [ 135 ]

トランスサハラ（北アフリカ）

マリ北部の紛争の地図

「不朽の自由作戦 – トランス・サハラ」（OEF-TS）は、現在「ジュニパー・シールド作戦」と呼ばれている、米国とパートナー諸国がアフリカのサハラ/サヘル地域で実施した軍事作戦の名称であり、中央アフリカ全域にわたるテロ対策活動、武器および麻薬密売の取り締まりを目的としている。

マリ北部における紛争は、 2012年1月にアルカイダ系イスラム過激派がマリ北部に進攻したことから始まった。マリ政府は自国の完全な支配を維持するのに苦労した。新生政府は、イスラム過激派との闘いにおいて国際社会の支援を要請した。2013年1月、フランスはマリ政府の要請に基づき介入し、同地域に部隊を派遣した。フランスは2013年1月11日、アルカイダ系組織をマリ北部から排除することを目指した「セルヴァル作戦」を開始した。 [ 136 ]

アフリカの角と紅海

「不朽の自由作戦 ― アフリカの角」は、「不朽の自由作戦」の延長線上にある。「不朽の自由作戦」に含まれる他の作戦とは異なり、OEF-HOAは特定の組織を標的としていない。OEF-HOAは、地域における過激派活動の阻止と摘発、そして協力的な政府と協力して過激派組織や活動の再発防止に注力している。[ 137 ]

2002年10月、アフリカの角統合任務部隊（CJTF-HOA）がジブチのキャンプ・レモニエに設立されました。[ 138 ]この部隊には、米軍と特殊作戦部隊（SOF）、連合軍のメンバーである統合任務部隊150（CTF-150） を含む約2,000人が所属しています。

タスクフォース150は、オーストラリア、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、オランダ、パキスタン、ニュージーランド、イギリスなど、参加国が変動するグループの船舶で構成されています。連合軍の主目的は、アフリカの角地域に侵入し、米国のイラク自由作戦に影響を与える可能性のある不審な貨物の監視、検査、乗船、阻止です。

この作戦には、ジブチ、ケニア、エチオピアの選抜部隊に対する対テロ・対反乱戦術の訓練が含まれています。CJTF-HOAによる人道支援活動には、学校や診療所の再建、訓練対象国への医療サービスの提供などが含まれます。

このプログラムはトランスサハラ・テロ対策イニシアチブの一環として拡大しており、CJTFの要員はチャド、ニジェール、モーリタニア、マリの軍隊の訓練にも協力している。しかし、この対テロ戦争にはスーダンは含まれておらず、スーダンでは進行中の内戦で40万人以上が死亡している。

2006年7月1日、オサマ・ビン・ラディンが書いたとされるウェブ上のメッセージは、ソマリア人に国内にイスラム国家を建設するよう促し、西側諸国政府に介入すればアルカイダネットワークが戦うだろうと警告した。[ 139 ]

ソマリア首相は、1998年の米国大使館爆破事件の「テロ容疑者」3人がキスマヨにかくまっていると主張した。[ 140 ] 2006年12月30日、アルカイダ副指導者アイマン・アル・ザワヒリは、世界中のイスラム教徒に対し、エチオピアとソマリアにおけるTFGと戦うよう呼びかけた。[ 141 ]

2007年1月8日、アメリカはAC-130ガンシップを使ってラス・カンボニを爆撃し、ラス・カンボニの戦いを開始した。[ 142 ]

2009年9月14日、米軍特殊部隊はソマリアのバアラウェ村近郊で2人を殺害、2人を負傷・捕虜とした。目撃者によると、作戦に使用されたヘリコプターはフランス船籍の軍艦から発進したというが、確認は取れていない。ソマリアに拠点を置くアルカイダ系組織アル・シャバブは、「シェイク司令官」サレハ・アリ・サレハ・ナブハン氏と、特定されていない数の過激派が死亡したことを確認した。 [ 143 ]ケニア人のナブハン氏は、2002年のモンバサ攻撃に関連して指名手配されていた。[ 144 ]

国別の軍事作戦

イラク戦争

2002年の一般教書演説

2002年の一般教書演説 において、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、北朝鮮、イラン、イラクが国家支援テロを支援し、大量破壊兵器の開発を進めていると非難した。これらの国々は世界的な脅威として描かれ、「悪の枢軸」という用語で分類された。[ 145 ]イラクに関して、ブッシュ大統領は次のように主張した。

イラクはアメリカへの敵意を誇示し、テロを支援し続けている。イラク政権は10年以上にわたり、炭疽菌、神経ガス、そして核兵器の開発を企ててきた。この政権は既に毒ガスを使って何千人もの自国民を殺害し、母親の遺体を死んだ子供たちの傍らに置き去りにしてきた。国際査察に同意しながら、査察官を追い出した政権である。文明世界から何かを隠そうとしている政権である。[ 146 ]

プレリュード

2002年10月、米国議会は「2002年対イラク軍事力行使承認決議」を可決し、米国大統領にイラクへの軍事攻撃を命じる権限を与えた。[ 147 ] [ 148 ] 2003年2月5日、コリン・パウエル国務長官は国連安全保障理事会で、イラクが秘密裏に大量破壊兵器計画を構築し、アルカイダとつながりを持っていると主張するプレゼンテーションを行った。[ 149 ]

2003年3月17日、ブッシュ大統領はサダム・フセインとその二人の息子に対し、48時間以内にイラクから脱出しなければ「軍事衝突」に直面するとの最後通牒を発した。[ 150 ]ブッシュ大統領は自身の政策を正当化するために次のように宣言した。

テロリストとテロ国家は、正式な宣言という形で事前にこれらの脅威を明らかにすることはありません。そして、そのような敵が先に攻撃した後にのみ対応するというのは、自衛ではなく自殺行為です。世界の安全保障のためには、サダム・フセインを今すぐ武装解除する必要があります。[ 150 ]

イラク侵攻

イギリスのC-130Jハーキュリーズ航空機は、バグダッド国際空港で新たに再開された軍用滑走路に着陸する最初の連合軍航空機となる前に、フレア対抗措置を発射した。

イラク戦争は2003年3月に空爆作戦で始まり、その後すぐにアメリカ主導の地上侵攻が行われた。[ 151 ] [ 152 ]ブッシュ政権は国連安全保障理事会決議1441を引用し、イラクが大量破壊兵器を保有するなどの違反行為には「深刻な結果」が伴うと警告した。ブッシュ政権はまた、イラク戦争は対テロ戦争の一環であると述べたが、この主張は後に疑問視され、反論された。イラクは1990年以来、アメリカによってテロ支援国家に指定されていた。 [ 153 ]サダム・フセインがクウェートに侵攻した。

最初の地上攻撃は2003年3月21日のウンムカスルの戦いで行われ、イギリス、アメリカ、ポーランドの連合軍が港湾都市ウンムカスルを制圧した。[ 154 ] イラクの首都バグダッドは2003年4月に米軍の手に落ち、サダム・フセイン政権はすぐに崩壊した。[ 155 ] 2003年5月1日、ブッシュ大統領はイラクでの主要な戦闘作戦は終了したと発表した。[ 156 ]

イラクの反乱（2003～2011年）

しかし、米国主導の連合軍と新たに発展を遂げたイラク軍、そしてサダム政権後の政府に対する反乱が勃発した。アルカイダ系グループを含むこの反乱は、連合軍に多くの死傷者を出した。反乱の他の勢力は、フセイン大統領率いるバース党政権から逃亡したイラク民族主義者や汎アラブ主義者を含むメンバーによって率いられていた。反乱指導者の多くはイスラム主義者であり、数世紀前のイスラム・カリフ制を再建するための宗教戦争を戦っていると主張していた。[ 157 ]サダム・フセインは2003年12月に米軍に捕らえられ、2006年に処刑された。

2004年、反乱軍は勢力を強め、アメリカはナジャフやファルージャといった都市の反乱軍拠点への攻撃を開始した。

2007年1月、ブッシュ大統領は、デビッド・ペトレイアス将軍が開発した対反乱理論と戦術に基づき、「イラクの自由作戦」の新たな戦略を発表しました。2007年のイラク戦争における増派は、この「新たな前進」の一環であり、これまで打倒を目指していたスンニ派グループへの米国の支援と相まって、暴力行為が最大80%減少したことは広く認識されています。

2010年9月1日、アメリカの戦闘作戦が正式に終了し、 戦争は新たな段階に入った。 [ 158 ]

イラク戦争（2013～2017年）

オバマ大統領は2011年にほとんどの部隊の撤退を命じたが、2014年にイスラム国と戦うために部隊の再配置を開始した。[ 159 ] 2021年7月現在、イラクには約2,500人の米軍が駐留しており、IS残党と戦う任務を支援し続けている。[ 160 ]

パキスタン

9月11日の同時多発テロ後、パキスタンの元大統領ペルヴェズ・ムシャラフは、当時のジョージ・W・ブッシュ米国大統領からの最後通牒を受け、アフガニスタンのタリバン政権に対抗する米国側についた。ムシャラフは、不朽の自由作戦のために米国に3つの空軍基地の使用を認めることに同意した。コリン・パウエル国務長官を はじめとする米国政府高官がムシャラフと会談した。2001年9月19日、ムシャラフはパキスタン国民に向けて演説を行い、タリバンに対する軍事戦術には反対するが、インドと米国の同盟に協力しなければパキスタンは危険にさらされる可能性があると述べた。2006年、ムシャラフはこの立場は米国からの脅迫によるものだと証言し、回顧録の中で、米国を敵対国として「戦争ゲーム」を行い、パキスタンの敗北に終わると判断したと明かした。[ 161 ]

2002年1月12日、ムシャラフはイスラム過激主義に反対する演説を行った。彼はあらゆるテロ行為を断固として非難し、パキスタン国内におけるイスラム過激主義と無法行為と闘うことを誓った。彼は、政府は過激主義の根絶に尽力しており、禁止された過激派組織がいかなる新たな名称を用いても再び姿を現すことを許さないと明言した。彼は、「過激主義を助長する過激派グループを禁止するという最近の決定は、徹底的な協議を経て国益のために行われたものであり、いかなる外国の影響も受けていない」と述べた。[ 162 ]

2002年、ムシャラフ率いる政府は過激主義を助長するジハード組織やグループに対して断固たる姿勢を取り、ジャイシュ・エ・モハメッドの指導者マウラナ・マスード・アズハルとラシュカレトイバの指導者ハフィズ・ムハンマド・サイードを逮捕し、数十人の活動家を拘留した。1月12日にはこれらのグループに対する正式な活動禁止令が発令された。[ 163 ]同年後半、サウジアラビア生まれのザイン・アル・アビドゥン・ムハンマド・ハサイン・アブ・ズバイダが、米パキスタン合同の一連の襲撃中にパキスタン当局に逮捕された。ズバイダは作戦部長の肩書きを持ち、アルカイダの訓練キャンプの運営責任者を務めていたアルカイダの高官だったと言われている。[ 164 ]その後2年間で、アルカイダの活動に資金を提供していたことで知られるラムジ・ビン・アル・シブや、逮捕当時アルカイダで3番目に高い地位にあり、9月11日の攻撃の計画を直接担当していたハリド・シェイク・モハメッドなど、他の著名なアルカイダのメンバーも逮捕された。

2004年、パキスタン軍はパキスタンのワジリスタン地方の連邦直轄部族地域に8万人の兵士を派遣し、作戦を開始した。この紛争の目的は、同地域に拠点を置くアルカイダとタリバンの勢力を排除することだった。

タリバン政権崩壊後、多くのタリバン抵抗勢力のメンバーは、パキスタン軍がこれまでほとんど支配していなかったアフガニスタンとパキスタンの北部国境地域に逃亡した。パキスタン軍は、アメリカ合衆国の兵站支援と航空支援を得て、USSコール爆破事件、ボジンカ事件、ウォール・ストリート・ジャーナル記者ダニエル・パール殺害事件への関与で指名手配されていたハリド・シェイク・モハメドなど、多数のアルカイダ工作員を捕らえ、あるいは殺害した。

アメリカは連邦直轄部族地域全域の標的に対して無人機攻撃作戦を展開してきた。しかし、パキスタン・タリバンは依然としてそこで活動している。対テロ戦争開始以来、パキスタンにおけるアルカイダとタリバン残党との戦闘で、これまでに15人の米兵が死亡したと推定されている。[ 165 ]

オサマ・ビン・ラディン、彼の妻、そして息子は、2011年5月2日、パキスタンのアボタバードでアメリカ特殊部隊が行った襲撃中に殺害された。[ 166 ]

パキスタンにおける国際テロ戦争関連作戦遂行のため、中央情報局（CIA）がドローンを使用したことは、主権と戦争法に関する議論を巻き起こしている。米国政府は、軍事侵攻による主権侵害を避けるため、パキスタンへの攻撃に米空軍ではなくCIAを活用している。ドローン戦争と領空主権に関する報告書は、米国が「国際テロ戦争」という用語を乱用し、正式な宣戦布告をせずに政府機関を通じて軍事作戦を実行していると批判した。

9月11日の同時多発テロ後、米国によるパキスタンへの経済・安全保障支援は大幅に増加した。パキスタンとの強化パートナーシップ法の承認により、パキスタンは2010年度から2014年度までの5年間で75億米ドルの援助を受けた。[ 167 ]

イエメン

米国は対テロ戦争開始以来、イエメンのアルカ​​イダ武装勢力に対し、一連の軍事攻撃を実施してきた。 [ 168 ]イエメンは中央政府が弱体で、強力な部族社会が支配的であるため、広大な無法地帯が武装勢力の訓練や作戦に利用されている。アルカイダは同国で強力な存在感を示している。[ 169 ] 2011年3月31日、AQAPはアビヤン県の大部分を制圧した後、イエメンにおけるアルカイダ首長国を宣言した。[ 170 ]

米国はイエメンの対テロ活動を支援するため、イエメンへの軍事援助を2006年の1100万ドル未満から2009年には7000万ドル以上に増額し、さらに今後3年間で開発援助に最大1億2100万ドルを提供する予定である。 [ 171 ]

現在の段階：イスラム国と麻薬テロへの焦点（2021年～現在）

2020年代、イラク戦争（2011年、残存作戦は2021年まで）とアフガニスタン戦争（ 2021年に完全撤退）の終結に伴い、対テロ戦争の規模と激しさは縮小した。これは、数十万人規模の兵士、地上侵攻、長期占領を伴う大規模な軍事介入から、情報収集、選択的攻撃、地域同盟を中心とした、より外科的、ハイブリッド、かつ持続可能なアプローチへの移行を意味している。 [ 172 ] [ 173 ] [ 174 ] [ 175 ] [ 176 ] [ 177 ]一方、米国とNATOは、サイバー防衛、オンラインにおけるカウンターナラティブ、同盟国との協力を優先しており、これによりメディアの「ノイズ」と自国の犠牲者数が減少している。[ 178 ] [ 179 ] 2022年7月31日、オサマ・ビン・ラディンの後継者であるアイマン・アル・ザワヒリがアフガニスタンのカブールで米軍の無人機攻撃により殺害され、数十年にわたるアルカイダの中央集権的な指導体制に終止符が打たれた。 [ 180 ] 2025年現在、ソマリアへの米軍介入を含め、このキャンペーンにおける様々な世界的な作戦が進行中である。[ 181 ] [ 182 ]一方、2025年にはイエメンへの空爆が続いている。[ 183 ]

一方、ISIS-Kは、2024年1月のイラン・ケルマーンでの自爆テロ（死者94名）[ 184 ] [ 185 ] 、2024年3月のモスクワのクロッカス市庁舎襲撃（死者140名以上）[186] [187]、2024年8月のウィーンでのテイラー・スウィフトコンサートに対する未遂計画[ 188 ] 、2025年1月1日のニューオーリンズでの車両と爆発物の攻撃（少なくとも15名が死亡）[ 189 ] [ 190 ]など、一連の大きな影響を与えた攻撃によって証明されている分散型で国境を越えた作戦能力により、構造的なテロリスト集団であり続けている。これらの攻撃は、2021年の米国撤退と、2024年12月のイランのクーデター後のシリアの不安定化によって生じた安全保障の空白を悪用して、アフガニスタンとパキスタンの主要拠点をはるかに超えて致死的な暴力を投じる能力を示している。 2024年にアサド政権が崩壊する。[ 191 ] [ 192 ]この回復力は、暗号化されたプラットフォームを介してロシア、トルコ、ヨーロッパ、米国にいる中央アジア系住民（特にタジク人）の間で募集活動を活性化させた高度に洗練されたデジタルプロパガンダによって維持されている。[ 193 ] [ 194 ]また、戦闘経験のある戦闘員（2025年の国連および中央軍の報告書によると、アフガニスタンには4,000～6,000人、シリアとイラクには2,500人以上の現役工作員がいると推定）の動員を可能にする強力な物流および金融ネットワークによっても維持されている。[ 195 ] [ 196 ]

2025年、太陽のカルテル、トレン・デ・アラグア、民族解放軍など、ベネズエラとつながりがあるとされる麻薬テロリストに対する米国の軍事力強化は、ラテンアメリカの麻薬テロを世界的な脅威として再定義し、今度はベネズエラ領土への侵攻の可能性を開いた。太陽のカルテルの外国テロ組織指定、ベネズエラ海域付近への米海軍ジェラルド・R・フォードの派遣、麻薬密売組織の資産とされた船舶への一連の攻撃は、この地域の転換点となった。転換はもはや阻止ではなく、南北アメリカ大陸における対テロ活動へと移行した。同様に、南の槍作戦は、第二次対テロ戦争が始まったのではないかという新たな疑問を提起している。[ 197 ] [ 198 ] [ 199 ] [ 200 ] [ 201 ] [ 202 ] [ 203 ] 9/11後の対テロ戦争で使用されたのと同じ法的および修辞的枠組みを採用し、[ 204 ]密売人を「違法な戦闘員」として扱い、公海であっても致死的な武力を正当化することで、ワシントンは犯罪者が支配する地域への標的攻撃、直接介入、さらには脅威が組織的であると判断された場合の地上作戦の可能性さえも含む、より広範な軍事作戦への扉を開いた。この戦略的再編は、他の地域的主体を集団安全保障の枠組みに引き込み、多国間軍事協力を正当化し、伝統的な麻薬対策をはるかに超えた反テロパラダイムの下で西半球の安全保障を再構築する可能性がある。[ 205 ]

2025年12月15日、米国はパルミラ攻撃を受けてイスラム国に対してホークアイ・ストライク作戦を遂行した。

2025年12月25日、ドナルド・トランプ米大統領はナイジェリア北西部のイスラム国過激派に対する攻撃を承認した。[ 206 ] [ 207 ] [ 208 ]

その他の軍事作戦

生来の決意作戦（シリアとイラク）

シリアで「生来の決意作戦」に従軍する米軍兵士

オバマ政権は2014年8月10日からISILを狙った一連の空爆を行い、イラクへの関与を再開した。[ 209 ] 2014年9月9日、オバマ大統領は2001年の対テロ軍事力行使承認を引用し、イラク・レバントのイスラム国として知られる過激派グループを壊滅させるために必要な行動をとる権限は自​​分にあると述べ、したがって議会からの追加承認は必要としなかった。[ 210 ]翌日の2014年9月10日、バラク・オバマ大統領はISILについてテレビ演説を行い、「我々の目的は明確である。我々は包括的かつ持続的な対テロ戦略を通じてISILを弱体化させ、最終的には壊滅させる」と述べた。[ 211 ]オバマ大統領はイラクへの米軍追加派遣と、シリア国内におけるISILに対する直接的な軍事作戦を承認した。[ 211 ] 9月21日から22日にかけての夜、アメリカ、サウジアラビア、バーレーン、UAE、ヨルダン、カタールはシリアのISILに対する空爆を開始した。[ 212 ]

2014年10月、米国国防総省はISILに対する軍事作戦を、戦功勲章の授与に関して「不朽の自由作戦」の対象とみなしていると報じられた。[ 213 ] 10月15日、この軍事介入は「生来の決意作戦」として知られるようになった。[ 214 ]

ラナオのイスラム国とマラウィの戦い

イラク・レバントのイスラム国（ISIL）の台頭に伴い、フィリピンを含む世界各地でジハード主義の分派が台頭した。元モロ・イスラム解放戦線のゲリラと外国人戦闘員で構成され、ダウラ・イスラミヤの創設者とされるオマル・マウテが率いるマウテ集団はISILへの忠誠を宣言し、フィリピン治安部隊との衝突や爆破事件を起こし始めた。2017年5月23日、同集団はマラウィ市を攻撃し、5か月に及ぶ血みどろのマラウィの戦いを引き起こした。この決戦の後も、同集団の残党は2017年と2018年も依然としてメンバー募集を行っていたと報じられている。[ 215 ] [ 216 ]

リビア戦争

2016年8月8日、オデッセイ・ライトニング作戦中、 AV -8BハリアーがUSS ワスプの飛行甲板から離陸する。

NBCニュースは、2014年半ば、ISILはリビアに約1,000人の戦闘員を抱えていたと報じた。トリポリやベンガジといった大都市から遠く離れた国の中心部の権力の空白につけ込み、ISILはその後18か月で急速に勢力を拡大した。地元の過激派に、北アフリカ、中東、ヨーロッパ、コーカサスの他の地域からの聖戦戦士が加わった。この勢力はリビア国内の他のイスラム主義グループを吸収あるいは打倒し、シリアのラッカにいるISIL中央指導部は、外国人新兵に対し、シリアではなくリビアに向かうよう促し始めた。ISILは2015年初めに沿岸都市シルトを制圧し、その後、東と南へと勢力を拡大し始めた。2016年初めまでに、120～150マイルの海岸線と内陸部の一部を実効支配し、リビア東部の主要人口密集地であるベンガジにまで到達した。 2016年春、アフリカ軍はISILが拠点とするシルトに約5,000人の戦闘員を抱えていると推定した。[ 217 ]

しかし、リビアに対する領有権を主張し、米軍ドローンを含む西側諸国軍の空爆の支援も受けてISILに武器を向けた現地の反政府勢力に対し、リビア国民は自国に原理主義政権を樹立しようとする部外者に憤慨した。新たなリビア統一政府に忠誠を誓う民兵と、カダフィ政権の元将校に忠誠を誓う別の敵対勢力が、シルトとその周辺地域にあるISIL拠点への攻撃を開始し、それは数ヶ月続いた。米軍の推計によると、ISILの戦闘員は数百人から2,000人程度にまで減少した。2016年8月、米軍は空爆を開始し、リビア民兵による地上からの継続的な圧力と相まって、残っていたISIL戦闘員をシルトに押し戻した。米軍の無人機と航空機はISILを合計で約590回攻撃し、リビア民兵は12月中旬に同市を奪還した[ 217 ] 。 2017年1月18日、ABCニュースは、米空軍のB-2爆撃機2機がシルトの南45キロにある2つのISILキャンプを攻撃したと報じた。この空爆は複数のキャンプにいた80人から100人のISIL戦闘員を標的とし、無人機も空爆に参加した。NBCニュースは、この空爆で最大90人のISIL戦闘員が死亡したと報じた。米国防当局者は「これはリビアに残るISILの最大規模の存在だった」と述べ、「彼らはかなり周縁化されたが、リビアで彼らが排除されたとは言い難い」と述べた[ 217 ] 。

カメルーンへのアメリカ軍介入

2015年10月、米国はカメルーン政府の招待を受け、カメルーンに300人の兵士[ 218 ]を派遣し、同国におけるISILの反乱勢力との戦闘において、アフリカ軍の非戦闘的役割を支援することとした。部隊の主な任務は、現地部隊への情報支援と偵察飛行の実施である[ 219 ] 。

アクティブ・エンデバー作戦

アクティブ・エンデバー作戦は、 2001年10月に9月11日の同時多発テロを受けて開始されたNATOの海軍作戦である。地中海で作戦が展開され、過激派や大量破壊兵器の移動を阻止し、船舶の安全性を向上させることを目的としていた。[ 220 ]

カシミールでの戦闘

政治地図：カシミール地方の地区

オサマ・ビン・ラディンは2002年に書いた「アメリカ国民への手紙」の中で、自分がアメリカと戦っている理由の一つは、カシミール問題でアメリカがインドを支援しているからだと述べた。 [ 221 ] [ 222 ]インドの情報筋によると、2006年にアルカイダはカシミールに支部を設立したと主張し、インド政府はこれを懸念した。[ 223 ]インドはまた、アルカイダがパキスタンのカシミール過激派グループであるラシュカレトイバとジャイシュ・エ・モハメッドと強いつながりを持っていると主張した。[ 224 ] 2010年1月にパキスタンを訪問した際、ロバート・ゲーツ米国防長官はアルカイダが地域の不安定化を企み、インドとパキスタンの間で核戦争を誘発しようと計画していると述べた。[ 225 ]

2009年9月、報道によると、アルカイダと関係のあるカシミール過激派グループ、ハルカト・ウル・ジハード・アル・イスラミのリーダーであったイリヤス・カシミールがアメリカのドローン攻撃で死亡した。 [ 226 ] [ 227 ]ブルース・リーデルはカシミールを「著名な」アルカイダのメンバーと表現し、 [ 228 ]他の人は彼をアルカイダの軍事作戦の責任者と表現した。[ 229 ]ワジリスタンは今や、アルカイダを支援してNATOと戦っていたカシミール過激派の新たな戦場となっていた。 [ 230 ] 2012年7月8日、カシミールを拠点とするテロ組織ヒズブル・ムジャヒディーンから分派したアル・バダル・ムジャヒディーンが、2日間にわたるシュハーダ会議の終了時に、カシミールにおけるジハード継続のための資源動員を呼びかけた。[ 231 ] 2021年6月、インド領カシミール州ジャンムーの空軍基地がドローン攻撃を受けた。捜査当局は、この攻撃が国家主体によるものか非国家主体によるものかは不明である。[ 232 ] [ 233 ]

他国による反テロキャンペーン

イラン・イスラエル代理紛争およびイラン・サウジアラビア代理紛争の一環として、イスラエルとサウジアラビアはともに、イランが支援する反乱グループ、サウジアラビアの場合はアラビア半島のアルカイダ（AQAP）およびイスラム国に対する独自の対テロ戦争に従事してきた。[ 234 ]イスラエルは2003年のイラク侵攻には直接参加しなかったが、サダム・フセインへの攻撃を遅らせないよう米国に促したと報じられている。[ 235 ] 2003年の米国主導のイラク侵攻に先立ち、イスラエルの諜報機関はワシントンに情報を提供したと報じられている。[ 236 ]イスラエルは2006年半ば、レバノン、イスラエル北部、ゴラン高原でヒズボラとの34日間の軍事衝突を開始した。[ 237 ]サウジアラビアの場合、 2015年3月26日以降のイエメン内戦への介入により、同国自身の対テロ戦争が激化している。アラビア半島のアルカイダ（AQAP）とイスラム国は、サウジアラビア主導の介入以前からイエメンに存在していた。[ 238 ]

コロンビアもまた、独自の対テロ戦争に取り組んでいる。[ 239 ] [ 240 ] 2000年代のコロンビア紛争を背景に武力衝突が激化して以来、ゲリラと準軍事組織によるテロ行為は依然として大きな懸念事項となっている。[ 241 ]特にアルバロ・ウリベ大統領の時代は、対テロと対反乱作戦に重点が置かれていた。「プラン・コロンビア」の対テロ対策は、ジョージ・W・ブッシュ大統領の時代にさらに拡大され、 9.11事件以降、世界的なテロの脅威がより大きな注目を集める中で、国家安全保障に重点が置かれるようになった。[ 242 ]

2010年代には、中華人民共和国も独自の対テロ戦争を展開しており、これは主に新疆紛争におけるウイグル分離主義運動の暴力行為に対する国内での作戦である。[ 243 ]この作戦は中国のイスラム教徒を不当に標的にし迫害しているという認識から国際メディアから広く批判され、[ 244 ]中国のイスラム教徒が大部分を占めるウイグル人からの反発を招く可能性もあった。中国共産党総書記の習近平政権は、最大200万人のウイグル人やその他のイスラム系少数民族を新疆の収容所に投獄しており、そこで彼らは虐待や拷問を受けていると報じられている。[ 245 ] [ 246 ]

ロシアはまた、第二次チェチェン戦争、北コーカサスの反乱、シリア内戦へのロシア軍介入の際、対テロ戦争と呼ばれることが多い国内向けの対テロ作戦を独自に展開してきた。[ 247 ]中国の対テロ戦争と同様に、ロシアは目的を達成するために政治的暴力を使用する分離主義およびイスラム主義運動にも焦点を当ててきた。 [ 248 ]

国際的な軍事支援

英国はアフガニスタンへの第2位の軍事力派遣国であった。

アフガニスタン侵攻は、この戦争における最初の行動とみなされており、当初はアメリカ合衆国、イギリス、そしてアフガニスタン北部同盟の部隊が関与していました。最初の侵攻以来、これらの部隊はオーストラリア、カナダ、デンマーク、フランス、イタリア、オランダ、ニュージーランド、ノルウェーなどの軍隊と航空機によって増強されました。2006年には、アフガニスタンには約3万3000人の兵士が駐留していました。

2001年9月12日、ニューヨーク市とワシントンD.C.で9月11日に発生した同時多発テロから24時間も経たないうちに、NATOは北大西洋条約第5条を発動し、これらの攻撃はNATO加盟国19カ国すべてに対する攻撃であると宣言した。オーストラリアのジョン・ハワード首相も、オーストラリアは同様の観点からANZUS条約を発動すると述べた。[ 249 ]

その後数ヶ月にわたり、NATOはテロの脅威に対処するため、幅広い措置を講じた。2002年11月22日、欧州大西洋パートナーシップ理事会（EAPC）加盟国は、テロ対策パートナーシップ行動計画を決定し、その中で「EAPC加盟国は、テロとの闘いにおいて、基本的自由と人権、そして法の支配の保護と促進に尽力する」と明記された。[ 250 ] NATOは、テロリストや大量破壊兵器の移動を阻止し、船舶全体の安全を強化することを目的とした、地中海における海軍作戦「アクティブ・エンデバー作戦」を開始した。

2002年末、アメリカがイラク侵攻の決意を固めたことで、アメリカへの支持は冷え込んだ。しかし、アメリカ主導の軍事行動を無条件に支持した「有志連合」諸国の多くは、アフガニスタンに部隊を派遣しており、特に隣国パキスタンは、以前のタリバンへの支援を否定し、紛争に数万人の兵士を派遣した。パキスタンはまた、ハイバル・パフトゥンクワ州における反乱（ワジリスタン戦争、北西パキスタン戦争とも呼ばれる）にも関与していた。パキスタンは、アメリカの諜報機関の支援を受け、北部部族地域からタリバンの反乱勢力とアルカイダ勢力を排除しようと試みた。[ 251 ]

アメリカ国内における9/11後の出来事

米国移民関税執行局のヘリコプターがニューヨーク市上空を巡回している。

9.11の余波を受け、ブッシュ政権は海外での軍事活動に加え、将来の攻撃を阻止するための国内活動を強化した。安全保障と軍事機能を担う様々な政府官僚機構が再編された。2002年11月には、国防総省への軍の統合以来最大規模の連邦政府組織再編を主導・調整する閣僚級機関として、米国国土安全保障省が新たに設立された。

司法省は、米国に居住する特定の男性外国人に対し、国家安全保障出入国登録制度を導入し、移民帰化局の事務所で直接登録することを義務付けた。

2001年10月の米国愛国者法は、法執行機関による電話、電子メールの通信、医療、財務、その他の記録の捜査能力に対する制限を大幅に削減し、米国内での外国情報収集に対する制限を緩和し、財務長官の金融取引、特に外国人や団体が関与する取引を規制する権限を拡大し、テロ関連行為の疑いのある移民の拘留および送還に関する法執行機関および移民当局の裁量を拡大しました。この法律はまた、テロの定義を国内テロを含むように拡大し、米国愛国者法の拡大された法執行権限を適用できる活動の数を増やしました。新しいテロ資金追跡プログラムはテロリストの資金の動きを監視していました（ニューヨークタイムズによって暴露された後中止されました）。テロとの関連のないものも含め、世界中の通信使用状況[ 252 ]がNSAの電子監視プログラムを通じて収集および監視されています。愛国者法は今も有効です。

政治利益団体は、これらの法律は政府権力の重要な制限を取り除き、市民の自由を危険にさらし、憲法修正第4条に違反する可能性があると主張している。2003年7月30日、アメリカ自由人権協会（ACLU）は愛国者法第215条に対する初の訴訟を起こし、この条項はFBIがテロ捜査で個人の事業所、書店、図書館の記録を捜索する権利を政府に与え、個人には捜索されていることは明かさないことで、市民の憲法修正第1条、第4条、適正手続きの権利を侵害することを可能にし、FBIを訴えた[ 253 ] 。また、多くのコミュニティの統治機関がこの法律に反対する象徴的な決議を可決している。

ジョン・ウォーカー・リンドは、 2001年の米国のアフガニスタン侵攻の際に敵戦闘員として捕虜になった。

2005年6月9日の演説で、ブッシュ大統領は米国愛国者法に基づき400人以上の容疑者が起訴され、その半数以上が有罪判決を受けたと述べた。一方、ACLU（アメリカ自由人権協会）は司法省の統計を引用し、7,000人が同法の濫用を訴えていると報告した。

国防高等研究計画局（DARPA ）は、2002年初頭に「総合情報認識（Total Information Awareness ）」プログラムを立ち上げ、対テロ活動に活用できる情報技術の普及促進を目指した取り組みを開始しました。このプログラムは批判を受け、その後、議会によって資金提供が停止されました。

2003年までに、テロ対策のための12の主要な条約と議定書が策定され、多くの国によって採択・批准されました。これらの条約は、航空機の不法な押収、核物質の物理的防護、過激派ネットワークの資産凍結といった主要な問題について、各国が協力することを義務付けています。[ 254 ]

2005年、国連安全保障理事会は、テロ行為の扇動と国際人権法遵守義務に関する決議1624を採択した。 [ 255 ]両決議は採択国に対テロ活動に関する年次報告の義務を課しているが、米国とイスラエルはいずれも報告書の提出を拒否している。同年、米国国防総省と統合参謀本部議長は「対テロ戦争のための国家軍事戦略計画」と題する計画文書を発表し、この計画は「米国軍による世界的な対テロ戦争遂行のための包括的軍事計画であり、 9.11委員会の調査結果と勧告、そして国防総省による厳格な審査を含む」と述べている。

2007年1月9日、下院は299対128の投票で法案を可決し、9/11委員会の勧告の多くを施行した。この法案は2007年3月13日に米国上院で60対38の投票で可決され[ 256 ]、2007年8月3日にブッシュ大統領によって署名され、110対53の投票で公法となった。2012年7月、米国上院はハッカニ・ネットワークを外国テロ組織に指定するよう求める決議を可決した[ 257 ]。

戦略影響局は9.11後、プロパガンダ活動の調整を目的として秘密裏に設立されましたが、発覚後すぐに閉鎖されました。ブッシュ政権は、壊滅的な状況下でも米国政府が機能し続けることを確保するため、業務継続計画（あるいは政府継続計画）を実施しました。

9.11以降、過激派は組織力とスキルの度合いを変えながら、米国への攻撃を試みてきました。例えば、 2001年にはリチャード・リード、 2009年にはウマル・ファルーク・アブドゥルムタラブが大西洋横断便に搭乗していた際、警戒心の強い乗客が爆発装置の起爆を阻止しました。

その他のテロ計画は、連邦政府機関が新たな法的権限と捜査手段を用いて、時には外国政府と協力して阻止されてきた。

阻止された攻撃には次のようなものがあります:

オバマ政権は、グアンタナモ湾収容所（GITMO）の閉鎖、アフガニスタン駐留部隊の増強、イラクからの部隊撤退を約束した。議会の反対により、オバマ政権はGITMOを閉鎖することはできなかったが、刑務所の収容者数を242人から40人に減らした。[ 258 ]トランプ大統領は、最初の政権時代に、グアンタナモ湾収容所を無期限に開設したままにする大統領令に署名し、閉鎖に向けた取り組みに終止符を打った。[ 259 ]彼の最初の任期中に移送されたのは1人の被収容者のみだった。バイデン政権は、前のオバマ政権と同様にGITMOを閉鎖すると約束したが、これも失敗に終わり、数百万ドルの拡張を加えた[ 260 ]バイデン政権中、合計25人の被収容者が移送された。トランプ大統領は2期目の就任後、最大3万人の移民を収容できるようグアンタナモ移民運営センターの拡張を開始する大統領覚書に署名した。 [ 261 ]

国境を越えた行動

「驚異的な表現」

Rzeczpospolitaが報じたCIAによる「超法規的移送」違法飛行の疑い[ 262 ]
CIAの異常な移送と拘留プログラム - 2013年のオープンソサエティ財団の拷問に関する報告書によると、プログラムに関与している国々[ 263 ] [ 264 ]

9月11日の同時多発テロ後、米国政府は違法な「超法規的移送」（「不法移送」または「強制移送」とも呼ばれる）プログラムを開始した。これは、移送先の国の同意を得て、政府が支援する拉致と超法規的移送であり、ある国から移送先の国への移送を指す。 [ 265 ] [ 266 ] [ 30 ]超法規的移送の目的は、多くの場合、米国の法的環境下では実施が困難な被拘禁者への拷問、いわゆる代理拷問である。2002年以降、米国政府は数百人の違法戦闘員を米国に拘束させ、拷問を含む広範な尋問プログラムの一環として、被拘禁者を米国管理地域に移送した。[ 267 ]超法規的移送はオバマ政権下でも継続され、対象者は尋問を受けた後、米国で裁判を受けるために連行された。[ 268 ]

国連は、ある国が他の国の国民を拉致することは人道に対する罪であると考えている。[ 269 ] 2014年7月、欧州人権裁判所は、CIAの超法規的移送に関与したとしてポーランド政府を非難し、ポーランドのCIAの秘密施設に拉致され、連行され、拷問を受けた男性に賠償金を支払うようポーランドに命じた。[ 270 ] [ 271 ] [ 272 ]

「ブラックサイト」への演出

2005年、ワシントン・ポスト紙とヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は、米国中央情報局（CIA）による被拘禁者の誘拐と「ブラックサイト」への移送に関する暴露記事を掲載した。ブラックサイトとはCIAが運営する秘密刑務所で、米国政府はその存在を否定している。欧州議会は、超法規的移送の一環として誘拐された被拘禁者を収容する秘密のブラックサイトの使用に関する報告書を発表した（欧州議会の調査と報告書を参照）。EU加盟国内にもブラックサイトが存在することが知られているが、これらの収容施設は、すべてのEU加盟国が遵守する義務がある欧州人権条約（ECHR）と国連拷問禁止条約に違反している。[ 273 ] [ 274 ] [ 275 ]米国は1994年に国連拷問禁止条約を批准していた。[ 276 ]

ABCニュースによると、ヒューマン・ライツ・ウォッチが言及した国にある2つの施設は、CIAが被拘禁者を移送したという最近の報道を受けて閉鎖された。これらの被拘禁者のほとんどは、 CIAの「強化尋問手法」の一環として拷問を受けていた。 [ 277 ]これらの施設が閉鎖されたにもかかわらず、一部の国ではその影響は依然として残っており、国内政治に影を落としている。[ 278 ]

米国メディアの報道抑制に対する批判

ワシントン・ポスト紙をはじめとするアメリカの主要新聞は、ブラックサイトの位置を報じる記事を意図的に掲載しなかったとして批判されている。同紙は、こうした暴露は「米国政府を、特に外国の裁判所において法的訴訟の対象にし、国内外で政治的非難のリスクを高める可能性がある」として、この報道を抑制した決定を擁護した。しかし、「報道の公正性と正確性に関する報告書」によれば、「違法で不人気な政府の行動が妨害される可能性は、恐れるべき結果ではなく、米国憲法修正第一条の趣旨そのものである。…これらの刑務所がどこにあるのかという基本的な事実がなければ、『法的訴訟』や『政治的非難』によって閉鎖を強制することは、不可能ではないにしても困難である」。FAIRは、ブラックサイト刑務所の存続によって米国の国際的な評判にもたらされる損害は、その所在地の暴露によって引き起こされるいかなる脅威よりも危険であると主張した。[ 279 ]

第二次世界大戦中にドイツ諜報機関が利用していたソ連時代の施設、スタレ・キエイクティは、ソ連外で活動していた唯一のロシア諜報機関訓練学校として最もよく知られています。ソ連時代におけるこの施設の著名さから、 2005年11月にワシントン・ポスト紙のダナ・プリーストがCIAの秘密刑務所ネットワークの存在を暴露した際に、初めて特定されたものの、名前が明かされなかった施設であった可能性が示唆されています。 [ 280 ]

これを暴露したジャーナリストは情報源を提供し、この情報と文書は2005年にワシントンポストに提供されました。さらに、彼らは次のようなブラックサイトが隠されていることも特定しました。

ワシントン・ポスト紙が最初に特定した欧州連合（EU）全域の秘密刑務所は、おそらく恒久的な施設ではなく、特定や所在の特定が困難だと、欧州および米国の元情報当局者らは示唆している。一部の人々が秘密刑務所のネットワークだと考えているものは、おそらく米国が必要に応じて一時的に使用していた一連の施設だったと当局者は述べている。秘密活動に使用される暫定的な「ブラックサイト」と呼ばれる秘密施設は、政府庁舎の一室ほどの小さな施設で、短期間の拘留と尋問のために囚人が移送される場合にのみブラックサイトとなる。

記者らはさらに、「情報筋によると、そのような場所は空港の近くになければならないだろう」と説明した。問題の空港とは、シュチトノ・シマニ国際空港のことである。

これらの疑惑に対して、元ポーランド情報機関長官ズビグニェフ・シミャトコフスキはメディア攻勢に乗り出し、これらの疑惑は「共和党現大統領ジョージ・W・ブッシュの後継者をめぐる米国内の政治闘争の一環だ」と主張したと、ドイツの通信社ドイツ通信社が伝えた。[ 281 ]

監獄船

人権弁護士によると、米国は対テロ戦争で逮捕された人々を収容・輸送するために「浮かぶ監獄」を運用していると非難されている。彼らは、米国が被拘禁者の数と所在を隠蔽しようとしたと主張している。これらの主張を裏付ける信頼できる情報はこれまで明らかにされていないものの、監獄船の正当性は主に、ジハード主義者が特定の場所を狙うことを阻止し、重要人物、指揮官、作戦部長などの逃亡を容易にすることにあるとされている[ 282 ]。

グアンタナモ湾収容所

2002年1月、キャンプXレイに到着した被拘禁者たち

米国政府は2002年にグアンタナモ湾海軍基地に米軍刑務所であるグアンタナモ湾収容所を設置した。[ 283 ]ブッシュ大統領は、戦争捕虜を保護するジュネーブ条約は、アフガニスタンで捕らえられたタリバンとアルカイダの被拘禁者には適用されないと宣言した。 [ 284 ]被拘禁者は裁判なしに無期限に拘禁され、複数の被拘禁者が拷問を受けたとされているため、この収容所はアムネスティ・インターナショナルによって重大な人権侵害とみなされている。[ 285 ]軍事基地が法的に米国の領土ではなく、「法的なブラックホール」であったため、米国政府によってグアンタナモ湾に収容所が設置された。[ 286 ] [ 287 ]グアンタナモの囚人のほとんどは、最終的に何の罪にも問われることなく釈放され、他国に移送された。[ 288 ] 2021年7月現在、40人が刑務所に留まっており、そのうち4分の3近くは刑事告発を受けていない。彼らは「永遠の囚人」として知られ、無期限に拘留されている。[ 289 ] 2025年現在、15人の被拘留者が残っており、そのうち3人は移送を待っており、9人は戦争犯罪で起訴または有罪判決を受けており、3人は法廷での訴追も釈放勧告も受けずに、 無期限の戦時法に基づく拘留状態にある。

9/11以降の主なテロ攻撃と陰謀

米国による「対テロ戦争」の開始を受けて、複数のイスラム過激派グループや過激派個人が、戦闘が行われていない西側諸国を含む米国主導の連合軍の資産に対する攻撃を開始した。

アルカイダによる攻撃

イスラム国

他のイスラム過激派グループや個人による攻撃

陰謀と失敗した攻撃の疑い

成功しなかったとされる陰謀やその他の計画的攻撃についての報告もある。

死傷者

ブッシュ政権は、アフガニスタン戦争、イラク戦争、そしてその他の地域での作戦を含めて対テロ戦争と定義しているが、これまでのところ、対テロ戦争で殺害された人数については、広く合意された数字はない。アメリカン大学の国際関係学教授、ジョシュア・ゴールドスタイン氏によると、世界的な対テロ戦争における戦死者数は、過去1世紀のどの10年間よりも少ないという。[ 298 ]

2015年の国際核戦争防止医師会議（IPP）と社会的責任医師会議（PHRS）および地球生存のための医師会議（PHRS）の報告書では、対テロ戦争による犠牲者は130万人から200万人と推定されている。 [ 299 ]ブラウン大学ワトソン国際公共問題研究所の「戦争のコスト」プロジェクトによる2021年9月の報告書では、イラク、アフガニスタン、パキスタンでの対テロ戦争による犠牲者総数は51万8000人から54万9000人とされている。シリア、イエメンなどの戦争を含めると、この数は89万7000人から92万9000人に増加する。報告書では、水不足や病気など、戦争の間接的な影響で亡くなった人はさらに多いと推定されている。[ 300 ] [ 21 ]また、9/11以降にアメリカが参戦したアフガニスタン、パキスタン、イラク、リビア、シリア、イエメン、ソマリア、フィリピンでの戦争により、3,800万人以上が避難を余儀なくされ、避難後に2,670万人が故郷に帰還したと推定されている。[ 20 ] [ 22 ]この紛争は、第二次世界大戦を除いて、1900年以降の単一の戦争による強制避難者数としては最多となった。[ 20 ]

2023年の報告書「戦争のコスト」プロジェクトは、インフラ、経済、公共サービス、環境の破壊の結果、9/11以降の紛争地域で360万から370万人が間接的に死亡し、死者総数は450万から460万人で増加していると推定した。[ 301 ]報告書では、9/11以降の紛争地域を、9/11以降の米国の大規模な対テロ作戦を含む紛争と定義し、イラク、アフガニスタン、パキスタンでの戦争に加えて、シリア、イエメン、リビア、ソマリアでの内戦も含まれるとしている。報告書は、間接的な死亡者数の推定値を、事務局のジュネーブ宣言の計算に基づいて導き出した。同宣言では、戦争で直接死亡する1人につき、戦争の間接的な影響でさらに4人が死亡すると推定されている。報告書の著者であるステファニー・サヴェルは、理想的なシナリオでは、総死亡者数を定量化する好ましい方法は、超過死亡率を研究すること、または影響を受けた国の現地研究者を活用することであると述べた。[ 4 ]

2023年現在、戦争で推定7,052人の米軍戦闘員、8,100人以上の米軍請負業者、14,800人以上の米軍同盟軍兵士が死亡したと推定されている。[ 21 ]

2001年の対テロ戦争開始以来、反乱分子の死者総数は数十万人にのぼると一般的に推定されており、さらに数十万人が捕虜または逮捕されている。地域紛争に関する推定値には、以下のようなものがある。

イラク

2007年7月、バグダッドでアパッチガンシップが攻撃した映像が流出した。

イラクでは、2003年から2011年にかけて、アメリカ主導の連合軍とイラク治安部隊によって約26,544人の反乱分子が殺害された。[ 302 ] 2003年から2007年だけで119,752人の反乱分子容疑者がイラクで逮捕され、その時点で18,832人の反乱分子容疑者が殺害されたと報告されている。[ 303 ]この逮捕者と捕らえられた人の比率を殺害された反乱分子の総数に当てはめると、2003年から2011年にかけて約26,500人の反乱分子が殺害され、168,000人が逮捕されたことになる。イラクのアルカイダの公式声明によると、2006年9月までに少なくとも4,000人の外国人戦闘員（一般的にその時点での反乱勢力の10～20％と推定）が殺害された。 [ 304 ] 2011年から2013年のイラク紛争における 反乱軍の死傷者は916人、逮捕者は3,504人であった。

米国政府は、2014年から2017年末にかけて、イラクとシリア両国において、アメリカとその同盟国による空爆により8万人以上のイスラム国（IS）反乱分子が殺害されたと発表した。これらの空爆の大部分はイラク国内で発生した。[ 305 ]この時期にイラク治安部隊がISILに与えた死者数は不明だが、おそらく相当数に上ったと思われる。2013年から2017年末にかけて、ISILとの戦闘で2万6000人以上のISF隊員が殺害されており[ 306 ] 、 ISIL側の損失も同規模である可能性が高い。

イラクにおける総犠牲者は62,570人から1,124,000人の範囲である。

アフガニスタン

アフガニスタンにおける反乱分子およびテロリストの死者数を推定することは困難である。アフガニスタン・タリバンの死者数は、アフガニスタン国軍および警察の死者数とほぼ同規模である可能性が高い。つまり、2001年から2018年末までに約6万2000人である。[ 314 ]さらに、アルカイダの主要支部とISILのアフガニスタン支部は、それぞれ2001年以降、数千人の死者を出していると考えられている。[ 315 ] [ 316 ]

アフガニスタンにおける死傷者総数は10,960人から249,000人の範囲である。[ 317 ]

  • 戦争のコストプロジェクトによると、2001年から2013年にかけて16,725～19,013人の民間人が殺害された[ 318 ]
  • マーク・W・ヘロルドの膨大なデータベースによると、[ 319 ] 2001年10月7日から2003年6月3日の間に、アメリカの不朽の自由作戦の爆撃と特殊部隊の攻撃によって3,100人から3,600人の民間人が直接殺害された。この推定では、爆発や銃撃の直後に発生した「衝撃による死亡」のみを数えており、負傷の結果後に発生した死亡や、アメリカの空爆や侵攻の間接的な結果として発生した死亡は数えていない。
  • 2002年8月に雑誌『ウィークリー・スタンダード』に掲載された意見記事の中で、アメリカン・エンタープライズ研究所のジョシュア・ムラフチク氏は[ 320 ]、25～93人が死亡した単一の事件を理由にヘロルド教授の研究に疑問を呈した。ムラフチク氏自身は推定値を提示していない[ 321 ] 。
  • 2002 年 1 月の 2 つの研究で、防衛代替策プロジェクトのカール コネッタは、戦争と連合軍の空爆の結果、2002 年 1 月中旬までに「少なくとも」4,200 ～ 4,500 人の民間人が殺害されたと推定しています。殺害されたのは、空爆作戦による直接的な犠牲者と、その結果生じた人道的危機による間接的な犠牲者の両方です。
  • 2002年1月18日に発表された彼の最初の研究論文「不朽の自由作戦：なぜ民間人の爆撃による犠牲者数が高いのか？」[ 322 ]は、2001年10月7日から2002年1月1日までのわずか3ヶ月間で、空爆作戦によって直接殺害された民間人は「少なくとも」1,000人から1,300人と推定している。著者は、クラスター爆弾の使用が増加したと指摘した不朽の自由作戦の爆撃作戦による直接的な民間人の犠牲者数の上限を推定することは不可能であると判断した。[ 323 ]この下限推定では、西側諸国の報道機関の情報のみを正確な数値として用い、アフガニスタン政府の報告書には大きな「削減係数」を適用したため、推定値は最大75%も削減された。[ 324 ]
  • コネッタは、2002年1月30日に発表された関連研究「奇妙な勝利：不朽の自由作戦とアフガニスタン戦争の批判的評価」[ 325 ]の中で、戦争と連合軍の空爆の結果、2002年1月中旬までに「少なくとも」3,200人以上のアフガニスタン人が「飢餓、寒さ、関連する病気、または戦場から逃げる途中で受けた負傷」で死亡したと推定している。
  • 同様の数字として、ロサンゼルス・タイムズが米国、英国、パキスタンの新聞と国際通信社を調査したところ、2001年10月7日から2002年2月28日までの5か月間にこれらの報道機関によって報じられた民間人の直接的な死亡者数は1,067人から1,201人であった。この調査では、米国、英国、パキスタンのニュースで報道されなかったアフガニスタンの民間人の死亡者はすべて除外され、米国、英国、パキスタンのニュースで報道されたものの、民間人か軍人かが明確に特定されなかった497人の死亡者も除外され、タリバンによって報告されたものの独自に確認されなかった754人の民間人の死亡者も除外された。[ 326 ]
  • ガーディアン紙のジョナサン・スティールによれば、2002年春までに侵攻の影響で2万人から4万9600人が死亡した可能性があるという。[ 327 ]
  • 米軍兵士2,046名が死亡（非敵対的死亡339名）、戦闘で18,201名が負傷した。[ 328 ]
  • 社会的責任のための医師会議、地球生存のための医師会議、核戦争防止国際医師会議（IPPNW）がまとめた「ボディ・カウント」と題された報告書は、アフガニスタンでの戦闘の結果、185,000人から249,000人が死亡したと結論付けている。[ 317 ]

イラクとアフガニスタンでの死者

この表は、ブラウン大学が実施した、2021年8月までの対テロ戦争の2つの主要戦域であるイラク（2003年以降）とアフガニスタン（2001年以降）における総死傷者数の比較を示しています。[ 21 ]

イラク アフガニスタン
米軍の死者 4,598 2,325
米国の請負業者の死亡 3,650 3,917
国の軍人と警察の死者 45,519～48,719 69,095
連合軍兵士の死者 323 1,144
民間人の死者 185,831～208,964 46,319
反政府勢力の死者 34,806～39,881 52,893
ジャーナリストとメディア関係者の死亡 282 74
人道支援活動家およびNGO職員の死亡 63 446
総死亡者数（1,000人未満を切り捨て）275,000～306,000 17万6000

パキスタン

2011年5月6日現在、米国の無人機攻撃により、それぞれ1,467人と2,334人が死亡している。テロ攻撃により数万人が死亡し、数百万人が避難を余儀なくされている。

パキスタン政府によると、北西パキスタン戦争では2004年から2018年にかけて28,900人以上の武装勢力が死亡し、捕虜の数は不明である[ 329 ] [ 330 ] 。その大部分はパキスタン軍との交戦中に殺害された。しかし、数千人がアメリカの無人機攻撃によって殺害された。

ソマリア

ソマリアでは7,000人以上の死傷者が出た。

エチオピア政府によると、2006年12月から2009年1月にかけて行われたエチオピア主導のソマリア介入により、6,000人から8,000人のイスラム過激派が死亡した。 [ 331 ] [ 332 ]ケニア国防軍は、2011年10月から2012年5月にかけてのケニア国防軍による介入でさらに700人以上の過激派が死亡したと主張している。 [ 333 ]ニュー・アメリカン財団によると、ソマリアでのアメリカの無人機攻撃、空爆、特殊部隊の地上襲撃により、2019年7月までに1,220人から1,366人の過激派が死亡した。[ 334 ]

  • 2007年12月、エルマン平和人権機構は、2007年だけでモガディシュだけで6,500人の民間人が死亡し、8,516人が負傷し、 150万人が家を追われたことを確認したと発表した。 [ 335 ]

イエメン

調査報道局やニューアメリカ財団など様々なメディアによると、アメリカ軍は2019年6月までに（主にドローン攻撃によって）イエメンで846人から1,609人のテロリスト（主にAQAPのメンバー）を殺害した。 [ 336 ]イエメンに介入しているサウジアラビア主導の連合軍のUAE報道官は、2018年8月までにアルカイダとつながりのある過激派1,000人を殺害し、1,500人を捕らえたと主張した。[ 337 ]

フィリピンと北コーカサス

2014年から2017年だけで、 1,600人以上のイスラム国戦闘員（アブ・サヤフは2014年にISILに忠誠を誓った）がフィリピン政府軍によって殺害された。[ 338 ]

2009年4月から2019年3月までの間に、ロシア軍と警察（主に北コーカサス）はコーカサス首長国と関連グループの反乱分子2,329人を殺害し、2,744人を捕らえた。[ 339 ]

アメリカ合衆国

（世界中での戦闘を含む）: [ 343 ] [ 344 ] [ 345 ] [ 346 ] [ 347 ]

軍と民間死傷者
米軍が殺害7,008 [ 328 ]
米軍負傷者50,422 [ 328 ]
米国国防総省の民間人が殺害される16 [ 328 ]
殺害された米国民間人（9/11以降を含む）3,000以上
負傷した米国民間人6,000以上
死亡したアメリカ人の総数（軍人と民間人）10,008 +
負傷したアメリカ人の総数56,422 +

2020年5月6日現在、 「生来の決意作戦」では95名の兵士が死亡し、227名が負傷した[ 348 ]。

アメリカ退役軍人省は2001年以来20万人以上のアメリカ退役軍人にPTSDの診断を下した。 [ 349 ]

民間人推定総数

2001年、アフガニスタンのスルフ・ロード地区でアメリカ軍の空爆により負傷した子供たち

ブラウン大学ワトソン研究所の戦争費用プロジェクトによる2021年の報告書によると、9.11以降の戦争で、アフガニスタン、パキスタン、イラク、シリア、イエメンなどの紛争地域で363,939人から387,072人の民間人が殺害された。さらに多くの人が、水不足や病気など、関連する影響で亡くなった可能性がある。[ 21 ]

費用

数十年にわたる対テロ戦争は、当初の見積もりよりもはるかに多くの費用がかかった数兆ドル規模の戦争となっている。

ブラウン大学ワトソン研究所の戦争費用プロジェクトによると、対テロ戦争は2001年から2022年までの作戦に8兆ドルの費用がかかり、さらに今後30年間の退役軍人ケア費用として2兆2000億ドルがかかると予測されています。[ 350 ]このうち、2兆3130億ドルはアフガニスタン、2兆580億ドルはイラクとシリア、そして3550億ドルはその他の紛争地域に費やされました。残りは国土安全保障省（DHS）（1兆1000億ドル）に充てられました。

2015年7月のソウファン・グループによると、米国政府はシリアとイラクでのISILに対する作戦に1日あたり940万ドルを費やしていた。 [ 351 ]

2011年3月の議会報告書[ 352 ]では、2011年度までの戦争費は1.2兆ドル、2021年までの将来支出（兵員4万5000人への削減を想定）は1.8兆ドルと推計されている。2011年6月に発表された学術報告書[ 352 ]では、戦争費のその他の分野を網羅し、2011年までの戦争費は2.7兆ドル、長期支出は利子込みで5.4兆ドルと推計されている[注9 ] 。

直接支出では、米国国防総省は2001年から2020年2月までにイラク、シリア、アフガニスタンでの戦争費用として1兆5470億ドルを費やしたと報告している。[ 353 ]

敵対グループは農業バイオテロに興味を持っており、これは2022年現在も継続的な懸念事項となっている。[ 354 ]米国政府は農業病原体による脅威に備えるための措置を講じている。[ 354 ]国立植物病害診断ネットワーク（NPDN）は、米国に対する農業戦争に対抗するための取り組みを調整している。[ 354 ]

費用CRS / CBO（10億米ドル）: [ 355 ] [ 356 ] [ 357 ]ワトソン（10億米ドル）: [ 358 ]
2001年度～2011年度
国防総省への戦争予算1208.11311.5
国務省/米国国際開発庁への戦争予算66.774.2
VA医療8.413.7
VA障害18.9
国防総省の戦争予算に対する利息185.4
国防総省の基本支出の追加362.2～652.4
国土安全保障基本予算の追加401.2
退役軍人と軍人家族がこれまでに被った社会コスト295～400
小計：1,283.22,662.1～3,057.3
2012年度～将来
2012年度国防総省の要請118.4
2012年度国務省/USAIDの要請12.1
2013～2015年の戦争支出予測168.6
2016～2020年の戦争支出予測155
2051年までの退役軍人ケアの義務予測589–934
2020年までの追加利払い1,000
小計：454.12043.1～2388.1
合計：1737.34705.2～5445.4

批判

フードをかぶった被拘禁者に扮した集会参加者

対テロ戦争に対する批判は、対テロ戦争を取り巻く問題、道徳性、効率性、経済性、その他の疑問を取り上げ、その用語自体を誤った名称だと非難する声もある。「テロリズム」に対する「戦争」という概念は非常に物議を醸しており、批評家たちは、参加国政府が構造的なイスラム恐怖症[ 359 ] [ 360 ] 、市民の自由の縮小[ 361 ]、人権侵害など、長年の政策・軍事目標の達成にこの概念を利用してきたと非難している。「麻薬戦争」のような文脈では、明確な敵が存在せず、国際テロリズムを軍事的手段で終わらせることは難しいため、 「戦争」という用語は適切ではないという主張もある。 [ 38 ]

フランシス・フクヤマのような批評家は、「テロリズム」は敵ではなく戦術であり、「対テロ戦争」と呼ぶことは、反占領武装勢力や国際ムジャヒディーンといった紛争の違いを曖昧にしてしまうと指摘する。シャーリー・ウィリアムズは、イラクとアフガニスタンにおける軍事プレゼンスとそれに伴う付随的被害により、西側諸国に対する反感とテロの脅威が高まっていると主張する。[ 362 ]また、米国の偽善[ 363 ] [ 364 ]メディアが誘発するヒステリー[ 365 ] [ 366 ]、そして外交・安全保障政策における相違がアメリカの国際的な評判を損なっているという認識もある。[ 367 ]このキャンペーンは、最終目標のない永続的な戦争であり、恒久的な暴力を現状として正常化しているとして非難されている。[ 368 ]

さらに、リチャード・ジャクソン教授は、ロシア、インド、イスラエル、中国といった国々が、国内の反乱分子や反体制派との戦いを、対テロ戦争の用語を用いて表現してきたことを指摘している。彼は、「国内の反乱分子や反体制派を世界的な『対テロ戦争』と結びつけることで、これらの政府は国際的な非難を恐れることなく彼らを弾圧する自由を得るだけでなく、場合によってはアメリカからの直接的な軍事支援も得られる」と主張している。[ 369 ]

法学教授のアントニー・アンギーは、「対テロ戦争」は本質的に帝国主義的な計画であり、国際法と国連憲章に違反すると主張している。 [ 152 ]また、世界各地で作戦に参加している軍人による戦争犯罪の組織的な隠蔽も行われている。2023年7月に発表された英国の公的調査報告書によると、2010年から2013年にかけて、3つの英国SAS部隊が少なくとも80人の民間人の即決処刑に関与しており、英国特殊部隊の最高幹部による数十年にわたる隠蔽工作が伴っていた。[ 370 ] [ 371 ] [ 372 ]

2000年代後半までに、アフガニスタンとイラクにおけるアメリカの占領はアメリカ国民の間で非常に不評になった。[ 24 ] [ 25 ]多くのアメリカ軍退役軍人が、アフガニスタンとイラクでの戦争を非難する激しい抗議集会で、グローバル対テロ戦争従軍勲章を含む従軍勲章を返納し、軍事作戦を他国の「不法占領」と非難する者が多くいた。[ 373 ] [ 374 ]

対テロ戦争に対する批判は、その道徳性、効率性、そしてコストに焦点を当てている。「対テロ戦争」という概念は依然として議論の的となっており、批評家たちは、監視、拷問、超法規的移送といった米国による物議を醸す行動や、テロリスト容疑者だけでなく民間人も犠牲にしたドローン攻撃など、市民の自由を制限し人権を侵害するために利用されてきたと非難している。[ 26 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]米国の行動の多くは、 CIAのブラックサイトに関与した54カ国[ 375 ]やドローン攻撃を支援した国[ 376 ]など、他国からの支持を得ていた。

強制移住

戦争の費用プロジェクトによる2021年の調査によると、9/11以降に米国が対テロ戦争で参加したいくつかの戦争により、控えめに見積もってもアフガニスタン、イラク、リビア、シリア、イエメン、ソマリア、フィリピン、パキスタンで3,800万人が避難を余儀なくされ、1,130万人が今も避難を余儀なくされている。これは、第二次世界大戦を除いて、1900年以降で最も多くの強制避難をもたらした戦争となっている。[ 20 ]戦争の費用プロジェクトによる2023年の別の報告書では、これらの国々での戦争による死者数は合計450万～460万人と推定されており、うち間接的な死者は360万人、直接的な殺害は90万6,000～93万7,000人となっている。 「戦争の費用」報告書は、関係国の詳細なデータに基づく推定ではなく、集計された暴力による死者数90万6000人～93万7000人に、ジュネーブ宣言事務局の推定による直接死者1人に対して間接死者4人という平均比率を適用して、単純に4を乗じただけである。[ 377 ] [ 378 ]「戦争の費用」プロジェクトが推定した暴力による死者約92万5000人のうち、54万2000人が戦闘員、38万7000人が民間人である。[ 379 ]米国財務省の戦争費用は8兆ドル以上に上る。[ d ]批評家は、参加国政府が「テロとの戦い」を利用して少数民族を抑圧したり国内の反対派を排除したりしていると非難し、[ 32 ] [ 33 ]世界的にイスラム恐怖症を煽っていると非難し、[ 34 ]その結果、健康と環境に悪影響が生じていると批判している。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]批評家は、テロは特定可能な敵ではなく、国際テロを軍事手段で終わらせることは不可能であるため、「戦争」という用語はこの文脈では不適切であると主張している（「麻薬戦争」という用語と同様）。 [ 38 ]

参照

注記

  1. ^イスラム国はアルカイダやタリバンと紛争したり、戦闘を繰り広げたりすることがある。アルカイダとイスラム国の紛争およびイスラム国とタリバンの紛争を参照。
  2. ^ 2001年までは第一イスラム首長国、 2021年まではタリバンの反乱。
  3. ^サダム・フセインとアルカイダのつながりに関する主張は広く論争され、現在では誤りであったと広く信じられている。
  4. ^対テロ戦争は2010年5月と2013年5月にも公式に終結が宣言された。しかし、2021年以降も小規模な作戦は継続中である。
  5. ^起源は 1980 年代に遡ります。
  6. ^範囲は従来の中東よりも広く、アフガニスタン・パキスタン地域、西アジア、北アフリカが含まれます。
  7. ^「戦争の費用プロジェクト」報告書は、9/11以降の紛争地域を、9/11以降の米国の大規模な対テロ作戦を含む紛争と定義し、これにはイラク、アフガニスタン、パキスタンでの戦争に加えて、シリア、イエメン、リビア、ソマリアでの内戦も含まれる。報告書は、事務局のジュネーブ宣言の計算を使用して間接的な死者の推定値を導き出した。この宣言では、戦争で直接殺された1人につき、戦争の間接的な影響でさらに4人が死亡すると推定されている。報告書の著者であるステファニー・サヴェルは、理想的なシナリオでは、総死者数を定量化する好ましい方法は、超過死亡率を研究するか、被災国の現地研究者を活用することであっただろうと述べた。 [ 4 ]
  8. ^「間接的」の定義は、ワシントン・ポスト紙によって「経済、環境、心理、健康状態の悪化によって引き起こされる」と言い換えられている。サヴェル氏は、これには「貧困の増大、食料不安、環境汚染、暴力による継続的なトラウマ、そして医療および公共インフラの破壊、そして私有財産や生計手段の破壊」が含まれると述べている。 [ 4 ]
  9. ^これらの数字に含まれない費用には、2012 年以降の国防総省外の支出、経済的機会費用、連邦政府によって償還されない州および地方の費用、および外国の連合同盟国に支払われた費用の償還が含まれます。
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  4. ^死傷者に関する情報:

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さらに読む

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  • ジョン・デイビス編『アフリカのテロリズム：対テロ戦争の進化する最前線』（ローマン＆リトルフィールド - レキシントン・ブックス、2012年）。ISBN 978-0-7391-3577-8
  • デ・ゲーデ、マリーケ. 「ヨーロッパにおける先制攻撃の政治と対テロ戦争」ヨーロッパ国際関係誌14.1 (2008): 161–85.オンライン
  • ディマジオ、アンソニー著『マスメディア、マスプロパガンダ：『対テロ戦争』におけるニュースの理解』（ロウマン＆リトルフィールド - レキシントン・ブックス、2008年）。ISBN 978-0-7391-1902-0
  • ヒル、ジョシュア、ウィラード・M・オリバー、ナンシー・E・マリオン。「『歴史を形作る』か『波に乗る』か？：ブッシュ大統領のテロ、国土安全保障、そして犯罪に関する世論への影響」『刑事司法ジャーナル』 38.5（2010年）：896-902。
  • ジャクソン、リチャード著『対テロ戦争の書き方：言語、政治、そして対テロリズム』（マンチェスター大学出版局、2005年）。ISBN 0719071216。
  • ジョーンズ、デイヴィッド・マーティン、MLRスミス。「曖昧さの時代：9/11から20年後の芸術と対テロ戦争」紛争とテロリズム研究（2021年）：1-20ページ。オンライン
  • ランスフォード、トム著『9/11とアフガニスタン・イラク戦争：年表と参考ガイド』（ABC-CLIO、2012年）抜粋
  • ランズフォード、トム、ロバート・P・ワトソン、ジャック・コバルビアス編『アメリカの対テロ戦争』（第2版、アッシュゲート、2009年）。抜粋
  • ジョン・ミューラー（ 2008年）「対テロ戦争」。ハモウィ、ロナルド編著『リバタリアニズム百科事典』 。サウザンドオークス、カリフォルニア州：セージ社；ケイトー研究所。pp.  531-33。doi ： 10.4135 / 9781412965811.n323。ISBN 978-1412965804. OCLC  750831024 .
  • ライアン、マリア。「『戦争をしていない国での戦争』：ブッシュ政権からオバマ政権までの周辺における『テロとの戦い』」『国際政治』 48.2（2011年）：364-89ページ。
  • チャールズ・ウェベル、マーク・トマス編『対テロ戦争の評価：西洋と中東の視点』（テイラー＆フランシス、2017年）。ISBN 978-113820456-0
ウィキクォートには対テロ戦争に関する引用があります。
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