ブレグジット
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英国はオレンジ色、欧州連合（27加盟国）は青色：ブレグジットの結果を表す

ブレグジット（ Brexit / ˈ b r ɛ k s ɪ t , ˈ b r ɛ ɡ z ɪ t / ; [ 1 ]「Britain」と「Exit」を組み合わせた造語）は、英国（UK）が欧州連合（EU）から離脱することであった。

英国のEU離脱は、2020年1月31日23:00 GMT （2020年2月1日00:00 CET）に実施された。[ a ]英国は1973年1月1日にEUの前身である欧州共同体（EC）に加盟したが、離脱した唯一の加盟国である。ただし、それ以前には、アルジェリアの領土は1962年に加盟国フランスから独立した後ECの一部ではなくなり、グリーンランド（デンマーク王国の一部）は1985年にECを脱退した。英国のEU離脱後、EU法と欧州司法裁判所は英国法に優先しなくなったが、英国は、EU加盟国およびEU自体との多くの条約を含む、世界中の国々との条約上の義務に引き続き拘束される。2018年の欧州連合（離脱）法は、関連するEU法を国内法として保持し、英国はこれを修正または廃止できる。

EUとその諸機関は、設立後、徐々に発展を遂げた。英国が加盟していた時代を通して、英国にはEUとその前身機関の諸側面に反対するユーロ懐疑派のグループが存在していた。労働党首相ハロルド・ウィルソン率いる親EC政権は、 1975年にEC加盟継続の是非を問う国民投票を実施し、67.2%が残留に投票した。1975年から2016年にかけて「より緊密な連合」を目指した更なる欧州統合に対し、 1980年代から2000年代にかけて保守党内の一部の派閥から反対の声が高まったにもかかわらず、この問題に関する国民投票はその後実施されなかった。

2010年代半ばまでに、英国独立党(UKIP) の人気の高まりと、党内の欧州懐疑派からの圧力により、保守党のデービッド・キャメロン首相は、政権が再選された場合、英国のEU加盟に関する国民投票を実施することを約束した。2015年の総選挙で、与党保守党がわずかだが予想外の多数派を獲得した後、約束されていたEU加盟継続に関する国民投票は2016年6月23日に実施された。残留キャンペーンの支持者には、当時のデービッド・キャメロン首相、将来の首相テリーザ・メイ、リズ・トラス、サー・キール・スターマー、元首相ジョン・メージャー、トニー・ブレア、ゴードン・ブラウンが含まれ、離脱キャンペーンの支持者には将来の首相ボリス・ジョンソンとリシ・スナックが含まれた。有権者は51.9%の得票率という僅差でEU離脱を選択しました。ロンドンを除くイングランドとウェールズの全地域で離脱が支持され、スコットランドと北アイルランドでは残留が支持されました。この結果を受けてキャメロン首相は突然辞任し、テリーザ・メイ前内務大臣が後任に就任しました。離脱条件と将来の関係をめぐるEUとの4年間にわたる交渉は、保守党が政権を握る ボリス・ジョンソン政権下で完了しました。

交渉は政治的に困難で深刻な対立を招き、2017年と2019年の2度の早期総選挙につながった。メイ首相率いる第2内閣が提出した提案の一つが英国議会で圧倒的多数で否決されたことで大きな不確実性が生まれ、合意なき離脱を避けるため離脱日が延期されることとなった。英国は、議会で離脱協定が可決された後、2020年1月31日に正式に欧州連合を離脱したが、11カ月の移行期間中は単一市場や関税同盟など多くのEU機関に引き続き参加し、その間に離脱後の関係の詳細について合意し実施できることが期待された。貿易協定交渉は移行期間の終了予定日から数日以内に継続され、EUと英国の貿易協力協定は2020年12月30日に署名された。英国におけるBrexitの影響は、 2021年1月1日から暫定的に適用され、2021年5月1日に正式に発効するまで適用された協力協定によって部分的に決定される。 [ 2 ]

タイムライン

2016年6月23日の英国全土での国民投票で、51.89%がEU離脱に賛成し、48.11%が加盟国残留に投票した後、デービッド・キャメロンは首相を辞任した。2017年3月29日、テリーザ・メイ首相率いる英国新政府は、英国の政治家の間でブレグジット後のEUとの関係の目標について合意が得られていないにもかかわらず、2年以内にEUから離脱する意向をEUに正式に通知することを選択した。当初2019年3月29日に予定されていた離脱は、2017年6月の総選挙後の英国議会の膠着状態によって延期された。この膠着状態は、保守党が過半数を失ったものの第一党のままとなる宙吊り議会を招いた。最終的に、この膠着状態は英国のEU離脱交渉の第50条プロセスの3回の延期につながった。

膠着状態は、2019年12月に行われた総選挙によって解消された。その選挙では、ボリス・ジョンソン率いる「ハードブレグジット」離脱協定を支持する選挙運動を行った保守党が、80議席で過半数を獲得した。2019年12月の選挙後、英国議会は最終的に2020年欧州連合（離脱協定）法で離脱協定を批准した。英国は2020年1月31日（中央ヨーロッパ時間）末（グリニッジ標準時午後11時）にEUを離脱した。[ 3 ]これにより、2020年12月31日（中央ヨーロッパ時間午後11時）に終了する移行期間が始まり、その間に英国とEUは将来の関係について交渉した。[ 4 ]移行期間中、英国は引き続きEU法の対象となり、欧州連合関税同盟および欧州単一市場の一部であり続けた。しかし、英国はもはやEUの政治機関または制度の一部ではなかった。[ 5 ] [ 6 ]

離脱は主に右翼および保守的な強硬な欧州懐疑論者によって主張され、主に他の政治的スペクトラムの親欧州主義者によって反対されていた。 1973年、英国は欧州共同体（EC）、特に欧州経済共同体（EEC）に加盟し、1975年の加盟に関する国民投票で加盟継続が承認された。1970年代と1980年代には、ECからの離脱は主に政治的左派によって主張され、例えば労働党は1983年の選挙マニフェストにそれを盛り込んだ。EUの設立の根拠となった1992年のマーストリヒト条約は、1993年に英国議会で批准されたが、国民投票は行われなかった。保守党のユーロ懐疑派は条約批准をめぐって反乱を起こし、その後、英国独立党(UKIP) や超党派の人民の誓約運動とともに共同で運動を展開した。特に、廃棄された欧州憲法の批准に関する国民投票を行うという以前の約束（結局行われなかった）の後、リスボン条約も国民投票にかけられることなく、2008年の欧州連合（改正）法によって批准された後はその傾向が強まった。保守党のデービッド・キャメロン首相は、政権が選出された場合に2度目の加盟国民投票を行うと約束した後、2016年にこの国民投票を実施した。残留を訴えていたキャメロン首相は結果を受けて辞任し、テリーザ・メイ首相が後を継いだ。

2017年3月29日、英国政府は議会の許可を得て欧州連合条約第50条を発動し、正式に離脱手続きを開始した。メイ首相は2017年6月に早期の総選挙を呼びかけ、民主統一党（DUP）の支援を受けた保守党少数派政権が誕生した。英国・EU離脱交渉はその月末に始まった。英国はEUの関税同盟と単一市場から離脱する交渉を行った。その結果2018年11月に離脱協定が成立したが、英国議会は3度にわたり批准に反対票を投じた。労働党は関税同盟を維持するいかなる協定も求め、多くの保守党議員は協定の財政的解決、および北アイルランドとアイルランド共和国間の国境管理を防ぐことを目的とした「アイルランド・バックストップ」に反対した。自由民主党、スコットランド民族党（SNP）などは、提案された2度目の国民投票を通じてBrexitを覆そうとした。

2019年3月14日、英国議会はメイ首相にEUに対し、ブレグジットを6月まで延期し、さらに10月以降に延期するよう要請する案を可決した。[ 7 ]合意案の承認に失敗したメイ首相は7月に首相を辞任し、ボリス・ジョンソンが後を継いだ。ジョンソン首相は合意の一部を差し替え、新たな期限までにEUを離脱すると誓った。2019年10月17日、英国政府とEUは、北アイルランドに関する新たな取り決めを含む、改訂された離脱協定に合意した。[ 8 ] [ 9 ]議会は更なる精査のために合意案を承認したが、10月31日の期限前に法律として可決することを拒否し、政府に（「ベン法」を通じて）3度目のブレグジット延期を求めるよう強制した。その後、12月12日に前倒しの総選挙が実施された。この選挙では保守党が大多数を獲得し、ジョンソン首相は2020年初頭に英国がEUを離脱すると宣言した。[ 10 ]離脱協定は英国が1月23日に、EUが1月30日に批准し、2020年1月31日に発効した。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

用語と語源

2016年6月23日の国民投票後、Brexit関連の専門用語が数多く使われるようになった。[ 14 ] [ 15 ] Brexitという言葉は「British exit（英国の離脱）」というフレーズを組み合わせた造語である。[ 16 ]オックスフォード英語辞典によると、この用語は2012年5月15日にBSkyBの欧州政策ディレクターであるピーター・ワイルディング氏がウェブサイトEuractivのブログ記事で作った造語である。[ 17 ]ワイルディング氏は英国のEU離脱を意味するBrexitという言葉を作り出し、2016年までにこの言葉の使用量は1年で3,400%増加した。 [ 18 ] 2016年11月2日、コリンズ英語辞典はBrexitを2016年の年間最優秀語に選んだ。 [ 19 ]

背景：英国とEC/EU加盟

1961年から1973年までの欧州統合における内側の6か国（青）と外側の7か国（緑） :
  ECメンバー（インナーシックス）
  EFTA加盟国（外側の7カ国）
1973年1月1日に英国が（デンマークとアイルランドとともに）初めて欧州共同体に加盟したとき、英国は当時その圏を構成していたわずか9つの加盟国のうちの1つでした。
  ECメンバー

「インナーシックス」と呼ばれるヨーロッパ諸国は1951年にパリ条約に署名し、欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）を設立した。1955年のメッシーナ会議はECSCの成功を認め、その構想をさらに発展させることを決議した。その結果、1957年のローマ条約が締結され、欧州経済共同体（EEC）と欧州原子力共同体（ユーラトム）が設立された。 1967年には、これらは欧州共同体（EC）として知られるようになった。英国は1963年と1967年に加盟を試みたものの、フランス大統領シャルル・ド・ゴールによって拒否された。彼は英国が米国の影響力拡大のためのトロイの木馬となることを恐れたからである。[ 20 ] [ 21 ]

1969年にドゴールが辞任した後、英国は欧州共同体（EC）への加盟申請を成功させた。1971年10月、下院で行われた長時間にわたる討論で、当時のEEC加盟が徹底的に議論された。その結果、賛成356票、反対244票で加盟が決定された。歴史家ピアーズ・ラドローが指摘するように、1971年の議会討論は質の高いもので、あらゆる問題が検討された。英国人は「EECが将来発展する可能性のある政治プロジェクトであることを知らずに、狭隘な商業組織への加盟を受け入れるよう誤解させられたり、説得されたりした」わけではなかった。[ 22 ]保守党のエドワード・ヒース首相は1972年に加盟条約に署名した。 [ 23 ]同年後半、議会は欧州共同体法を可決し[ 24 ]、英国はデンマークとアイルランド共和国に続き、1973年1月1日に国民投票なしで加盟を果たした。[ 25 ]

1970年代から1980年代にかけて、二大政党のうち労働党はより欧州懐疑派であり、保守党はより欧州愛好派であった。労働党は1974年2月の総選挙で過半数を得ずに勝利し、続く1974年10月の総選挙では、EC加盟条件が不利であると考え、再交渉し、新しい条件でECに残留するか否かを問う国民投票を行うという公約を掲げて出馬した。 [ 26 ]労働党は再び選挙に勝利し（今度はわずかな過半数で）、1975年、英国はECに残留すべきかどうかを問う史上初の国民投票を実施した。与党労働党内で大きな分裂があったにもかかわらず、[ 27 ]すべての主要政党と主流メディアはEC加盟継続を支持した。 1975年6月5日、有権者の67.2%と2つを除くすべての[ 28 ]イギリスの郡と地域が残留に投票しました[ 29 ] 。 1975年にイギリスがECから離脱することに賛成したという支持は、2016年の国民投票で離脱を支持したという支持とは無関係のようです[ 30 ] 。

1979年、英国は初のオプトアウトを獲得したが、この表現は当時はまだ現代的ではなかった。英国は欧州通貨システムに参加しない唯一のEEC加盟国であった。

労働党は1983年の総選挙で国民投票なしで欧州委員会から脱退することを公約に掲げた。[ 31 ]その選挙で大敗した後、労働党は政策を変更した。[ 31 ] 1985年、第二次マーガレット・サッチャー政権はローマ条約の最初の主要な改正である単一ヨーロッパ議定書を国民投票なしで批准した。[ 32 ]

1975年と2016年の国民投票の結果の比較

1990年10月、高官からの圧力とサッチャー首相の強い懸念にもかかわらず、英国は欧州為替レートメカニズム（ERM）に加盟し、ポンドはドイツマルクに固定された。サッチャー首相は翌月、保守党内の分裂（彼女のユーロ懐疑主義的見解の高まりが一因）の中で首相を辞任した。 1992年9月の暗黒の水曜日、通貨投機によるポンド高圧力を受け、英国はERMからの脱退を余儀なくされた。[ 33 ]イタリアは同月にERMを脱退したが、すぐに別の為替レート帯で再加盟した。英国は再加盟を求めず、ERMの域外にとどまった。

1993年11月1日、英国と他の11加盟国が批准した後、ECはマーストリヒト条約[ 34 ]の下、EUとなった。これは、より深い統合を求める加盟国と、経済・政治同盟におけるより大きな国家統制の維持を望む加盟国との間の妥協であった。[ 35 ]デンマーク、フランス、アイルランド共和国は、マーストリヒト条約の批准を問う国民投票を実施した。英国憲法、特に議会主権の規定に従い、英国における批准は国民投票による承認を必要としなかった。しかし、英国の憲法史家ヴァーノン・ボグダノールは、「国民投票を義務付ける明確な憲法上の根拠」があると記している。なぜなら、国会議員は有権者から立法権を委任されているものの、その権限を移譲する権限は与えられていないからである（英国で過去3回行われた国民投票はすべてこの点に関するものであった）。さらに、条約の批准は三大政党のマニフェストに盛り込まれていたため、批准に反対する有権者は、その意思を表明する手段が限られていた。ボグダノール氏にとって、下院による批准は合法ではあっても、国民の同意を必要とする正当性はないだろう。条約の批准方法は、「英国の政治と、英国とECとの関係の両方に根本的な影響を及ぼす可能性が高い」と彼は判断した。[ 36 ] [ 37 ]

英国における欧州懐疑主義とEU指導部の役割

マーガレット・サッチャー
ナイジェル・ファラージ
デイヴィッド・キャメロン
保守党の首相マーガレット・サッチャー氏（左）とデービッド・キャメロン氏（右）は、英国のEU加盟と欧州単一市場の発展を支持しながら、 EU懐疑主義的なレトリックを用いた。EU懐疑主義、特に英国独立党（写真中央は元党首ナイジェル・ファラージ氏）が保守党の選挙結果に与えた影響は、キャメロン氏が2015～2016年にかけて英国のEU加盟について再交渉を試みる一因となり、最終的には2016年の国民投票の実施につながった。キャメロン氏は英国のEU残留を支持したが、国民投票で「離脱」派が勝利した後に辞任した。

背景

以前は共通市場と単一欧州議定書を支持していたサッチャー首相は、 1988年のブルッヘ演説で「ブリュッセルを拠点とする新たな支配力を持つヨーロッパの超国家」に警告を発した。彼女はダニエル・ハナンに影響を与え、ハナンは1990年に「オックスフォード独立英国キャンペーン」を設立した。「後から考えると、これをブレグジット運動の始まりと見る人もいる」とフィナンシャル・タイムズは後に評した。[ 38 ]

1993年のマーストリヒト条約承認投票は、EU懐疑派の強い反発を引き起こし、保守党を分裂させ、多くの元EU支持者が代替のEU懐疑派政党を結成することにつながった。ジェームズ・ゴールドスミス卿は1994年に国民投票党を結成し、英国とEUの関係に関する国民投票の実施を公約に掲げて1997年の総選挙に立候補した。[ 39 ]

EU指導部の役割

大規模危機におけるEUのリーダーシップに対する認識は、英国におけるユーロ懐疑主義に大きく寄与した。ユーロ圏債務危機の際には、救済措置の条件として厳格な緊縮財政措置が課され、英国を含むEU加盟国は救済計画への拠出を求められた。批評家は、このような政策はEU主要国、特にドイツの利益を過度に優先し、国家主権を損なっていると主張した。[ 40 ]

同様に、2015年の移民危機において、アンゲラ・メルケル首相がEUの国境開放を決定し、加盟国に難民受け入れの負担を分担するよう要請したことは、大きな反発を引き起こした。英国では多くの人が、これは十分な協議なしに義務を押し付けるものだと捉え、EU懐疑派の主張を強める結果となった。[ 41 ]

UKIPなどのポピュリスト政党はこうした認識を利用し、EUのリーダーシップを英国の主権喪失に対するより広範な懸念と結びつけた。選挙運動のレトリックではしばしばナショナリスト的な感情が用いられ、EUは特定の加盟国から不均衡な影響を受けているという描写がなされた。[ 42 ]

選挙の成功と2016年の国民投票

UKIPは反EUキャンペーンによって選挙で成功を収め、2014年の欧州議会選挙で大きな躍進を遂げ、得票率27.5%で英国最大の政党となった。[ 43 ]この成功は与党保守党に圧力をかけ、最終的にデービッド・キャメロン首相が2016年に英国のEU加盟に関する国民投票を実施する決定を下すことにつながった。

欧州懐疑派政党とメディアは、EUの指導力の行き過ぎと主権に関する懸念を結びつけることで、英国世論を形成し、国民投票の結果に貢献した。

1977～2015年の世論調査

1977年から2015年までの様々な時期に、EU賛成派と反対派の両方が多数派の支持を得ました。[ 44 ] 1975年のEC加盟国民投票では、英国有権者の3分の2がEC加盟継続を支持しました。英国がEUに加盟していた数十年間にわたり、EU懐疑主義は英国政治の左右両派に存在しました。[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]

ストラスクライド大学のジョン・カーティス教授が2016年4月に発表した統計分析によると、調査ではユーロ懐疑主義（EUを離脱したい、またはEUに残留してEUの権限を縮小しようとする考え）が1993年の38％から2015年には65％に増加したことが示された。2015年7月から11月にかけて行われたBSAの調査では、60％が加盟国として継続する選択肢を支持し、30％が離脱を支持した。[ 48 ]

2016年のEU加盟国民投票

会員制度改革の交渉

2012年、デービッド・キャメロン首相は当初、英国のEU加盟に関する国民投票の要請を拒否したが[ 49 ]、その後、英国とEUの他の国々との関係再交渉案を承認するために将来的に国民投票を実施する可能性を示唆した。[ 50 ] BBCによると、「首相は、英国の[EU]内での再交渉後の立場が『英国民の心からの支持』を得ることの必要性を認識したが、英国民は『戦術的かつ戦略的な忍耐』を示す必要があった」という。[ 51 ] 2013年1月23日、多くの国会議員やUKIPの台頭による圧力を受け、キャメロンはブルームバーグでの演説で、 2015年5月7日の総選挙で保守党政権が選出された場合、再交渉されたパッケージに基づいて、2017年末までにEU加盟に関する残留・離脱の国民投票を実施すると約束した。[ 52 ]これは保守党の選挙マニフェストに含まれていた。[ 53 ] [ 54 ]

保守党は過半数を獲得して選挙に勝利した。その後まもなく、国民投票を可能にするため、 2015年欧州連合国民投票法が議会に提出された。キャメロン首相は改革後のEU残留を支持し、4つの主要点について再交渉を求めた。それは、ユーロ圏外諸国に対する単一市場の保護、いわゆる「官僚主義」の削減、英国を「ますます緊密化する連合」から除外すること、そしてEU加盟国からの移民制限である。[ 55 ]

2015年12月の世論調査では、EU残留を支持する人が明らかに過半数を占めた。また、キャメロン首相がユーロ圏外の国々に対する適切な保障措置や、英国以外のEU市民に対する給付の制限について交渉しない場合、支持は低下するとも示された。[ 56 ]

再交渉の結果は2016年2月に明らかになった。EUからの新規移民に対する就労給付金に一定の制限を設けることで合意したが、その適用には英国などの加盟国は欧州委員会から許可を得てから、加盟国の首脳で構成される欧州理事会から許可を得る必要があった。 [ 57 ]

2016年2月22日の下院演説で、キャメロン首相は2016年6月23日に国民投票を実施すると発表し、再交渉の合意についてコメントした。[ 58 ]離脱投票後直ちに第50条に基づく手続きを開始する意向と、「離脱に向けた取り決めを交渉するための2年間の期間」について語った。[ 59 ]

国民投票の質問の当初の文言が異議を唱えられた後、[ 60 ]政府は公式の国民投票の質問を「英国は欧州連合に加盟し続けるべきか、それとも欧州連合から離脱すべきか」に変更することに同意した。

国民投票の結果

国民投票では、51.89%がEU離脱（離脱）に賛成し、48.11%がEU残留（残留）に賛成した。[ 61 ] [ 62 ]この結果を受けて、キャメロン首相は2016年7月13日に辞任し、党首選を経てテリーザ・メイ氏が首相に就任した。2度目の国民投票を求める請願書には400万人以上の署名が集まったが、[ 63 ] [ 64 ] 7月9日に政府によって否決された。[ 65 ]

2016年英国の欧州連合加盟国民投票
選択 投票数 %
欧州連合を離脱する17,410,74251.89
欧州連合に加盟し続ける16,141,241 48.11
有効投票数 33,551,983 99.92
無効票または白票 25,359 0.08
総投票数33,577,342100.00
登録有権者数/投票率 46,500,001 72.21
出典：選挙管理委員会[ 66 ]
国民投票結果（無効票を除く）
休暇17,410,742 (51.9%)残り16,141,241 (48.1%)
▲ 50%
英国の投票地域別（左）と議会地区/単一自治体（英国）および英国議会選挙区（北アイルランド）別（右）の結果
  離れる
  残る
英国の地域別国民投票結果
地域 有権者 有権者の 投票率投票数 投票数の割合 無効票
残る 離れる 残る 離れる
  イースト・ミッドランズ3,384,299 74.2% 1,033,036 1,475,47941.18% 58.82%1,981
  イングランド東部4,398,796 75.7% 1,448,616 1,880,36743.52% 56.48%2,329
  グレーター・ロンドン5,424,768 69.7% 2,263,5191,513,232 59.93%40.07% 4,453
  イングランド北東部1,934,341 69.3% 562,595 778,10341.96% 58.04%689
  イングランド北西部5,241,568 70.0% 1,699,020 1,966,92546.35% 53.65%2,682
  北アイルランド1,260,955 62.7% 440,707349,442 55.78%44.22% 374
  スコットランド3,987,112 67.2% 1,661,1911,018,322 62.00%38.00% 1,666
  イングランド南東部6,465,404 76.8% 2,391,718 2,567,96548.22% 51.78%3,427
  イングランド南西部（ジブラルタルを含む）4,138,134 76.7% 1,503,019 1,669,71147.37% 52.63%2,179
  ウェールズ2,270,272 71.7% 772,347 854,57247.47% 52.53%1,135
  ウェスト・ミッドランズ4,116,572 72.0% 1,207,175 1,755,68740.74% 59.26%2,507
  ヨークシャー・アンド・ザ・ハンバー3,877,780 70.7% 1,158,298 1,580,93742.29% 57.71%1,937
合計合計
  イギリス46,500,001 72.2% 16,141,241 17,410,74248.11% 51.89%25,359
英国構成国とジブラルタルの国民投票結果
国 有権者 有権者の 投票率投票数 投票数の割合 無効票
残る 離れる 残る 離れる
  イングランド38,981,662 73.0% 13,247,674 15,187,58346.59% 53.41%22,157
  ジブラルタル24,119 83.7% 19,322823 95.91%4.08% 27
  北アイルランド1,260,955 62.7% 440,707349,442 55.78%44.22% 384
  スコットランド3,987,112 67.2% 1,661,1911,018,322 62.00%38.00% 1,666
  ウェールズ2,270,272 71.7% 772,347 854,57247.47% 52.53%1,135
合計合計
  イギリス46,500,001 72.2% 16,141,241 17,410,74248.11% 51.89%25,359

2017年にEconomic Policy誌に掲載された研究によると、所得が低く失業率が高く、製造業雇用の伝統が強く、住民の資格が少ない地域では離脱票が多くなる傾向があることが示された。また、東欧からの移民（主に低技能労働者）が、現地の低技能労働者の割合が高い地域に大量に流入した場合も、離脱票が多くなる傾向があった。[ 67 ]社会的地位の低い人々（特に労働者階級）は離脱に投票する可能性が高く、社会的地位の高い人々（特に上流中産階級）は残留に投票する可能性が高かった。[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]研究によると、経済衰退、 [ 70 ]自殺や薬物関連の死亡率の高さ、[ 71 ] 2010年に導入された緊縮財政改革の影響を受けた地域では、離脱票が多くなる傾向があることがわかった。[ 72 ]

研究によると、高齢者は離脱に投票する傾向が高く、若者は残留に投票する傾向が高いことが示唆されている。[ 73 ]ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの経済学者トーマス・サンプソン氏によると、「高齢者や教育水準の低い有権者は『離脱』に投票する傾向が強かった。[...] 白人有権者の大多数は離脱を望んでいたが、アジア系有権者の33%と黒人有権者の27%だけが離脱を選んだ。[...] 欧州連合（EU）離脱はあらゆる政治的立場の人々から支持を得た。[...] 欧州連合離脱への投票は、社会的に保守的な政治信条を持つこと、コスモポリタニズムに反対すること、そしてイギリスでの生活が悪化していると考えていることと強く関連していた。」[ 74 ]

YouGovが実施した世論調査はこれらの結論を裏付け、年齢、政党支持、教育、世帯収入などが人々の投票行動を示す主な要因であることを示した。例えば、保守党支持者は61％が離脱に投票する可能性が高く、労働党支持者では35％が離脱に投票する可能性が高かった。年齢は離脱に投票するかどうかを左右する最大の要因の一つで、65歳以上の64％が離脱に投票する可能性が高いのに対し、18～24歳が離脱に投票する可能性はわずか29％だった。教育も投票の可能性を示すもう1つの要因で、GCSE以下の教育を受けた人が離脱に投票する可能性は70％であるのに対し、大学卒業生が離脱に投票する可能性はわずか32％だった。世帯収入ももう1つの重要な要素で、収入が2万ポンド未満の世帯は62％が離脱に投票する可能性が高いのに対し、収入が6万ポンド以上の世帯では離脱に投票する可能性がわずか35％だった。[ 75 ]

それぞれの支持には地域的なばらつきが見られた。スコットランドと北アイルランドはともに残留が過半数を占めたが、イングランドの人口がはるかに多いため、全体の結果への影響は比較的小さかった。イングランド内でも地域差が大きく、ロンドンの大部分では残留が過半数を占めたが、マンチェスターやリバプールといったイングランド北部の都市部でも残留がそれぞれ60%と58%と過半数を占めた。イングランド北部の工業地帯とポスト工業地帯では逆の傾向が見られ、ノース・リンカンシャーやサウス・タインサイドといった地域では離脱支持が強く見られたことから、残留が支持された。[ 76 ]

世論調査によると、離脱派はEU離脱によって「より良い移民制度、国境管理の改善、より公平な福祉制度、より良い生活の質、そして自国の法律を統制する能力がもたらされる可能性が高い」と考えているのに対し、残留派はEU加盟によって「経済、国際投資、そして英国の世界における影響力にとってより良い」と考えている。世論調査によると、離脱に投票した主な理由は「英国に関する決定は英国で行われるべきであるという原則」と「離脱によって英国が移民と国境の管理権を取り戻す最良の機会が提供される」ことだった。残留に投票した主な理由は、「経済、雇用、物価といった面でEU離脱に投票するリスクが大きすぎると思われた」ことだった。[ 77 ]

国民投票後の調査

国民投票後、選挙管理委員会は選挙資金に関する一連の不正を調査し、その後、多数の罰金を科した。2017年2月、「離脱」票の主なキャンペーングループであるLeave.EUは、許可なくマーケティングメッセージを送ったとして5万ポンドの罰金を科された。[ 78 ] 2017年12月、選挙管理委員会は、国民投票キャンペーン中に選挙資金規則に違反したとして、 2つの親EU団体、自由民主党（1万8000ポンド）とオープン・ブリテン（1250ポンド）に罰金を科した。[ 79 ] 2018年5月、選挙管理委員会は、違法な超過支出と、アロン銀行からの総額600万ポンドの融資の不正確な報告をしたとして、Leave.EUに7万ポンドの罰金を科した。 [ 80 ] [ 81 ] 2018年7月、Vote Leaveは、支出超過、 BeLeaveとの資金共有の申告漏れ、調査への対応不履行により、61,000ポンドの罰金を科せられた。[ 82 ]

2017年11月、選挙管理委員会は、ロシアがツイッターやフェイスブックなどのソーシャルメディアプラットフォームを利用して国民投票に関する世論を操作しようとしたという主張について調査を開始した。 [ 83 ]

2019年2月、議会のデジタル・文化・メディア・スポーツ委員会は、ブレグジット投票における「外国の影響、偽情報、資金提供、有権者操作、データの共有」に関する調査を求めた。[ 84 ]

2020年7月、議会の情報安全保障委員会は報告書を発表し、英国政府がロシアによる世論介入の調査を積極的に回避していると非難した。報告書は、ロシアの情報活動が選挙結果に影響を与えたかどうかについては判断を下していない。[ 85 ]

撤退手続き

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欧州連合（EU）からの離脱は、欧州連合条約第50条によって規定されている。この条項は、キンロチャードのカー卿によって起草され、[ 86 ] 2009年に発効したリスボン条約によって導入された。 [ 87 ]この条項では、加盟国は「自国の憲法上の要件に従って」、欧州理事会に離脱の意思を通知することにより離脱できると規定されている。[ 88 ]この通知により2年間の交渉期間が開始され、EUは「[欧州]連合との将来の関係の枠組みを考慮しつつ、離脱の取り決めを定めた協定について[離脱国と]交渉し、締結する」必要がある。[ 89 ] 2年以内に合意に達しない場合、離脱国を含むすべてのEU加盟国の間で延長が全会一致で合意されない限り、合意なく加盟国としての地位は終了する。[ 89 ] EU側では、この協定は欧州理事会と欧州議会の一定数の賛成により批准される必要がある。[ 89 ]

第50条の発動

テリーザ・メイ首相からの第50条発動の手紙

2015年の国民投票法は、第50条の発動を明示的に要求していなかったが、 [ 89 ]国民投票前にイギリス政府はその結果を尊重すると述べていた。 [ 90 ]国民投票後にキャメロン首相が辞任した際、第50条の発動は次期首相の責任になると述べた。[ 61 ] [ 91 ]新首相のテリーザ・メイ氏は、交渉の準備のため、2017年まで同条の発動を待つと述べた。[ 92 ] 2016年10月、メイ氏はイギリスは2017年3月に第50条を発動すると述べ、[ 93 ] 12月にそのスケジュールについて国会議員の支持を得た。[ 94 ]

2017年1月、英国最高裁判所はミラー事件において、政府は議会の許可を得た場合にのみ第50条を発動できるとの判決を下した。[ 95 ]その後、政府はこの目的のための法案を提出し、3月16日に2017年欧州連合（離脱通知）法として可決された。[ 96 ] 3月29日、テリーザ・メイ首相は、駐EU英国大使のティム・バローが欧州理事会議長のドナルド・トゥスクに発動通知書を手渡して第50条を発動した。これにより、2019年3月29日が英国のEU離脱予定日となった。[ 97 ] [ 98 ]

2017年英国総選挙

2017年イギリス総選挙の結果を各選挙区から選出された議員の政党別に示した地図。保守党は青、労働党は赤、SNPは黄色で示されている。

2017年4月、テリーザ・メイ首相は、交渉における「立場を強化する」ため、6月8日に総選挙を実施すると発表しました。 [ 99 ]保守党、労働党、UKIPは国民投票の実施をマニフェストで約束しましたが、労働党のマニフェストは、EU移民に永住権を一方的に付与するなど、ブレグジット交渉へのアプローチが異なっていました。[ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]自由民主党と緑の党のマニフェストは、2度目の国民投票によるEU残留政策を提案しました。[ 103 ] [ 104 ] [ 105 ]スコットランド民族党（SNP）のマニフェストは、ブレグジット交渉の結果を待ち、その後スコットランド独立に関する国民投票を実施する政策を提案しました。[ 106 ] [ 107 ]

この結果、予想外の宙吊り議会となり、与党保守党は得票数を伸ばし第一党の座を維持したものの、議席と下院の過半数を失った。労働党は得票数と議席数を大幅に伸ばし、第二党の地位を維持した。自由民主党は2015年と比べて得票率が若干低下したものの、6議席を獲得した。緑の党は1人の国会議員を維持したものの、全国での得票率は低下した。得票数と議席数を減らしたのは、21人の国会議員を失ったスコットランド国民党（SNP）と-10.8%の変動で唯一の国会議員を失った英国独立党（UKIP）であった。民主統一党（DUP）とシン・フェイン党も得票数と議席を伸ばした。[ 108 ]

2017年6月26日、保守党とDUPは信任・供給協定を締結し、DUPは議会期間中、下院における重要な議決において保守党を支持することとなった。この協定には、北アイルランドへの10億ポンドの追加資金提供、ブレグジットと国家安全保障に関する相互支援、聖金曜日合意へのコミットメント表明、そして公的年金のトリプルロックや冬季燃料給付といった政策の維持が盛り込まれた。[ 109 ] [ 110 ]

2017年と2018年の英国とEUの交渉

交渉に先立ち、メイ首相は、英国政府は単一市場への永続的な加盟を求めず、欧州司法裁判所（ECJ）の管轄権を終了し、新たな貿易協定を模索し、人の自由な移動を終了し、アイルランドとの共通旅行地域を維持すると述べた。[ 111 ] EUは5月に交渉指令を採択し、 [ 112 ]ミシェル・バルニエ氏を首席交渉官に任命した。[ 113 ] EUは交渉を2段階で進めたいと考えていた。まず英国は財政的コミットメントと英国在住のEU市民に対する生涯にわたる給付に同意し、その後、将来の関係に関する交渉を開始する。[ 114 ]第1段階では、加盟国は英国に対し「離婚費用」の支払いを要求する。当初推定520億ポンドに上るとされていた。[ 115 ] EUの交渉担当者は、英国とEUは2018年10月までに合意に達しなければならないと述べた。[ 116 ]

交渉は2017年6月19日に開始された。[ 113 ]交渉グループは、英国在住のEU市民の権利（英国在住のEU市民の権利、英国のEUに対する未払いの財政的義務）、北アイルランドとアイルランド共和国の国境という3つの議題について設置された。[ 117 ] [ 118 ] [ 119 ] 2017年12月、部分的合意に達した。この合意では、アイルランドに厳格な国境を設けないこと、EU在住の英国市民と英国在住のEU市民の権利を保護することが保証され、財政的解決額は350億～390億ポンドと見積もられた。[ 120 ]メイ首相は「すべてが合意されるまで、何も合意に至らない」と強調した。[ 121 ]この部分的合意を受けて、EU首脳は交渉の第2段階、すなわち将来の関係、移行期間、そして貿易協定の可能性について議論することに合意した。[ 122 ]

2018年3月、21か月の移行期間とその条件が暫定的に合意された。[ 123 ] 2018年6月、アイルランドのレオ・バラッカー首相は、アイルランド国境問題（EUは、移行期間の終了までに包括的な貿易協定が締結されない場合に発効するバックストップを提案していた）についてほとんど進展がなく、10月に全面的な協定が合意される前に解決策が見つかる可能性は低いと述べた。 [ 124 ] 2018年7月、英国政府は、交渉で決定される将来の関係の目標を含むチェッカーズ計画を発表した。この計画は、独立した貿易政策を可能にしながら、物品については英国が単一市場へのアクセスを維持することを目指したもので、サービスについては必ずしもそうではないとしていた。[ 125 ]この計画は、ブレグジット担当大臣のデビッド・デイビス[ 126 ]や外務大臣のボリス・ジョンソンを含む閣僚の辞任を招いた。[ 127 ]

メイ首相の合意と批准の失敗

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2018年11月13日、英国とEUの交渉担当者は離脱協定案の文言で合意し[ 128 ]、メイ首相は翌日閣議の支持を確保した[ 129 ]が、ブレグジット担当大臣のドミニク・ラーブ氏は協定の「致命的な欠陥」を理由に辞任した[ 130 ] 。英国議会での批准は困難になると予想されていた[131]。[ 132 ] [ 133 ] 11月25日、残りのEU加盟国27カ国の首脳全員が協定を承認した[ 131 ] 。[ 132 ]

2018年12月10日、メイ首相は下院でのブレグジット協定案の採決を延期した。これは首相官邸が採決実施を承認した数分後のことだった。[ 134 ]下院での否決が見込まれる中、この選択肢はメイ首相に、保守党議員やEUとの交渉に時間的余裕を与えるものとなった。ただし、彼らは更なる協議を否定していた。[ 135 ]この決定に対し、多くのウェールズ労働党議員から政府不信任決議の提出を求める声が上がった。 [ 136 ]

同じく2018年12月10日、欧州司法裁判所（ECJ）は、英国がEU加盟国であり、離脱協定に合意していない限り、離脱通知を一方的に撤回できるとの判決を下した。その決定は「明確かつ無条件」で、「民主的なプロセス」に従う必要があるとされている。[ 137 ]英国が通知を撤回した場合、英国は現在の加盟条件に基づきEUに留まることになる。この訴訟はスコットランドの政治家によって提起され、スコットランド高等法院によってECJに付託された。[ 138 ]

欧州懐疑派の保守党議員による研究支援団体である欧州研究グループ（ERG）は、首相が提案した離脱協定に反対した。メンバーは、離脱協定にアイルランドのバックストップが含まれていることに強く反対した。[ 139 ] [ 140 ] ERGメンバーはまた、EUとの390億ポンドの財政的和解案にも反対し、この合意は英国が主要政策分野において引き続きEUの規制に従うことに同意すること、そして協定の解釈および英国に依然として適用されるEU法に関するECJの管轄権が継続することにつながると述べた。[ 141 ] [ 142 ]

2019年1月15日、下院は432対202でこの合意に反対票を投じた。これは英国政府に対する反対票としては史上最大の多数決であった。[ 143 ] [ 144 ]その後まもなく、野党は英国政府に対する不信任決議を提出したが、[ 145 ] 325対306で否決された。[ 146 ]

2月24日、メイ首相は離脱協定に関する次回の採決を、ブレグジット日まで17日後の2019年3月12日に行うことを提案した。[ 147 ] 3月12日、この提案は391票対242票で否決された。これは1月にこの協定が提案されたときの230票から149票減少したことになる。[ 148 ]

2019年3月18日、議長は下院に対し、1604年に遡る議会の先例を引用し、前回とは大きく異なる動議についてのみ、3回目の意味のある投票を行うことができると通知した。 [ 149 ]

離脱協定は3月29日に付属の了解事項なしで下院に再提出された。[ 150 ]政府の離脱協定支持動議は344票対286票で否決された。これは3月12日に協定が提案されたときの149票から58票減少した。[ 151 ]

第50条の延長とジョンソンの合意

2019年3月20日、メイ首相は欧州理事会のトゥスク議長に書簡を送り、Brexitを2019年6月30日まで延期するよう要請した。 [ 152 ] 2019年3月21日、メイ首相はブリュッセルで開催された欧州理事会首脳会議で自らの主張を提示した。メイ首相が会議を去った後、残りのEU首脳による議論の結果、6月30日の日付は拒否され、代わりに2つの新たなBrexitの代替日付の選択肢が提示された。2019年3月22日、英国政府と欧州理事会の間で延期の選択肢が合意された。[ 153 ]最初に提示された代替案は、議員らがメイ首相の合意案を翌週に拒否した場合、合意の有無にかかわらず2019年4月12日までにBrexitが実施されることとなる、あるいは別の延期を求め、2019年の欧州議会選挙に参加するという約束をするという内容だった。提案された2つ目の代替案は、メイ首相の合意案を議員が承認すれば、ブレグジットは2019年5月22日に実施されるというものだった。この後者の日付は、欧州議会選挙の開始日の前日だった。[ 154 ]政府は前日、提案された変更の合法性に関する懸念（離脱日が2つ候補に挙がっていたため）は不当であると判断した後、[ 155 ] 2019年3月27日、貴族院（無投票）[ 156 ]と庶民院（441対105で）の両院が、離脱協定が承認されれば離脱日を2019年5月22日、承認されなければ2019年4月12日に変更する法定規則を承認した。[ 157 ]修正案は翌日の午後12時40分に署名され、法律として発効した。[ 153 ]

英国議会が3月29日までに離脱協定を承認できなかったため、英国は2019年4月12日にEUを離脱する義務を負った。2019年4月10日、ブリュッセルで深夜に行われた協議の結果、離脱期限は2019年10月31日まで延長された。テリーザ・メイ首相は再び6月30日までの延長を要請していた。この新たな延長条件では、離脱協定が10月までに可決された場合、翌月1日にEUを離脱することになる。そうなると、英国は5月に欧州議会選挙を実施するか、6月1日に合意なき離脱を余儀なくされることになる。[ 158 ] [ 159 ]

EUは第50条の延期を認めるにあたり、離脱協定の「再開」（つまり再交渉）を拒否する姿勢をとった。[ 160 ]ボリス・ジョンソンが2019年7月24日に首相に就任し、EU首脳と会談した後、EUは姿勢を変えた。2019年10月17日、英国とEU間の「トンネル協議」を経て、 [ 161 ]改訂された離脱協定が交渉担当者レベルで合意され、英国政府とEU委員会によって承認された。[ 162 ]改訂された協定には、新たな北アイルランド議定書と、関連条項の技術的修正が含まれていた。[ 8 ]さらに、政治宣言も改訂された。[ 163 ]改訂された協定と政治宣言は、同日遅くに欧州理事会によって承認された。 [ 164 ]発効するには、欧州議会と英国議会の批准が必要であった。[ 165 ]

英国議会は、 2019年9月9日に国王の裁可を受けた2019年欧州連合（離脱）（第2号）法案を可決し、2019年10月の次回欧州理事会で合意に至らなかった場合、首相は3回目の延長を求める義務を負うことになった。 [ 166 ]首相の要請により延長が認められるためには、他の全てのEU加盟国首脳の全会一致の同意が必要となる。[ 167 ] 2019年10月28日、EUは3回目の延長に同意し、新たな離脱期限は2020年1月31日となった。[ 168 ]英国法の「離脱日」は、2019年10月30日の法令によりこの新しい日付に改正された。[ 169 ]

2019年英国総選挙

2019年英国総選挙の結果を示す地図。境界委員会のデータに基づいています。色分けは以下の通りです。
  保守党
  労働党
  スコットランド国民党
  自由民主党
  民主統一党
  シン・フェイン党
  社会民主労働党
  プラッド・カムリ

ジョンソン首相は10月末までに議会で離脱協定の修正案を承認させることができなかったため、早期総選挙を呼びかけました。 2011年議会任期固定法に基づく早期総選挙を求める3つの動議が可決に必要な3分の2の超多数を獲得できなかったため、政府は既存の法律を回避するために、下院で単純過半数の賛成票のみを必要とする「選挙法案」を提出しました。この法案は438対20で可決され、12月12日木曜日に選挙日が設定されました。 [ 170 ]投票日までの世論調査では、選挙期間中、保守党が労働党に対して確固たるリードを示していました。[ 171 ]

2019年12月12日の総選挙を前に、保守党は2019年10月に交渉された離脱協定に基づきEUを離脱すると公約した。労働党は同協定を再交渉し、再交渉後の協定と残留のどちらかを有権者が選択できる国民投票を実施すると約束した。自由民主党は第50条を撤回すると誓約し、スコットランド国民党（SNP）は2度目の国民投票を実施する意向だが、合意なき離脱となれば第50条を撤回するとした。民主統一党（DUP）はブレグジットを支持したが、北アイルランド問題に関しては不満のある部分の変更を求めるとしていた。プライド・カムリ党と緑の党は英国がEUに残留すべきだとして、2度目の国民投票を支持した。ブレグジット党は、英国が合意なき離脱をすべきだとして選挙に出馬した唯一の主要政党であった。[ 172 ]

選挙はボリス・ジョンソンにとって決定的な結果となり、保守党は365議席（47議席増）を獲得し、総議席数の80議席で過半数を獲得した。労働党は60議席を失い、202議席、スコットランドではわずか1議席となり、1935年以来最悪の選挙敗北を喫した。自由民主党はわずか11議席しか獲得できず、党首ジョー・スウィンソンも議席を失った。スコットランド国民党はスコットランドで14議席を獲得し、48議席を獲得した。

この結果により英国議会の膠着状態が打破され、離脱協定に関する国民投票が実施される可能性はなくなり、英国は2020年1月31日に欧州連合を離脱することが確実となった。

批准と出発

2020年1月31日、外務英連邦省がユニオンジャックの色にライトアップされました。

その後、政府は離脱協定の批准法案を提出した。この法案は2019年12月20日に下院で2回目の読会を358対234の賛成多数で通過し[ 173 ]、2020年1月23日に「2020年欧州連合（離脱協定）法」として成立した[ 174 ]。

離脱協定は2020年1月23日に欧州議会の憲法委員会の支持を受け、後の投票で全議会が承認するとの見通しが立った。[ 175 ] [ 176 ] [ 177 ]翌日、ブリュッセルでウルズラ・フォン・デア・ライエンとシャルル・ミシェルが離脱協定に署名し、それはロンドンに送られ、そこでボリス・ジョンソンが署名した。[ 11 ]欧州議会は1月29日に621対49の票数で批准に同意した。[ 178 ] [ 12 ]投票承認直後、欧州議会の議員たちは手をつないでオール・ラング・サインを歌った。[ 179 ]翌日、欧州連合理事会はEUの批准を結論付けた。 [ 180 ] 2020年1月31日午後11時（GMT）に、英国の欧州連合（EU）加盟は47年後に終了した。[ 13 ]欧州司法裁判所がEP対Préfet du Gers事件で確認したように、[ 181 ]すべての英国国民はEU市民ではなくなった。[ 182 ]

ブレグジットの瞬間を記念し、ダウニング街10番地にビッグベンの鐘の音とともにカウントダウン時計が投影された。さらに、近くのパーラメント・スクエアでは、ファラージ氏率いる人々が離脱の瞬間に「女王陛下万歳」を歌った。 [ 183 ]​​ ジブラルタルでは旗揚げ式典が行われ、EU旗が「歓喜の歌」に合わせて降ろされ、英連邦旗が「女王陛下万歳」に合わせて掲揚された。[ 184 ]

移行期間と最終貿易協定

2020年初頭の保守党の広告。ボリス・ジョンソン氏がオンラインでよく検索されるBrexit関連の質問に答えている。

2020年1月31日の英国のEU離脱後、英国は2020年の残りの期間、移行期間に入りました。この期間中、貿易、旅行、移動の自由はほとんど変わりません。[ 185 ]

離脱協定はこの日以降も引き続き適用される。[ 186 ]この協定は、英国から北アイルランドに入る物品に検査が行われることを条件に、北アイルランドとアイルランド共和国間の物品の自由な移動を規定している。英国政府は、英国議会で域内市場法案（国内法）を可決することにより、この約束を撤回しようとした[ 187 ]。9月、北アイルランド担当大臣のブランドン・ルイスは次のように述べた。

私は尊敬する友人にこう言いたい。確かに、これは非常に具体的かつ限定的な形で国際法に違反している。[ 188 ]

その結果、政府法務局事務次官のジョナサン・ジョーンズ卿[ 189 ]とスコットランド法務官のキーン卿[ 190 ]が辞任した。欧州委員会は法的措置を開始した。[ 186 ]

移行期間中、デイヴィッド・フロストとミシェル・バルニエは恒久的な貿易協定の交渉を続けた。[ 191 ] 2020年12月24日、両党は合意に達したと発表した。[ 192 ]この協定は12月30日に英国議会の両院で可決され、翌日の早朝に国王の裁可が与えられた。下院では、与党の保守党と主要野党の労働党が協定に賛成票を投じたのに対し、他のすべての野党は反対票を投じた。[ 193 ]移行期間は翌日の夕方、その条件に従って終了した。[ 194 ]英国が北アイルランドとグレートブリテン間の貿易に対する審査を制限する猶予期間を一方的に延長すると発表した後、欧州議会は協定の批准日の設定を延期した。[ 195 ]投票はその後4月27日に予定され、圧倒的多数の票で可決された。[ 196 ] [ 197 ]

2021年7月1日まで、関税の移行措置が実施されていた。この期間中、EUから英国に標準品を輸入する貿易業者は、税関申告書の提出とHMRCへの輸入関税の支払いを最大6か月間延期することができた。この措置により、新たな状況の初期の数ヶ月間はほとんどの輸入規制が簡素化され、回避された。これは、COVID-19による健康危機の間、輸入貿易を促進し、短期的には国内サプライチェーンの大きな混乱を回避することを目的としていた。[ 198 ]国境インフラの準備ができていないという報告を受けて、英国政府は進行中のCOVID危機の間、供給問題を回避するため、EUから英国への輸入検査を年末までさらに延期した。[ 199 ]その後、トラック運転手不足の状況下で輸入規制が再び延期され、2022年に段階的に導入される予定である。[ 200 ]

第50条通知後の英国の立法

2018年欧州連合（離脱）法

2016年10月、テリーザ・メイ首相は「大撤回法案」を公約した。これは、1972年欧州共同体法を廃止し、EU法の下でこれまで施行されていたすべての制定法を英国法に再制定するものである。その後、この法案は「欧州連合（離脱）法案」と改名され、2017年7月13日に下院に提出された。[ 201 ]

2017年9月12日、この法案は下院において326票対290票の差で第一回投票と第二読会を通過した。[ 202 ]この法案は両院で一連の投票を経て修正された。2018年6月26日にこの法案が成立した後、欧州理事会は6月29日、加盟国および欧州連合機関に対し、あらゆるレベルおよびあらゆる結果に対する備えを強化するよう改めて要請することを決定した。[ 203 ]

離脱法は、離脱協定と英国とEUの将来の関係の枠組みの両方について交渉が原則合意に至らなかった場合に政府が今後の対応を決定する期間を2019年1月21日までと定めた。一方で、離脱協定を英国とEU間の条約として将来批准するには、ブレグジット交渉が完了した時点で最終的な離脱条件を承認するための別の議会法が事前に制定されることを条件としていた。いずれにせよ、この法律は、英国がそれまでに離脱協定を批准していない場合、または交渉期間の延長に同意していない場合、遅くとも2019年3月29日までに終了する、第50条で認められた2年間の交渉期間を変更するものではなかった。[ 204 ]

2018年6月に成立した離脱法は、交渉による解決を伴わない場合を含め、様々な結果を認めている。この法律は、第25条に基づく命令により、政府が「離脱日」を定めた条項および1972年欧州共同体法の廃止を施行することを認めているが、離脱日はEU条約が英国に適用されなくなった日と時刻と同じでなければならない。[ 205 ]

退出日

離脱日は2020年1月31日（中央ヨーロッパ時間）の末日（グリニッジ標準時午後11時）であった。[ 169 ] 2018年欧州連合（離脱）法（2019年4月11日の英国法定規則により改正）第20条（1）では、「離脱日」を2019年10月31日午後11時と定義していた。[ 153 ]当初、「離脱日」は2019年3月29日午後11時（グリニッジ標準時（ UTC+0 ））と定義されていた。[ 204 ] [ 206 ] [ 207 ]

追加の政府法案

2017年3月に政府研究所が発表した報告書は、欧州連合（離脱）法案に加えて、関税、移民、農業などの政策分野の空白を埋めるために一次および二次立法が必要になると指摘した。[ 208 ]また、この報告書は、分権化された議会の役割が不明確で問題を引き起こす可能性があり、厳格な優先順位付けと議会が新しい法律を詳細に検討するための時間を制限することになる15もの新たなBrexit法案が必要になる可能性があると指摘した。[ 209 ]

2016年と2017年に、貴族院はBrexit関連の主題に関する一連の報告書を発表しました。

2018年核保障措置法

ユーラトムからの離脱に関連する2018年核保障措置法は、2017年10月に議会に提出された。この法律は、核保障措置および関連する目的について規定している。国務大臣は、規則（「核保障措置規則」）により、以下の目的のために規定を定めることができる。(a) 適格な核物質、施設または機器が民生活動（英国内外を問わず）にのみ利用可能であることを確保すること、または(b) 関連する国際協定の規定を実施すること。[ 210 ]

2020年欧州連合（離脱協定）法

2020年欧州連合（離脱協定）法は、ブレグジット離脱協定を批准し、それを英国の国内法に組み込むための法的規定を定めている。[ 211 ]この法案は政府によって2019年10月21日に初めて提出された[ 212 ] 。この法案はそれ以上議論されることはなく、 2019年の総選挙に備えて議会が解散された11月6日に失効した。この法案は総選挙直後に再提出され、第58議会の最初の会期で庶民院に提出された最初の法案となり[ 213 ]、再選された政府によって前回の法案からの変更が加えられ、無法者法案の第一読直後、女王の演説に関する議論が始まる前の12月19日に第一読が行われた。 2回目の審議は12月20日に行われ、3回目は2020年1月9日に行われました。この法律は、英国が欧州連合を離脱する9日前の2020年1月23日に国王の裁可を受けました。

ブレグジット国民投票後の世論

2020年以前

世論調査では全体的に、国民投票から2016年後半にかけてEU離脱支持率が低下し、支持と反対が均等に分かれた。その後、支持は再び上昇して過半数となり、2017年の総選挙までその状態が続いた。それ以降、世論調査ではEU残留支持、あるいはEU離脱は間違いだったという見解が過半数を占める傾向にあり、その差は2019年にわずかに減少するまで増加傾向にあった（2019年10月時点で残留53％、離脱47％）。[ 214 ]これは主に、2016年の国民投票で投票しなかった人々（2019年10月時点で推定250万人が投票年齢に達していなかった）がEU残留を希望したことによるものと思われる。[ 215 ] [ 216 ]他に挙げられる理由としては、残留派より離脱派がわずかに多いこと（それぞれ2019年10月時点で14%と12%）[ 217 ]、投票行動の変化（特に労働党の地域で）や、高齢有権者の死亡（[ 214 ] 、そのほとんどがEU離脱に投票した）などが挙げられます。人口動態の変化に関するある推定（他の影響を無視）によると、EU離脱の是非を問う国民投票が2019年10月に行われていたとしたら、離脱派は80万～90万人減少し、残留派は60万～70万人増加し、結果として残留派が過半数を占めていたでしょう。[ 215 ]

2019年3月、英国議会の請願ウェブサイトに提出された、政府に第50条を撤回してEUに残留するよう求める請願書は、610万件を超える署名を集め、過去最高を記録した。 [ 218 ] [ 219 ]

  • 国民投票後の世論調査（2016～2020年）
  • 英国がEU離脱に投票したのは正しかったか間違っていたかに関する世論調査
    英国がEU離脱に投票したのは正しかったか間違っていたかに関する世論調査
  • 英国がEUを離脱すべきか残留すべきかに関する世論調査（「どちらでもない」を含む）
    英国がEUを離脱すべきか残留すべきかに関する世論調査（「どちらでもない」を含む）
  • 英国がEUを離脱すべきか残留すべきかに関する世論調査（「どちらでもない」と正常化した回答を除く）
    英国がEUを離脱すべきか残留すべきかに関する世論調査（「どちらでもない」と正常化した回答を除く）

2020年～現在

YouGovの世論調査によると、Brexitの利点に関する国民の認識は徐々に低下しており、Brexitの決定が正しいかどうかについての全体的な感情の幅は、2016年のわずかに肯定的であったのに対し、2022年には-11%に低下している。[ 220 ] 2022年5月の世論調査では、意見を表明した回答者の過半数がBrexitは「うまくいかなかった」または「非常にうまくいかなかった」と考えていることが示された。[ 221 ]新しい調査によると、Brexit以降、他のヨーロッパ諸国の市民は2016年以降よりもEU離脱に反対していることが明らかになった。[ 222 ] 2023年1月に英国で行われた世論調査でもこれらの数字が反映され、回答者の54%が英国のEU離脱は間違っていたと考え、35%が正しい決定だったと考えている。[ 223 ] 2023年6月と7月に実施された6つの世論調査の平均では、EUへの再加盟に賛成する有権者は58％、反対する有権者は42％でした。[ 224 ]

世論調査会社は2020年以来、回答者に対し、EUに再加盟するかどうかの2度目の国民投票が行われた場合、どう投票するかを尋ねてきた。

下のグラフからもわかるように、英国がEUを離脱してから5年半が経過し、ブレグジット（英国のEU離脱）とEU再加盟の選択肢に関する世論は大きく変化しました。英国がEUを離脱した直後に最初の世論調査データが発表されて以来、2020年を通してEU再加盟支持とEU離脱継続支持のどちらも低下し、中立的な意見が顕著に増加しました。しかし、1年半後、世論調査の結果はEU離脱支持を上回り、再加盟支持はその後3年間コンスタントに増加し、2020年春には40%を下回ったが、2021年8月から9月にはEU離脱支持を上回り、2024年初頭には50%をわずかに下回るまでになった。一方、EU離脱残留支持は2022年に大きく落ち込み、春には40%を下回り、その後は再びこの水準に達することはなく、2023年夏までに離脱支持派の支持は最低水準に達し、世論調査データでは3分の1の票しか離脱を支持しなかった。この差は2024年を通じて縮まったが、2025年前半にはEU復帰支持が再び急上昇したため、その差はさらに広がった。一方、離脱残留支持は低いままで、年半ばには再び35%の水準を下回った。 2025年5月から6月にかけて、世論調査のデータではEU再加盟支持が50%の超多数の閾値に達し、7月にはそれを上回った。

2025年秋、英国のレイチェル・リーブス財務大臣は、ブレグジットによる経済的損害により、2025年度予算で増税や支出削減などの措置を取らざるを得なくなったと述べた。[ 225 ]

2020年1月以降の英国がEUに再加盟すべきか否かに関する世論調査を示すグラフ。1年半後には再加盟支持がEU離脱支持を上回り、その後も増加を続け、2025年半ばには圧倒的多数に達した。一方、EU残留支持は2022年に急落し、その後も低調なままで、2022年春以降の世論調査では支持率40%の閾値に達していない。

合意なしの計画

2018年12月19日、EU委員会は、英国が「100日後」にEUを離脱することに関して、特定の分野における「合意なし」の緊急時対応計画を明らかにした。[ 226 ]

英国のEU離脱投票を受けて、2016年7月13日の就任直後、メイ首相は英国と非EU諸国間の貿易協定の締結と延長を担当する国際貿易省（DIT）を設立した。 [ 227 ] 2017年までに、同省は約200人の貿易交渉担当者を雇用し[ 228 ]、当時の国際貿易大臣リアム・フォックスが監督した。2019年3月、英国政府は合意なきEU離脱となった場合、多くの輸入関税をゼロにすると発表した。[ 229 ]英国産業連盟はこの動きは「我が国の経済にとって大打撃となる」と述べ[ 230 ] [ 231 ] [ 232 ]、全国農業組合も強く批判した。[ 233 ]さらに、この計画は標準的なWTOルールに違反しているように見えた。[ 234 ] [ 235 ] [ 236 ]

2020年6月2日、ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、 EUは英国とのブレグジット（英国のEU離脱）交渉が決裂する可能性に備えなければならないと述べた。彼女は、年末までに批准可能な合意に達するよう交渉を加速させていると付け加えた。メルケル首相の警告は、交渉延長期限が過ぎ、合意の有無にかかわらず12月31日に交渉が終了すると見込まれていたことを受けて発せられた。[ 237 ]

訴訟

R（ミラー）対欧州連合離脱担当大臣（単に「ミラー事件」として知られる）と2017年通知法の 後、Brexitの憲法上の根拠を探る訴訟が起こってきた。

...議会、特に民主的に選ばれた国民の代表である下院には、その変化がどのようにもたらされるかについて発言権があることは疑いの余地がない。[ 241 ]

— 英国最高裁判所（UKSC/2019/41）

  • この決定が行政行為であったという確認は、R.（ウィルソン）対首相事件[ 242 ]の根拠の一部であり、この点と国民投票の不正に関する懸念を結び付けた。高等法院の審理は2018年12月7日にオーズリー上級判事の前で行われ[ 243 ]、判決では、「離脱」運動における不正は法律問題ではないため、裁判所の仕事はそれを判断するものではないと述べられた。また、この訴訟は時期尚早かつ遅すぎたとも述べられた[ 238 ] 。控訴院（ヒッキンボトム上級判事とハドン＝ケイブ上級判事の前で）の判決も原告に不利なものであった[ 244 ] 。
  • 第50条に基づく通知の取り消し可能性については、ワイトマン他対欧州連合離脱担当大臣の訴訟が欧州連合司法裁判所に付託された。[ 245 ]英国政府はこの付託を阻止しようと最高裁判所に上訴したが、失敗した。[ 246 ] 2018年12月10日、欧州司法裁判所は英国が第50条に基づく通知を一方的に撤回できるとの判決を下した。[ 247 ]

インパクト

ブレグジットの影響の多くは、英国が離脱協定を結んで離脱するか、あるいは協定が批准される前に離脱するか（「合意なし」ブレグジット）によって左右される。[ 248 ] 2017年、フィナンシャル・タイムズ紙は、英国がEUを離脱すると、EU域外168カ国にまたがる約759の国際協定の締約国ではなくなると報じた。[ 249 ]

経済効果

経済学者たちは、ブレグジットが英国経済と少なくともEU27の一部に悪影響を及ぼすと推測していた。特に、経済学者や経済学文献の間では、ブレグジットは中長期的に英国の実質一人当たり所得を減少させる可能性が高いこと、そしてブレグジットに関する国民投票自体が経済に悪影響を与えるという広範なコンセンサスがあった。[ 74 ] [ 250 ] [ 251 ]研究によると、ブレグジットによって引き起こされた不確実性により、2016年6月以降、英国のGDP、国民所得、企業投資、雇用、そして英国の国際貿易が減少したことが明らかになっている。[ 252 ] [ 253 ] [ 254 ]

2019年の分析によると、英国企業はEU離脱の国民投票後にEUへのオフショアリングを大幅に増やしたのに対し、欧州企業は英国への新規投資を減らした。 [ 255 ] [ 256 ] 2018年1月に漏洩した英国政府のEU離脱分析では、離脱後の15年間で英国の経済成長は2～8％阻害されると示されており、その程度は離脱のシナリオによって異なる。[ 257 ] [ 258 ]経済学者は、ロンドンの国際金融センターとしての将来はEUとのパスポート協定にかかっていると警告した。[ 259 ] [ 260 ]ブレグジット支持派の活動家や政治家は、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、イギリスの「 CANZUK 」諸国との貿易・移民協定の交渉を主張している[ 261 ] [ 262 ]が、経済学者は、これらの国々との貿易協定はイギリスにとってEU加盟よりもはるかに価値が低いと述べている[ 263 ] [ 264 ] [ 265 ]研究では、ブレグジットはイギリスの地域経済格差を悪化させ、すでに苦境に立たされている地域に最も大きな打撃を与えると予測されている[ 266 ]

2024年1月11日、ロンドン市長室は「市長、ブレグジットによるロンドン経済へのダメージを強調」を発表した。[ 267 ]この発表では、ケンブリッジ・エコノメトリクスによる独立レポートを引用し、ブレグジットの直接的な結果として、ロンドンでは約30万人、全国では200万人の雇用が減少すると述べている。[ 267 ]ブレグジットは2023年の生活費危機の主因として認識されており、ブレグジットの結果、2023年には平均的な市民は約2,000ポンド、平均的なロンドン市民は約3,400ポンド生活費が悪化する。[ 267 ]さらに、英国の実質粗付加価値は、英国が単一市場に残留していた場合よりも2023年に約1,400億ポンド減少した。[ 267 ]

フランス税関は2024年にBrexitを検討したが、その間、英国とEU間の貿易は減少したが、中国と英国間の貿易は増加した。[ 268 ]

地域的および地理的影響

キリーン（北アイルランドのニューリー近郊）の国境検問所。速度制限は km/h のみで表示されています（北アイルランドでは mph が使用されています）。

北アイルランドとアイルランド共和国の国境への潜在的な影響は、議論の的となっている。2005年以降、国境は実質的に見えなくなっていた。[ 269 ] Brexit後、この国境は英国とEUの唯一の陸上国境となった[ 270 ] （EU加盟国であるスペインとキプロスが英国の海外領土と持つ陸上国境は除く）。関係者全員が、北アイルランド紛争を終結させた聖金曜日合意に反する可能性があるため、厳格な国境設定は避けるべきだと合意した。[ 271 ] [ 272 ] [ 273 ] [ 274 ]これを阻止するため、EUは、永続的な解決策が見つかるまで、英国を関税同盟に留まらせ、北アイルランドを単一市場の一部に留まらせる「バックストップ協定」を提案した。 [ 275 ]英国議会はこの提案を拒否した。2019年秋の更なる交渉の後、代替モデルとして、英国とEUの間でアイルランド/北アイルランド議定書が合意された。議定書に基づき、北アイルランドは正式にはEU単一市場の外にあるものの、EUの物品の自由移動に関する規則とEU関税同盟の規則は依然として適用され、これにより北アイルランドとアイルランド島の他の地域との間で税関検査や管理は行われない。この議定書は、アイルランドと北アイルランドの陸上国境に代えて、事実上の「アイリッシュ海国境」を創設した。これは、英国からの（ただし英国へのではない）物品の通関に適用されるものであり、[ 276 ] [ 277 ]著名なユニオニストの懸念を招いている。[ 278 ]

ブレグジット国民投票の後、スコットランド国民党（SNP） 率いるスコットランド政府は、スコットランドがEU残留を選択し、イングランドとウェールズが離脱を選択したため、再度の独立住民投票を計画した。 [ 279 ]政府はブレグジット国民投票の前にこれを提案していた。[ 280 ]スコットランドのニコラ・スタージョン首相は、英国が離脱する前に住民投票を行うよう要請したが、[ 281 ]英国首相はこの時期を拒否したが、住民投票そのものは拒否しなかった。[ 282 ] 2014年の住民投票では55%の有権者が英国残留を選択したが、英国のEU離脱に関する国民投票は2016年に実施され、スコットランドの有権者の62%が反対した。2017年3月、スコットランド議会は再度の独立住民投票の実施に賛成票を投じた。スタージョンは、独立したスコットランドのEUへの「段階的な復帰」を求めた。[ 283 ] 2017年には、北アイルランドがEUとの関係を維持した場合（例えば関税同盟に残留した場合）、スコットランドも特別待遇を求めるだろうと一部のアナリストが主張した。[ 284 ]しかし、その場合、英国で特別な待遇を受けるのは北アイルランドだけだった。[ 285 ]

2018年3月21日、スコットランド議会はスコットランド継続法案を可決した。[ 286 ]これは、スコットランド政府と英国政府の間で、ブレグジット後の分権政策分野の権限をどこに帰属させるかについての交渉が行き詰まっているために可決された。この法律は、すべての分権政策分野をスコットランド議会の権限内に留めるとともに、英国離脱法案が離脱日に国王大臣に与えている執行権限を削減した。[ 287 ]この法案は英国最高裁判所に付託され、スコットランド議会による法案可決と最高裁判所の判決の間に国王の裁可を得た2018年欧州連合（離脱）法は、 1998年スコットランド法 の附則4に基づきスコットランド議会による修正が不可能と指定されているため、法案は発効できないとの判断がなされた。[ 288 ]したがって、この法案は国王の裁可を得ていない。[ 289 ]

スペインからジブラルタルへ入国する車が通関手続き中。ジブラルタルは関税同盟、VAT（付加価値税）地域、シェンゲン協定圏外です。

スペインと国境を接するイギリスの海外領土、ジブラルタルもブレグジットの影響を受ける。スペインはジブラルタルの領有権を主張している。国民投票後、スペイン外務大臣はスペインとイギリスの共同管理を改めて求めた。[ 290 ] 2018年末、イギリスとスペインの政府はジブラルタルをめぐるいかなる紛争もブレグジット交渉に影響を与えないことで合意し、[ 291 ]イギリス政府はブレグジット後に締結されたイギリス・EU条約はジブラルタルに自動的には適用されないことに同意した。[ 292 ] 2020年12月、スペインとイギリスはブレグジットの将来の取り決めについて原則合意に達し、欧州委員会に条約として正式化するよう要請した。

フランスとイギリスの両政府は、英国側の国境審査をフランスで、またその逆（並行審査）を可能にするル・トゥケ協定を引き続き遵守すると表明している。 [ 293 ]両政府は2018年1月にサンドハースト条約に署名し、カレーから英国への移民の入国審査にかかる時間を6か月から1か月に短縮する。イギリスはまた、イギリス海峡の国境警備にさらに4,450万ポンドを投資すると発表した。[ 293 ]

欧州連合への影響

ブレグジットにより、欧州連合は第2位の経済大国、第3位の人口を抱える国、[ 294 ]そしてEU予算への第2位の純拠出国を失った。[ 295 ]

英国は16%の株式を保有していた欧州投資銀行の株主ではなくなった。 [ 296 ]欧州投資銀行理事会は、残りの加盟国が資本出資を比例的に増加させ、全体の出資済み資本（2,433億ユーロ）を同じレベルに維持することを決定した。[ 297 ] 2020年3月時点で、EIBの出資済み資本は、2つの加盟国（ポーランドとルーマニア）が資本出資を増やすことを決定したことにより、さらに55億ユーロ増加した。したがって、EIBの総出資済み資本は2,488億ユーロに達した。ブレグジットはEIBグループのAAA信用格付けに影響を与えなかった。[ 298 ]

分析によれば、比較的経済的に自由な英国の離脱は、残りの経済的に自由な国々がEU理事会で措置を阻止する能力を低下させるだろうと示唆されている。[ 299 ] [ 300 ] 2019年、ブレグジットに先立ち、欧州医薬品庁と欧州銀行監督局は、本部をロンドンからそれぞれアムステルダムとパリに移転した。[ 301 ] [ 302 ] [ 303 ]

セクター別影響

学術界

ブレグジットは英国の学術界と研究にとって課題となる。英国はEUからの研究資金を失い、EUからの留学生も減少する。学術機関はEU出身の研究者の雇用が困難になり、英国の学生はEUへの留学がより困難になるだろう。[ 304 ]英国は欧州研究圏（ERA）の加盟国であり、ブレグジット後も準加盟国として留まる可能性が高い。[ 305 ]英国政府は、現在EUから資金提供を受けている研究への資金提供を保証している。[ 306 ]

航空

EUを離脱すれば、英国は商業航空旅行の単一市場である欧州共通航空圏（ECAA）から離脱することになるが[ 307 ]、EUと将来的にいくつかの異なる関係を交渉することができる。[ 307 ]英国の航空会社は引き続きEU内で制限なく運航する許可を持ち、その逆もまた同様である。英国政府は欧州航空安全機関（EASA）への継続的な参加を求めている。[ 307 ]英国は111カ国と独自の航空サービス協定を結んでおり、英国との往来が許可されている。また、EU加盟国としてさらに17カ国とも協定が結ばれている。[ 308 ]これらの協定はその後置き換えられた。フェリーは継続されるが、税関検査などの障害がある。[ 309 ]アイルランド共和国とヨーロッパ本土の間には新しいフェリーの出発地が開設された。[ 309 ] 2020年8月時点では、ブレグジット後の物品移動に不可欠なITシステムである政府の物品車両移動サービスはまだベータテストの初期段階にあり、運用開始が義務付けられるまでにはあと4か月ある。[ 310 ]

ファイナンス

2025年の報告書では、大手企業がフランクフルトやパリなどのEU加盟都市に人員と資産を移転したことにより、英国の金融セクターの生産性は200億ポンド低下したと推定されています。政策立案者は、単一市場外での競争力回復に向けた対策を検討しています。[ 311 ]

釣り

英国は、EU域内の農家に政府の財政支援を提供する共通農業政策（CAP）[ 312 ]から離脱した。 [ 313 ] Brexitによって英国は独自の農業政策を策定できるようになり[ 314 ]、2020年農業法によりCAPは新しい制度に置き換えられた。[ 315 ]英国はまた、EU加盟国すべてが英国沿岸から12海里以内で漁業を行うことを許可し[ 317 ]、EUが漁獲割当量を設定することを許可している共通漁業政策（CFP）[ 316 ]からも離脱した。 [ 318 ] 2016年時点で、EU漁船団は合計で年間約600万トンの魚を水揚げしており[ 319 ] 、そのうち約半分が英国海域からのものである[ 320 ] 。CFPを離脱することで、英国は独自の漁業政策を策定できるようになった。[ 318 ]英国はまた、アイルランド、フランス、ベルギー、オランダ、ドイツの船舶が英国沿岸から6海里以内で漁業を行うことを許可するロンドン漁業条約からも離脱した。 [ 321 ]

保健サービス

2019年初頭の調査では、ブレグジットによって国民保健サービス（NHS）の労働力が枯渇し、EU在住の英国国民の医療に関して不確実性が生じ、ワクチン、機器、医薬品へのアクセスが危険にさらされることが判明した。[ 322 ]保健社会福祉省は、ブレグジット後も医療用品の継続供給を確保するための措置を講じたと述べた。[ 323 ] NHSに登録している英国以外のEU加盟国の看護師の数は、2016年7月の1,304人から2017年4月には46人に減少した。[ 324 ] 2016年6月には58,702人のNHSスタッフが英国以外のEU国籍であると記録され、2022年6月には70,735人のNHSスタッフがEU国籍であると記録された。しかし、「これを全容として提示するのは誤解を招くだろう。なぜなら、国籍が判明している職員の数は2016年よりも5万7000人以上増えているからだ」[ 325 ] [ 326 ]

無秩序なブレグジットによって患者が重要な医薬品にアクセスできなくなる可能性があるという懸念があった。[ 327 ]合意なきブレグジットの際に医薬品供給を確保するために行政機関と協力する製薬会社は、公開情報の提供を阻止するために26件の秘密保持契約（NDA）に署名しなければならなかった。これらの数字は、2018年12月21日、ルシャナラ・アリ議員が国会で質問した後に明らかになった。 [ 328 ]

移民

ブレグジット後、英国は欧州経済領域（EU（アイルランドを除く）およびEFTA諸国）からの移民を管理することができる。[ 329 ]離脱により、英国はEUの移動の自由の原則（双方向）に参加できなくなるためである。当時の英国政府は、これを新しい移民管理制度に置き換えることを提案した。政府の2018年の白書では、熟練した移民を優先する「スキルベースの移民制度」を提案している。すでに英国に住んでいるEUおよびEEA市民は、2019年3月に開始されたEU定住制度に申請することにより、ブレグジット後も英国に住み続けることができる。アイルランド市民はこの制度に申請する必要はない。[ 330 ] [ 331 ] [ 332 ]研究では、ブレグジットと自由な移動の終了により、EEA諸国から英国への移民が大幅に減少する可能性が高いと推定されている。[ 333 ] [ 334 ]ブレグジット後、英国で働きたい外国人は労働許可証が必要になる。[ 335 ] [ 336 ]

ブレグジットの完全実施以来、英国に移住するEU国民よりも英国を離れるEU国民の方が多い。 [ 337 ]ブレグジット後、英国への入国を拒否されたEU国民の数は5倍に増加した。[ 338 ] 2023年に英国に来た121万8000人の移民のうち、EU加盟国の国民はわずか12万6000人だった。[ 339 ] BBCは「2023年6月までの12か月間で、EUからの純移民数は8万6000人減少し、英国から出国したEU国民が到着したEU国民を上回ったことを意味する」と報じた。[ 339 ]

法と安全保障

2018年欧州連合（離脱）法に基づき、ブレグジット後、EU法は英国法に対する優越性を失います。 [ 340 ]継続性を維持するため、この法律はEU法を「残留EU法」として英国法に変換します。ブレグジット後、英国議会（および分権議会）は、当該法のどの要素を維持、修正、または廃止するかを決定できます。[ 340 ]さらに、ブレグジット後、英国の裁判所はEU司法裁判所の判決に拘束されなくなります。

ミシェル・バルニエ氏を含む欧州の議員らは、英国の法執行機関やテロ対策部隊がEUの安全保障データベースにアクセスできなくなるため、英国の安全保障上の問題が生じる可能性があると懸念を示した。[ 341 ]

貿易

国民投票当時、ブレグジットは貿易障壁を課し、英国と欧州連合（EU）間の貿易が減少すると予測されていました。しかし、世界的なロックダウンの影響で2020年に落ち込んだ後、2022年には双方向の貿易がブレグジット前を上回る水準まで回復しました。物品貿易は減少しましたが、専門サービス貿易の増加がその影響を上回りました。[ 342 ]

一部のアナリストは、英国におけるCOVID-19パンデミックの深刻な経済的影響により、2021年のBrexitの経済的影響が覆い隠されていると示唆している。 [ 343 ] 2021年12月、フィナンシャル・タイムズは、Brexitの英国経済と生活水準への経済的影響は「マイナスのようだが不確実」であるとの複数の経済学者の発言を引用した。[ 344 ]予算責任局によると、EUと英国間の新しい貿易協定は、時間の経過とともに、2016年のEU離脱国民投票で結果が逆だった場合の水準と比較して、英国の生産性を4％低下させる可能性がある。[ 345 ]

ユーティリティ

2021年の英国の天然ガス供給危機の一因としてBrexitが広く指摘され、パニック買いによって英国全土の道路燃料供給に深刻な混乱が生じ、英国の大型トラック運転手の不足が悪化した。[ 346 ] [ 347 ] [ 348 ] 2021年7月の報告書では、道路運送協会は英国が最大10万人のトラック運転手不足に直面していると推定した。[ 349 ] [ 350 ] [ 351 ]

文化的参照

ブレグジットは、壁画、彫刻、小説、演劇、映画、ビデオゲームなど、多くの創作作品にインスピレーションを与えてきました。英国のアーティストや作家のブレグジットに対する反応は概して否定的であり、英国のクリエイティブ産業に関わる人々の圧倒的多数がEU離脱に反対票を投じたと報告されています。[ 352 ]移民問題がブレグジット論争の中心であったにもかかわらず、英国のアーティストは移民の視点をほとんど探求してきませんでした。しかし、ブレグジットは英国を拠点とする移民アーティストに新たな作品を生み出し、「公共空間における彼らの表現に対する主体性を主張し、国境を越えた、あるいは地域を超えた出会い、多文化共生の民主的な空間、共通意識、そして連帯感を促進する新たな社会想像力のためのプラットフォームを創造」するきっかけを与えました。[ 353 ]

参照

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