子どもの権利
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子どもの権利は、未成年者に与えられる特別な保護とケアの権利に特に重点を置いた人権のサブセットです。 [ 1 ] 1989 年の児童の権利に関する条約(CRC) では、子どもを「18 歳未満のすべての人間。ただし、当該子どもに適用される法律の下では、より早く成年に達した場合はこの限りではない」と定義しています。 [ 2 ]子どもの権利には、両親との結びつきの権利、人間としてのアイデンティティの権利、身体的保護、食料、国が負担する普遍的な教育、医療、子どもの年齢と発達に適した刑法などの基本的ニーズ、子どもの公民権の平等な保護、子どもの人種、性別、性的指向、性自認、国籍、宗教、障害、肌の色、民族、その他の特徴 に基づく差別からの自由が含まれます。

子どもの権利の解釈は、子どもに自律的な行動能力を与えることから、子どもが身体的、精神的、感情的に虐待を受けないようにすることまで多岐にわたるが、「虐待」とは何かについては議論がある。その他の定義としては、養育と養育の権利が挙げられる。[ 3 ]国際法では、 「青年」、「十代の若者」、「若者」など、若者を表すために使用される他の用語の定義はないが[ 4 ] 、子どもの権利運動は若者の権利運動とは異なると考えられている。子どもの権利の分野は、法律、政治、宗教、道徳の分野にまたがっている。

正当化

メキシコのメリダの路上で「時計少年」として働く少年

条約や「ソフトロー」、一般的なものから子どもに特化したものまで、子どもの特別な地位と特別な要件を認める人権法は数多く存在します。子どもは、その特別な脆弱性と未来世代としての重要性により、一般的に特別な扱いを受ける権利を有し、危険な状況においては、援助と保護を優先的に受ける権利を有します。

— ジェニー・クーパー『武力紛争における子どもの市民に関する国際法』（1997年、クラレンドン・プレス）

法律上未成年である子どもは、世界のいかなる法域においても、自律性や自ら決定を下す権利を有していません。その代わりに、両親、ソーシャルワーカー、教師、青少年指導員など、子どもの保護者である成人が、状況に応じてその権限を与えられます。[ 5 ]このような状況では、子どもは自分の人生を十分にコントロールできず、脆弱な立場に置かれると考える人もいます。[ 6 ]ルイ・アルチュセールは、子どもに適用されるこの法的機構を「抑圧的な国家装置」とさえ表現しています。[ 7 ]

一部の評論家は、政府の政策などの構造が、大人による子どもへの虐待や搾取を隠蔽し、子どもの貧困、教育機会の欠如、児童労働といった問題を引き起こしていると主張している。この見解では、子どもは社会が子どもへの対応を見直す必要がある少数派集団とみなされるべきである。 [ 8 ]

研究者たちは、子どもは社会の参加者として認識される必要があり、その権利と責任はあらゆる年齢で認められる必要があると指摘している。[ 9 ]

子どもの権利の歴史的な定義

ファラオの娘が、浮かぶ籠の中の赤ん坊モーセを憐れんでいる。（ヘブライ人の赤ん坊は、彼女の父によって殺されるよう命じられていた。）

ウィリアム・ブラックストン卿（1765-1769）は、子供に対する親の3つの義務として、扶養、保護、教育を認めました。[ 10 ]現代の言葉で言えば、子供は親からこれらを受ける権利を持っています。

国際連盟は、児童の権利に関するジュネーブ宣言（1924年）を採択し、児童の正常な発達に必要な物資を受け取る権利、飢えた児童の食事を受ける権利、病気の児童の医療を受ける権利、遅れた児童の更生の権利、孤児の住居の権利、搾取からの保護の権利を宣言した。[ 11 ]

国連世界人権宣言（1948年）第25条第2項は、母性と子どもに対する「特別な保護と援助」の必要性と、すべての子どもの「社会的保護」の権利を認めている。[ 12 ]

国連総会は、 1959年に「国連児童の権利宣言」を採択し、権利の普遍性、特別な保護を受ける権利、差別から保護される権利など、児童の権利を保護するための10の原則を定めた。[ 13 ]

子どもの権利の定義に関するコンセンサスは、過去50年間でより明確になってきています。[ 14 ] 1973年にヒラリー・クリントン（当時弁護士）が発表した出版物では、子どもの権利は「定義を必要とするスローガン」であると述べられています。 [ 15 ]一部の研究者によると、子どもの権利の概念は依然として明確に定義されておらず、少なくとも1人の研究者は、子どもの権利について唯一受け入れられている定義や理論は存在しないと主張しています。[ 16 ]

児童の権利法は、法律が児童の生活と交差する点と定義されます。これには、少年非行、刑事司法制度に関与する児童に対する適正手続き、適切な弁護、効果的な更生サービス、州の保護下にある児童のケアと保護、人種、性別、性的指向、性自認、国籍、宗教、障害、肌の色、民族、その他の特性に関わらず、すべての児童の教育の確保、そして医療とアドボカシーが含まれます。[ 17 ]

分類

ガザ飢饉で4歳のパレスチナ人少女が餓死

国際人権法の下では、子どもには2種類の人権がある。1つは、結婚する権利など、成人するまで行使されない人権もあるが、大人と同じ基本的一般人権を持つ。2つ目に、未成年期に保護されるために必要な特別の人権を持つ。[ 18 ]子どもに効力のある一般権利には、身体の安全に対する権利、非人道的、残虐または品位を傷つける扱いを受けない権利、子どもの間に特別な保護を受ける権利などがある。[ 19 ]子どもの特別の人権には、生命権、名前を持つ権利、子どもに関する事柄について意見を表明する権利、思想、良心および宗教の自由に対する権利、医療を受ける権利、経済的および性的搾取からの保護を受ける権利、教育を受ける権利などがある。[ 2 ]

子どもの権利は、市民的、政治的、経済的、社会的、文化的権利など、多岐にわたる多様な方法で定義されています。権利は大きく分けて2種類あります。子どもを法の下で自立した人格として擁護する権利と、子どもの依存を理由に社会に危害からの保護を求める権利です。これらはそれぞれ、エンパワーメントの権利と保護の権利と呼ばれています。[ 16 ]

国連の子ども向け教育ガイドでは、子どもの権利条約で概説されている権利を「3つのP」、すなわち提供（Provision）、保護（Protection）、参加（Participation）に分類しています。[ 20 ]これらは以下のように詳しく説明できます。

同様に、子どもの権利国際ネットワーク（CRIN）は、権利を2つのグループに分類しています。[ 22 ] [ 23 ]

  • 経済的、社会的、文化的権利は、食料、住居、教育、医療、有給雇用といった人間の基本的ニーズを満たすために必要な条件に関連する。これには、教育、適切な住居、食料、水、到達可能な最高水準の健康への権利、労働の権利および労働における権利、そして少数民族および先住民族の文化的権利が含まれる。
  • 環境、文化、開発の権利は「第三世代の権利」と呼ばれることもあり、安全で健康的な環境で生活する権利や、人々の集団が文化的、政治的、経済的に発展する権利を含みます。

アムネスティ・インターナショナルは、少年の仮釈放なしの監禁の廃止、児童の軍隊への徴兵の廃止、 21歳未満の死刑の廃止、教室における人権意識の向上など、特に4つの子どもの権利を公然と主張している。[ 1 ] 国際擁護団体ヒューマン・ライツ・ウォッチは、児童労働、少年司法、孤児や捨て子、難民、ストリートチルドレン、体罰などを擁護している。

学術研究は一般的に、子どもの権利を個々の権利を特定することで焦点を当てます。以下の権利は「子どもが健康で自由に成長することを可能にする」ものです。[ 24 ]

物理的権利

欧州評議会議員議会の社会問題・健康・持続可能な開発委員会の報告書は、委員会が懸念しているいくつかの分野を特定しており、その中には「女性器切除、宗教的理由による少年の割礼、インターセックスの子どもに対する幼児期の医療介入、ピアス、タトゥー、整形手術への子どもの服従または強制」といった処置が含まれていた。[ 25 ]議会は2013年に拘束力のない決議を採択し、47の加盟国に対し、子どもの身体的完全性を促進するための様々な措置を取るよう求めた。[ 26 ]

児童の権利に関する条約第19条は、締約国に対し、「あらゆる形態の身体的または精神的暴力、傷害または虐待、怠慢または過失のある取扱い、虐待または搾取から児童を保護するため、あらゆる適当な立法上、行政上、社会上および教育上の措置をとる」ことを義務付けている。[ 27 ]児童の権利委員会は、第19条を体罰の禁止と解釈し、「すべての締約国は、あらゆる体罰を禁止し、かつ撤廃するために速やかに行動する義務がある」と述べている。[ 28 ]国連人権委員会はまた、市民的および政治的権利に関する国際規約第7条の「残虐な、非人道的なまたは品位を傷つける取扱いまたは処罰」を児童に禁止するものと解釈し、児童への体罰も禁止している。[ 29 ]

アメリカ小児科学会（AAP）生命倫理委員会（1997年）は、子どもの権利条約（1989年）を引用し、「すべての子どもは予防可能な病気や怪我をすることなく成長し、発達する機会を持つべきである」と主張している。[ 30 ]

インターセックスの権利

本からの抜粋
標準的な医療モデルは、1963 年の教科書に掲載されているインターセックスの子どもに対する医学的偽造でした。

インターセックスの子どもとは、非典型的な性的特徴を持って生まれた、または発達した子どものことである。歴史的に、インターセックスの子どもは、二元的な性別/ジェンダーへの強制的な外科的割り当てと、その後のホルモン補充療法の対象となってきたが、これはしばしば患者から隠蔽されていた。米国では、このシステムは最適なジェンダー育成モデルとして知られており、 ISNAなどの団体はこれを激しく批判した。[ 31 ] [ 32 ]インターセックスの子どもは、非典型的な身体を持っていることや医療処置を受けていることに対する孤立だけでなく、高いレベルの精神的ストレスやスティグマに直面することが多い。[ 31 ] [ 33 ]

世界保健機関（WHO）のインターセックスの子どもに対する標準的なケアは、緊急手術が必要な場合を除き、子どもがインフォームド・コンセントに参加できる年齢になるまで、すべての手術を延期することです。 [ 34 ] [ 35 ]インターセックスの人々は、一般の人々よりも性別違和を発症する可能性が高くなります。InterACTやインターセックスの市民社会団体などの組織は、インターセックスの若者を支援し、擁護し、インターセックスの人々を取り巻く不本意で不必要な医療化や非難を阻止するために存在しています。[ 31 ] [ 36 ]

その他の問題

子どもの権利に影響を与えるその他の問題としては、子どもの軍事利用、子どもの売買、児童売春、児童ポルノなどがある。

子どもの権利と若者の権利の違い

例えば、ほとんどの法域では、子供は投票、結婚、アルコールの購入、性行為、有給労働に従事することが認められていない。[ 37 ]若者の権利運動では、子供の権利と若者の権利の主な違いは、子供の権利支持者は一般的に子供や若者の保護の確立と施行を主張するのに対し、若者の権利運動（はるかに小規模な運動）は一般的に子供や若者の自由や参政権などの権利の拡大を主張している点だと考えられている。

親の権利と責任

親の権利と家庭生活の権利は親の責任と関連している。親には子どもに対する義務を果たすのに十分な権限が与えられている。[ 10 ]

親は子どもの人生に独特の影響を与えるため、子どもの権利における親の役割は明確に区別されなければなりません。親子関係における具体的な問題としては、育児放棄、児童虐待、選択の自由、体罰、子どもの監護権などが挙げられます。[ 38 ] [ 39 ]「常識的な子育て」と子どもの権利との間の緊張関係を解決する、権利に基づく実践を親に提供する理論が提唱されています。[ 40 ]この問題は、未成年者の自立の可能性に影響を与える法的手続きや、子どもが親を訴えるケースにおいて特に重要です。 [ 41 ]

離婚や親権手続きにおいて、子どもが両親との関係を維持する権利は、子どもの最善の利益を決定する上で重要な要素としてますます認識されつつあります。一部の政府は、共同養育が子どもの最善の利益であるという反証可能な推定を規定する法律を制定しています。[ 42 ]

親権の制限

親は子供に対して絶対的な権力を持っていません。親は、子供の遺棄、虐待、育児放棄に対して刑法の適用を受けます。国際人権法は、公共の安全、公共の秩序、健康、道徳の保護、または他者の権利と自由の保護のために、宗教の表明を制限できると規定しています。[ 19 ] [ 43 ]

裁判所は、親の権限や行為に他の制限を設けている。米国最高裁判所は、プリンス対マサチューセッツ州の訴訟において、親の宗教によって子どもが危険にさらされることは許されないと判決を下した。[ 44 ]控訴裁判所は、ギリック対ウェストノーフォーク・アンド・ウィズビーチ地域保健局他訴訟において、親の権利は子どもの年齢や能力の増大とともに減るが、子どもが成人するまでは完全に消滅することはない、と通常判決を下した。親の権利は子どもに対する親の義務と結びついている。義務がない場合、親の権利は存在しない。[ 45 ] [ 46 ]カナダ最高裁判所 は、 E (Mrs) 対イブの訴訟において、治療を目的としない不妊手術について、親は代理同意を与えることはできない、と判決を下した。[ 47 ]カナダ最高裁判所は、B.(R.)対トロント首都圏児童福祉協会の訴訟において、次のように判決を下した。[ 48 ]

子どもたちは、生命権と身体の安全に対する権利の保護という点で、間違いなく憲章の恩恵を受けているが、子どもたちはこれらの権利を主張することができず、したがって私たちの社会は、親が子どもたちの権利を侵害しない方法で選択の自由を行使するものと推定している。

動き

1796年に出版されたトーマス・スペンスの『乳幼児の権利』は、英語で子どもの権利が主張された最も古いものの一つである。20世紀を通じて、子どもの権利活動家たちは、ホームレスの子どもの権利と公教育のために組織化した。1927年に出版されたヤヌシュ・コルチャックの『尊重される子どもの権利』は、この分野を取り巻く文献を強化し、今日では世界中で数十の国際組織が子どもの権利の促進に取り組んでいる。英国では、教育者、教師、青少年司法活動家、政治家、文化貢献者からなる「新教育理想会議」[ 49 ]（1914-1937）と呼ばれるコミュニティが形成され、「子どもを解放する」という価値を支持し、80年代までイングランドで「良い」小学校を定義するのに貢献した。[ 50 ]この会議は、ユネスコの組織である新教育フェローシップに影響を与えた。

AS ニールの 1915 年の著書『A Dominie's Log (1915)』は、子供の解放と幸福を基盤とした学校づくりに取り組んだ校長の日記であり、この運動の英雄たちを称える文化的産物と見ることができます。

反対

子どもの権利に対する反対は、現在の社会の潮流よりもずっと前から存在し、13世紀以前にまで遡る子どもの権利に反対する記録が残っている。[ 51 ]子どもの権利に反対する人々は、若者は大人中心の世界、そしてその世界の決定や責任から保護される必要があると考えている。[ 52 ]大人中心の社会では、子ども時代は無邪気な時代、責任や葛藤のない時代、遊びに支配された時代として理想化されている。[ 53 ]反対意見の大部分は、国家主権、州の権利、親子関係に関する懸念に起因している。 [ 54 ]財政的制約や「子どもの権利に反する伝統的価値観の根底にあるもの」も挙げられている。[ 55 ]子どもの権利という概念は、アメリカ合衆国ではほとんど注目されていない。[ 56 ]

国際人権法

世界人権宣言は、今日、子どもの権利に関するすべての国際法基準の基礎とみなされています。世界には、子どもの権利を扱う条約や法律がいくつかあります。これらの権利に影響を与える現在の文書や歴史的文書は数多くありますが、その中には、1923年にエグランタイン・ジェブによって起草され、1924年に国際連盟によって承認され、1934年に再確認された児童の権利宣言[ 11 ]が あります。1946年には国連で若干の拡張版が採択され、続いて1959年の総会で大幅に拡張されたバージョンが採択されました。これは後に、児童の権利条約の基礎となりました。

市民的及び政治的権利に関する国際規約

国連は1966年に市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）を採択しました。ICCPRは、地球上のほぼすべての国が批准または加入している多国間の国際規約です。規約の締約国となった国は、規約で規定された権利を尊重し、履行することが求められます。この条約は1976年3月23日に発効しました。ICCPRで規定された権利は普遍的であるため、例外なくすべての人に適用され、これには子どもも含まれます。子どもはすべての権利を有しますが、結婚する権利や投票する権利など、一部の権利は子どもが成人した後にのみ有効となります。[ 19 ]

子供に適用される一般的な権利には次のようなものがあります。

  • 生存権
  • 人身の安全に対する権利
  • 拷問からの自由の権利
  • 残虐、非人道的または品位を傷つける扱いや刑罰を受けない権利
  • 犯罪で起訴された際に成人から分離される権利、迅速な裁判を受ける権利、年齢に応じた扱いを受ける権利[ 19 ]

第24条は、未成年であることによる特別な保護を受ける子どもの権利、氏名を有する権利、国籍を有する権利を定めている。[ 19 ]

児童の権利に関する条約

1989年に国連で採択された児童の権利に関する条約（CRC）は、市民的、文化的、経済的、政治的、そして社会的権利を含むあらゆる人権を包含した、法的拘束力を持つ最初の国際条約です。その実施状況は、児童の権利委員会によって監視されています。批准した各国政府は、児童の権利の保護と保障に尽力し、国際社会に対してこの責任を果たすことに同意します。[ 57 ] CRCは196カ国が批准しており、最も広く批准されている人権条約です。米国は唯一批准していない国です。[ 58 ]

子どもの権利条約は、4つの基本原則に基づいています。それは、差別禁止の原則、子どもの最善の利益、生命、生存、発達の権利、そして年齢や成熟度に応じて子どもに影響を与える決定において子どもの意見を考慮することです。[ 59 ]子どもの権利条約は、国際刑事裁判所、ユーゴスラビア裁判所、ルワンダ裁判所、シエラレオネ特別裁判所などの国際的な刑事責任追及メカニズムとともに、世界中で子どもの権利の重要性を大きく高めたと言われています。[ 60 ]

ウィーン宣言及び行動計画

ウィーン宣言及び行動計画は、第II部第47項において、すべての国に対し、国際協力の支援を得て、世界サミット行動計画の目標を達成するため、利用可能な資源を最大限に活用した措置を講じるよう強く求めている。また、各国に対し、児童の権利に関する条約を自国の行動計画に組み込むよう求めている。これらの国家行動計画と国際的な努力を通じて、乳児死亡率と妊産婦死亡率の削減、栄養失調率と非識字率の削減、安全な飲料水と基礎教育へのアクセスの提供に特に重点を置くべきである。必要に応じて、自然災害や武力紛争に起因する壊滅的な緊急事態、そして同様に深刻な極度の貧困状態にある子どもたちの問題に対処するための国家行動計画を策定すべきである。さらに、第48項では、すべての国に対し、国際協力の支援を得て、特に困難な状況にある子どもたちの深刻な問題に対処するよう強く求めている。子どもの搾取と虐待には、その根本原因への対処を含め、積極的に対処すべきである。女児殺害、有害な児童労働、児童や臓器の売買、児童売春、児童ポルノ、その他の性的虐待に対する効果的な対策が必要である。[ 61 ]これは、武力紛争への児童の関与に関する選択議定書と児童の売買、児童売春、児童ポルノに関する選択議定書の採択に影響を与えた。

執行

子どもの権利を保障するために、様々な執行機関やメカニズムが存在します。その中には、国連児童特別総会のための子どもの権利コーカスが含まれます。このコーカスは、子どもの権利条約の完全な実施と遵守を促進し、国連児童特別総会とその準備プロセスにおいて子どもの権利が優先されることを確保するために設立されました。国連人権理事会は、「極めて政治化された人権委員会よりも、世界中の人権侵害を非難する上で、より客観的で、信頼性が高く、効率的であることを期待して」設立されました。子どもの権利条約のためのNGOグループは、国連子どもの権利条約の実施を促進するために1983年に設立された 国際的な非政府組織の連合です。

国内法

世界中の多くの国には、子どもの権利オンブズマンや児童委員がおり、彼らの正式な政府職務は、子どもの権利に関して市民から寄せられた苦情を調査し​​、対処することで、公衆の利益を代表することです。子どもオンブズマンは、企業、新聞社、NGO、あるいは一般市民のために働くこともあります。

アメリカ合衆国の法律

米国は子どもの権利条約に署名したものの、批准していない。その結果、米国では子どもの権利が体系的に実施されていない。

子供は一般に、合衆国憲法修正第 14 条で謳われている通り、憲法で体現されている基本的権利を与えられる。同修正条項の平等保護条項は、婚姻関係にある子供にも、そうでない子供にも適用されるが、まだ出生していない子供は除外される。[ 62 ]これは、米国最高裁判所の画期的なGault 事件(1967 年)の判決によって強化された。この裁判では、アリゾナ州の 15 歳のジェラルド ゴールトがわいせつな電話をかけたとして地元警察に拘束された。彼は、成人の隣人にわいせつな電話をかけた罪で 21 歳になるまでアリゾナ州立産業学校に拘留された。最高裁判所は 8 対 1 の判決で、施設収容につながる可能性のある審問では、18 歳未満の人には通知と弁護を受ける権利、証人に質問する権利、自己負罪拒否に対する保護を受ける権利があると裁定した。裁判所は、ゴルトの審理で使用された手続きはこれらの要件のいずれも満たしていないと判断した。[ 63 ]

アメリカ合衆国最高裁判所は、ティンカー対デモイン独立コミュニティ学区（1969年）の訴訟において、学校に通う生徒には憲法上の権利があると判決を下した。[ 64 ]

アメリカ合衆国最高裁判所は、ローパー対シモンズ事件において、18歳未満の者が犯した犯罪に対しては死刑執行できないと判決を下した。最高裁判所は、そのような死刑執行は残虐かつ異常な刑罰であり、アメリカ合衆国憲法修正第8条に違反すると判断した。[ 65 ]

米国では、子どもの権利に関する懸念が他にも存在します。米国養子縁組弁護士協会は、子どもが安全で支え合い、安定した家族構造を持つ権利について懸念を抱いています。養子縁組における子どもの権利に関する同協会の見解は、「子どもは、確立された家族の保護に対する憲法に基づく自由権益を有しており、この権利は、これらの子どもに対する『所有』権を主張する他者の権利と少なくとも同等であり、我々はそれを上回ると考える」と述べています。米国の子どもの権利擁護活動において提起されるその他の問題には、同性婚における子どもの相続権や、青少年の特定の権利などがあります。

ドイツの法律

欧州評議会国際NGO会議議長、アンネリーゼ・エシュガー氏が提出した報告書は、子どもとその親が国連、欧州連合、ユニセフによる人権侵害の対象となっていることを明らかにしています。特に懸念されるのは、ドイツ（およびオーストリア）の機関であるユーゲンダムト（ドイツ語：青少年局）です。同局は、親子関係に対する政府の無制限の統制を不当に容認し、拷問、屈辱的、残虐な扱いを含む危害、そして子どもの死につながっています。ユーゲンダムト職員のほぼ「無制限の権力」によって、この問題は複雑化しています。不適切または有害な扱いを審査または解決するためのプロセスが存在しないのです。ドイツ法では、ユーゲンダムト職員は訴追から保護されています。ユーゲンダムト職員の統制範囲は、家庭裁判所に持ち込まれた事件に顕著に表れています。そこでは、専門家の証言が、教育水準や経験の低いユーゲンダムト職員によって覆される可能性があります。90%以上の事件において、ユーゲンダムト職員の勧告が家庭裁判所で受け入れられています。職員は、子どもをいつ親元に返還すべきかといった家庭裁判所の決定を、何の罰則もなく無視してきた。ドイツは、子どもと親の権利侵害を保護または解決することを目指した欧州議会裁判所による児童福祉に関する関連決定を承認していない。[ 66 ]

参照

世界の子どもの権利

問題

子どもの権利団体

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参考文献

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